АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16.01.2017
№
13
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ЮРИДИЧЕСКИМ И ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ В ЦЕЛЯХ
ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ
ГОРОДСКИМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ТОМСК" В 2017 ГОДУ
В целях
урегулирования отношений, связанных с предоставлением субсидий из бюджета
муниципального образования "Город Томск", в соответствии со статьей
78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Думы Города Томска от
06.12.2016 № 422 "О бюджете муниципального образования "Город
Томск" на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов",
руководствуясь Уставом Города Томска, постановляю:
1.
Утвердить Порядок предоставления субсидии юридическим и физическим лицам в
целях финансового обеспечения затрат, связанных с осуществлением перевозки
пассажиров городским электрическим транспортом на территории муниципального
образования "Город Томск" в 2017 году", согласно приложению к настоящему
постановлению.
2. Управлению
дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска
(С.В.Аушев) предоставить в департамент финансов администрации Города Томска
(И.Ю.Ярцева) отчет об использовании субсидии, указанной в пункте 1 настоящего
постановления, по форме и в сроки, установленные для сдачи бухгалтерской
отчетности.
3. Определить
должностным лицом, ответственным за разъяснение положений настоящего
постановления населению муниципального образования "Город Томск", председателя
комитета по финансово-экономическим вопросам управления дорожной деятельности,
благоустройства и транспорта администрации Города Томска Т.И.Кель.
Разъяснения
осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 №
59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации", либо по телефону (3822) 53-32-67 ежедневно с 9.00 до 12.00.
Письменные обращения граждан направляются по адресу: 634050, г. Томск, ул.
Московский тракт, д. 19/1.
4. Комитету по
общим вопросам администрации Города Томска (О.Н.Берлина):
1) опубликовать
настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального
образования "Город Томск";
2) направить
настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской
области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции
уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых
актов в Томской области.
5. Настоящее
постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального
опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с
01.01.2017.
6. Контроль за
исполнением настоящего постановления возложить на заместителя начальника
управления дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации
Города Томска по охране окружающей среды и природного комплекса С.В.Аушева.
Мэр
Города Томска И.Г.КЛЯЙН
Приложение
к постановлению
администрации
Города Томска
от 16.01.2017 №
13
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИИ ЮРИДИЧЕСКИМ И ФИЗИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ В ЦЕЛЯХ
ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАТРАТ,
СВЯЗАННЫХ С
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ
ГОРОДСКИМ
ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТОМСК" В 2017 ГОДУ
1. Настоящий
Порядок разработан на основании
Бюджетного кодекса Российской Федерации, приложения 4
к решению Думы Города Томска от 06.12.2016 № 422 "О бюджете муниципального
образования "Город Томск" на 2017 год и плановый период 2018 - 2019
годов" и определяет критерии отбора, конкретные условия, порядок
предоставления субсидии юридическим и физическим лицам в целях финансового
обеспечения затрат, связанных с осуществлением перевозки пассажиров городским
электрическим транспортом на территории муниципального образования "Город
Томск" в 2017 году (далее по тексту - субсидия), порядок возврата субсидии
в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, и порядок
возврата получателем субсидии в текущем финансовом году остатков субсидии, не
использованных в отчетном финансовом году.
2.
Предоставление субсидии осуществляет управление дорожной деятельности,
благоустройства и транспорта администрации Города Томска в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных Думы Города
Томска от 06.12.2016 № 422 "О бюджете муниципального образования
"Город Томск" на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов",
и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на
предоставление субсидии.
3.
Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат, связанных с
осуществлением перевозки пассажиров городским электрическим транспортом на
территории муниципального образования "Город Томск", и может быть
направлена по следующим направлениям:
- расходы на
заработную плату и налог на доходы физических лиц сотрудников, связанных с
осуществлением перевозок пассажиров городским электрическим транспортом;
- расходы по
страховым взносам сотрудников, связанных с осуществлением перевозок пассажиров
городским электрическим транспортом;
- расходы,
связанные с содержанием путей и контактных сетей;
- расходы по
оплате коммунальных услуг (электроснабжение, теплоснабжение).
