Постановление администрации Воронежской области от 27.05.2005 № 372

                                                                                  
                      


                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
      
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 администрации Воронежской области
                                       от 11.05.2006 г. N 364                    
                                                                                 
    от 27.05.2005  N 372    
                                                      
                                                                                 
Об итогах работы ЖКХ в осенне-зимний период 2004-2005гг. и задачах
   по подготовке жилищного фонда, объектов теплоэнергетического
      комплекса и социальной сферы к работе в зимних условиях
                           2005–2006 гг.
                                              
                                                                                 
    Комплекс   выполненных   мероприятий   по  подготовке  объектов  
теплоэнергетического  и  жилищно-коммунального хозяйства, жилищного 
фонда  и  социальной  сферы,  а  также обеспечение централизованной 
закупки   топлива   позволили   без  значительных  срывов  провести  
отопительный период 2004–2005 гг.
    Наиболее   успешно   подготовились   к   отопительному   сезону   
Аннинский,   Верхнехавский,  Кантемировский,  Павловский  районы  и  
г.Нововоронеж.
    Однако  в  отдельных  районах  вопросам  подготовки  к работе в 
зимних условиях теплоэнергетического комплекса и жилищного фонда не 
уделялось  должного  внимания.  Из-за  несвоевременного  выполнения  
намеченных  объемов работ отопительный сезон с опозданием был начат 
в  р.п.Рамонь  -  на  котельной ЗАО «Воронежтурист», в п.Молодежный 
Россошанского  района,  в  Хохольском  районе – в жилом поселке ГНУ 
«Воронежская опытная станция ВНИИК». В Борисоглебском, Грибановском 
районах  области  и  в Левобережном, Центральном районах г.Воронежа 
подготовка  жилого  фонда  проводилась  низкими  темпами.    
    Неорганизованная     передача    ведомственных    объектов    в    
муниципальную   собственность   негативно  повлияла  на  выполнение  
мероприятий   по   подготовке  к  осенне-зимнему  периоду.  Так,  к  
подготовке  теплотехнического  оборудования котельной и теплотрассы 
ГУП   ПДРУ-10   в  п.Боровое  г.Воронежа  приступили  только  перед  
отопительным сезоном.
    На  протяжении  ряда  лет  не  ведутся работы по восстановлению 
резервно-топливных  хозяйств на ОАО «Маслозавод Нижнедевицкий», ОАО 
«Рамонский    сахар»,    АОЗТ    «Лискистройдеталь»,    ОАО    МССК    
«Бутурлиновский»,    учреждение    ОЖ    118/8,    МУП    «Энергия»    
г.Нововоронежа, ОАО «Маслодельный завод Новохоперский», Воронежский 
комбинат   строительных  материалов,  ФНПЦ  НПК(о)  «Энергия»,  ОАО  
Воронежский   завод   «Полюс»,  Воронежская  дистанция  гражданских  
сооружений   ЮВЖД   (котельная   по   ул.Б.Хмельницкого,  79),  ОАО  
«Воронежский  завод  радиодеталей»,  МУП  «Воронежтеплосеть».   
    Некоторые   котельные   не   были  своевременно  укомплектованы  
обученным техническим персоналом. Наиболее острой эта проблема была 
на  ОАО  ВРЗ  «Полюс»  и  ООО  «Воронежагропродукт  Холдинг».  
    Не     было     проведено    техническое    освидетельствование    
электрооборудования  с  истекшим  сроком  службы  на  котельных МУП 
«Райкомхоз»  Подгоренского  района,  МУП  «Воронежтеплосеть»  и ООО 
«Воронежтеплоэнерго».
    Очень    остро    стоит   проблема   водоснабжения   населения.   
Сверхнормативный  износ  артезианских  скважин  и  разводящих сетей 
является  основной  причиной  дефицита воды и, как следствие, сбоев 
теплоснабжения.
    Неотлаженная  система  расчетов  за  потребленные энергоресурсы 
приводила  к  массовым  отключениям  теплоисточников,  что вызывало 
обоснованные  жалобы  потребителей.  В  течение всего отопительного 
сезона задолженность теплоснабжающих предприятий за энергоресурсы в 
г.Воронеже,      Борисоглебском,     Богучарском,     Грибановском,     
Новоусманском,  Острогожском, Рамонском, Семилукском районах носила 
хронический характер.
    В  настоящее  время  состояние  жилищно-коммунального хозяйства 
области   находится   в   сложных   экономических  условиях.  Сумма  
кредиторской  задолженности  бюджетов  всех  уровней  по возмещению 
выпадающих  доходов  предприятий  ЖКХ  от  применения  тарифов  для  
населения,  предоставления  льгот,  субсидий  и  коммунальных услуг 
бюджетным  организациям  равна 1,8 млрд.руб., что составляет 38% от 
годового объема реализации услуг.
    В  целях  проведения  своевременной и качественной подготовки к 
осенне-зимнему периоду 2005-2006гг.
                                                                                 
