Постановление Администрации города Иркутска Иркутской области от 17.04.2017 № 031-06-363/7

17.04.2017 г. № 031-06-363/7

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменений в постановление мэра города Иркутска от 12.08.2008 г. № 031-06-1750/8

В целях упорядочения механизмов предоставления бюджетных средств из бюджета города Иркутска, приведения муниципального правового акта города Иркутска в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь ч. 2 ст. 16.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. ст. 69, 78, 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 г. № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», ст. ст. 37, 38, 42, 54, 56 Устава города Иркутска, администрация города Иркутска

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление мэра города Иркутска от 12.08.2008 г. № 031-06-1750/8 «О Порядке предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ (оказанием услуг) при осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно значимых (полезных) целей, в рамках оказания социальной поддержки жителям г. Иркутска» с последними изменениями, внесенными постановлением администрации города Иркутска от 30.12.2015 г. № 031-06-1292/5, (далее – постановление) следующие изменения:

1) в наименовании, пункте 1 постановления, наименовании, пунктах 1.1, 1.2 раздела 1, пункте 3.1 раздела 3, пунктах 4.4, 4.6 раздела 4 Приложения № 1 к постановлению, заголовке Приложения № 1 к Порядку предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ (оказанием услуг) при осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно значимых (полезных) целей, в рамках оказания социальной поддержки жителям г. Иркутска (далее – Порядок), Приложении № 1 к Порядку, заголовке Приложения № 2 к Порядку, заголовке, наименовании, пункте 1.1 раздела 1, пункте 4.3 раздела 4 Приложения № 3 к Порядку, заголовках Приложений №№ 4, 5, 6, 7 к Порядку слово «(возмещение)» в соответствующих падежах исключить;

2) в пункте 1.2 раздела 1, пункте 3.1. раздела 3 Приложения № 1 к постановлению, абзаце первом Приложения № 1 к Порядку слово «части» исключить;

3) пункт 1.4. раздела 1 Приложения № 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

«1.4. Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидий и контроль за их целевым использованием является департамент здравоохранения и социальной помощи населению комитета по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска (далее – Департамент).»; 

4) в абзаце втором пункта 1.5 раздела 1 Приложения № 1 к постановлению слова «инвалидов и других» исключить;

5) пункт 1.5. раздела 1 Приложения № 1 к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:

«Под социально незащищенными категориями жителей города Иркутска понимаются граждане, семьи, проживающие на территории города Иркутска и нуждающиеся в социальной поддержке: одинокие граждане пожилого возраста, инвалиды, многодетные или неполные семьи, семьи, потерявшие кормильца, лица, имеющие доходы ниже прожиточного минимума, лица без определенного места жительства и занятий.»;

6) в абзаце первом пункта 2.1 раздела 2 Приложения № 1 к постановлению слово «отвечающие» заменить словами «соответствующие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии (далее – договор),»;

7) абзац десятый пункта 2.1. раздела 2 Приложения № 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

«- отсутствие задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование;»;

8) пункт 2.1. раздела 2 Приложения № 1 к постановлению дополнить абзацами следующего содержания:

«- получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатель субсидии не должен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами города Иркутска на цели, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка;

- у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность перед бюджетом города Иркутска;

- у получателя субсидии должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

9) пункт 3.2. раздела 3 Приложения № 1 к постановлению исключить;

10) пункт 4.2. раздела 4 Приложения № 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

«4.2. Департамент не позднее 1 ноября текущего года обеспечивает опубликование в средствах массовой информации и размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска сообщения о предстоящем конкурсе, в котором, в том числе, указывается срок и место подачи документов для участия в конкурсе.

