Постановление Правительства Иркутской области от 05.06.2017 № 367-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

5 июня 2017 года                     Иркутск                                 № 367-пп

Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на приобретение спортивного оборудования и инвентаря для оснащения муниципальных организаций, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта, на 2017 год

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 21.07.2017 № 471-пп; от 11.08.2017 № 535-пп)

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на приобретение спортивного оборудования и инвентаря для оснащения муниципальных организаций, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта, на 2017 год (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Первый заместитель Губернатора Иркутской области – Председатель Правительства Иркутской области

А.С. Битаров

УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Иркутской области от 5 июня 2017 года № 367-пп

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ СПОРТИВНОГО ОБОРУДОВАНИЯ
И ИНВЕНТАРЯ ДЛЯ ОСНАЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА, НА 2017 ГОД

1. Настоящее Положение устанавливает условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на приобретение спортивного оборудования и инвентаря для оснащения муниципальных организаций, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта, на 2017 год (далее соответственно – субсидии, муниципальные образования, спортивное оборудование), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, распределение субсидий между муниципальными образованиями, а также порядок предоставления и возврата субсидий.

Для целей настоящего Положения под муниципальными организациями, осуществляющими деятельность в сфере физической культуры и спорта, понимаются муниципальные организации, осуществляющие деятельность в сфере физической культуры и спорта, не являющиеся общеобразовательными организациями. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 21.07.2017 № 471-пп)

2. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство спорта Иркутской области (далее – министерство).

3. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на 2017 год, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

4. Субсидии предоставляются на приобретение спортивного оборудования по следующим направлениям (далее – мероприятие):

1) «Физическая культура и массовый спорт»;

2) «Детско-юношеский спорт и подготовка спортивного резерва»;

3) «Адаптивная физическая культура и адаптивный спорт»;

4) «Реализация и внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)».

Перечень спортивного оборудования, приобретаемого в рамках предоставления субсидий по каждому из направлений, указанных в настоящем пункте (далее – направления), (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 21.07.2017 № 471-пп) устанавливается правовым актом министерства.

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наделение муниципального образования статусом городского округа, муниципального района.

Проверка соответствия муниципального образования критерию отбора, установленному настоящим пунктом, осуществляется министерством самостоятельно.

6. Условием предоставления субсидий является наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в размере не менее 50 тысяч рублей.

7. Условием расходования субсидий является направление средств, предусмотренных на реализацию мероприятия, в следующих пропорциях:

1) 30 процентов от общего размера средств, предусмотренных на реализацию мероприятия, на приобретение спортивного оборудования по направлению «Физическая культура и массовый спорт»;

2) 40 процентов от общего размера средств, предусмотренных на реализацию мероприятия, на приобретение спортивного оборудования по направлениям «Детско-юношеский спорт и подготовка спортивного резерва» и (или) «Адаптивная физическая культура и адаптивный спорт»;

3) 30 процентов от общего размера средств, предусмотренных на реализацию мероприятия, (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 21.07.2017 № 471-пп) на приобретение спортивного оборудования по направлению «Реализация и внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)».

8. В целях предоставления субсидий министерство на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» публикует извещение, которое должно содержать следующие сведения:

1) порядок, место и срок предоставления документов, необходимых для предоставления субсидий;

2) контактная информация.

9. Для предоставления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований в срок, установленный в извещении, предоставляют в министерство следующие документы (далее – документы):

1) заявку на предоставление субсидий в произвольной форме за подписью главы муниципального образования (далее – заявка);

2) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в 2017 году.

10. Документы регистрируются в министерстве в день их поступления в журнале регистрации заявок с указанием даты, времени их поступления.

11. В целях рассмотрения документов и формирования рейтинга муниципальных образований (далее – рейтинг) министерством формируется комиссия.

Комиссия создается в количестве не менее пяти человек и состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов. В состав комиссии включаются представители министерства, а также по согласованию представители общественных объединений.

Состав комиссии утверждается правовым актом министерства.

Решения комиссии носят рекомендательный характер и оформляются протоколом.

12. Министерство в течение двух рабочих дней (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 21.07.2017 № 471-пп) со дня истечения срока, установленного в извещении, направляет поступившие документы на рассмотрение комиссии.

13. Комиссия в течение одного рабочего дня (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 21.07.2017 № 471-пп) со дня поступления документов от министерства осуществляет их рассмотрение и по результатам принимает решение о включении муниципального образования в рейтинг или об отказе во включении муниципального образования в рейтинг и формирует рейтинг.

14. Основаниями для отказа во включении муниципального образования в рейтинг являются:

1) несоответствие муниципального образования критерию отбора и условию предоставления субсидий, установленным пунктами 5, 6 настоящего Положения;

2) непредставление (неполное представление) документов;

3) представление документов по истечении срока, установленного в извещении.

