Постановление администрации Воронежской области от 19.09.1995 № 1015

 



                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 администрации Воронежской области
                                      от 15.12.2005 г. N 1192
                           
                    
    от 19.09.1995  N 1015                     


  О порядке подготовки населения Воронежской области по вопросам
                  защиты от чрезвычайных ситуаций


    Во   исполнение  Федерального  Закона  "О  защите  населения  и  
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  
характера"  от  21.12.1994  N  68-ФЗ  и Постановления Правительства 
Российской  Федерации  "О  порядке  подготовки  населения в области 
защиты от чрезвычайных ситуаций" от 24.07.1995 N 738

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1.  Утвердить  Порядок подготовки населения Воронежской области 
по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций (прилагается).
    2. Установить, что:
    2.1.  Подготовка  населения  Воронежской  области  по  вопросам  
защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 
ведется по соответствующим социальным группам:
    -  руководящий  состав областных органов исполнительной власти, 
органов   местного   самоуправления,   предприятий,   учреждений  и  
организаций;
    - командно-начальствующий состав невоенизированных формирований 
гражданской обороны;
    -  личный  состав  невоенизированных  формирований  гражданской  
обороны;
    - население, занятое в сфере производства и обслуживания;
    - население, не занятое в сфере производства и обслуживания;
    -   учащиеся   общеобразовательных   учреждений   и  учреждений  
начального и среднего профессионального образования;
    - студенты высших учебных заведений.
    2.2.  Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях 
осуществляется   на   предприятиях,  в  учреждениях  (в  том  числе  
образовательных)     и     организациях     независимо     от    их    
организационно-правовой  формы,  а  также  по  месту  жительства.  
    3.   Методическое   руководство,   координацию  и  контроль  за  
подготовкой  населения  по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций 
возложить  на  соответствующие  штабы по делам гражданской обороны, 
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 
области.
    4.   Ответственность  за  организацию  и  подготовку  населения  
возложить  на  руководителей соответствующих органов исполнительной 
власти  и  руководителей  предприятий,  организаций  и  учреждений.  
    5.  Комитету  по  образованию  (Рогачеву),  комитету по науке и 
высшей    школе    (Михальскому)    вопросы   подготовки   учащихся   
общеобразовательных  учреждений и учреждений начального, среднего и 
высшего  профессионального  образования  по  программам  в  области  
защиты  от  чрезвычайных  ситуаций,  утвержденным  соответствующими  
министерствами  и  ведомствами, согласовывать с областным штабом по 
делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и ликвидации 
последствий стихийных бедствий.
    6.   Финансовому   управлению   (Клочковой)   при  формировании  
областного  бюджета,  по  представлению  областного  штаба по делам 
гражданской    обороны    и    чрезвычайным   ситуациям,   ежегодно   
предусматривать    ассигнования   для   финансирования   подготовки   
слушателей   по   вопросам   защиты   от  чрезвычайных  ситуаций  в  
учебно-методическом  центре и курсах по делам гражданской обороны и 
чрезвычайным ситуациям.
    7.  Комитету  по  печати  и  информации (Щелокову), Воронежской 
государственной  телерадиовещательной компании (Семенову), штабу по 
делам   гражданской   обороны   и  чрезвычайным  ситуациям  области  
(Третьякову),   другим  органам  исполнительной  власти  и  органам  
местного  самоуправления Воронежской области, а также предприятиям, 
учреждениям  и  организациям обеспечить широкую пропаганду знаний в 
области  защиты  населения  от чрезвычайных ситуаций, в том числе с 
использованием  средств  массовой  информации  городов  и  районов.  
    8.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить 
на  директора  департамента  административных органов - заместителя 
главы администрации области Ковалева В.Ф.

                                                    

Первый заместитель
главы администрации                       Б. Преображенский



Приложение
утверждено постановлением
администрации области
от 19.09.1995  N 1015

                              ПОРЯДОК
  ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ ЗАЩИТЫ ОТ
                       ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

