ЗАКОН
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Томской
области
«О референдуме Томской области и местном
референдуме»
Принят Законодательной Думой 21
февраля 2017 года
Томской области (постановление
№ 252)
Статья
1
Внести в Закон Томской области от 12 января
2007 года № 29-ОЗ «О референдуме Томской области и местном референдуме» (Официальные
ведомости Государственной Думы Томской области, 2007, № 60 (121), постановление
от 28.12.2006 № 3833; 2009, № 29 (151), постановление от 25.06.2009 № 2403; Официальные
ведомости Законодательной Думы Томской области, 2011, № 46 (168), постановление
от 03.02.2011 № 4067; № 48 (170), постановление от 28.04.2011 № 4316; № 51 (173),
постановление от 28.07.2011 № 4572; 2012, № 3 (179), постановление от 26.01.2012
№ 35; 2015, № 38 (214), № 39 (215), постановление от 26.02.2015 № 2514) следующие
изменения:
1)
в статье 2:
а)
часть 3 после слов «Гражданин Российской Федерации, достигший» дополнить словами
«на день голосования»;
б)
часть 4 после слов «Гражданин Российской Федерации, достигший» дополнить словами
«на день голосования»;
в)
дополнить частью 4.1 следующего содержания:
«4.1.
До назначения референдума в действиях по подготовке и проведению референдума имеет
право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.»;
2)
в статье 15:
а)
часть 1 изложить в следующей редакции:
«1.
Для обеспечения процесса голосования участников референдума и подсчета голосов участников
референдума на участках референдума формируются участковые комиссии. Участковые
комиссии формируются в порядке и на срок, установленные Федеральным законом и Законом
Томской области «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Томской области».»;
б)
в части 2 первое предложение изложить в следующей редакции: «Председатель участковой
комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса
и освобождается от должности решением территориальной комиссии.»;
в)
часть 4 признать утратившей силу;
3)
в статье 16:
а)
в части 1:
после
слов «открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования» дополнить
словами «и со сводными таблицами»;
четвертое
предложение исключить;
б)
дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:
«1.1. На всех заседаниях комиссий референдума и при осуществлении
ими работы с документами, указанными в
настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации,
за исключением случая, предусмотренного
настоящей статьи.
1.2.
На заседаниях комиссий референдума при установлении ими итогов голосования, определении
результатов референдума, а также при подсчете голосов участников референдума вправе
присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях
средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца
до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума
трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии
с
настоящей статьи.»;
в)
в части 3 слова «части 1» заменить словами «частях 1 и 1.2»;
г)
часть 4 изложить в следующей редакции:
«4.
В соответствии с Федеральным законом при проведении референдума наблюдатель может
быть назначен инициативной группой, иной группой участников референдума, общественным
объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем
уровню референдума, или на более высоком уровне. Инициативная группа, иная группа
участников референдума, общественное объединение вправе назначить в каждую комиссию
не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение
в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем
только в одну комиссию. Если это предусмотрено федеральным законом, наблюдателем
может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом.
Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие
должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций,
лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры,
члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия
которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона.»;
д)
часть 5 после слов «на этом участке референдума» дополнить словами «и помещение,
в котором проводится подсчет голосов участников референдума,»;
е)
в части 7 пятое предложение исключить;
ж)
дополнить частью 7.1 следующего содержания:
«7.1.
Инициативная группа, иная группа участников референдума, общественное объединение,
назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня
голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей
в соответствующую территориальную комиссию, а при проведении местного референдума
- в соответствующую комиссию местного референдума. В данном списке указываются фамилия,
имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума,
наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.»;
з)
часть 8 изложить в следующей редакции:
«8.
Направление, указанное в части 7 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем
в комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного
голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования).
В участковую комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным
в списке, предусмотренном частью 7.1 настоящей статьи. Установление иных, кроме
указанных в Федеральном законе, настоящем Законе, ограничений, касающихся присутствия
наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования,
подсчетом голосов участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования,
а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.»;
и)
в части 9:
в
пункте 7 слова «комиссий референдума» заменить словами «соответствующей комиссии,
нижестоящих комиссий»;
дополнить
пунктом 11 следующего содержания:
«11)
производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем
участковой комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом
председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии.»;
к)
в части 11:
пункт
1 признать утратившим силу;
в
пункте 2 слова «и приложенных к ним документов» исключить;
пункт
4 признать утратившим силу;
л)
дополнить частями 11.1-11.3 следующего содержания:
«11.1.