4.
Для получения права на предоставление субсидии заявитель должен документально
подтвердить соответствие следующим критериям на первое число месяца,
предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о
предоставлении субсидии:
1) отсутствие в
отношении заявителя процедуры реорганизации, ликвидации и/или отсутствие
решения арбитражного суда о признании его банкротом и об открытии конкурсного
производства и иных ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;
2) отсутствие
задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации (отсутствие
неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов,
срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах, а также отсутствие задолженности по
арендной плате за пользование имуществом, находящимся в муниципальной
собственности муниципального образования "Город Томск");
3) заявители не
являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими
лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных
юридических лиц, местом регистрации которых является государство или
территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской
Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый
режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления
информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких
юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
4) заявители не
получают средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской
Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными
правовыми актами на цели, указанные в настоящего Порядка.
5.
Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии заявитель представляет в
управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации
Города Томска (далее - Управление) следующие документы:
1) заявление,
подписанное руководителем юридического лица или физическим лицом (в том числе
индивидуальным предпринимателем), с просьбой предоставить субсидию с указанием
реквизитов счета для перечисления денежных средств и объема требуемых средств;
2) копии
учредительных документов, заверенные руководителем юридического лица (при
обращении заявителя - юридического лица), или копию документа, удостоверяющего
личность заявителя - физического лица, в том числе индивидуального
предпринимателя;
3) копию
документа, подтверждающего государственную регистрацию в качестве юридического
лица (при обращении заявителя - юридического лица) или в качестве
индивидуального предпринимателя (при обращении заявителя - индивидуального
предпринимателя);
4) копии документов,
подтверждающие право владения и (или) пользования электрическим транспортом;
5)
документы, обосновывающие размер требуемых средств и подтверждающие
необходимость финансового обеспечения затрат, связанных с осуществлением
перевозки пассажиров городским электрическим транспортом на территории
муниципального образования "Город Томск" (смету расходов в разрезе
планируемых затрат), при этом документы должны отражать следующие показатели:
а) количество
перевезенных пассажиров в год (тыс. чел.);
б) количество
машино-часов работы подвижного состава на линии в год (час.);
в) общий пробег
городского электрического транспорта в год (тыс. км);
6) документы,
подтверждающие отсутствие задолженности по платежам в бюджетную систему
Российской Федерации:
а) справку об
исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом)
обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданную
налоговым органом об отсутствии задолженности на первое число месяца,
предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о
предоставлении субсидии, и прилагаемых документов в Управление.
В случае если
справка содержит сведения о наличии неисполненной задолженности, дополнительно
представляются платежные документы, подтверждающие уплату такой задолженности;
б) письмо
департамента управления муниципальной собственностью администрации Города
Томска об отсутствии задолженности на первое число месяца, предшествующего
месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, по
арендной плате за пользование имуществом, находящимся в муниципальной
собственности муниципального образования "Город Томск";
7) письменное
заявление об отсутствии решения о реорганизации, ликвидации заявителя -
юридического лица (при обращении заявителя - юридического лица) либо об
отсутствии решения о прекращении физическим лицом деятельности в качестве
индивидуального предпринимателя (при обращении заявителя - индивидуального
предпринимателя), об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя
банкротом и об открытии конкурсного производства. Проверка достоверности
указанных в заявлении сведений осуществляется Управлением в порядке,
предусмотренном действующим законодательством, в том числе путем анализа
официальной общедоступной информации о деятельности государственных органов,
размещаемой в сети "Интернет".
При подаче
заявления и прилагаемых документов лично заявитель представляет сотруднику
Управления, осуществляющему прием документов, оригиналы документов,
представляемых в виде копий в соответствии с настоящим пунктом, для сверки.
