Постановление Администрации города Иркутска Иркутской области от 30.06.2017 № 031-06-640/7-1

30.06.2017 г. № 031-06-640/7-1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕНОСА САМОВОЛЬНО РАЗМЕЩЕННОГО ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА В ГОРОДЕ ИРКУТСКЕ

В целях организации выявления и предотвращения размещения на территории города Иркутска движимого имущества в нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, ст. ст. 11, 60, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. ст. 37, 38, 42 Устава города Иркутска, администрация города Иркутска

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке переноса самовольно размещенного движимого имущества в городе Иркутске (Приложение № 1).

2. Управлению по информационной политике администрации города Иркутска опубликовать настоящее постановление с приложением в средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу постановления администрации города Иркутска «Об утверждении Положения о порядке сноса самовольных построек на территории города Иркутска».

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителей мэра - глав округов администрации города Иркутска.

И.о. главы администрации

города Иркутска                                                                                    М.Е. Ли

Приложение № 1

к постановлению администрации

 города Иркутска

от 30.06.2017 № 031-06-640/7-1

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПЕРЕНОСА САМОВОЛЬНО РАЗМЕЩЕННОГО

ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА В ГОРОДЕ ИРКУТСКЕ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о порядке переноса самовольно размещенного движимого имущества в городе Иркутске (далее – Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Иркутска и регулирует вопросы выявления и переноса самовольно размещенного движимого имущества (за исключением нестационарных торговых объектов, брошенных, бесхозяйных транспортных средств), расположенного в границах муниципального образования город Иркутск на земельных участках, не отведенных для этих целей в установленном порядке.

2. Порядок демонтажа самовольно размещенных нестационарных торговых объектов, порядок переноса брошенных, бесхозяйных транспортных средств регулируется соответствующим постановлением администрации города Иркутска.

3. Под движимым имуществом понимаются подвижные, перемещаемые вещи, не прикрепленные к земле и не относящиеся к объектам недвижимости, перемещение которых не приведет к существенному изменению их свойств.

Для целей настоящего Положения к движимому имуществу относятся:

- телекоммуникационный контейнер - временное сооружение контейнерного типа из металлических конструкций, предназначенное для размещения технологического оборудования: автономных телефонных станций, телефонных концентраторов, телематических узлов, узлов передачи данных, узлов маршрутизации пакетов информации, узлов передачи речевой информации по сетям передачи данных;

- металлический гараж - нестационарный объект, не относящийся к объектам капитального строительства и не являющийся объектом недвижимости, предназначенный для укрытия автотранспортного средства;

- контейнер - транспортное оборудование (клетка, съемная цистерна или подобное приспособление), не относящееся к объектам капитального строительства и не являющееся объектом недвижимости, представляющее собой полностью или частично закрытую емкость, предназначенную для помещения в нее товаров;

- забор - металлическая, деревянная либо изготовленная из иного материала конструкция, используемая в качестве ограждения;

- теплица - нестационарный объект, не относящийся к объектам капитального строительства и не являющийся объектом недвижимости, с покрытием из светопрозрачного материала, используемый для выращивания тепличных культур и рассады;

- кладовая - нестационарный объект, не относящийся к объектам капитального строительства и не являющийся объектом недвижимости, используемый для хранения продуктов питания, дров, инвентаря и т.п.;

- сарай - нестационарный объект, не относящийся к объектам капитального строительства и не являющийся объектом недвижимости, используемый для хранения хозяйственного имущества, содержания домашнего скота и т.п.;

- иное движимое имущество.

4. К самовольно размещенному движимому имуществу относятся телекоммуникационные контейнеры, металлические гаражи, контейнеры, заборы, теплицы, кладовые, сараи, иное движимое имущество, расположенные на земельных участках и местах, не отведенных для этих целей в установленном законом и иными правовыми актами порядке, вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения.

5. Выявление и принятие решений о переносе самовольно размещенного движимого имущества осуществляет комитет по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска.

2. ПОРЯДОК ВЫЯВЛЕНИЯ САМОВОЛЬНО

РАЗМЕЩЕННОГО ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА

6. Комитет по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска еженедельно осуществляет осмотр подведомственной территории с целью выявления самовольно размещенного движимого имущества.

Каждый случай выявления самовольно размещенного движимого имущества оформляется в течение 3 (трех) рабочих дней со дня выявления актом, в котором указываются дата, время составления акта, наименование органа, фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), составившего акт, место нахождения выявленного объекта, сведения о выявленных нарушениях, о лицах (если такие установлены), на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений, сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом лиц, присутствовавших при выявлении самовольно размещенного движимого имущества, их подписи или отказ от подписи и другие сведения. К акту прилагается фотосъемка объекта с возможной привязкой к объекту окружающей природной среды, с помощью которого впоследствии возможно будет определить местоположение самовольно размещенного движимого имущества, и иные имеющиеся материалы и документы.