15. Рейтинг формируется отдельно по каждой группе муниципальных образований в соответствии с Перечнем групп муниципальных образований Иркутской области, являющимся приложением к Положению о проведении оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Иркутской области, утвержденному указом Губернатора Иркутской области от 4 августа 2011 года № 200-уг.

Рейтинг представляет собой перечень муниципальных образований с присвоением порядковых номеров мест по мере увеличения итогового значения (I), которое определяется по следующей формуле:

I = S – K,

где:

S – сумма порядковых номеров мест, присвоенных муниципальному образованию по каждому из направлений;

K – количество мероприятий, в которых муниципальное образование приняло участие в 2016 году, из числа следующих мероприятий: Всероссийская массовая лыжная гонка «Лыжня России», Всероссийский день бега «Кросс нации», Всероссийская акция «День зимних видов спорта».

Места по каждому из направлений присваиваются исходя из суммы порядковых номеров мест, присвоенных муниципальному образованию по каждому из критериев оценки согласно приложению 1 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 11.08.2017 № 535-пп) к настоящему Положению (далее – критерии оценки). Муниципальному образованию с наименьшей суммой порядковых номеров мест, присвоенных муниципальному образованию по каждому из критериев оценки, присваивается первое место.

Места по каждому из критериев оценки присваиваются исходя из количества набранных баллов. Муниципальному образованию с наибольшим количеством баллов присваивается первое место.

Оценка муниципальных образований осуществляется министерством самостоятельно на основании сведений, имеющихся в министерстве.

Муниципальному образованию с наименьшим итоговым значением (I)  присваивается первое место в рейтинге.

В случае если несколько муниципальных образований имеют равное итоговое значение (I), наиболее высокое место в рейтинге присваивается муниципальному образованию, которому присвоено наиболее высокое место по направлению «Физическая культура и массовый спорт». В случае если нескольким муниципальным образованиям присвоены одинаковые порядковые номера мест по направлению «Физическая культура и массовый спорт», наиболее высокое место по данному направлению присваивается муниципальному образованию, которому присвоено наиболее высокое место по критерию оценки «Доля населения муниципального образования Иркутской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения муниципального образования Иркутской области в 2016 году». (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 21.07.2017 № 471-пп)

16. Министерство в течение двух рабочих дней со дня оформления протокола комиссии с учетом решения комиссии принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий и размещает их на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение о предоставлении субсидий принимается в отношении муниципальных образований, включенных в рейтинг. Решение об отказе в предоставлении субсидий принимается в отношении муниципальных образований, не включенных в рейтинг.

17. Субсидии предоставляются в следующих размерах:

1) муниципальным образованиям, занявшим первое место в рейтинге (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 21.07.2017 № 471-пп), в размере 1 000 000 рублей;

2) муниципальным образованиям, занявшим второе место в рейтинге (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 21.07.2017 № 471-пп), в размере 800 000 рублей;

3) муниципальным образованиям, занявшим третье место в рейтинге (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 21.07.2017 № 471-пп), в размере 700 000 рублей;

4) муниципальным образованиям, занявшим иные места в рейтинге (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 21.07.2017 № 471-пп), в размере 500 000 рублей.

18. Распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается согласно приложению 2 к настоящему Положению (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 11.08.2017 № 535-пп).

19. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, содержащего информацию об уровне финансирования мероприятия за счет средств местного бюджета и заключенного между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидий, по форме, утвержденной правовым актом министерства (далее – соглашение).

20. Органы местного самоуправления муниципальных образований в срок до 1 октября 2017 года представляют в министерство отчет об использовании субсидий и отчет о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидий по форме и в сроки, установленные соглашением.

21. В случае установления факта нецелевого использования субсидий, несоблюдения условий предоставления и расходования субсидий, установленных пунктами 6, 7 настоящего Положения, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанного факта направляет муниципальному образованию требование о возврате полученных субсидий. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 25 рабочих дней со дня получения соответствующего требования.

22. Министерство проводит оценку эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, установленным правовым актом министерства.

Отчет о проведении оценки эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий формируется министерством и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта 2018 года. Отчет подлежит размещению на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 1 мая 2018 года. 

23. Контроль за целевым использованием субсидий в пределах своей компетенции осуществляют министерство и иные уполномоченные органы.

