Постановление Правительства Омской области от 15.02.2017 № 33-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 февраля 2017 года N 33-п

г.Омск

Об утверждении Порядка расходования субвенций,

предоставляемых местным бюджетам на оказание

сельскохозяйственным товаропроизводителям несвязанной

поддержки в области растениеводства, а также в области

развития производства семенного картофеля и овощей

открытого грунта, и внесении изменения в постановление

Правительства Омской области от 19 марта 2008 года N 26-п

(В редакции Постановления Правительства Омской области от 05.04.2017 № 86-п)

В соответствии с пунктом 6 статьи 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 9 Закона Омской области "О межбюджетных отношениях в Омской области", Законом Омской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области отдельными государственными полномочиями в сфере поддержки сельскохозяйственного производства" Правительство Омской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок расходования субвенций, предоставляемых местным бюджетам на оказание сельскохозяйственным товаропроизводителям несвязанной поддержки в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта.

2. Порядок расходования местными бюджетами субвенций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, утвержденный постановлением Правительства Омской области от 19 марта 2008 года N 26-п, дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Настоящий Порядок не распространяется на отношения, связанные с расходованием субвенций, предоставляемых местным бюджетам на оказание сельскохозяйственным товаропроизводителям несвязанной поддержки в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта.".

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу закона Омской области о внесении изменений в Закон Омской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области государственным полномочием в сфере поддержки сельскохозяйственного производства", предусматривающего наделение органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области отдельным государственным полномочием в сфере поддержки сельскохозяйственного производства по оказанию сельскохозяйственным товаропроизводителям несвязанной поддержки в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта.

Губернатор Омской области,

Председатель Правительства

Омской области                                                            В.И. Назаров

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 15 февраля 2017 года N 33-п

ПОРЯДОК

расходования субвенций, предоставляемых местным бюджетам

на оказание сельскохозяйственным товаропроизводителям

несвязанной поддержки в области растениеводства, а также

в области развития производства семенного картофеля

и овощей открытого грунта

(В редакции Постановления Правительства Омской области от 05.04.2017 № 86-п)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила расходования местными бюджетами субвенций на оказание сельскохозяйственным товаропроизводителям несвязанной поддержки в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта (далее - субвенции).

2. Субвенции предоставляются местным бюджетам на исполнение государственного полномочия Омской области на оказание сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) (далее - СХТП) несвязанной поддержки в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта, переданного для осуществления органам местного самоуправления в соответствии с Законом Омской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области отдельными государственными полномочиями в сфере поддержки сельскохозяйственного производства".

3. Целью предоставления субсидий на оказание СХТП несвязанной поддержки в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта (далее - субсидии) является возмещение части затрат:

1) на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами (далее - поддержка в области растениеводства);

2) на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы и овощей открытого грунта, в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России), в расчете на 1 гектар посевной площади (далее - поддержка в области развития производства семенного картофеля, семян и овощей открытого грунта).

4. Предоставление субвенций местным бюджетам осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее - Министерство) на основании соглашения, заключенного Министерством с органами местного самоуправления муниципальных районов Омской области (далее - органы местного самоуправления), в котором устанавливаются значения целевых показателей эффективности предоставления субвенций.

5. Перечисление субвенций осуществляется в установленном порядке на счета Управления Федерального казначейства по Омской области, открытые для учета операций со средствами, поступающими в местные бюджеты Омской области, в порядке, установленном Федеральным казначейством, и расходуются органами местного самоуправления, в том числе на предоставление субсидий. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 05.04.2017 № 86-п)

6. Органы местного самоуправления несут ответственность за целевое использование субвенций и достоверность представляемых в Министерство отчетов о расходовании субвенций. В случае нецелевого использования субвенций соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Органы местного самоуправления определяют порядок предоставления субсидий получателям с учетом требований, предусмотренных настоящим Порядком.

II. Условия и порядок предоставления субсидий, источником

финансового обеспечения которых является субвенция

8. Получателями субсидий являются СХТП:

1) соответствующие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

- отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если такое требование предусмотрено муниципальным правовым актом, определяющим порядок предоставления субсидий получателям); (В редакции Постановления Правительства Омской области от 05.04.2017 № 86-п)

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед местным бюджетом;

- получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- неполучение средств из местного бюджета в соответствии с иными муниципальными правовыми актами соответствующего муниципального района Омской области на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

2) которые в отчетном финансовом году осуществляли посев зерновых, зернобобовых и кормовых сельскохозяйственных культур и (или) осуществляли производство и реализацию семенного картофеля, и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы и (либо) производство и использование семенного картофеля, и (или) семян овощных культур, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы для посадки (посева) в соответствии с перечнем, утвержденным Минсельхозом России, а также крестьянские (фермерские) хозяйства:

- созданные физическими лицами, которые приобрели статус индивидуального предпринимателя, главы соответствующего крестьянского (фермерского) хозяйства в связи с прекращением в отчетном или текущем финансовом году крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в соответствии с Законом РСФСР от 22 ноября 1990 года N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", осуществлявшего в отчетном финансовом году посев сельскохозяйственных культур, указанных в настоящем подпункте;

- созданные физическими лицами, осуществлявшими в отчетном финансовом году посев сельскохозяйственных культур, указанных в настоящем подпункте, в качестве индивидуальных предпринимателей;

3) имеющие документы, подтверждающие производство и реализацию семенного картофеля, и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы и (либо) производство и использование семенного картофеля, и (или) семян овощных культур, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы для посадки (посева) в соответствии с перечнем, утвержденным Минсельхозом России (для заявителей, обратившихся за поддержкой в области развития производства семенного картофеля, семян и овощей открытого грунта).

