Постановление Правительства Республики Хакасия от 20.07.2017 № 368

 

 

 

 

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

Об утверждении Порядка отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Республики Хакасия

от 20.07.2017 № 368

В соответствии со статьей 22 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» (с последующими изменениями)

Правительство Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

Утвердить прилагаемый Порядок отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Республики Хакасия.

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия          В. Зимин

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Хакасия

от 20.07.2017 г. № 368

ПОРЯДОК

отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов

в области освоения лесов на территории Республики Хакасия

1.        Настоящий Порядок устанавливает процедуру отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Республики Хакасия (далее соответственно – заявка, инвестиционный проект).

2.        В настоящем Порядке используются следующие понятия:

инвестиционный проект в области освоения лесов – инвестиционный проект по созданию и (или) модернизации объектов лесной инфраструктуры (лесных дорог, лесных складов и др.) и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры (объектов переработки заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, биоэнергетических объектов и др.) с минимальным объемом капитальных вложений не менее 300 млн рублей, предусматривающий переработку древесных отходов, в том числе в биоэнергетических целях;

инвестор – коммерческая организация, планирующая реализацию инвестиционного проекта на лесных участках на территории Республики Хакасия и подавшая в орган, указанный в пункте 3 или 4 настоящего Порядка, заявку о реализации инвестиционного проекта.

3.        Отбор заявок в отношении проектов, реализуемых на лесных участках, находящихся в собственности Республики Хакасия, и (или) на лесных участках в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых, а также полномочий по организации и проведению соответствующих аукционов передано органам государственной власти Республики Хакасия в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – лесные участки в составе земель лесного фонда на территории Республики Хакасия), производится исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в области лесных отношений.

4.        Отбор заявок в отношении проектов, реализуемых на лесных участках, находящихся в собственности муниципальных образований Республики Хакасия, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия.

Заявки в отношении проектов, реализуемых на лесных участках, находящихся в собственности муниципальных образований Республики Хакасия, подлежат согласованию с исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в области лесных отношений.

Исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, проводящий государственную политику и осуществляющий управление в области лесных отношений, в течение 15 дней со дня регистрации поступивших заявок направленных органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия, проверяет их на:

а) соответствие требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка;

б) соответствие принципам добровольной лесной сертификации устойчивого управления лесами, увеличения занятости местного населения, объема планируемых затрат на осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов;

в) соответствие схеме территориального планирования Республики Хакасия лесному плану Республики Хакасия и лесохозяйственным регламентам лесничеств;

г) наличие испрашиваемых лесных ресурсов в границах проектируемых лесных участков;

д) наличие иных пользователей лесных ресурсов на планируемых для предоставления в аренду лесных участках.

Регистрация заявок проводится в течение трех дней после дня их поступления. Согласование либо отказ в согласовании заявки осуществляется в течение срока, установленного настоящим пунктом для проверки заявок.

Согласование осуществляется путем проставления визы руководителя исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия, проводящего государственную политику и осуществляющего управление в области лесных отношений, или уполномоченного им должностного лица на заявке. Согласование заявки не проводится в случае ее несоответствия требованиям, установленным настоящим пунктом, недостаточности лесных ресурсов с учетом их воспроизводства на указанных в заявке лесных участках, наличия иных пользователей лесными ресурсами в соответствии с заключенными договорами аренды, действующими на дату начала срока реализации инвестиционного проекта на лесных участках, указанных в заявке.

Согласованная заявка направляется в орган местного самоуправления муниципального образования Республики Хакасия, направивший заявку, в течение трех дней после принятия решения о согласовании заявки.

Заявка с прилагаемым к ней письменным решением об отказе в ее согласовании направляется в орган местного самоуправления муниципального образования Республики Хакасия, направивший заявку, в течение трех дней со дня принятия решения об отказе в согласовании заявки.

5.        Утверждение заявок осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в области лесных отношений, или органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (далее – заинтересованный орган).

6.        Заявки подлежат согласованию с Федеральным агентством лесного хозяйства. Направление заявки на согласование осуществляет заинтересованный орган в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления. Направление заявок в отношении проектов, реализуемых на лесных участках, находящихся в собственности муниципальных образований Республики Хакасия, осуществляется при условии предварительного их согласования исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в области лесных отношений.

7.        Заявка представляется в заинтересованный орган в соответствии с пунктами 7–9 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» (с последующими изменениями) (далее – Положение). Заявки регистрируются заинтересованным органом в течение трех дней после их поступления.