7. Комитет по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня составления (получения) акта, фотосъемки объекта и иных материалов и документов направляет запросы:

1) в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области для установления правообладателя земельного участка, на котором размещен объект;

2) в орган или организацию по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства о представлении информации об отнесении выявленного объекта к движимому или недвижимому имуществу;

3) в министерство имущественных отношений Иркутской области и/или комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска для получения информации о предоставлении земельного участка либо использовании его без предоставления и установления сервитута под размещение выявленного движимого имущества, с указанием цели использования, в случае его предоставления;

4) в органы полиции с целью установления лица, самовольно разместившего движимое имущество, в случае отсутствия сведений о таком лице.

8. Если осмотром установлено, что объект не относится к объектам движимого имущества, либо является нестационарным торговым объектом, в акте осмотра делается соответствующая запись.

В этом случае комитет по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня составления акта осмотра, направляет информацию о выявленном объекте недвижимого имущества со всеми имеющимися материалами и документами в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска, информацию о нестационарном торговом объекте со всеми имеющимися материалами и документами – в комитет экономики администрации города Иркутска.

9. В случае наличия сведений о лицах, самовольно разместивших движимое имущество, в течение 10 (десяти) дней со дня составления акта, предусмотренного пунктом 6 настоящего Положения, уведомляет таких лиц о переносе самовольно размещенного движимого имущества в указанный в уведомлении срок.

Уведомление оформляется за подписью заместителя мэра - председателя комитета по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска. В уведомлении указываются дата составления уведомления, адрес участка, срок, в который должно быть перенесено движимое имущество, фамилия, имя и отчество гражданина или название юридического лица, обязанного произвести перенос, действия, которые должны быть произведены, краткая характеристика объекта, подлежащего переносу.

Уведомление о переносе самовольно размещенного движимого имущества выдается лицу, осуществившему самовольное размещение движимого имущества. При отказе лица, осуществившего самовольное размещение движимого имущества, получить уведомление на нем делается соответствующая отметка с мотивировкой отказа, о чем должностным лицом комитета по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска составляется соответствующий акт.

В случае отказа лица, осуществившего самовольное размещение движимого имущества, получить уведомление о переносе самовольно размещенного движимого имущества, такое уведомление направляется лицу, осуществившему самовольное размещение движимого имущества, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Уведомление о переносе самовольно размещенного движимого имущества размещается на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

10. В случае если лицо, осуществившее самовольное размещение движимого имущества, не установлено, уведомление в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня составления акта, предусмотренного пунктом 6 настоящего Положения, размещается на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска и вывешивается на самовольно размещенном движимом имуществе, что фиксируется фотосъемкой с составлением соответствующего акта. При этом произвести перенос самовольно размещенного движимого имущества в уведомлении обязывается лицо, осуществившее размещение данного имущества, без указания фамилии, имени и отчества физического лица или названия юридического лица.

11. Если лицо, осуществившее самовольное размещение движимого имущества, по уважительным причинам не в состоянии выполнить перенос в установленный срок, такое лицо или уполномоченный им представитель обязан уведомить об этом комитет по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска до истечения установленного срока.

Для целей настоящего Положения под уважительными причинами понимаются обстоятельства, подтвержденные документально, в силу которых лицо не имеет возможности выполнить перенос самовольно размещенного движимого имущества в установленный срок (оформленные в установленном порядке листок нетрудоспособности, документы о направлении лица в командировку и др.). В этом случае срок переноса приостанавливается комитетом по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска до устранения указанных уважительных причин, но не более чем на месяц. Об устранении уважительных причин лицо, осуществившее самовольное размещение движимого имущества, или уполномоченный им представитель обязано уведомить комитет по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска.

О приостановлении срока переноса самовольно размещенного движимого имущества комитет по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска уведомляет лицо, осуществившее самовольное размещение движимого имущества, в письменной форме.

12. Если комитетом по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска приняты все предусмотренные настоящим Порядком меры по оповещению нарушителя о самовольном размещении движимого имущества, а нарушившее лицо не предприняло никаких мер по добровольному переносу самовольно размещенного движимого имущества и не предъявило доказательств наличия уважительных причин, по которым уведомление не исполнено, перенос осуществляется в принудительном порядке за счет средств бюджета города Иркутска.

3. ПОРЯДОК ПЕРЕНОСА ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА

В ПРИНУДИТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ

13. В течение 10 (десяти) рабочих дней после истечения срока, установленного для добровольного переноса самовольно размещенного движимого имущества комитет по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска подготавливает распоряжение заместителя мэра - председателя комитета по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска о переносе самовольно размещенного движимого имущества.

В распоряжении заместителя мэра - председателя комитета по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска о переносе самовольно размещенного движимого имущества указываются: адрес участка, дата и время принудительного переноса, должностное лицо комитета по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска, ответственное за организацию принудительного переноса, организация, уполномоченная либо привлекаемая администрацией города Иркутска для производства работ по переносу, место хранения переносимого объекта.