                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:
                                                                             
    1.  Органам  исполнительной власти (структурным подразделениям) 
администрации Воронежской области, по согласованию - предприятиям и 
организациям всех форм собственности:
    1.1.    Установить    постоянный   контроль   за   обеспечением   
своевременного и качественного выполнения мероприятий по подготовке 
к   осенне-зимнему   периоду   2005-2006гг.   жилищно-коммунального   
хозяйства   и   объектов   социальной   сферы.  О  ходе  выполнения  
мероприятий  еженедельно с мая по октябрь 2005 года включительно по 
вторникам  информировать  главное  управление жилищно-коммунального 
хозяйства  администрации  области  (Воробей)  и о ремонте жилищного 
фонда  –  государственную  жилищную  инспекцию  (Неупокоев).   
    1.2.  В  срок  до  15.09.2005г.  завершить на объектах ЖКХ весь 
комплекс работ по подготовке к осенне-зимнему периоду 2005-2006 гг. 
с  оформлением  на  каждый  объект  паспорта  готовности.   
    1.3. В срок до 25.09.2005г. обеспечить запас твердого и жидкого 
видов  топлива  на  складах  теплоснабжающих  организаций  для нужд 
жилищно-коммунального  хозяйства  и  объектов  социальной  сферы  в  
объеме  не  ниже  75%  (твердое  топливо) и 25% (жидкое топливо) от 
потребности   отопительного  сезона,  резервного  топлива  –  100%.  
Управлению    энергоресурсов    администрации   области   (Леденев)   
обеспечить  контроль  за  объемами  запаса указанных видов топлива. 
    1.4.   В  срок  до  01.06.2005г.  совместно  с  администрациями  
муниципальных    районов,   городских   округов   области   и   ООО   
«Воронежрегионгаз»  (Птицын)  проработать обоснование потребности в 
природном  газе  на  2006  год,  в  том числе на нужды организаций, 
финансируемых  за  счет  средств бюджетов всех уровней, предприятий 
теплоснабжения и населения.
    1.5.  В  срок до 01.06.2005г. перед защитой необходимых объемов 
поставки  газа на 2006 год бюджетным организациям и теплоснабжающим 
предприятиям  области  произвести полное погашение задолженности за 
газ  и оплатить текущее потребление газа в соответствии с условиями 
расчета по договорам.
    1.6. До начала отопительного сезона обеспечить полное погашение 
задолженности по заработной плате работникам жилищно-коммунальных и 
теплоэнергетических хозяйств.
    2. Главным распорядителям бюджетных средств областного бюджета, 
администрациям  муниципальных районов и городских округов области в 
срок  до  01.08.2005г.  согласовать  с  управлением  энергоресурсов  
администрации  области  (Леденев)  минимально  необходимые  расходы  
подведомственных         бюджетополучателей        на        оплату        
топливно-энергетических  ресурсов  в  2006  году.      
    3.  Управлению  энергоресурсов  администрации области (Леденев) 
совместно  с  Воронежским  филиалом  ФГУ «Управление по обеспечению 
энергоэффективности  и  энергосбережения  в  Средне-Окском регионе» 
(Минаков)   и  с  участием  ООО  «Воронежрегионгаз»  (Птицын),  ОАО  
«Воронежоблгаз»   (Решетников),   ОАО   «Воронежская   генерирующая   
компания»  (Савинков)  в  срок  до 01.09.2005г. подготовить графики 
перевода   потребителей   газа   на   резервные  виды  топлива  при  
похолодании  и  в  случаях  аварийного  ограничения поставки газа в 
осенне-зимний период 2005-2006 гг.
    4.   Предложить   Воронежскому   филиалу   ФГУ  «Управление  по  
обеспечению  энергоэффективности и энергосбережения в Средне-Окском 
регионе»  (Минаков)  в срок до 01.08.2005г. рассмотреть и утвердить 
бронь    газопотребления    всем   промышленным,   коммунальным   и   
теплоснабжающим    предприятиям,    имеющим   резервные   топливные   
хозяйства.
    5.  Управлению  энергоресурсов  администрации области (Леденев) 
совместно  с  администрациями  муниципальных  районов  и  городских  
округов   области,   Воронежскомим   филиалом  ФГУ  «Управление  по  
обеспечению  энергоэффективности и энергосбережения в Средне-Окском 
регионе»  (Минаков)  и  ОАО «Воронежоблгаз» (Решетников) обеспечить 
контроль за подготовкой резервных топливных хозяйств к предстоящему 
