Постановление администрации Воронежской области от 02.04.2003 № 236

                   



                 Администрация Воронежской области

                    
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 администрации Воронежской области
                                      от 30.11.2005 г. N 1134       ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 02.04.2003  N 236


     Об утверждении положения о главном управлении по развитию
предпринимательства и потребительского рынка администрации области


    В   соответствии  с  постановлением  администрации  области  от  
04.02.2003   N  83  "О  реорганизации  и  переименовании  отдельных  
структурных подразделений администрации области"

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1.   Утвердить  положение  о  главном  управлении  по  развитию  
предпринимательства  и  потребительского  рынка согласно приложению 
администрации Воронежской области.
    2.   Признать   положение  о  главном  управлении  по  развитию  
предпринимательства и потребительского рынка администрации области, 
утвержденное  постановлением  администрации  области  от 17.08.2001 
N872, утратившим силу.
    3.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя главы - руководителя аппарата администрации области 
Кобяшева В.Г.

     

Исполняющий обязанности
главы администрации области                       С. Наумов

                                                      

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
администрации области
от 02.04.3003  N 236

                             ПОЛОЖЕНИЕ
      О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО РАЗВИТИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И
     ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА АДМИНИСТРАЦИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

    1.1.  Главное  управление  по  развитию  предпринимательства  и  
потребительского   рынка  администрации  области  (далее  именуемое  
"главное     управление")     является    исполнительным    органом    
государственной власти области, проводящим государственную политику 
и   осуществляющим   управление  и  координацию  в  сфере  развития  
предпринимательства,  туризма,  потребительского  рынка  и бытового 
обслуживания,  производства и оборота спиртосодержащей продукции на 
территории Воронежской области.
    1.2.  Главное  управление  является  юридическим  лицом,  имеет  
гербовую  печать,  штампы и бланки со своим наименованием и другими 
реквизитами,  расчетный  счет и имущество в оперативном управлении. 
    1.3.  В  своей  деятельности главное управление руководствуется 
Конституцией  Российской Федерации, Законами Российской Федерации и 
Воронежской  области,  Указами  Президента  РФ,  постановлениями  и  
распоряжениями  Правительства  РФ,  областной  Думы и администрации 
области,  а  также  настоящим  положением.        
    1.4.  Главное  управление  осуществляет  свою  деятельность  во  
взаимодействии  с  федеральными  и  областными  органами  власти  и  
государственного    управления,    правоохранительными    органами,    
общественными организациями, гражданами.
    1.5.  Финансирование главного управления осуществляется за счет 
средств    областного    бюджета,    направленных   на   содержание   
исполнительных  органов  государственной  власти  области.    
    1.6.  Местонахождение  главного  управления: 394018 г. Воронеж, 
пл. им. Ленина, 1.

              2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ.

    2.1.  Осуществление  государственной  и региональной политики в 
сфере развития предпринимательства, туризма, потребительского рынка 
и  бытового  обслуживания,  производства и оборота спиртосодержащей 
продукции,   формирования   цивилизованного   рынка   алкоголя   на   
территории области.
    2.2.  Содействие  развитию  системы  оптовых  продовольственных  
рынков области.
    2.3.  Становление  и  развитие современной туристской отрасли в 
области.
    2.4.  Прогнозирование  и  формирование объемов потребительского 
рынка  товаров и услуг, долгосрочной алкогольной политики в области 
с  целью максимизации налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. 
    2.5. Разработка регионального баланса продовольствия.

             3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ.