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области

В.Ф. Вобликова

Приложение 1 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 11.08.2017 № 535-пп)

к Положению о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на приобретение спортивного оборудования и инвентаря для оснащения муниципальных организаций, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта, на 2017 год

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ

1. По направлению «Физическая культура и массовый спорт»:

1) результат, показанный сборными командами муниципального образования Иркутской области в следующих физкультурных мероприятиях, проводимых в 2016 году:

летние и зимние сельские спортивные игры Иркутской области;

спартакиада пенсионеров Иркутской области;

II этап Всероссийских спортивных соревнований школьников «Президентские состязания»;

II этап Всероссийских спортивных игр школьников «Президентские спортивные игры»;

спартакиада молодежи допризывного возраста Иркутской области;

фестиваль национальных и неолимпийских видов спорта Иркутской области.

За каждый результат присваивается количество баллов, соответствующее занятому месту:

за первое место – 20 баллов;

за второе место – 15 баллов;

за третье место – 10 баллов;

за четвертое место – девять баллов;

за пятое место – восемь баллов;

за шестое место – семь баллов;

за седьмое место – шесть баллов;

за восьмое место – пять баллов;

за девятое место – четыре балла;

за десятое место – три балла;

за одиннадцатое место – два балла;

за двенадцатое и последующие места – один балл;

2) доля населения муниципального образования Иркутской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения муниципального образования Иркутской области в 2016 году (УВЗ), которая рассчитывается по формуле:

УВЗ = З_всего / КЖ х 100%,

где:

З_всего – численность населения муниципального образования Иркутской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в 2016 году (человек);

КЖ – общая численность населения муниципального образования Иркутской области по состоянию на 1 января 2017 года (человек).

За один процент муниципальному образованию Иркутской области присваивается один балл;

3) объем финансирования, предусмотренный в местном бюджете на проведение спортивных мероприятий, из расчета на одного жителя муниципального образования Иркутской области в 2016 году (Ф), который рассчитывается по формуле:

Ф = Ф_фкис / КЖ,

где:

Ф_фкис – объем финансирования, предусмотренный в местном бюджете на проведение спортивных мероприятий, в 2016 году (рублях);

КЖ – общая численность населения муниципального образования Иркутской области по состоянию на 1 января 2017 года (человек).

За один рубль муниципальному образованию Иркутской области присваивается один балл.

2. По направлению «Детско-юношеский спорт и подготовка спортивного резерва»:

1) удельный вес населения муниципального образования Иркутской области, занимающегося спортом, которому присвоили или подтвердили первые спортивные разряды, от общей численности населения муниципального образования Иркутской области, занимающегося спортом,  в 2016 году, за исключением населения муниципального образования Иркутской области, занимающегося спортом в областных государственных учреждениях, подведомственных министерству спорта Иркутской области (далее – министерство) (УВПР), который рассчитывается по формуле:

УВПР = ((ПР_пр + ПР_под) – (ПР_облпр + ПР_облпод)) / ЧЗ х 100%,

где:

ПР_пр – количество первых спортивных разрядов, присвоенных населению муниципального образования Иркутской области, занимающемуся спортом, в 2016 году (разрядов);

ПР_под – количество первых спортивных разрядов, подтвержденных населению муниципального образования Иркутской области, занимающемуся спортом, в 2016 году (разрядов);

ПР_облпр – количество первых спортивных разрядов, присвоенных населению муниципального образования Иркутской области, занимающемуся спортом в областных государственных учреждениях, подведомственных министерству, в 2016 году (разрядов);

ПР_облпод – количество первых спортивных разрядов, подтвержденных населению муниципального образования Иркутской области, занимающемуся спортом в областных государственных учреждениях, подведомственных министерству, в 2016 году (разрядов);

ЧЗ – численность населения муниципального образования Иркутской области, занимающегося спортом, в 2016 году (человек).

За один процент муниципальному образованию Иркутской области присваивается один балл;

2) удельный вес населения муниципального образования Иркутской области, занимающегося спортом, которому присвоили или подтвердили разряды кандидатов в мастера спорта, от общей численности населения муниципального образования Иркутской области, занимающегося спортом, в 2016 году, за исключением населения муниципального образования Иркутской области, занимающегося спортом в областных государственных учреждениях, подведомственных министерству (УВКМС), который рассчитывается по формуле:

УВКМС = ((КМС_пр + КМС_под) – (КМС_облпр + КМС_облпод)) / ЧЗ х 100%,

где:

КМС_пр – количество разрядов кандидатов в мастера спорта, присвоенных населению муниципального образования Иркутской области, занимающемуся спортом, в 2016 году (разрядов);

КМС_под – количество разрядов кандидатов в мастера спорта, подтвержденных населению муниципального образования Иркутской области, занимающемуся спортом, в 2016 году (разрядов);

КМС_облпр – количество разрядов кандидатов в мастера спорта, присвоенных населению муниципального образования Иркутской области, занимающемуся спортом в областных государственных учреждениях, подведомственных министерству, в 2016 году (разрядов);

КМС_облпод – количество разрядов кандидатов в мастера спорта, подтвержденных населению муниципального образования Иркутской области, занимающемуся спортом в областных государственных учреждениях, подведомственных министерству, в 2016 году (разрядов);

ЧЗ – численность населения муниципального образования Иркутской области, занимающегося спортом, в 2016 году (человек).