Копии документов, предоставляемых заявителем посредством почтового отправления,
должны быть удостоверены в соответствии с действующим законодательством. При
получении заявления и прилагаемых документов сотрудник Управления регистрирует
его в книге входящей корреспонденции с внесением номера регистрации, даты
поступления.
6.
Прием документов от заявителей осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня
опубликования настоящего Порядка. В случае несоблюдения указанного срока сотрудник
Управления возвращает заявителю представленные документы, в устной форме в
течение 15 минут с момента регистрации заявления с указанием на причины отказа
в приеме представленных документов либо при отсутствии заявителя письменно в
течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления посредством почтового
отправления с уведомлением о вручении.
В течение 1
рабочего дня со дня регистрации принятые документы передаются секретарю
комиссии по оценке и распределению средств субсидии юридическим и физическим
лицам в целях финансового обеспечения затрат, связанных с осуществлением
перевозки пассажиров городским электрическим транспортом на территории
муниципального образования "Город Томск" (далее - Комиссия). Состав
Комиссии утверждается муниципальным правовым актом начальника Управления.
В срок не более
3 рабочих дней со дня окончания приема документов Комиссия рассматривает на
заседании представленные в соответствии с настоящего
Порядка документы на предмет соответствия (несоответствия) требованиям,
предусмотренным настоящим Порядком.
По результатам
рассмотрения документов Комиссия рекомендует принять руководителю Управления
одно из следующих решений:
1)
решение о соответствии заявителя и представленных им документов требованиям
настоящего Порядка и об определении размера субсидии;
2) решение о
несоответствии заявителя и (или) представленных им документов требованиям
настоящего Порядка и об отказе в предоставлении субсидии;
3)
решение об отказе в предоставлении субсидии в случае отсутствия в бюджете
муниципального образования "Город Томск" бюджетных ассигнований для
предоставления субсидии.
Основанием для
принятия Комиссией решения с рекомендациями руководителю Управления принять
решение о несоответствии заявителя и (или) представленных им документов
требованиям настоящего Порядка и об отказе в предоставлении субсидии является
несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным настоящим
Порядком, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных
документов; недостоверность представленной заявителем информации.
Принятые решения
Комиссии с рекомендациями принять одно из соответствующих решений оформляются
протоколом заседания Комиссии, который подписывается председателем и секретарем
Комиссии, и в день проведения заседания Комиссии направляются на рассмотрение
руководителю Управления вместе с представленными на рассмотрение Комиссии
документами.
По результатам
рассмотрения протокола заседания Комиссии и документов, представленных
Комиссией, руководитель Управления в срок не позднее 2 рабочих дней со дня
проведения заседания Комиссии принимает в отношении каждого заявителя одно из
решений, указанных в - настоящего Порядка, в форме
муниципального правового акта начальника Управления с учетом запрашиваемого
объема требуемых средств и очередности подачи документов в Управление,
устанавливаемой по номеру и дате входящей корреспонденции в Управление.
7.
Соответствующие решения Управления доводятся до сведения заявителя в течение 3
рабочих дней после их принятия путем направления в адрес заявителя (вручения)
соответствующего письменного ответа за подписью руководителя Управления
почтовой связью или, при выражении заявителем в заявлении соответствующего
волеизъявления, путем вручения письменного ответа под роспись уполномоченному в
соответствии с действующим законодательством представителю заявителя.
В случае принятия
решения об отказе в предоставлении субсидии Управлением вместе с письменным
ответом возвращаются представленные им документы, предусмотренные ,
настоящего Порядка.
Допускается
повторное обращение заявителя в Управление после вынесения Управлением решения
об отказе в предоставлении субсидии в связи с несоответствием представленных
заявителем документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или
непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов
требованиям настоящего Порядка, а также в связи с недостоверностью
представленной заявителем информации требованиям настоящего Порядка при условии
устранения заявителем обстоятельств, послуживших основанием для принятия
Управлением соответствующего решения.
Повторное
обращение осуществляется заявителем в соответствии с настоящего
Порядка.