14. Распоряжение заместителя мэра - председателя комитета по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска о переносе самовольно размещенного движимого имущества в течение 3 (трех) дней со дня его принятия направляется должностным лицом комитета по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска, ответственным за организацию принудительного переноса, заказным письмом с уведомлением о вручении лицу, осуществившему самовольное размещение движимого имущества или вручается данному лицу лично под роспись, а если такое лицо не установлено, не позднее 10 (десяти) дней до момента осуществления переноса вывешивается на самовольно размещенном движимом имуществе, что фиксируется должностным лицом, ответственным за организацию принудительного переноса, фотосъемкой и составлением соответствующего акта. Информация о переносе движимого имущества, в отношении которого не установлено лицо, осуществившее его самовольное размещение, публикуется в газете «Иркутск официальный» и размещается на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска не позднее 5 (пяти) рабочих дней до момента осуществления переноса.

15. В назначенный срок, в присутствии представителей комитета по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска, участкового уполномоченного полиции либо иных должностных лиц межмуниципального управления МВД России «Иркутское», представителя организации, уполномоченной либо привлекаемой администрацией города Иркутска для производства работ по переносу, производится перенос самовольно размещенного движимого имущества в принудительном порядке. В случае неявки лица, осуществившего самовольное размещение движимого имущества, перенос производится в его отсутствие.

При переносе самовольно размещенного движимого имущества составляется акт, в котором указываются: дата, время начала и окончания работ по переносу, владелец, местонахождение самовольно размещенного движимого имущества, подробное описание объекта, с указанием имеющихся повреждений, а также место временного хранения.

Акт подписывается всеми лицами, присутствующими при переносе, владельцем самовольно размещенного движимого имущества. В случае отказа владельца самовольно размещенного движимого имущества от подписания акта, об этом в акте делается соответствующая отметка.

Акт составляется в трех экземплярах, один из которых вручается владельцу самовольно размещенного движимого имущества, второй экземпляр – организации, осуществляющей перенос, третий экземпляр хранится в комитете по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска.

16. Для осуществления переноса самовольно размещенного движимого имущества производится его вскрытие (демонтаж), о чем делается отметка в акте о переносе данного имущества. При обнаружении внутри объекта материальных ценностей составляется их подробная опись, которая подписывается всеми лицами, присутствующими при переносе, и прилагается к акту о переносе самовольно размещенного движимого имущества.

При переносе самовольно размещенного движимого имущества осуществляется фотосъемка (ситуационная, детальная).

17. Самовольно размещенное движимое имущество и находящиеся в нем материальные ценности вывозятся в места временного хранения, которые определяются лицом (организацией), уполномоченной либо привлекаемой администрацией города Иркутска для производства работ по переносу.

При передаче движимого имущества и материальных ценностей на хранение, составляется акт приема-передачи, который подписывается лицами, указанными в пункте 15 раздела 3 настоящего Положения, лицами (организацией), уполномоченной либо привлекаемой администрацией города Иркутска для производства работ по переносу.

Движимое имущество и материальные ценности, вывезенные в места временного хранения, закрываются способом, используемым до вскрытия, или сваркой.

Ответственность за хранение имущества возлагается на лицо (организацию), уполномоченную либо привлекаемую администрацией города Иркутска для производства работ по переносу (хранению).

18. Движимое имущество и материальные ценности, переданные на хранение, выдаются владельцу по его обращению в течение 1 (одного) месяца в комитет по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска при наличии документов, подтверждающих право на перенесенное движимое имущество (материальные ценности), и после возмещения расходов, связанных с уведомлением лица, осуществившего самовольное размещение движимого имущества, публикацией информации в средствах массовой информации, а также расходов, понесенных при переносе движимого имущества, в том числе стоимости погрузочно-разгрузочных работ, транспортных расходов, стоимости хранения и охраны в местах временного хранения по фактическим затратам.

По истечении срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, право муниципальной собственности на невостребованное движимое имущество и материальные ценности, переданные на хранение, приобретается в порядке, установленном действующим гражданским законодательством.

19. При отказе лица, разместившего движимое имущество, от оплаты произведенных работ взыскание осуществляется в судебном порядке уполномоченным структурным подразделением администрации города Иркутска в соответствии с Положением об организации в администрации города Иркутска защиты прав и законных интересов муниципального образования город Иркутск, органов местного самоуправления города Иркутска в судах, утвержденным распоряжением администрации города Иркутска от 05.09.2014 г. № 031-10-592/14.

Если на момент переноса самовольно размещенного движимого имущества лицо, его разместившее, не установлено, оплата работ производится из бюджета города Иркутска.

4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

20. В случае возникновения аварийных, чрезвычайных ситуаций освобождение земельных участков, занятых самовольно размещенным движимым имуществом, производится на основании распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска без применения предупредительных мер, предусмотренных разделом 3 настоящего Положения.

21. Все вопросы, не урегулированные данным Положением, разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Заместитель мэра - председатель комитета

по управлению Ленинским округом

администрации города Иркутска                                                                 Т.В. Жичина

Исполнитель:

Консультант по правовым вопросам Ленинского

округа администрации города Иркутска

Медведева Т.В.

тел.: 52-02-17