    3.1.  Разработка  и реализация государственной политики в сфере 
торговли,    общественного    питания,    бытового    обслуживания,    
предпринимательства  и  туризма,  производства  и оборота этилового 
спирта  и  алкогольной  продукции  на  территории  области.   
    3.2.  Взаимодействие  со  всеми заинтересованными структурами в 
решении  вопросов  продовольственной  безопасности  области.   
    3.3. Разработка предложений по совершенствованию экономической, 
налоговой,  ценовой  политики  в  регионе, обеспечивающих повышение 
уровня  обслуживания  населения,  защиты  его потребительских прав. 
    3.4.   Подготовка   проектов   постановлений   и   распоряжений   
администрации области, законов и постановлений областной Думы, иных 
нормативных  правовых  актов  по  вопросам,  входящим в компетенцию 
главного управления.
    3.5.   Разработка  комплексных  программ  продовольственного  и  
промышленного  обеспечения  населения  городов  и  районов  области  
качественными  товарами  и  услугами, в том числе в сфере туризма и 
бытового обслуживания.
    3.6.  Участие  в  пределах  компетенции  главного  управления в 
разработке   перспективных   и   ежегодных   прогнозов  и  программ  
социально-экономического   развития  области,  проектов  областного  
бюджета,   его  исполнения  и  обеспечения  условий  для  полных  и  
своевременных  поступлений денежных средств в бюджеты всех уровней. 
    3.7. Участие в проведении оптовых ярмарок, торгово-промышленных 
выставок  на  территории области, субъектов РФ и других регионов во 
взаимодействии   со   структурными   подразделениями  администрации  
области, органами местного самоуправления.
    3.8.  Участие  в разработке и реализации программ, направленных 
на  развитие и поддержку субъектов предпринимательской деятельности 
на  федеральном,  региональном  и  муниципальном  уровнях.   
    3.9.  Анализ  состояния  потребительского  рынка  и  разработка  
предложений  по  его  развитию и совершенствованию, созданию равных 
условий    для    развития    конкуренции,   оценка   эффективности   
государственного     регулирования,     разработка     мероприятий,     
направленных  на  увеличение  объемов  реализации продукции и услуг 
местных производителей.
    3.10. Координация контроля за деятельностью предпринимательских 
структур,   организация   эффективного  взаимодействия  с  органами  
государственного контроля (надзора), государственной исполнительной 
власти    и    местного    самоуправления    в   части   устранения   
административных   барьеров  при  развитии  предпринимательства  на  
территории области.
    3.11.   Участие   в   разработке,   согласовании  и  реализации  
межрегиональных      соглашений      по      торгово-экономическому      
сотрудничеству.
    3.12.     Координация     деятельности    отраслевых    органов    
исполнительной    власти    в    сфере    развития    и   поддержки   
предпринимательства,   туризма,  потребительского  рынка  и  услуг,  
пресечение незаконного оборота этилового спирта из пищевого сырья и 
алкогольной продукции.
    3.13.   Координация   работы   совместно   с  Госстандартом  по  
сертификации  услуг  торговли,  общественного  питания  и  бытового  
обслуживания населения.
    3.14.  Выполнение расчетных работ по мобилизационной подготовке 
и    обеспечению    населения    основными   продовольственными   и   
непродовольственными  товарами  в  чрезвычайных  ситуациях.    
    3.15.  Организация работ по формированию информационной системы 
в  сфере  туризма,  предпринимательства,  потребительского  рынка и 
услуг,  производства  и  оборота  спиртосодержащей  продукции.   
    3.16.   Поддержка  внешнеэкономической  деятельности  субъектов  
предпринимательства,  содействие развитию кооперационных, торговых, 
научно-технических,  производственных,   информационных   связей  с  
организациями, участие в межрегиональных и международных выставках, 
ярмарках,  семинарах,  совещаниях  дальнего  зарубежья, стран СНГ и 
субъектов Российской Федерации.
    3.17.  Подготовка  предложений  и  рекомендаций  в финансовые и 
государственные  органы  управления  об  оказании финансовой помощи 
предприятиям   потребительского   рынка   и   услуг,  туристской  и  
алкогольной отрасли.
    3.18.  Рассмотрение  писем,  предложений  и  обращений граждан, 
относящихся  к  компетенции главного управления, подготовка ответов 
на  них  в  установленные  законодательством  сроки.     

                   4. ПРАВА ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ.