8. В случае
соответствия заявителя требованиям настоящего Порядка и представления всех
документов, предусмотренных в настоящего Порядка, Управление в срок
не более 10 рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного настоящего Порядка, заключает с заявителем договор о
предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной
финансовым органом муниципального образования "Город Томск" для
соответствующего вида субсидии.
Управление
обеспечивает включение в договор о предоставлении субсидии обязательных условий
предоставления субсидии, предусмотренных Бюджетного
кодекса Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и настоящим Порядком.
Управление
обеспечивает включение в договор о предоставлении субсидии обязанности
заявителя возвратить не использованные в отчетном финансовом году средства
субсидии в течение 15 рабочих дней с даты окончания отчетного финансового года.
Перечисление
средств заявителю субсидии осуществляется Управлением ежемесячно в срок до 10
числа на расчетный счет, открытый получателям субсидий в учреждениях
Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, - для
индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц - производителей
товаров, работ, услуг, в соответствии с договором о предоставлении субсидии.
9. Размер
субсидии определяется Управлением на основании рекомендаций Комиссии, указанных
в
настоящего Порядка исходя из:
1) планового
количества перевезенных пассажиров на текущий финансовый год;
2) выпадающих
доходов заявителя, обусловленных установлением ему тарифов на перевозку
пассажиров и багажа городским электрическим транспортом на территории
муниципального образования "Город Томск" уполномоченными органами
государственной власти и местного самоуправления, в случае если в соответствии
с действующим законодательством тарифы и цены на соответствующие работы
(услуги) заявителя являются регулируемыми (при наличии выпадающих доходов);
3) значения
показателей, предусмотренных настоящего Порядка.
10. Заявитель
обязан возвратить средства перечисленной субсидии в течение десяти рабочих дней
со дня получения уведомления Управления в случае выявления факта нарушения
установленных настоящим Порядком условий предоставления субсидии.
11. Возврат
субсидии осуществляется на единый счет бюджета муниципального образования
"Город Томск".
12. В случае
невыполнения заявителем требования о возврате средств предоставленной субсидии
она подлежит взысканию Управлением в судебном порядке.
13. В случаях,
предусмотренных договором о предоставлении субсидии, заявитель возвращает
остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, путем
перечисления средств на единый счет бюджета муниципального образования
"Город Томск" в сроки, определенные договором о предоставлении
субсидии.
14. Соблюдение
условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии подлежит обязательной
проверке Управлением, а также органом муниципального финансового контроля в
пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим
законодательством, муниципальными правовыми актами и договором о предоставлении
субсидии, о чем указывается в договоре о предоставлении субсидии.
15.
об использовании субсидии с приложением документов, подтверждающих
использование субсидии, предоставляется получателем субсидии в Управление
ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по
форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. Управление предоставляет
об использовании субсидии в департамент финансов администрации Города Томска
ежемесячно в сроки, установленные для сдачи бухгалтерской отчетности, по форме
согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
Получатель
субсидии предоставляет комплект документов, подтверждающий:
1) факт
начисления в соответствии с действующим законодательством заработной платы и
налога на доходы физических лиц сотрудников, связанных с осуществлением
перевозок пассажирским городским электрическим транспортом, а именно трудовые
договоры, табеля учета рабочего времени, расчетные ведомости,
расчетно-платежные ведомости;
2) факт уплаты
(перечисления) в соответствии с действующим законодательством заработной платы
и налога на доходы физических лиц сотрудников, связанных с осуществлением
перевозок пассажирским городским электрическим транспортом, а именно платежные
ведомости, банковские платежные документы, кассовые платежные документы;
3) факт
начисления в соответствии с действующим законодательством страховых взносов в
государственные внебюджетные фонды сотрудников, связанных с осуществлением