Срок приема документов для участия в конкурсе: с 1 по 15 декабря текущего года.»;

11) абзацы пятый, шестой, седьмой подпункта 3 пункта 4.4. раздела 4 Приложения № 1 к постановлению исключить;

12) в подпункте 3 пункта 4.4, подпункте 4 пункта 4.4 раздела 4 Приложения № 1 к постановлению слово «простой» заменить словом «свободной»;

13) подпункт 3 пункта 4.4. раздела 4 Приложения № 1 к постановлению дополнить абзацами следующего содержания:

«- справка налогового органа об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, по состоянию на 1 декабря текущего года;

- справка налогового органа об отсутствии задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование по состоянию на 1 декабря текущего года;

- справка из банка об отсутствии задолженности по расчетному счету, указанному заявителем для перечисления субсидии, по состоянию на 1 декабря текущего года;

- информация юридического лица в свободной письменной форме об отсутствии просроченной задолженности перед бюджетом города Иркутска по состоянию на 1 декабря текущего года;

- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 1 декабря текущего года; 

- информация юридического лица в свободной письменной форме об отсутствии решений о предоставлении денежных средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации на цели, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, по состоянию на 1 декабря текущего года.»;

14) абзацы пятый, шестой подпункта 4 пункта 4.4. раздела 4 Приложения № 1 к постановлению исключить;

15) подпункт 4 пункта 4.4. раздела 4 Приложения № 1 к постановлению дополнить абзацами следующего содержания:

«- справка налогового органа об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, по состоянию на 1 декабря текущего года;

- информация индивидуального предпринимателя в свободной письменной форме об отсутствии просроченной задолженности перед бюджетом города Иркутска по состоянию на 1 декабря текущего года;

- справка из банка об отсутствии задолженности по расчетному счету, указанному заявителем для перечисления субсидии, по состоянию на 1 декабря текущего года;

- информация индивидуального предпринимателя в свободной письменной форме об отсутствии решений о получении денежных средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации на цели, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, по состоянию на 1 декабря текущего года.»;

16) подпункт 5 пункта 4.4. раздела 4 Приложения № 1 к постановлению дополнить абзацами следующего содержания:

 «- информация физического лица в свободной письменной форме об отсутствии просроченной задолженности перед бюджетом города Иркутска по состоянию на 1 декабря текущего года;

- информация физического лица в свободной письменной форме об отсутствии решений о получении денежных средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации на цели, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, по состоянию на 1 декабря текущего года.»;

17) абзац второй пункта 4.5. раздела 4 Приложения № 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

«Департамент в течение пяти рабочих дней со дня представления документов, указанных в п. 4.4 настоящего Порядка, проверяет их на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, проверяет соответствие заявителей критериям, установленным п. 2.1 настоящего Порядка, принимает решение о допуске заявителя к участию в конкурсе либо об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в п. 4.16 настоящего Порядка, в форме приказа начальника Департамента.»;

18) абзац третий пункта 4.5. раздела 4 Приложения № 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

«В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, Департамент уведомляет заявителя о принятом решении в течение двух рабочих дней со дня его принятия путем выдачи копии соответствующего решения заявителю или направления почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо на электронную почту заявителя.»;

19) в абзаце первом пункта 4.6 раздела 4 Приложения № 1 к постановлению слова «(отказе в предоставлении)» исключить;

20) пункт 4.6. раздела 4 Приложения № 1 к постановлению дополнить абзацами следующего содержания:

«Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска в срок не позднее 5 декабря текущего года.

В течение пяти рабочих дней после принятия решения о допуске заявителей к участию в конкурсе Департамент обеспечивает проведение заседания конкурсной комиссии.»;

21) в пункте 4.8. раздела 4 Приложения № 1 к постановлению слова «общей суммы затрат» заменить словами «запрашиваемой суммы»;

22) пункт 4.8. раздела 4 Приложения № 1 к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:

«Размер субсидии для конкретного получателя определяется по формуле:    

S = C _* I/100, где

S - размер субсидии для конкретного получателя,

С - запрашиваемая сумма конкретного получателя по заявленному проекту,

I - размер предоставляемой субсидии в процентах от запрашиваемой суммы конкретного получателя по заявленному проекту.»;  

23) пункт 4.9. раздела 4 Приложения № 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

«4.9. Средства полученной субсидии направляются на финансовое обеспечение затрат, связанных с выполнением работ, оказанием услуг при осуществлении деятельности, направленной на организацию и проведение:

- мероприятий в рамках памятных, праздничных и торжественных дат;

- концертных программ, творческих мероприятий, фестивалей, конкурсов, выставок, мастер – классов;

- оздоровительных, спортивных, культурно - массовых мероприятий;

- экскурсий, посещения культурных учреждений;

- учебного процесса для детей с ограниченными возможностями здоровья;

- творческих и рабочих мастерских;

- мероприятий по посещению больных;

- похорон для одиноких пожилых граждан, в том числе, ритуальные услуги (за исключением затрат на оказание услуг, включенных в гарантированный перечень услуг по погребению, предусмотренный Федеральным законом «О погребении и похоронном деле»), приобретение венков, цветов, предметов, необходимых для осуществления траурной церемонии.