отопительному    периоду    независимо    от    их    ведомственной    
принадлежности.
    6.  Предложить  управлению по технологическому и экологическому 
надзору  Ростехнадзора  по Воронежской области (Алпатов) установить 
строгий   контроль  за  подготовкой  объектов  теплоэнергетического  
хозяйства  г.Воронежа  и  области,  предприятий  и  организаций вне 
зависимости   от   ведомственной   принадлежности  с  проверкой  их  
паспортов готовности.
    7.   Государственной  жилищной  инспекции  Воронежской  области  
(Неупокоев):
    7.1.  Осуществлять  контроль  исполнения  плановых  мероприятий  
подготовки   жилищного   фонда   области   к  отопительному  сезону  
2005-2006гг.
    7.2.   Осуществлять   выборочную  проверку  хода  подготовки  и  
готовности  жилищного фонда области к зиме с проверкой их паспортов 
готовности.    Результаты    проверок   в   установленном   порядке   
предоставлять  в администрацию области (Цапин) и главное управление 
жилищно-коммунального  хозяйства  администрации  области (Воробей). 
    8.  В срок до 01.06.2005г. главному управлению государственного 
имущества   (Паринов),  главному  управлению  жилищно-коммунального  
хозяйства  администрации  области  (Воробей) подготовить оформление 
кредита  в  соответствии  с постановлением администрации области от 
16.06.2004г.    №572    «Об   утверждении   положения   о   порядке   
предоставления   государственных   (областных)   гарантий  за  счет  
объектов  областного  залогового  фонда»  на сумму 100 млн.руб. под 
залог  областного имущества для реализации в 2005 году бизнес-плана 
по  переводу  муниципальных  отопительных  котельных  на газ в пгт. 
Грибановский, п.г.т.Анна, с.Терновка.
    9.    В    срок    до    01.08.2005г.    главному    управлению    
жилищно-коммунального  хозяйства  администрации  области  (Воробей)  
разработать   бизнес-план   на   сумму  100  млн.руб.  по  переводу  
муниципальных  отопительных  котельных  на  газ в пгт Кантемировка, 
с.Репьевка, с.Воробьевка, г.Россошь.
    10.   Главному  финансовому  управлению  администрации  области  
(Сафонова)  произвести  финансирование работ по подготовке к зиме и 
заготовке   топлива   в   пределах   ассигнований,  предусмотренных  
областным бюджетом.
    11.   В   целях  обеспечения  оперативного  контроля  за  ходом  
выполнения   мероприятий   по   подготовке   жилищно-коммунального,   
теплоэнергетического  хозяйств и социальной сферы к работе в зимних 
условиях  создать  в администрации области штаб согласно приложению 
1.
    12.   Начальнику   главного   управления  жилищно-коммунального  
хозяйства  администрации  области (Воробей) обеспечить еженедельное 
(по пятницам) представление итоговой информации о ходе подготовки к 
осенне-зимнему  периоду  2005-2006гг. руководителю областного штаба 
по  подготовке  к  работе  в  зимних  условиях.     
    13.  Рекомендовать  администрациям  муниципальных образований и 
городских  округов области в срок до 15.10.2005г. произвести оценку 
готовности  районов  (городов)  к  работе  в  осенне-зимний период, 
утвердить паспорта готовности и представить их в главное управление 
жилищно-коммунального  хозяйства  администрации области (Воробей) в 
срок до 25.10.2005г.
    14.   Создать   в  администрации  области  комиссию  по  оценке  
готовности  Воронежской  области  к  работе  в осенне-зимний период 
согласно приложению 2.
    Комиссии  в  срок  до 01.11.2005г. произвести оценку готовности 
Воронежской  области  к работе в осенне-зимний период с подписанием 
паспорта готовности.
    15. Постановление № 409 от 22.04.2004г. «Об итогах работы ЖКХ в 
зимних    условиях    2003-2004гг.    и   задачах   по   подготовке   
жилищно-коммунального    комплекса    к    работе   в   предстоящий   
осенне-зимний  период  2004-2005  гг.»  признать  утратившим  силу.  
    16.  Контроль за выполнением данного постановления возложить на 
заместителя главы администрации А.Н. Цапина.
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
Глава администрации области                         В. Кулаков                                      
                                                                                 