9. Субсидии предоставляются при условии:

1) представления органам местного самоуправления отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за отчетный финансовый год и отчетные периоды текущего года (далее - ФЭО) по формам, утвержденным Минсельхозом России, в сроки, устанавливаемые Министерством. В случаях предоставления СХТП субсидий органами местного самоуправления муниципальных районов Омской области, на территории которых данный СХТП осуществляет указанную деятельность и зарегистрирован, им предоставляется оригинал ФЭО, а в случаях предоставления СХТП субсидий органами местного самоуправления муниципальных районов Омской области, на территории которых СХТП осуществляет деятельность, но не зарегистрирован, - копия ФЭО; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 05.04.2017 № 86-п)

2) наличия документов, подтверждающих сортовые и посевные качества семян зерновых культур в соответствии с требованиями государственных стандартов, под урожай текущего года;

3) согласия получателя субсидии (за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) на осуществление органами местного самоуправления и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии. Данное условие подлежит включению в соглашение, предусмотренное пунктом 10 настоящего Порядка.

10. Органы местного самоуправления заключают с получателями субсидий соглашения, предусматривающие в том числе:

1) целевое назначение субсидии;

2) согласие на проведение органами местного самоуправления и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий и целей использования субсидии;

3) порядок возврата получателем субсидий в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;

4) показатели результативности. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 05.04.2017 № 86-п)

11. Субсидии предоставляются получателям субсидий по ставкам:

1) на 1 гектар посевной площади отчетного года, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, овощами открытого грунта, определяемым Министерством;

2) на 1 гектар посевной площади отчетного года, занятой посевами (посадками) семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы, определяемым Минсельхозом России в части средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии федерального бюджета, Министерством в части средств, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета.

12. Для получения субсидии заявители представляют в органы местного самоуправления заявление с приложением следующих документов:

1) на поддержку в области растениеводства:

- сведения о посевных площадях зерновых, зернобобовых и кормовых сельскохозяйственных культур за отчетный финансовый год;

- заверенные заявителем копии сертификатов соответствия семян зерновых колосовых культур, прошедших добровольную сертификацию на предмет определения их сортовых и посевных качеств, и (или) протоколы испытаний семян зерновых колосовых культур, подтверждающие их соответствие требованиям государственных и отраслевых стандартов и другой нормативной документации, под урожай текущего года;

- заверенную заявителем справку планируемого высева семян зерновых колосовых культур на 1 гектар посевной площади, сортовые и посевные качества которых соответствуют требованиям государственных стандартов, по форме, утвержденной органами местного самоуправления;

2) на поддержку в области развития производства семенного картофеля, семян и овощей открытого грунта:

- сведения о посевных площадях, занятых семенным картофелем, и (или) семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) семенными посевами подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, а также оригинальных и элитных семян, и (или) семенными посевами сахарной свеклы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) овощами открытого грунта, и (или) маточниками и (или) семенниками овощных культур открытого грунта в отчетном финансовом году;

- подтверждение соответствия партий семян семенного картофеля, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы, (или) семян овощных культур открытого грунта, предусмотренного статьей 21 Федерального закона "О техническом регулировании".

13. Заявители несут ответственность за достоверность представляемых документов и сведений, содержащихся в них.

14. Органы местного самоуправления:

1) регистрируют заявления в порядке их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью этого органа;

2) проверяют представленные претендентами на получение субсидий документы на соответствие требованиям к получателям субсидий, условиям и целям предоставления субсидий;

3) рассматривают представленные документы для получения субсидий в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации принятых документов, и принимают решения о предоставлении субсидий или об отказе в их предоставлении;

4) перечисляют денежные средства на расчетные счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии.

В случае выделения органам местного самоуправления дополнительных лимитов бюджетных обязательств и (или) наличия нераспределенного остатка денежных средств (далее - дополнительные денежные средства) после принятия решения о предоставлении субсидий дополнительные денежные средства в рамках указанного решения предоставляются СХТП в размере, определяемом по формуле:

                      i                    i

Wi1 = (W - SUM Wip) / SUM Wi х Wi, где:

                                           i=1

Wil - размер дополнительных денежных средств для i-го получателя субсидии, перечисляемых органом местного самоуправления в срок до 25 декабря текущего года;

W - размер субсидий, предусмотренный в местном бюджете на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства на текущий год;

Wip - размер субсидии для i-го получателя субсидии, состоящий из перечисленных субсидий для i-го получателя субсидии;

Wi - размер субсидии для i-го получателя субсидии, состоящий из начисленных субсидий для i-го получателя субсидии.

(Абзац дополнен - Постановление Правительства Омской области от 05.04.2017 № 86-п)

15. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, органы местного самоуправления направляют получателям субсидий требования о возврате субсидии.

Получатели субсидий обязаны вернуть полученную сумму субсидии в местный бюджет в течение 5 рабочих дней с момента даты получения требования о возврате субсидии. В случае если требование о возврате субсидии получателем не исполнено в установленный срок, органы местного самоуправления обеспечивают возврат субсидии в судебном порядке. Органы местного самоуправления осуществляют возврат полученных средств в доход областного бюджета.

16. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями, подлежат возврату получателями субсидий в местный бюджет в текущем финансовом году с последующим возвратом в областной бюджет до 1 февраля текущего финансового года. При невозвращении субсидии получателем в указанные сроки взыскание субсидии осуществляется в судебном порядке.