За счет предоставленных субсидий возможно осуществление организационных расходов, связанных с реализацией проекта:

- внесение арендной платы (по льготным ставкам, утвержденным муниципальным правовым актом города Иркутска) за пользование зданием (помещением), находящимся в муниципальной собственности г. Иркутска, и арендной платы за пользование земельным участком, занятым зданием (помещением), находящимся в муниципальной собственности г. Иркутска;

- оплата услуг связи (абонентская плата, сотовая подвижная связь) со стационарного телефонного аппарата, установленного в занимаемом помещении;

- оплата услуг за пользование информационно-телекоммуникационной сетью «Интернет» через оборудование, установленное в занимаемом здании (помещении);

- оплата коммунальных услуг, оплата услуг по содержанию здания (помещения);

- оплата услуг по страхованию помещения;

- оплата услуг по централизованной охране помещения и техническому обслуживанию средств охранно – пожарной сигнализации;

- оплата услуг за обслуживание сайта получателя субсидии;

- приобретение дров для отопления здания (помещения);

- приобретение хозяйственных товаров для уборки здания (помещения);

- приобретение расходных материалов, программ для работы компьютерной и копировальной техники;

- приобретение канцелярских принадлежностей для осуществления деятельности в рамках оказания социальной поддержки жителям города Иркутска;

- оплата почтовых услуг, нотариальных услуг, услуг банка, связанных с использованием средств субсидии.

На осуществление организационных расходов, указанных в данном пункте, не может быть направлено более 30% суммы полученной субсидии.»;

24) пункт 4.12. раздела 4 Приложения № 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

«4.12. По итогам заседания конкурсной комиссии в течение десяти рабочих дней Департамент обеспечивает принятие постановления администрации города Иркутска, которым утверждаются получатели субсидий и размер предоставляемой субсидии, а также руководитель структурного подразделения администрации г. Иркутска, уполномоченный на заключение договора и на осуществление контроля за реализацией проекта.

Постановление администрации города Иркутска, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации.

Департамент в течение 3 рабочих дней со дня принятия постановления администрации города Иркутска, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, уведомляет участников конкурса о результатах конкурса путем выдачи лично под роспись соответствующего уведомления или направления его простым почтовым отправлением или по электронной почте.»;

25) в пункте 4.13. раздела 4 Приложения № 1 к постановлению:

а) слова «30 дней» заменить словами «10 дней»;

б) слова «на получение и целевое использование субсидии», «(Приложение № 4 к настоящему Порядку)» исключить;

26) пункт 4.13. раздела 4 Приложения № 1 к постановлению:

а) дополнить предложением следующего содержания:

 «Договоры заключаются в соответствии с типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из бюджета города Иркутска субсидии юридическому лицу (за исключением государственного (муниципального) учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу – производителю товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, утвержденной финансовым органом города Иркутска.»;

б) дополнить абзацами следующего содержания:

«В договоре Департаментом устанавливаются показатели результативности, порядок, форма, сроки предоставления получателем отчетов о достижении показателей результативности, а также ответственность за не достижение показателей результативности.

В Договор включается обязательное условие о запрете приобретения за счет средств полученной субсидии иностранной валюты.»;

27) абзац первый пункта 4.14. раздела 4 Приложения № 1 к постановлению исключить;

28) пункт 4.14. раздела 4 Приложения № 1 к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:

«Субсидия перечисляется не позднее 12 рабочих дней, следующих за днем предоставления получателем заявки на перечисление субсидии по форме, установленной Приложением № 4 к настоящему Порядку, в соответствии с условиями заключенного договора, в том числе, графиком перечисления субсидии, являющимся неотъемлемой частью договора.»;

29) пункт 4.15. раздела 4 Приложения № 1 к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:

«- представлять в Департамент отчет о достижении показателей результативности в сроки и по форме, установленным договором;»;

30) пункт 4.16. раздела 4 Приложения № 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

 «4.16. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

- непредоставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных п. 4.4 настоящего Порядка, или несоответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Порядком;

