Постановление Правительства Иркутской области от 13.06.2017 № 389-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 июня 2017 года              Иркутск                         № 389-пп

Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий по сбору, транспортированию и утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест размещения отходов на 2017 год

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 03.08.2017 № 508-пп;

 от 01.09.2017 № 572-пп)

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий по сбору, транспортированию и утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест размещения отходов на 2017 год (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области – Председатель

Правительства Иркутской области                                                               А.С. Битаров

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Иркутской области

от 13 июня 2017 года № 389-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СБОРУ, ТРАНСПОРТИРОВАНИЮ И УТИЛИЗАЦИИ (ЗАХОРОНЕНИЮ) ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ С НЕСАНКЦИОНИРОВАННЫХ МЕСТ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ НА 2017 ГОД

1. Настоящее Положение устанавливает условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области по участию в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на реализацию мероприятий по сбору, транспортированию и утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест размещения отходов на 2017 год (далее соответственно – субсидии, муниципальные образования, ТКО, мероприятия), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, распределение субсидий между муниципальными образованиями, а также порядок предоставления субсидий.

2. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области (далее – министерство).

3. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на 2017 год, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

1) наделение муниципального образования статусом муниципального района, городского округа;

2) размещение ТКО на территории муниципального образования;

3) объем накопленных ТКО в местах несанкционированного размещения отходов, находящихся на территории муниципального образования, составляет не менее 100 м³.

Проверка соответствия муниципальных образований критерию отбора, установленному подпунктом 1 настоящего пункта, осуществляется министерством самостоятельно.

5. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

1) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий (далее – муниципальная программа);

2) наличие акта обследования несанкционированного места размещения отходов с приложением фотоматериалов;

3) наличие локального ресурсного сметного расчета стоимости реализации мероприятий;

4) наличие отчета маркшейдерского обеспечения, муниципального контракта на выполнение маркшейдерских работ;

5) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий за счет средств местного бюджета в следующих размерах:

для муниципальных образований, подпадающих под действие пунктов 2, 3 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее пяти процентов от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятий;

для муниципальных образований, подпадающих под действие пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее трех процентов от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятий;

для муниципальных образований, не подпадающих под действие пунктов 2, 3, 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, в размере не менее пяти процентов от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятий;

для муниципальных образований, не подпадающих под действие пунктов 2, 3, 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, в размере не менее шести процентов (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 03.08.2017 № 508-пп) от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятий.

6. В целях предоставления субсидий министерство на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещает извещение, которое должно содержать следующие сведения:

1) порядок, срок и место представления документов, необходимых для предоставления субсидий;

2) контактную информацию.

7. Для предоставления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований в срок, установленный в извещении, представляют в министерство следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидий в произвольной форме (далее – заявка);

2) документ, содержащий сведения об объеме накопленных ТКО (в м³) в местах несанкционированного размещения отходов, находящихся на территории муниципального образования, площади земельного участка (в м²) под несанкционированным местом размещения отходов с указанием его географического положения и координат (в системе WGS-84 или МСК-38), в произвольной форме;

3) копию муниципальной программы;

4) акт обследования несанкционированного места размещения отходов с приложением фотоматериалов;

5) локальный ресурсный сметный расчет стоимости реализации мероприятий;

6) отчет маркшейдерского обеспечения, копию муниципального контракта на выполнение маркшейдерских работ;

7) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в 2017 году.

8. Документы, указанные в пункте 7 (далее – документы), регистрируются в министерстве в день их поступления в журнале регистрации заявок с указанием даты, времени их поступления.

9. Министерство по результатам рассмотрения документов в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока их представления, установленного в извещении, (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 03.08.2017 № 508-пп) принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.

Решения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в течение двух рабочих дней со дня их принятия направляются министерством соответствующим органам местного самоуправления муниципальных образований.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие муниципального образования критериям отбора и условиям предоставления и расходования субсидий, установленным пунктами 4, 5 настоящего Положения;

2) непредставление или представление неполного перечня документов;

3) представление документов по истечении срока, установленного в извещении.

11. Расчет размера субсидий (Q) осуществляется по следующей формуле:

Q =  P – S,

где:

P – стоимость реализации мероприятий, приведенная в текущие цены, в соответствии с локальным ресурсным сметным расчетом стоимости реализации мероприятий;

S – размер финансирования мероприятий за счет средств местного бюджета, определенный в соответствии с подпунктом 5 пункта 5 настоящего Положения.

12. Субсидии предоставляются исходя из очередности представления документов в министерство.

13. Распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается приложением к настоящему Положению (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 03.08.2017 № 508-пп).

14. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, содержащего информацию об уровне финансирования мероприятий за счет средств местного бюджета и заключенного между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидий, по форме, утвержденной правовым актом министерства, путем их перечисления в установленном законодательством порядке.

15. Для перечисления субсидий в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство следующие документы:

1) копию соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения местного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства);

2) копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовых органах муниципальных образований).

16. Органы местного самоуправления муниципальных образований ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство отчет о реализации мероприятий и использовании субсидий по форме, утвержденной правовым актом министерства.

17. В случае установления факта нецелевого использования субсидий, несоблюдения условий предоставления и расходования субсидий, установленных пунктом 5 настоящего Положения, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанного факта направляет муниципальному образованию требование о возврате полученных субсидий. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования.

18. Министерство проводит оценку эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом министерства.

Отчет о проведении оценки эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий (далее – отчет) формируется министерством и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта 2018 года. Отчет подлежит размещению на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 1 мая 2018 года. 

19. Контроль за целевым использованием субсидий в пределах своей компетенции осуществляют министерство и иные уполномоченные органы.

Заместитель Председателя

Правительства Иркутской области                                                       В.И. Кондрашов

Приложение

к Положению о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий по сбору, транспортированию и утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест размещения отходов на 2017 год

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО УЧАСТИЮ В ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СБОРУ (В ТОМ ЧИСЛЕ РАЗДЕЛЬНОМУ СБОРУ), ТРАНСПОРТИРОВАНИЮ, ОБРАБОТКЕ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ, ЗАХОРОНЕНИЮ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СБОРУ, ТРАНСПОРТИРОВАНИЮ И УТИЛИЗАЦИИ (ЗАХОРОНЕНИЮ) ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ С НЕСАНКЦИОНИРОВАННЫХ МЕСТ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ НА 2017 ГОД

№ п/п	Муниципальные образования Иркутской области	Объем субсидий, руб.
1	Муниципальное образование «Аларский район»	2 504 251,0
2	Шелеховский район	15 675 437,0
3	Усольское районное муниципальное образование	5 345 468,0
4	Ольхонское районное муниципальное образование	9 174 144,0
	Итого:	32 699 300,0

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 01.09.2017 № 572-пп)