ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
(ГУБЕРНАТОР)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Во исполнение
статей 9, 10 Закона Томской области "Об инновационной деятельности в
Томской области", постановляю:
1. Утвердить
прилагаемое Положение о государственной аккредитации
инновационно-технологических центров в Томской области.
2. Утвердить
состав Государственной комиссии по аккредитации инновационно-технологических
центров (приложение).
3. Контроль за исполнением
настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации области -
начальника Департамента по образованию и научно-технической политике Зинченко
В.И.
Глава
Администрации
Томской
области
В.М.КРЕСС
Приложение 1
Утверждено
постановлением
Администрации
Томской области
от 06.01.2000 г.
N 2
ПОЛОЖЕНИЕ
О
ГОСУДАРСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ ИННОВАЦИОННО -
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ
ЦЕНТРОВ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
I. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о
государственной аккредитации инновационно-технологических центров в Томской
области (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Томской
области "Об инновационной деятельности в Томской области". Определяет
цели, принципы, содержание, порядок проведения государственной аккредитации
организаций инновационной инфраструктуры (далее - претендентов), расположенных
на территории Томской области, в качестве инновационно-технологических центров (далее
- ИТЦ), а также порядок выдачи и аннулирования свидетельства о государственной
аккредитации.
ИТЦ призваны
способствовать повышению эффективности использования интеллектуального
потенциала г. Томска и Томской области в интересах развития экономики региона,
вовлечению в хозяйственный оборот простаивающих производственных мощностей,
включая производственные помещения и оборудование, а также решению проблемы
занятости населения, особенно квалифицированных кадров.
2. Под
государственной аккредитацией ИТЦ понимается процедура признания за
претендентом статуса ИТЦ, определяемого в соответствии с требованиями Закона
Томской области "Об инновационной деятельности в Томской области",
подтвержденная свидетельством установленного образца.
3. Целями
государственной аккредитации являются:
- содействие и
контроль эффективности работы субъектов инновационной деятельности, находящихся
в договорных отношениях с аккредитованной организацией инновационной
инфраструктуры;
- обеспечение
гарантий и защита прав субъектов инновационной деятельности, находящихся в
договорных отношениях с аккредитованной организацией инновационной
инфраструктуры.
4. Основными
принципами государственной аккредитации являются государственность,
добровольность и открытость.
II. ПОРЯДОК ГОСУДАРСТВЕННОЙ
АККРЕДИТАЦИИ
1.
Государственная аккредитация проводится Государственной комиссией по
аккредитации ИТЦ (далее - Комиссия) в составе, утвержденном постановлением
Главы Администрации (Губернатора) Томской области.
2. Для получения
государственной аккредитации претендент представляет в Комиссию заявку на
государственную аккредитацию, которую он вправе отозвать на любом из этапов
аккредитации.
- заявка состоит
из следующих документов:
- заявления на
имя Главы Администрации (Губернатора) Томской области с указанием почтового
адреса, телефона, телефакса, электронной почты, банковских реквизитов;
- нотариально
заверенных копий Устава и свидетельства о государственной регистрации
претендента;
- списка
руководителей организации претендента с приложением копий их личных листков по
учету кадров;
- документа,
подтверждающего полномочия первого руководителя;
- бизнес - плана
развития организации претендента вместе с копией бухгалтерского баланса и
приложениями к нему по формам 2 и 4 за последний отчетный период;
- бизнес -
планов инновационных проектов, реализуемых субъектами инновационной
деятельности, состоящими в договорных отношениях с претендентом, с указанием
конкретных источников и объемов финансирования этих проектов, а также сроков их
реализации;
- копий
договоров, заключенных претендентом с субъектами инновационной деятельности и
образовательным учреждением;
- справки из
налоговой инспекции об отсутствии задолженности у претендента по уплате налогов
в бюджеты всех уровней;
- других документов
по усмотрению претендента, подтверждающих соответствие требованиям,
предъявляемым к претенденту.
3. При
установлении статуса ИТЦ Комиссия рассматривает следующие требования:
3.1. Требования,
предъявляемые к претенденту.