    1.  Настоящий  Порядок подготовки населения Воронежской области 
по  вопросам  защиты  от  чрезвычайных ситуаций определяет основные 
задачи,  формы  и  методы  подготовки  различных  социальных  групп  
населения  по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций природного и 
техногенного  характера  (далее именуются - чрезвычайные ситуации). 
    2.   Основными   задачами   подготовки  в  вопросах  защиты  от  
чрезвычайных ситуаций являются:
    -  обучение  всех групп населения правилам поведения и основным 
способам  защиты  от чрезвычайных ситуаций, приемам оказания первой 
медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными 
и индивидуальными средствами защиты;
    -   обучение   (переподготовка)   руководителей   всех  уровней  
управления   к   действиям  по  защите  населения  от  чрезвычайных  
ситуаций;
    -  выработка  у  руководителей и специалистов областных органов 
исполнительной    власти,    органов    местного    самоуправления,    
предприятий,  учреждений  и  организаций  навыков  по  подготовке и 
управлению  силами  и  средствами,  входящих в областную подсистему 
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    -  практическое  усвоение  работниками  в составе сил областной 
подсистемы  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций своих 
обязанностей при действиях в чрезвычайных ситуациях.
    3.  Подготовка  различных групп населения по вопросам защиты от 
чрезвычайных ситуаций осуществляется:
    3.1.    Руководителей    и   специалистов   областных   органов   
исполнительной  власти - в Академии гражданской защиты Министерства 
Российской  Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным 
ситуациям  и  ликвидации последствий стихийных бедствий, на сборах, 
учениях, тренировках и на плановых занятиях, проводимых начальником 
гражданской  обороны  -  главой  администрации области и его первым 
заместителем   -   председателем   комиссии   по  предупреждению  и  
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
    3.2.     Руководителей,     командно-начальствующего    состава    
невоенизированных   формирований,   специалистов  органов  местного  
самоуправления,  работников предприятий, учреждений и организаций - 
в  учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным 
ситуациям  области,  на  курсах  по  делам  гражданской  обороны  и  
чрезвычайным  ситуациям  городов  и районов, а также в ходе учений, 
тренировок  и на плановых занятиях в рабочее время, по месту работы 
или служебной деятельности.
    3.3. Работников предприятий, учреждений и организаций в составе 
аварийно-спасательных,    военизированных    и   специализированных   
формирований постоянной готовности - в учебных заведениях повышения 
квалификации   и   переподготовки   кадров,  учебных  тренировочных  
центрах,  центрах  подготовки  министерств  и  ведомств  Российской  
Федерации.
    3.4. Работников предприятий, учреждений и организаций, входящих 
и   не   входящих   в   состав   невоенизированных  формирований  -  
непосредственно по месту работы.
    3.5.  Подготовка  населения,  занятого  в сферах производства и 
обслуживания  и  не  входящего  в  состав  сил  и средств областной 
подсистемы   предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  
осуществляется  путем проведения плановых занятий по месту работы в 
рабочее  время  и самостоятельного изучения действий в чрезвычайных 
ситуациях   согласно   рекомендуемым   программам   с   последующим   
закреплением  полученных знаний и навыков на учениях и тренировках. 
    3.6.   Подготовка  учащихся  общеобразовательных  учреждений  и  
учреждений   начального,   среднего   и  высшего  профессионального  
образования  осуществляется  в  учебное  время  по  образовательным  
программам  в области защиты от чрезвычайных ситуаций, утверждаемых 
Министерством  образования  Российской  Федерации и Государственным 
комитетом   Российской   Федерации   по   высшему   образованию   и   
согласованных   с   Министерством  Российской  Федерации  по  делам  
гражданской    обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации   
последствий стихийных бедствий.
    3.7.  Подготовка населения, не занятого в сферах производства и 
обслуживания,   осуществляется   путем  проведения  бесед,  лекций,  
консультаций, просмотра учебных фильмов на консультационных пунктах 
при  жилищно-эксплуатационных  органах,  а  также  самостоятельного  
изучения  пособий,  памяток, прослушивания радиопередач и просмотра 
телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций, участия в 
учениях  и  тренировках  по  месту  жительства.      
    4.  Подготовка всех групп населения организуется и проводится в 
соответствии    с    Программами   и   методическими   документами,   
утверждаемыми   Министерством   Российской   Федерации   по   делам   
гражданской    обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации   
последствий   стихийных   бедствий   на   учебно-материальной  базе  
гражданской   обороны   предприятий,   учреждений   и  организаций,  
учебно-методическом   центре   по   делам   гражданской  обороны  и  
чрезвычайным ситуациям области, курсах гражданской обороны, учебных 
консультационных   пунктах  при  жилищно-эксплуатационных  органах,  
