ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.10.98 № 608
г. Новосибирск
О создании системы гражданского образования
в Новосибирской области
Учитывая острую необходимость
информационно-просветительского обеспечения населения области в условиях
становления новых социальных отношений в российском обществе, совершенствование
государственной политики в области гражданственно-патриотического воспитания и
формирования политической культуры населения, руководствуясь распоряжением Президента
Российской Федерации «О поддержке деятельности общества «Знание» России»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Одобрить концепцию по созданию и
реализации общественно-государственной системы гражданского образования в
области (приложение).
2. Принять предложение областной
организации общества «Знание» о создании на его базе областного центра
гражданского образования.
3. Поручить заместителю главы
администрации области Шароглазовой Т.Г. заключить договор с правлением
областной организации общества «Знание» о взаимодействии в целях создания в
области системы демократического гражданского образования.
4. Комитету по культуре администрации
области (Смакотина Л.И.) совместно с правлением областной организации
общества «Знание» осуществлять координацию деятельности территориальных
администраций городов и районов области по созданию центров гражданского
образования на базе существующих отделений общества «Знание».
5. Управлению финансов и налоговой
политики администрации области (Каиль А.Ф.) предусмотреть дополнительное
выделение в 1999 году комитету по культуре средств в размере 300,0 тыс. рублей
на реализацию мероприятий системы гражданского образования в рамках выполнения
областной целевой программы «Сохранение и развитие культуры Новосибирской
области в 1997-1999 годы».
6. Рекомендовать главам территориальных
администраций городов и районов области оказать необходимую помощь и содействие
в деятельности центра гражданского образования на местах.
7. Контроль за исполнением постановления
возложить на заместителя администрации области Шароглазову Т.Г.
Глава
администрации В.П. Муха
Приложение
одобрено
постановлением
главы
администрации
области
от 07.10.98 №
608
КОНЦЕПЦИЯ
по созданию и
реализации общественно-государственной системы
демократического
гражданского образования (СДГО)
в Новосибирской
области
1. Обоснование
необходимости организации СДГО в области.
В связи с кардинальными переменами в государственно-политическом
устройстве, экономической и социальной жизни россиян происходят большие
изменения в становлении гражданского общества. Духовное возрождение народа -
это масштабная задача, которая требует своего научного обеспеченна
Воспитание в этих условиях требует
выработки идеалов, опирающихся на национально-нравственные ценности и институты
(в том числе, учитывая опыт прошлого) на патриотизм и гуманизм, на осознанную
дисциплину на гражданское образование, просвещение различных категорий населения.
Прежняя система политического,
экономического просвещения масс прекратила свое существование, новая
демократическая система гражданского образования, просвещения и информирования
населения не создана.
Актуальное значение гражданского
образования для области определяется
-
переходом на принципиально новые экономические отношения, развитием различных
форм собственности, созданием новой системы правовых, трудовых отношений и
механизма их регулирования,
-
усиливающейся концентрацией таких социальных ресурсов, как власть, богатство,
образование и престиж у определенных групп населения по уровню дохода п
потребления.
Главная цель гражданского образования -
помочь личности в преодолении проблем переходного периода и адаптации к новым
рыночным отношениям, научить адекватно ориентироваться в новой экономической и
политической обстановке, представлять и защищать свои интересы, уважая интересы
и права людей, повысить уровень информированности населения о деятельности
законодательной и исполнительной власти.
Ясность и глубина политического и
гражданского мышления человека, информированность различных категорий населения
снимают определенную политическую напряженность, стимулируют политическую
активность и ее введение в правовые формы, а, следовательно, повышают управляемость
политическим процессом.
2. Содержание,
формы и объекты гражданского образования.
Содержательной основой СДГО, вытекающей
из его целей, является обучение подлинной демократии. В этой связи центральными
вопросами системы становятся проблемы политологии и социологии, истории
Отечества, основ и структуры современной государственной власти, роли и форм
деятельности законодательной, исполнительной власти и органов местного
самоуправления.
Особое место в содержательной базе СДГО
должны занять вопросы функционирования социального рыночного хозяйства, нового
законодательства, экологии, психологии, риторики, международная проблематика и
ряд других.
По объектам воздействия и формам
реализации гражданское образование распределяется на следующие группы
-
руководители и политики разного уровня (через консультационные услуги,
семинары, конференции, лекции, издание специальной литературы, социологические
опросы, изучение и формирование общественного мнения),
-
учащиеся и студенты (через центры гражданского образования (ЦГО), преподавание
специальных общественных дисциплин, лекций приглашаемых политиков,
руководителей властных структур, ученых, конкурсы, специальную литературу),
-
рабочие, работники сельского хозяйства, служащие предприятий и учреждений всех
форм собственности, пенсионеры (через лекции, единые политдни, дни
администрации в районах и городах области, средства массовой информации, ЦГО,
семинары, встречи с политиками, учеными, руководителями),
-
специализированные аудитории для всех желающих получить гражданское образование
(через систему центров гражданского образования, курсов, лекций, школ,
специальных высших учебных заведений),
-
преподаватели школ, училищ, лицеев, колледжей, ВУЗов, лекторы, работники СМИ
(через лекции, специализированные семинары и печатные издания).
3.
Организационные основы СДГО
С учетом особенностей области
представляется реальной следующая схема организационно-методического
обеспечения СДГО,
Система должна иметь
общественно-государственный статус и создаваться на основе договора о
совместной деятельности между администрацией области и другими организациями и
учреждениями, заинтересованными в просветительской работе среди населения
области. Для ее координации при областной организации общества
"Знание" создается единый орган - областной центр гражданского
образования.
Основные задачи Областного центра -
координация действий районных, городских центров гражданского образования,
лекторской группы общества "Знание", служб образовательных и
просветительских учреждений, обществ, ассоциаций независимо от их ведомственной
принадлежности, обобщение и распространение опыта, выпуск методических пособий,
государственная защита прав образовательных учреждений и объединений СДГО, их
частичное бюджетной финансирование, взаимодействие со средствами массовой информации
и др.
При Центре создается научный Совет из
числа наиболее авторитетных ученых и практиков - членов областного общества
"Знание. Этот научный совет руководит и координирует деятельность
городских и районных центров, учебного процесса, высказывает рекомендации, в
том числе по издаваемом и готовящейся к изданию литературе.
4.
Финансирование СДГО.
На уровне области, городов и районов
применяется гибкая система ассигнования и финансирования. Соответствующие
администрации, исходя из анализа планов и практики деятельности Центров
гражданского образования, определяют квоту бюджетного финансирования.
Например, бюджет районного или
городского Центра гражданского образования может складываться по такой схеме:
а) не более 20% из дотации
государственных органов,
б) 50% спонсорских поступлений,
в) 30% от реализации платных услуг.
Примечание
1. Обязательное условие развития
образовательных структур СДГО - льготная арендная плата, коммунальные платежи,
телефонная связь, не превышающие уровень бюджетных организаций.
2. Освобождение от всех видов налогов в
соответствии с Законом РФ «Об образовании» применительно к учреждениям
дополнительного образования.