- недостоверность представленной заявителем информации;

- заявитель не соответствует критериям, установленным разделом 2 настоящего Порядка.»;

31) в пункте 4.17. раздела 4 Приложения № 1 к постановлению после слова «осуществляют» дополнить словом «обязательные»;

32) пункт 5.2. раздела 5 Приложения № 1 к постановлению дополнить подпунктом 5.2.3. следующего содержания:

«5.2.3. Не достижения получателем показателей результативности, установленных договором.»;

33) в пункте 5.3. раздела 5 Приложения № 1 к постановлению:

а) после слов «пп. 5.2.1» дополнить словами «, 5.2.3.»;

б) после слов «получателю субсидии» дополнить словами «в течение десяти рабочих дней со дня выявления указанных фактов»;

34) пункт 5.3. раздела 5 Приложения № 1 к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:

«Порядок определения объема субсидии, подлежащего возврату в случае не достижения показателей результативности, устанавливается Департаментом в договоре.»;

35) в Приложении № 3 к Порядку:

а) в пункте 1.1 раздела 1 слова «(отказе в предоставлении)» исключить;

б) абзац второй пункта 1.1 раздела 1 исключить;

в) в абзаце пятом пункта 3.1 раздела 3 слова «(отказе в предоставлении)» исключить;

г) абзацы седьмой, восьмой пункта 3.1 раздела 3 исключить;

д) в строке 1 таблицы пункта 4.1. раздела 4 слова «Положительный ответ – 1 балл, отрицательный – 0 баллов» заменить словами «Опыт в течение 1 - 4 лет – 1 балл, 5- 10 лет – 2 балла, более 10 лет – 4 балла»;

е) строку 3 таблицы пункта 4.1. раздела 4 исключить;

ж) в строке 4 таблицы пункта 4.1. раздела 4 слова «с участием ветеранов; членов семей погибших военнослужащих и военнослужащих срочной службы; семей, имеющих детей; лиц пожилого возраста; инвалидов и других социально не защищенных категорий жителей города Иркутска» заменить словами «по организации работы с детьми и подростками, в том числе их досуга»;

з) в строке 10 таблицы пункта 4.1. раздела 4 слова «Положительный ответ – 1 балл, отрицательный - 0 баллов» заменить словами «Информационный портал заявителя – 2 балла, другой портал – 1 балл, отсутствие портала – 0 баллов»;

36) Приложение № 4 к Порядку изложить в редакции Приложения № 1 к настоящему постановлению;

37) Приложения №№ 1, 2 к договору на получение и целевое использование субсидии от __________№___________ исключить;

38) в Приложении № 7 к Порядку:

а) слова «согласно графику финансирования» заменить словами «согласно графику перечисления субсидии»;

б) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Размер средств, привлеченных на реализацию мероприятий проекта.».

2. Отделу регистрации и архива организационно - контрольного управления аппарата администрации города Иркутска внести в оригинал постановления мэра города Иркутска от 12.08.2008 г. № 031-06-1750/8 информационную справку о дате внесения в него изменений настоящим постановлением.

3. Управлению по информационной политике администрации города Иркутска опубликовать настоящее постановление с приложением в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска.

Мэр города Иркутска                                                                                Д.В. Бердников

Приложение № 1

к постановлению администрации

города Иркутска

от 17.04.2017 № 031-06-363/7

Наименование получателя субсидии

Заявка № ____ от ______

на перечисление субсидии

по договору от____________ № _____________

Пункт п/п	Наименование мероприятия	Сумма, руб
ВСЕГО:

Сумма прописью:________________________________________________

Подписи:

Руководитель юридического лица/ИП/ физического лица ________ Ф.И.О.

Бухгалтер (при наличии)               ________ Ф.И.О.

МП (при наличии)

Заместитель мэра – председатель

комитета по социальной политике и

культуре администрации города Иркутска                                               Т.Н. Эдельман

Начальник департамента здравоохранения

и социальной помощи населению комитета

по социальной политике и культуре

администрации города Иркутска                                                              Н.В. Тарабан

Исполнитель:

Заведующий сектором по работе с организациями

отдела социальной помощи населению

департамента здравоохранения и социальной помощи

населению комитета по социальной политике и культуре

администрации города Иркутска 

Соломатова Е.Ю., 52-01-69, 1644