автоклубах   учебно-методического   центра   и   курсов   по  делам  
гражданской  обороны и чрезвычайным ситуациям. Руководители обязаны 
заботиться о развитии и совершенствовании своей учебно-материальной 
базы гражданской обороны, принимать меры по массовому тиражированию 
учебных   пособий   и  памяток  населению  по  вопросам  защиты  от  
чрезвычайных ситуаций и действий в условиях чрезвычайных ситуациях, 
накоплению  учебных  фильмов  по гражданской обороне и чрезвычайным 
ситуациям.
    5.   В  целях  проверки  подготовленности  различных  категорий  
обучаемых  по  вопросам  защиты  от чрезвычайных ситуаций регулярно 
проводятся   командно-штабные,  тактико-специальные  и  комплексные  
учения и тренировки.
    5.1. Командно-штабные учения:
    -  с  областными  органами исполнительной власти - один раз в 2 
года, продолжительностью до трех суток;
    -  с  городскими  и  районными органами исполнительной власти - 
один раз в 3 года продолжительностью до трех суток;
    -  на  предприятиях,  в учреждениях и организациях - один раз в 
год продолжительностью до одних суток.
    5.2.  При  проведении  командно  -  штабных  учений  с органами 
исполнительной  власти  могут  привлекаться в установленном порядке 
оперативные группы военных гарнизонов, соединений и воинских частей 
Вооруженных  Сил  Российской  Федерации, внутренних войск и органов 
внутренних  дел  Воронежской области, а также по решению областного 
органа   исполнительной   власти   -   силы   областной  подсистемы  
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
    5.3.  Тактико-специальные  учения с формированиями предприятий, 
учреждений  и  организаций  проводятся  один  раз  в  три  года;  с  
формированиями   повышенной   готовности   -   один   раз   в   год   
продолжительностью до восьми часов.
    5.4.   Комплексные  учения  продолжительностью  до  двух  суток  
проводятся  один  раз  в  три  года  с сельскими районными органами 
исполнительной   власти,   а   на  предприятиях,  в  учреждениях  и  
организациях,   имеющих   численность   более   300   человек,   на   
потенциально  опасных объектах независимо от численности работников 
и  в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек - 
один  раз  в  три  года.  В других организациях один раз в три года 
проводятся  тренировки  продолжительностью  до  восьми  часов.   
    5.5.    Тренировки,    "Дни    защиты    детей"   с   учащимися   
общеобразовательных  учреждений и учреждений начального, среднего и 
высшего  профессионального  образования  проводятся  ежегодно.   
    6.  Штаб по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и 
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  области  осуществляет  
координацию,  методическое руководство и контроль за подготовкой по 
вопросам  защиты от чрезвычайных ситуаций различных групп населения 
и  слушателей в учебно-методическом центре по гражданской обороне и 
чрезвычайным  ситуациям  области, на городских и межрайонных курсах 
ГО,  на предприятиях, в учреждениях и организациях. Согласовывает и 
представляет  на утверждение начальнику гражданской обороны - главе 
администрации   области   изменения   и   дополнения   в  программы  
подготовки,  исходя  из  местных  условий  и изменений в Российской 
системе  предупреждения  и  действий  в  чрезвычайных  ситуациях.  
    7.  Граждане,  привлекаемые  на учения и тренировки по вопросам 
защиты от чрезвычайных ситуаций, имеют право:
    - на информирование о риске, которому они могут подвергнуться в 
ходе учений и тренировок;
    - на получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью на 
учениях и тренировках;
    -  на  сохранение  средней  заработной платы по месту работы на 
период участия в учениях и тренировках за счет средств организаций, 
планирующих и проводящих учения и тренировки.
    8.  Финансирование  подготовки  руководителей,  специалистов  и  
работников     в    составе    территориальных    невоенизированных    
формирований,    проведения   учений   и   тренировок,   содержания   
учебно-методического  центра  по гражданской обороне и чрезвычайным 
ситуациям области и курсов по гражданской обороне городов и районов 
производится  за  счет  областного  бюджета.       
    8.1.  Подготовка  руководителей и обучение работников в составе 
невоенизированных  формирований,  тренировки  и  учения, проводимые 
городскими  и  районными  органами исполнительной власти, участие в 
учениях,   а   также  обучение  населения,  не  занятого  в  сферах  
производства  и  обслуживания финансируются за счет средств местных 
бюджетов.
    8.2.    Подготовка   работников   предприятий,   учреждений   и   
организаций  в составе невоенизированных формирований, тренировки и 
учения,   участие   в   учениях   и   тренировках,   проводимых  на  
предприятиях,  в  учреждениях  и  организациях,  а  также  обучение  
различных   категорий   работников   предприятий,   организаций   и   
учреждений   в  учебно-методическом  центре  по  делам  гражданской  
обороны  и  чрезвычайным  ситуациям области и на межрайонных курсах 
гражданской  обороны  финансируются  за  счет  средств предприятий, 
учреждений и организаций.

                                

Директор департамента административных
органов - заместитель главы администрации области     В. Ковалев