За один процент муниципальному образованию Иркутской области присваивается один балл.

3. По направлению «Адаптивная физическая культура и адаптивный спорт»:

численность населения муниципального образования Иркутской области, занимающегося адаптивной физической культурой и адаптивным спортом, в 2016 году (человек).

За одного человека муниципальному образованию Иркутской области присваивается один балл. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 21.07.2017 № 471-пп)

4. По направлению «Реализация и внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)» (далее – комплекс ГТО):

доля населения муниципального образования Иркутской области, выполнившего нормативы испытаний (тестов) комплекса ГТО на знак отличия, от общего количества населения муниципального образования Иркутской области, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО, в 2016 году (ДВ), которая рассчитывается по формуле:

ДВ = ВВ / ВП х 100%,

где:

ВВ – общая численность населения муниципального образования Иркутской области, выполнившего нормативы испытаний (тестов) комплекса ГТО на знак отличия (человек);

ВП – общая численность населения муниципального образования Иркутской области, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО (человек).

За один процент муниципальному образованию Иркутской области присваивается один балл.

(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 21.07.2017 № 471-пп)

Приложение 2

к Положению о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на приобретение спортивного оборудования и инвентаря для оснащения муниципальных организаций, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта, на 2017 год

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ СПОРТИВНОГО ОБОРУДОВАНИЯ И ИНВЕНТАРЯ ДЛЯ ОСНАЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА, НА 2017 ГОД

№ п/п	Наименование муниципального образования Иркутской области	Размер субсидий, руб.
I группа
1	город Усолье-Сибирское	1 000 000,0
2	город Иркутск	800 000,0
3	Муниципальное образование «Ангарский городской округ»	700 000,0
4	Муниципальное образование город Усть-Илимск	500 000,0
5	Муниципальное образование города Братска	500 000,0
6	Шелеховский район	500 000,0
7	Муниципальное образование «город Саянск»	500 000,0
II группа
1	Муниципальное образование «город Черемхово»	1 000 000,0
2	Усть-Кутское муниципальное образование	800 000,0
3	Муниципальное образование «Нижнеилимский район»	700 000,0
4	Иркутское районное муниципальное образование Иркутской области	500 000,0
5	Зиминское городское муниципальное образование	500 000,0
6	Муниципальное образование «Слюдянский район»	500 000,0
7	Муниципальное образование «Нижнеудинский район»	500 000,0
8	Муниципальное образование - «город Тулун»	500 000,0
9	Киренский район	500 000,0
10	Муниципальное образование «Катангский район»	500 000,0
11	Муниципальное образование «Тайшетский район»	500 000,0
12	Муниципальное образование города Бодайбо и района	500 000,0
III группа
1	Усольское районное муниципальное образование	1 000 000,0
2	Муниципальное образование «Заларинский район»	800 000,0
3	Муниципальное образование «Братский район»	700 000,0
4	Муниципальное образование «Эхирит-Булагатский район»	500 000,0
5	Муниципальное образование Иркутской области «Казачинско-Ленский район»	500 000,0
6	Черемховское районное муниципальное образование	500 000,0
7	Чунское районное муниципальное образование	500 000,0
8	Ольхонское районное муниципальное образование	500 000,0
9	Муниципальное образование «Тулунский район»	500 000,0
10	Зиминское районное муниципальное образование	500 000,0
11	Муниципальное образование «Усть-Илимский район»	500 000,0
IV группа
1	Муниципальное образование «Аларский район»	1 000 000,0
2	Осинский муниципальный район	800 000,0
3	Муниципальное образование «Нукутский район»	700 000,0
4	Муниципальное образование «Жигаловский район»	500 000,0
5	Муниципальное образование «Качугский район»	500 000,0
6	Районное муниципальное образование «Усть-Удинский район»	500 000,0
7	Муниципальное образование «Баяндаевский район» Иркутской области	500 000,0
8	Муниципальное образование Боханский район	500 000,0
9	Муниципальное образование «город Свирск»	500 000,0
10	Муниципальное образование Балаганский район	500 000,0
11	Муниципальное образование Мамско-Чуйского района	500 000,0
12	Муниципальное образование Куйтунский район	500 000,0
	Итого:	25 000 000,0

(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 11.08.2017 № 535-пп)