8. В случае поступления двух или более заявок от инвесторов на территории одного и того же лесного участка, находящегося в собственности Республики Хакасия, или муниципальных образований Республики Хакасия, лесного участка в составе земель лесного фонда на территории Республики Хакасия, заинтересованный орган осуществляет отбор заявок в соответствии с критериями оценки инвестиционных проектов, а также в соответствии с положениями Концепции развития промышленности Республики Хакасия на 2015–2020 годы, утвержденной постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 14.01.2016 № 02-п.

Критериями оценки инвестиционных проектов, предлагаемых для реализации на лесных участках в составе земель лесного фонда на территории Республики Хакасия, а также на лесных участках, находящихся в собственности Республики Хакасия или муниципальных образований Республики Хакасия, являются:

1) производство продукции с применением нанотехнологий:

3 балла присваивается в случае, если концепция инвестиционного проекта предусматривает производство продукции с применением нанотехнологий;

0 баллов – если не предусматривает;

2) увеличение объёмов выпуска импортозамещающей продукции:

2 балла присваивается в случае, если концепция инвестиционного проекта предусматривает начало выпуска или увеличение объёмов выпуска импортозамещающей продукции;

0 баллов – если не предусматривает;

3) реализация мероприятий по охране окружающей среды:

5 баллов присваивается в случае, если концепция инвестиционного проекта предусматривает реализацию комплекса мероприятий, направленных на предотвращение загрязнения окружающей среды;

0 баллов – если не предусматривает;

4) производство продукции из древесины с высокой добавленной стоимостью:

5 баллов присваивается в случае, если концепция инвестиционного проекта предусматривает производство товарной продукции из древесины с высокой добавленной стоимостью (производство мебели; производство продукции на основе древесно-пластиковых композитов (конструктивные изделия из древесины для деревянного домостроения: дощато-клеёные лесоматериалы, клеёные материалы из шпона, деревянные двутавровые балки); современное плитное производство; производство высококачественных сортов бумаги и упаковки; производство биотоплива);

0 баллов – если не предусматривает;

5) использование определённых источников финансирования:

5 баллов присваивается в случае, если доля собственных средств инвестора в общих расходах на реализацию инвестиционного проекта свыше 15 процентов;

3 балла – от 10 до 15 процентов включительно;

2 балла – от 5 до 10 процентов включительно;

1 балл – ниже 5 процентов;

6) рациональное использование заготавливаемой древесины:

5 баллов присваивается в случае, если освоение установленных объёмов заготавливаемой древесины и её переработки составляет от 80 до 100 процентов включительно от необходимых для реализации инвестиционного проекта лесных ресурсов;

3 балла – от 70 до 80 процентов включительно;

2 балла – от 60 до 70 процентов включительно;

0 баллов – ниже 60 процентов;

7) снижение энергопотребления:

1 балл присваивается в случае, если концепция инвестиционного проекта предусматривает приобретение энергосберегающих технологий, материалов, оборудования и внедрение их в лесозаготовительное, деревообрабатывающее производство;

0 баллов – если не предусматривает;

8) создание рабочих мест на территории Республики Хакасия:

3 балла присваивается в случае, если количество создаваемых рабочих мест свыше 200;

1 балл – от 100 до 200 мест включительно;

0 баллов – менее 100 мест;

9) установление срока окупаемости инвестиционного проекта:

5 баллов присваивается в случае, если установленный срок окупаемости инвестиционного проекта менее трех лет;

2 балла – от 3 до 5 лет включительно;

0 баллов – от 5 лет и более.

Отбор проходит заявка, набравшая в сумме наибольшее количество баллов, но не менее 15 баллов.

В случае если две и более заявки от инвесторов на территории одного и того же лесного участка, находящегося в собственности Республики Хакасия, или муниципальных образований Республики Хакасия, лесного участка в составе земель лесного фонда на территории Республики Хакасия, набрали равное наибольшее количество баллов, отбор проходит заявка, имеющая наименьшее значение срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов.

9. В случае поступления одной заявки от заявителя, претендующего на реализацию инвестиционного проекта на территории лесного участка, находящегося в собственности Республики Хакасия, и (или) муниципальных образований Республики Хакасия, в пределах земель лесного фонда на территории Республики Хакасия, заявка считается прошедшей отбор, если она набрала не менее 15 баллов в соответствии с критериями, установленными пунктом 8 настоящего Порядка.