Претендент
должен:
- быть создан в
форме некоммерческой организации;
- иметь в
собственности или пользовании помещения, используемые для размещения офисов и
производств субъектов инновационной деятельности;
- состоять в
договорных отношениях не менее, чем с двумя субъектами инновационной
деятельности по оказанию услуг, связанных с содействием в выборе и реализации
инновационных проектов, развитии их инновационной деятельности, защите и
представлении их интересов в органах власти и управления, федеральных и иных
фондах и их представительствах, охране интеллектуальной собственности;
- представить не
менее двух инновационных проектов, выполняемых субъектами инновационной
деятельности, состоящими в договорных отношениях с претендентом. Причем не
менее 50% этих проектов должно быть направлено на реализацию результатов
законченных научных исследований и разработок организаций научно -
образовательного комплекса Томской области в новый или усовершенствованный
продукт, реализуемый на рынке; в новый или усовершенствованный технологический
процесс, используемый в практической деятельности; а остальные 50% могут быть
связаны с использованием инноваций, импортируемых из-за пределов Томской
области;
- иметь
специальный фонд для поддержки начинающих предпринимателей в инновационной
сфере, который должен формироваться не менее, чем из 5% выручки претендента;
- представить
документы, подтверждающие успешность выполнения заявленных при предыдущей
аккредитации инновационных проектов (при повторной аккредитации);
- показать, что
не менее 70% средств, получаемых претендентом от своей деятельности, составляют
средства, полученные за счет договоров с субъектами инновационной деятельности
(при повторной аккредитации);
- не иметь
задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.
3.2. Специальные
требования, предъявляемые к бизнес - плану претендента.
Бизнес - план
претендента должен содержать:
- описание
помещений, предлагаемых субъектам инновационной деятельности для размещения
офисов и производств с указанием степени использования помещений на момент
получения их претендентом в собственность или пользование, общей площади,
полезной площади, наличия коммуникаций (холодная, горячая вода, отопление,
электричество), года постройки помещения, его состояния, необходимости капитального
и текущего ремонтов, условий аренды помещения претендентом (в случае его
аренды);
- описание
оборудования, предоставляемого субъектам инновационной деятельности в
пользование (если оно предоставляется) с указанием его состояния и степени
использования на момент поступления в пользование;
- описание
инфраструктуры помещения (наличие столовой, комнаты отдыха, комнаты для
переговоров, конференц - зала и т.д.) (если такая инфраструктура имеется);
- план по расширению
предоставляемых площадей (дополнительное строительство, ремонт,
благоустроительные работы);
- описание
услуг, предлагаемых претендентом для субъектов инновационной деятельности с
планом увеличения числа обслуживаемых предприятий;
- научно - техническую
стратегию развития предполагаемого инновационно-технологического центра;
- обоснование
роли претендента как организации, способной обеспечить инновационную
деятельность субъектов, состоящих с ним в договорных отношениях.
3.3. Специальные
требования, предъявляемые к бизнес - планам инновационных проектов,
представляемых претендентом.
Бизнес - планы
инновационных проектов субъектов инновационной деятельности, состоящих в
договорных отношениях с претендентом и представляемых претендентом при аккредитации,
должны содержать:
- название,
контактную информацию и общие сведения о предприятии, выполняющем инновационный
проект (год основания, численность работников, наименование выпускаемой
продукции, оборот предприятия);
- краткое
описание сути проекта с указанием цели проекта, организаций - исполнителей,
сроков выполнения проекта, источников и объемов финансирования проекта,
обоснованием его научно - технической новизны;
- социальный
эффект для Томской области при реализации проекта;
- финансовый план,
в котором должны быть выделены планируемые поступления в областной бюджет и
содержаться расчеты, показывающие рост этих поступлений;
-
организационный план, который должен содержать указание площадей, на которых
будет организовано производство и описание структуры коллектива, реализующего
проект, план по росту числа рабочих мест.
4.
Представленные претендентом в Комиссию документы подлежат экспертизе.
Экспертиза документов осуществляется на заседании Комиссии. Поданная заявка
подлежит рассмотрению Комиссией в срок, не превышающий одного месяца со дня ее
регистрации.
5. Представители
претендента вправе на заседании Комиссии представлять любые доводы, аргументы,
комментарии по прилагаемым документам. До начала заседания члены Комиссии
вправе знакомиться на месте с деятельностью организации - претендента.
6. Заседание
Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 ее членов.
III. РЕШЕНИЯ
КОМИССИИ
1. По
результатам проведенной экспертизы Комиссия вправе:
- принять
решение о государственной аккредитации ИТЦ;
- принять
решение об отказе в государственной аккредитации ИТЦ;
- принять
решение о проведении дополнительного заседания.
В последнем
случае она должна назначить дату проведения дополнительного заседания и принять
решение о продлении времени рассмотрения заявки на этот срок. Общий срок
рассмотрения заявки не должен превышать двух месяцев.
2. Решение
Комиссии принимается квалифицированным большинством голосов от числа членов
Комиссии, присутствующих на заседании, и оформляется протоколом, который
подписывается председателем и секретарем Комиссии.