                                                                                 
    
Приложение 1                                                                 
к постановлению                                                              
администрации области                                                        
от 27.05.2005 № 372                                                        
                                                                                 
                           СОСТАВ ШТАБА
                 администрации Воронежской области
по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной
           сферы к работе в зимних условиях 2005-2006гг.
                                                                             
 Цапин А.Н.           – руководитель штаба, заместитель главы         
                      администрации области                           
 Воробей Л.В.         – заместитель руководителя штаба, начальник     
                      главного управления жилищно-коммунального       
                      хозяйства администрации области                 
 Леденев Н.М.         - заместитель руководителя штаба, начальник     
                      управления энергоресурсов администрации области 
                                                                                 
                           ЧЛЕНЫ ШТАБА:

 Неупокоев Ю.В.       - начальник Госжилинспекции Воронежской области       
                      (по согласованию)                                     
 Муромцева Е.В.       – первый заместитель начальника главного 
                      финансового управления администрации области                      
 Куприенко П.С.       - начальник главного управления МЧС России по         
                      Воронежской области (по согласованию)                 
 Бунеев В.Л.          – начальник управления культуры администрации 
                      области 
 Львович Я.Е.         – начальник главного управления образования           
                      администрации области                                 
 Мезенцев Е.В.        - начальник главного управления здравоохранения       
                      администрации области                                 
 Попов В.Б.           - начальник главного управления труда и 
                      социального развития администрации области                        
 Ковалев А.С.         - директор департамента развития городского 
                      хозяйства администрации г.Воронежа 
                      (по согласованию)            
 Птицын В.А           - генеральный директор ООО «Воронежрегионгаз»         
                      (по согласованию)                                     
 Решетников А.И.      - генеральный директор ОАО «Воронежоблгаз»            
                      (по согласованию)                                     
 Савинков В.П.        - первый заместитель генерального директора –         
                      исполнительный директор ОАО «Воронежская 
                      генерирующая компания» (по согласованию)                           
 Алпатов Б.П.         - руководитель управления по технологическому и       
                      экологическому надзору Ростехнадзора 
                      по Воронежской области (по согласованию)                             
 Минаков А.А.         - начальник Воронежского филиала 
                      ФГУ «Управление по обеспечению 
                      энергоэффективности и энергосбережения в  
                      Средне-Окском регионе» (по согласованию)              
                                                                            
                                                                            
    
Приложение 2                                                                 
к постановлению                                                              
администрации области                                                        
от 27.05.2005 № 372                                                        
                                                                                 
                          СОСТАВ КОМИССИИ
                 администрации Воронежской области
             по оценке готовности Воронежской области
           к работе в осенне-зимний период 2004-2005гг.
                                                                             
 Цапин А.Н.           – руководитель штаба, заместитель главы       
                      администрации области                         
                                                                    
 Воробей Л.В.         – заместитель руководителя штаба, начальник   
                      главного управления жилищно-коммунального     
                      хозяйства администрации области               
                                                                                 
                          ЧЛЕНЫ КОМИССИИ:
                                                                             
 Савинков Ю.А.        - заместитель главы администрации области по  
                      социальной политике                           
                                                                    
 Леденев Н.М.         - заместитель руководителя штаба, начальник   
                      управления энергоресурсов администрации       
                      области (по согласованию)                     
 Куприенко П.С.                                                     
                      - начальник главного управления МЧС России по 
                      Воронежской области                           
                                                                    
 Алпатов Б.П.         - руководитель управления по технологическому 
                      и экологическому надзору Ростехнадзора по     
                      Воронежской области (по согласованию)         
                                                                    
 Неупокоев Ю.В.       - начальник Госжилинспекции Воронежской       
                      области (по согласованию)                     
                                                                    
 Савинков В.П.        - первый заместитель генерального директора – 
                      исполнительный директор ОАО «Воронежская      
                      генерирующая компания» (по согласованию)      
                                                                    
 Птицын В.А.          - генеральный директор ООО «Воронежрегионгаз» 
                      (по согласованию) 
                                                                                                
 Минаков А.А.         - начальник Воронежского филиала ФГУ          
                      «Управление по обеспечению                    
                      энергоэффективности и энергосбережения в      
                      Средне-Окском регионе» (по согласованию)