Представители средств массовой информации, указанные в части 1.2 настоящей статьи,
вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного
голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об
этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии
референдума.
11.2.
Для осуществления полномочий, указанных в частях 1.2, 3, 11.1 настоящей статьи,
представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, предусмотренном
Федеральным законом.
11.3.
Аккредитованный в соответствии с частью 11.2 настоящей статьи представитель средства
массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия комиссии референдума,
если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей
информации.»;
4)
статью 18 изложить в следующей редакции:
«Статья
18. Образование участков референдума
1.
Для проведения голосования и подсчета голосов участников референдума образуются
участки референдума. Участками референдума являются избирательные участки, образованные
в соответствии со статьей 19 Федерального закона.
2.
В местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах
отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных
местностях участки референдума могут образовываться комиссией референдума на установленный
ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях
по согласованию с вышестоящей комиссией - не позднее чем за три дня до дня голосования.
Такие участки входят в округа референдума по месту их расположения. В труднодоступных
и отдаленных местностях участки референдума могут образовываться вышестоящей комиссией
по согласованию с руководителями объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных
местностях.
3.
Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. В порядке исключения допускается
образование участков референдума на территориях воинских частей, расположенных в
обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Участки референдума в
этих случаях образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования с учетом местных
и иных условий исходя из необходимости создания максимальных удобств для участников
референдума, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования
командирами воинских частей по решению соответствующей комиссии референдума.
4.
Списки участков референдума с указанием их границ (если участок референдума образован
на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок
референдума образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов),
номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны
быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского
округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
Информация
о списках участков референдума, находящихся в местах временного пребывания участников
референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах
содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания),
должна быть доведена до сведения участников референдума администрацией соответствующего
учреждения путем размещения данной информации в указанных местах не позднее чем
через два дня после образования участков референдума, но не позднее чем за один
день до дня голосования.
Информация
о списках участков референдума, образованных в труднодоступных и отдаленных местностях,
должна быть доведена до сведения участников референдума вышестоящей комиссией не
позднее чем через два дня после образования участков референдума, но не позднее
чем за один день до дня голосования.»;
5)
часть 3 статьи 20 изложить в следующей редакции:
«3.
Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума
на конкретном участке референдума является факт нахождения его места жительства
на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим
Законом, - факт пребывания (временного пребывания) гражданина на территории этого
участка (при наличии у гражданина права на участие в референдуме) либо наличие у
гражданина открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либо
пребывания (временного пребывания) гражданина на территории определенного участка
референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации
по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии
с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным
законом, настоящим Законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями
и должностными лицами.»;
6)
часть 4 статьи 21 дополнить предложением следующего содержания: «Вместе с указанными
сведениями в соответствующую комиссию должны быть представлены также сведения, содержащие
наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации
(фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской
Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства).»;
7)
в части 7 статьи 22:
после
слов «Закупки бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных знаков (марок),»
дополнить словами «информационных материалов, размещаемых в помещениях комиссий
референдума и помещениях для голосования, услуг по доставке документов, связанных
с подготовкой и проведением референдума, иных отправлений комиссий референдума,»;
после
слов «осуществляется организующей соответствующий референдум комиссией» дополнить
словами «или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями»;
8)
в абзаце первом части 7.1 статьи 23 слово «сайте» заменить словами «официальном
сайте»;
9)
часть 3 статьи 25 дополнить предложениями следующего содержания: «Если это предусмотрено
федеральным законом, бюллетень изготавливается в форме брошюры. В случае использования
прозрачных ящиков для голосования форма бюллетеня устанавливается с учетом необходимости
защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению комиссии, организующей
референдум, в этих целях используются конверты.»;
10)
в статье 26:
а)
в части 9 слова «в графе «Особые отметки» заменить словами «в соответствующей графе»;
б)
в части 10 слова «в графе «Особые отметки» заменить словами «в соответствующей графе»;
в)
в части 14 слова «в графе «Особые отметки» заменить словами «в соответствующей графе»;
г)
часть 15 дополнить новым четвертым предложением следующего содержания: «Открепительные
удостоверения также могут признаваться недействительными комиссией, организующей
референдум, в иных случаях, если голосование по таким открепительным удостоверениям
повлечет нарушение права граждан на участие в референдуме.»;
11) в статье 27:
а) в части 2 слово «находящихся» заменить словами «которые
будут находиться»;
б) дополнить частью 10.1 следующего содержания:
«10.1. В случае совмещения дня голосования на местном
референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти,
в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям,
досрочное голосование, предусмотренное частью 10 настоящей статьи, не проводится.