    Главное управление имеет право:
    4.1.    Разрабатывать   и   вносить   на   рассмотрение   главы   
администрации  области  предложения,  проекты  нормативных правовых 
актов  по  вопросам, относящимся к компетенции главного управления. 
    4.2.  Запрашивать  и  получать  от  областных  и  муниципальных  
органов    исполнительной    власти,   организаций   и   учреждений   
аналитические,   информационные,  справочные  и  другие  материалы,  
необходимые  для  решения вопросов, входящих в компетенцию главного 
управления.
    4.3.  Представлять  интересы  государства  в органах управления 
акционерных   обществ,  акции  (доли,  паи)  которых  закреплены  в  
областной   собственности   в  порядке,  установленном  действующим  
законодательством.
    4.4.  Осуществлять  координацию деятельности всех предприятий и 
организаций   сферы   торговли,   общественного  питания,  бытового  
обслуживания,   туристской   индустрии,   производства   и  оборота  
этилового  спирта, алкогольной продукции, находящихся на территории 
области,  независимо  от  их  форм  собственности.     
    4.5. Участвовать в координации контроля целевого и эффективного 
использования   средств,   направленных  на  развитие  и  поддержку  
предпринимательства в области.
    4.6.  Разрабатывать  методические  материалы  и рекомендации по 
вопросам,  отнесенным  к  компетенции  главного  управления.   
    4.7.   Участвовать   в   установленном  порядке  в  разработке,  
рассмотрении  и  согласовании  вопросов  развития  потребительского  
рынка,   предпринимательства,   туризма  и  бытового  обслуживания,  
входящих  в  компетенцию  других федеральных и региональных органов 
исполнительной власти.
    4.8.  Организовывать  проведение  экспертиз  целевых программ и 
проектов,    имеющих    важное    значение   для   развития   сферы   
потребительского   рынка,   бытовых   услуг  и  предпринимательской  
деятельности.
    4.9.  Созывать  в  установленном порядке совещания по вопросам, 
входящим   в   компетенцию   главного  управления,  с  привлечением  
руководителей     и    специалистов    структурных    подразделений    
администрации  области,  органов  государственной власти и местного 
самоуправления,     а     также     представителей     организаций,     
профессиональных    и   общественных   объединений,   хозяйствующих   
субъектов.
    4.10.  Представлять  главе  администрации области заключения по 
проектам  законов  и иных нормативных правовых актов, аналитические 
материалы   и   предложения,  относящиеся  к  компетенции  главного  
управления.
    4.11.  Участвовать  в  разработке  и  реализации  международных  
проектов  и  программ  по  вопросам развития сферы потребительского 
рынка,  бытовых  услуг и предпринимательства на территории области. 
    4.12.   Принимать   участие   в   организации  межрегиональных,  
областных  и  городских тематических выставок, ярмарок, дегустаций. 
Доводить   до  потребителей  информацию  через  СМИ  о  достижениях  
предприятий  товаропроизводителей  области,  вести  разъяснительную  
работу об опасности потребления фальсифицированной и некачественной 
продукции.

              5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ.

    Главное управление несет ответственность за:
    -    несоблюдение    требований   законодательства   Российской   
Федерации,  решений  Воронежской  областной  Думы,  постановлений и 
распоряжений  администрации  области  по  вопросам,  находящимся  в  
компетенции главного управления;
    -   несвоевременное  и  некачественное  выполнение  функций  по  
основным  направлениям  деятельности  главного  управления;    
    -  необеспечение сохранности и надлежащего состояния имущества, 
основных   фондов   администрации   области,   переданных  главному  
управлению;
    -   несоблюдение   правил   внутреннего   трудового  распорядка  
работниками главного управления.

                    6. УПРАВЛЕНИЕ И СТРУКТУРА.

    6.1.  Руководство  управлением  осуществляет начальник главного 
управления,  назначаемый  на должность и освобождаемый от должности 
главой  администрации  области.  При отсутствии начальника главного 
управления  его  обязанности  выполняет  один  из  заместителей.  
    6.2.   Месячный   фонд  заработной  платы,  предельная  штатная  
численность  и  штатное расписание главного управления утверждаются 
постановлением администрации области.
    6.3. Начальник главного управления:
    -  разрабатывает  положение  о  главном управлении, структуру и 
штатное  расписание  в  пределах  выделенных  ассигнований;   
    -  в  пределах компетенции главного управления без доверенности 
действует  от  имени главного управления и представляет его во всех 
органах  государственной  власти  и  управления;      
    -  по доверенности администрации области подписывает договоры и 
финансовые документы;
    -  издает  приказы,  инструкции,  методические  рекомендации по 
вопросам деятельности главного управления;
    -   назначает   на   должность   и   освобождает  от  должности  
заместителей  начальника  главного  управления  по  согласованию  с  
первым    заместителем    главы   администрации   области,   других   
руководителей   и  работников  структурных  подразделений  главного  
управления;
    -   утверждает   должностные   инструкции  своих  заместителей,  
руководителей   структурных  подразделений  и  работников  главного  
управления;
    -  применяет  к  работникам  меры  поощрения  и налагает на них 
взыскания  в соответствии с действующим трудовым законодательством, 
федеральным и областным законодательством о государственной службе; 
    - утверждает положения о подразделениях главного управления.

        7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ.

    7.1.  Прекращение деятельности главного управления производится 
путем  его  реорганизации или ликвидации на основании постановления 
администрации  области  в  установленном законодательством порядке. 
    7.2.  При  реорганизации  или  ликвидации  главного  управления  
увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов 
в  соответствии  с  федеральным  и  областным  законодательством.