3. Решение
Комиссии о государственной аккредитации ИТЦ является основанием для издания
распоряжения Главы Администрации (Губернатора) Томской области, которым
аккредитованным ИТЦ и субъектам инновационной деятельности, выполняющим
инновационные проекты, заявленные при аккредитации ИТЦ, предоставляется право
на налоговые освобождения и освобождения от арендной платы за пользование
помещениями, находящимися в государственной собственности Томской области.
4. Решение
Комиссии об отказе в государственной аккредитации может быть обжаловано в
судебном порядке.
IV. ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ И АННУЛИРОВАНИЯ СВИДЕТЕЛЬСТВА
О
ГОСУДАРСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ
1. Комиссия в
течение двухнедельного срока с момента принятия решения об аккредитации выдает
аккредитованному ИТЦ свидетельство о государственной аккредитации
установленного образца (прилагается). Свидетельство о государственной
аккредитации выдается на один финансовый год.
2. В случае
отказа в государственной аккредитации претендент вправе представить заявку на
проведение государственной аккредитации не ранее, чем через шесть месяцев с
момента отказа.
3. Свидетельство
о государственной аккредитации ИТЦ может быть аннулировано распоряжением Главы
Администрации (Губернатора) Томской области в случаях:
- нарушения хотя
бы одного из аккредитационных условий;
- реорганизации
аккредитованного ИТЦ.
Копии
распоряжения об аннулировании свидетельства о государственной аккредитации
направляются в ИТЦ и в соответствующую налоговую инспекцию.
4. Комиссия
вправе в течение года заслушивать отчеты ИТЦ об их деятельности. ИТЦ обязаны в
сроки, определенные Комиссией, представлять запрашиваемые документы.
Приложение
к Положению о
государственной
аккредитации
инновационно -
технологических
центров
в Томской
области
АДМИНИСТРАЦИЯ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
СВИДЕТЕЛЬСТВО
О
ГОСУДАРСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ
ИННОВАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО
ЦЕНТРА
"____"
__________ _____ г. N____
Настоящим
удостоверяется, что по результатам государственной
аккредитации
____________________________________________________,
(название
организации инновационной инфраструктуры)
расположенный(ая)
по адресу:
___________________________________________________________
,
(юридический
адрес)
по
своему статусу является инновационно-технологическим
центром,
на который распространяются гарантии и льготы,
предусмотренные
Законом Томской области "Об инновационной
деятельности
в Томской области"
Председатель
Государственной
комиссии
по аккредитации
инновационно-технологических
центров
________________
М.П. В.В.НАГОВИЦЫН
Приложение
2
Утвержден
постановлением
Администрации
Томской области
от
06.01.2000 г. N 2
СОСТАВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
КОМИССИИ ПО АККРЕДИТАЦИИ
ИННОВАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ
ЦЕНТРОВ
(В
редакции Постановления Главы Администрации (Губернатора) Томской области
от
27.07.2001 г. № 341)
|
Наговицын В.В.
|
- первый заместитель Главы Администрации области - председатель
комиссии
|
|
Зинченко В.И.
|
- заместитель Главы Администрации области - начальник
Департамента по научно-технической политике, высшему и среднему
профессиональному образованию - заместитель председателя комиссии
|
|
Мельченко С.В.
|
- начальник отдела науки и инновационной политики Департамента по
научно-технической политике, высшему и среднему профессиональному образованию
Администрации области - секретарь комиссии
|
|
Мозголин Б.С.
|
- начальник Департамента экономики и инвестиций Администрации
области
|
|
Соболев В.М.
|
- председатель Комитета по государственно-правовым вопросам
Администрации области
|
|
Попов О.В.
|
- заместитель Мэра г. Томска - директор Департамента по вопросам
местного самоуправления и международной деятельности (по согласованию)
|
|
Бугаев С.П.
|
- председатель Президиума Томского научного центра Сибирского
отделения РАН (по согласованию)
|
|
Майер Г.В.
|
- ректор ТГУ (по согласованию)
|
|
Новицкий В.В.
|
- ректор СГМУ (по согласованию)
|
|
Тюльков Г.И.
|
- директор ассоциации "Межведомственный
научно-образовательный центр" (по согласованию)
|
|
Шапиро Г.Я.
|
- директор Центра поддержки инноваций государственного
муниципального учреждения "Томский финансово-инвестиционный центр"
(по согласованию)
|
|
Иткин И.И.
|
- генеральный директор ФГУП "ТПО "Контур" (по
согласованию)
|
|
Родин М.А.
|
- директор ФГУП "ТЭТЗ" (по согласованию)
|
|
Яук Э.Ф.
|
- генеральный директор ГНПП "НИИ ПП" (по согласованию)
|