При проведении местного референдума, за исключением референдума, в котором границы
округа референдума находятся в пределах одного участка референдума, голосование
проводится по открепительным удостоверениям.»;
в) часть 17 после слов «предшествующий дню голосования,»
дополнить словами «либо не позднее чем в день, предшествующий дню начала досрочного
голосования в помещении участковой комиссии,»;
12) в части 1 статьи 28 в первом предложении слова «которые
внесены» заменить словами «которые имеют право быть включенными или включены», во
втором предложении слово «внесены» заменить словом «включены»;
13) в статье 29:
а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Протокол об итогах голосования может быть составлен
в электронном виде.»;
б) в части 2:
в абзаце первом первое предложение изложить в следующей
редакции: «В случае, если протокол об итогах голосования оформляется на бумажном
носителе, он должен быть составлен на одном листе.»;
пункт 9 дополнить словами «(для протокола, составленного
на бумажном носителе)»;
14) в статье 30:
а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Протокол об итогах голосования может быть составлен
в электронном виде.»;
б) в части 2:
в абзаце первом первое предложение изложить в следующей
редакции: «В случае, если протокол об итогах голосования оформляется на бумажном
носителе, он должен быть составлен на одном листе.»;
пункт 9 дополнить словами «(для протокола, составленного
на бумажном носителе)»;
15)
в статье 31:
а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания:
«Лицам, указанным в
настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете
голосов участников референдума и наблюдать за подсчетом.»;
б)
часть 11 изложить в следующей редакции:
«11.
При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной
формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные указанной комиссией
или не содержащие специального знака (марки) в случае его использования. Бюллетени
неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Такие
бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.»;
в) в части 20 после слов «в соответствии с приложением
3 к настоящему Закону» дополнить словами «(за исключением контрольного соотношения,
проверка которого проводится в соответствии с 6 настоящей статьи)»;
г)
в части 21 слова «упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер
участка областного референдума, число бюллетеней» заменить словами «, а также упакованные
открепительные удостоверения, список участников референдума помещаются в мешки или
коробки, на которых указываются номер участка областного референдума, общее число
всех упакованных бюллетеней, общее число всех упакованных открепительных удостоверений»;
д) часть 27 изложить в следующей редакции:
«27. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя,
члена или уполномоченного представителя инициативной группы, иной группы участников
референдума участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах
голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам
заверенную копию протокола об итогах голосования. Если протокол составлен в электронном
виде, его копия изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе
и заверяется в порядке, установленном Федеральным законом. Выдаваемые заверенные
копии протоколов нумеруются. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной
копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается
в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся
в копии протокола, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную
копию протокола. В случае, если копия протокола изготавливается без применения копировальной
техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии
и проставление их подписей не требуются.»;
е) часть 29 изложить в следующей редакции:
«29. Второй экземпляр протокола об итогах голосования
предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи
16 настоящего Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления
в месте, установленном участковой комиссией. Если протокол составлен в электронном
виде, его второй экземпляр изготавливается путем распечатки протокола на бумажном
носителе и подписывается всеми членами участковой комиссии с правом решающего голоса,
присутствовавшими при установлении итогов голосования и составлении протокола. Второй
экземпляр протокола вместе с предусмотренной настоящим Законом документацией областного
референдума, включая бюллетени, списки членов участковой комиссии с правом совещательного
голоса, иных лиц, указанных в части 3 статьи 16 настоящего Закона, а также печать
участковой комиссии передается в территориальную комиссию референдума для хранения.»;
ж) части 32 и 33 изложить в следующей редакции:
«32. Данные протокола участковой комиссии об итогах голосования,
в том числе полученные с использованием технических средств подсчета голосов, комплексов
для электронного голосования, при наличии соответствующего оборудования передаются
в территориальную комиссию с использованием ГАС «Выборы».
33. Порядок использования технических средств подсчета
голосов, комплексов для электронного голосования, технической системы передачи информации
об областном референдуме, порядок и сроки передачи, обработки и использования указанной
информации, в том числе переданных по техническим каналам связи данных, содержащихся
в протоколах об итогах голосования, устанавливаются федеральным законом, а в части,
не урегулированной федеральным законом, - Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации.»;
16)
в статье 32:
а)
часть 11 изложить в следующей редакции:
«11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет
бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные
указанной комиссией или не содержащие специального знака (марки) в случае его использования.
Бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются.
Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.»;
б)
в части 22 слова «упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер
участка референдума, число бюллетеней» заменить словами «, а также список участников
референдума помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка
референдума, общее число всех упакованных бюллетеней»;
в) часть 28 изложить в следующей редакции:
«28. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя,
члена или уполномоченного представителя инициативной группы, иной группы участников
референдума участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах
голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам
заверенную копию протокола об итогах голосования. Если протокол составлен в электронном
виде, его копия изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе
и заверяется в порядке, установленном Федеральным законом. Выдаваемые заверенные
копии протоколов нумеруются. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной
копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается
в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся
в копии протокола, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную
копию протокола. В случае, если копия протокола изготавливается без применения копировальной
техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии
и проставление их подписей не требуются.»;
г) часть 30 изложить в следующей редакции:
«30. Второй экземпляр протокола об итогах голосования
предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи
16 настоящего Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления
в месте, установленном участковой комиссией. Если протокол составлен в электронном
виде, его второй экземпляр изготавливается путем распечатки протокола на бумажном
носителе и подписывается всеми членами участковой комиссии с правом решающего голоса,
присутствовавшими при установлении итогов голосования и составлении протокола. Второй
экземпляр протокола вместе с предусмотренной настоящим Законом документацией местного
референдума, включая бюллетени, списки членов участковой комиссии с правом совещательного
голоса, иных лиц, указанных в части 3 статьи 16 настоящего Закона, а также печать
участковой комиссии передается в комиссию местного референдума для хранения.»;
д) части 33 и 34 изложить в следующей редакции:
«33. Данные протокола участковой комиссии об итогах голосования,
в том числе полученные с использованием технических средств подсчета голосов, комплексов
для электронного голосования, при наличии соответствующего оборудования передаются
в комиссию местного референдума с использованием ГАС «Выборы».
34. Порядок использования технических средств подсчета
голосов, комплексов для электронного голосования, технической системы передачи информации
о местном референдуме, порядок и сроки передачи, обработки и использования указанной
информации, в том числе переданных по техническим каналам связи данных, содержащихся
в протоколах об итогах голосования, устанавливаются федеральным законом, а в части,
не урегулированной федеральным законом, - Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации.»;
17) в части 1 статьи 33:
слова «, которые подписывают все присутствующие члены
областной комиссии с правом решающего голоса» исключить;
дополнить новыми третьим и четвертым предложениями следующего
содержания: «Протокол о результатах областного референдума подписывают все присутствующие
члены областной комиссии с правом решающего голоса. Сводную таблицу подписывают
председатель (заместитель председателя) и секретарь комиссии.»;
18) в абзаце втором части 2 статьи 34 слова «на соответствующей
территории комиссии местного референдума с правом решающего голоса» заменить словами
«на соответствующей территории, которая подписывается председателем (заместителем
председателя) и секретарем комиссии местного референдума»;
19) приложения 3 и 4 изложить в следующей редакции:
«Приложение 3
к Закону Томской
области
«О референдуме Томской
области
и местном референдуме»
ПЕРЕЧЕНЬ КОНТРОЛЬНЫХ
СООТНОШЕНИЙ ДАННЫХ,
ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ
УЧАСТКОВОЙ КОМИССИИ
ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ
НА ОБЛАСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ
(числами обозначены
строки протокола,
пронумерованные в
соответствии с частью 2 статьи 29
настоящего Закона)
1
больше или равно 3 + 4
2
равно 3 + 4 + 5 + 9ж – 9з
6
+ 7 равно 8 + 9
9
равно 10 + все последующие строки протокола
9а равно 9б + 9г + 9е
Приложение 4
к Закону Томской
области
«О референдуме Томской
области
и местном референдуме»
ПЕРЕЧЕНЬ КОНТРОЛЬНЫХ
СООТНОШЕНИЙ ДАННЫХ,
ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ
УЧАСТКОВОЙ КОМИССИИ
ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ
НА МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ
(числами обозначены
строки протокола,
пронумерованные в
соответствии с частью 2
статьи 30
настоящего Закона)
1
больше или равно 3 + 5 + 6
2
равно 3 – 4 + 5 + 6 + 7 + 11а – 11б
8
+ 9 равно 10 + 11
11
равно 12 + все последующие строки протокола».
Статья
2
Настоящий
Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Временно
исполняющий обязанности
Губернатора
Томской
области
С.А.Жвачкин
9 марта 2017 года № 20-ОЗ