10. В случае необходимости предоставления в аренду лесных участков, расположенных за пределами Республики Хакасия, на территории которой планируется реализация инвестиционного проекта, заинтересованный орган обязан направить заявку на согласование в уполномоченные в области освоения лесов органы государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки.

К заявке прилагаются документы, в которых указан кадастровый номер лесного участка, необходимого для реализации инвестиционного проекта.
В случае отсутствия кадастрового номера лесного участка прилагается план лесного участка в составе земель лесного фонда. Неотъемлемой частью заявки являются материалы, обосновывающие необходимость реализации инвестиционного проекта.

Заинтересованный орган принимает решение об утверждении заявки после получения согласования с уполномоченными в области освоения лесов государственными органами соответствующих субъектов Российской Федерации.

11. Заинтересованный орган в течение 30 дней со дня приема согласованной с Федеральным агентством лесного хозяйства заявки, а в случае реализации инвестиционного проекта на территории нескольких субъектов Российской Федерации в течение 45 дней принимает решение об утверждении заявки, которое должно содержать:

а) указание на соответствие заявителя и представленной им концепции инвестиционного проекта требованиям, установленным настоящим Порядком и Положением;

б) указание на утверждение перечня лесных участков и принятие заинтересованным органом обязательства о том, что указанные лесные участки не будут переданы в пользование до момента принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;

в) сведения о возможности и сроках проектирования и (или) предоставления в аренду лесных участков, включенных в перечень лесных участков, без проведения аукциона, в том числе лесных участков, предоставляемых в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, в границах, указанных в заявке, на основании лесного плана Республики Хакасия, разрабатываемого в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации;

г) сведения о размере и порядке внесения арендной платы по договору аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков, в том числе предоставляемого в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, включая сведения, предусмотренные пунктом 20 Положения, и сведения, предусмотренные пунктами 1¹ и 1² постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (с последующими изменениями); 

д) сведения о включении в проект договора аренды лесного участка, входящего в перечень лесных участков, следующих оснований для досрочного расторжения указанного договора по инициативе арендодателя:

нарушение арендатором графика реализации инвестиционного проекта более чем на один год;

невыполнение арендатором обязательств по созданию и (или) модернизации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры;

нарушение предусмотренных графиком сроков заключения договоров аренды лесных участков, включенных в перечень лесных участков;

нарушение более чем на три месяца предусмотренного пунктом 17 Положения срока представления отчета о ходе реализации инвестиционного проекта;

отсутствие государственной регистрации договора аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков, в течение 90 дней со дня его подписания;

е) обязательства инвестора по созданию и (или) модернизации объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры;

ж) сведения о согласовании заявки с уполномоченным в области освоения лесов органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в случае необходимости предоставления в аренду лесных участков, расположенных за пределами Республики Хакасия, на территории которого планируется реализация инвестиционного проекта;

з) сведения о согласовании заявки с Федеральным агентством лесного хозяйства,

и) график с указанием сроков заключения договоров аренды лесных участков, включенных в перечень лесных участков, по годам с поквартальной разбивкой;

к) сведения об общем объеме инвестиций в инвестиционный проект, о сроке строительства, сроке реализации инвестиционного проекта (срок окупаемости), количестве новых рабочих мест, об объеме и ассортименте выпускаемой продукции.

12. Сведения, указанные в подпунктах «в», «г», «е» и «и» пункта 11 настоящего Порядка, подлежат согласованию с заявителем.

13. Основанием для отказа в утверждении заявки является ее несоответствие требованиям Положения, требованиям Методических указаний по разработке концепции инвестиционного проекта, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденных приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 10.10.2007 № 422 (с последующими изменениями), а также настоящего Порядка.

Решение об отказе в утверждении заявки может быть обжаловано в судебном порядке.

14. Решение об утверждении заявки принимается соответственно в форме приказа исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия, проводящего государственную политику и осуществляющего управление в области лесных отношений, или правового акта исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления в Республике Хакасия. Решение об отказе в утверждении заявки оформляется письмом соответствующего заинтересованного органа с указанием причин отказа.

15. Решение об отказе в утверждении заявки направляется инвестору в течение 10 рабочих дней со дня его принятия.

Решение об утверждении заявки в течение 10 рабочих дней со дня его принятия направляется одновременно инвестору и в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

16. Заинтересованный орган в течение 14 рабочих дней со дня получения решения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов направляет инвестору письменное уведомление об этом с приложением проекта договора аренды соответствующего лесного участка (соответствующих лесных участков) без проведения аукциона на условиях, указанных в решении об утверждении заявки, принятом заинтересованным органом.