перевозок пассажирским городским электрическим транспортом, а именно документы
по начислению страховых взносов на обязательное пенсионное страхование,
обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в
связи с материнством, обязательное социальное страхование от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний, обязательное медицинское
страхование;
4) факт уплаты
(перечисления) в соответствии с действующим законодательством страховых взносов
в государственные внебюджетные фонды сотрудников, связанных с осуществлением перевозок
пассажирским городским электрическим транспортом, а именно документы по уплате
страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное
социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний, обязательное медицинское
страхование, банковские платежные документы;
5) стоимость
работ (услуг), связанных с содержанием путей и контактных сетей, стоимость коммунальных
услуг (электроснабжение, теплоснабжение), а именно банковские платежные
документы, кассовые чеки; бланки строгой отчетности, товарные чеки и квитанции
(от контрагентов, имеющих право работать без применения контрольно-кассовой
техники); счета, заключенные договоры;
6) факт оплаты
работ (услуг), связанных с содержанием путей и контактных сетей, коммунальных
услуг (электроснабжение, теплоснабжение) получателем субсидии, а именно
банковские платежные документы, кассовые чеки; бланки строгой отчетности,
товарные чеки и квитанции (от контрагентов, имеющих право работать без
применения контрольно-кассовой техники). При приобретении работ (услуг) у
физического лица расписка не принимается в качестве документа, подтверждающего
факт оплаты работ (услуг); в данном случае необходимо предоставить банковский
документ, свидетельствующий о перечислении денежных средств с расчетного счета
получателя субсидии на лицевой счет физического лица;
7) факт
выполнения работ (оказания услуг), а именно счета-фактуры; бланки строгой
отчетности, товарные чеки и квитанции (от контрагентов, имеющих право работать
без применения контрольно-кассовой техники), заключенные договоры и акты
приемки-передачи (сдачи-приемки); техническая документация, предусмотренная
действующим законодательством.
Заявитель несет
ответственность за недостоверность предоставленных сведений в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
Управление
обеспечивает включение в договор о предоставлении субсидии положений настоящего
пункта.
16. Заявитель
вправе обжаловать решения Управления в порядке, установленном действующим
законодательством Российской Федерации. За принятие необоснованных решений
должностные лица Управления несут ответственность в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Порядку
предоставления
субсидии юридическим и физическим
лицам в целях
финансового обеспечения затрат,
связанных с
осуществлением перевозки пассажиров
городским
электрическим транспортом на территории
муниципального
образования "Город Томск" в 2017 году
СОГЛАСОВАНО
Наименование должности
уполномоченного лица
управления дорожной деятельности,
благоустройства и транспорта
администрации Города Томска
_______________ И.О.Фамилия
(подпись)
"___" _________ 20__ г.
Отчет об использовании субсидии
по состоянию
на ___________ 20__ г.
|
№
пп
|
Наименование
расходов
|
Сумма согласно
смете расходов (т. р.)
|
Объем
фактически израсходованных средств (т. р.)
|
Примечание
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
__________________________________
___________ ________________________
наименование юридического
лица (подпись) (расшифровка подписи)
(Ф.И.О. физического лица,
в том числе индивидуального
предпринимателя)
М.П.
"__" ________ 20__ г.
Приложение 2
к Порядку
предоставления
субсидии юридическим и физическим
лицам в целях
финансового обеспечения затрат,
связанных с
осуществлением перевозки пассажиров
городским
электрическим транспортом на территории
муниципального
образования "Город Томск" в 2017 году
Отчет об
использовании субсидии
______________________________________
(наименование
учреждения (предприятия))
по состоянию на
_________ 20__ г.
|
№
пп
|
Наименование
расходов
|
Кассовый план
|
Финансирование
из бюджета
|
Произведенные
расходы
|
|
с нарастающим
итогом
|
в т.ч. за
отчетный месяц
|
с нарастающим
итогом
|
в т.ч. за
отчетный месяц
|
с нарастающим
итогом
|
в т.ч. за
отчетный месяц
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
Уполномоченное лицо управления
дорожной деятельности,
благоустройства и
транспорта ____________________________ Ф.И.О.
(подпись)
М.П.
"__" __________ 20__ г.
