Постановление Правительства Республики Хакасия от 21.07.2017 № 369

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменений в постановление Правительства

Республики Хакасия от 31.12.2013 № 766 «О мерах

социальной поддержки отдельных категорий граждан

при проезде автомобильным транспортом общего

пользования в пригородном и междугородном сообщениях

на территории Республики Хакасия»

от 21.07.2017 № 369

Правительство Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

Внести в постановление Правительства Республики Хакасия от 31.12.2013 № 766 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при проезде автомобильным транспортом общего пользования в пригородном и междугородном сообщениях на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2014, № 3; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 10.03.2015, № 1900201503100004, 05.09.2016, № 1900201609050003) следующие изменения:

1)                пункт 6 постановления изложить в следующей редакции:  «6. Утвердить Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов в связи с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате проезда автомобильным транспортом общего пользования в пригородном и междугородном сообщениях на территории Республики Хакасия (приложение 1).»;

2)                приложение 1 изложить в следующей редакции:

«Приложение 1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Хакасия

от 31.12.2013 № 766

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов в связи с реализацией меры социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате проезда автомобильным транспортом общего пользования в пригородном и междугородном сообщениях на территории Республики Хакасия

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет:

цель предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов в связи с реализацией меры социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате проезда автомобильным транспортом общего пользования в пригородном и междугородном сообщениях на территории Республики Хакасия (далее соответственно – субсидии);

критерий отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей;

условия и порядок предоставления субсидий;

требования к контролю за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия и термины:

перевозчики – юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам, включенным в Перечень межмуниципальных (междугородных и пригородных) автобусных маршрутов, затраты на предоставление транспортных услуг по которым не могут быть компенсированы доходами перевозчика в связи с государственным регулированием тарифов и предоставлением льгот отдельным категориям граждан, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 10.12.2010 № 678 (далее – Перечень социально значимых маршрутов), и Перечень межмуниципальных (междугородных и пригородных) автобусных маршрутов, на которых предоставляется льгота обучающимся образовательных организаций в виде 30-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда (приложение 2 к настоящему постановлению) (далее – Перечень маршрутов, на которых предоставляется льгота);

мера социальной поддержки – 30-процентная скидка от действующего тарифа, предоставляемая студентам очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования при оплате проезда автомобильным транспортом общего пользования в пригородном и междугородном сообщениях по автобусным маршрутам, включенным в Перечень социально значимых маршрутов и Перечень маршрутов, на которых предоставляется льгота;

договор о предоставлении субсидий – договор о предоставлении субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия на возмещение недополученных доходов в связи с реализацией меры социальной поддержки отдельных категорий граждан при проезде автомобильным транспортом общего пользования в пригородном и междугородном сообщениях на территории Республики Хакасия;

 недополученные доходы перевозчика – разность между доходами от перевозки пассажиров по действующему предельному (максимальному) тарифу и фактическими доходами, полученными при предоставлении меры социальной поддержки.

Действующими предельными (максимальными) тарифами для маршрутов, включенных в Перечень социально значимых маршрутов, являются тарифы, установленные постановлением Правительства Республики Хакасия от 09.04.2008 № 103 «Об утверждении предельных тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования» (с последующими изменениями).

Действующими предельными (максимальными) тарифами для маршрутов, включенных в Перечень маршрутов, на которых предоставляется льгота, являются тарифы, установленные постановлением Правительства Республики Хакасия от 08.07.2014 № 309 «Об установлении предельных (максимальных) тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по внутримуниципальным и межмуниципальным маршрутам на территории Республики Хакасия и внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 11.06.2009 № 263 «О государственном регулировании тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования» (с последующими изменениями).

1.3. Целью предоставления субсидий является возмещение перевозчику недополученных доходов в связи с предоставлением меры социальной поддержки.

1.4. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Хакасии, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия (далее – Министерство).

1.5. Критерием отбора перевозчиков, имеющих право на получение субсидий, является наличие договора, подтверждающего осуществление перевозчиком перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам, включенным в Перечень социально значимых маршрутов и Перечень маршрутов, на которых предоставляется льгота.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Необходимыми условиями для предоставления субсидий являются:

наличие договора о предоставлении субсидий;

наличие недополученных доходов в связи с предоставлением меры социальной поддержки.

2.2. Договор о предоставлении субсидий между Министерством и перевозчиком, удовлетворяющим критерию пункта 1.5 настоящего Порядка, заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Хакасия и предусматривает согласие получателя субсидий на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения перевозчиком – получателем субсидий условий, цели и порядка их предоставления.

2.3. Перевозчик, претендующий на заключение договора о предоставлении субсидий, представляет в Министерство следующие документы:

1) письмо, составленное в произвольной форме, о намерении заключить договор о предоставлении субсидий;

2) копии договоров, подтверждающих осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам, включенным в Перечень социально значимых маршрутов и Перечень маршрутов, на которых предоставляется льгота, заверенные перевозчиком;

3) гарантийное письмо, подтверждающее соответствие перевозчика на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий, следующим требованиям:

у перевозчика должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у перевозчика должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Республики Хакасия, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Республики Хакасия;

перевозчик – юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а перевозчик – индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

перевозчик не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

перевозчик не должен получать средства из республиканского бюджета Республики Хакасия в соответствии с иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.4. Регистрация документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, осуществляется Министерством в день их поступления.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение о заключении договора о предоставлении субсидий или об отказе в заключении такого договора.

Основаниями для принятия решения об отказе в заключении договора о предоставлении субсидий является:

непредставление или предоставление не в полном объеме перевозчиком документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка;

несоответствие представленных перевозчиком документов требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка;

выявление недостоверной (искаженной) информации в представленных перевозчиком документах.

В этом случае Министерство в трехдневный срок со дня принятия решения об отказе в заключении договора о предоставлении субсидий уведомляет об этом перевозчика.

2.5. Министерство заключает договор с перевозчиком о предоставлении субсидий в десятидневный срок со дня принятия решения о заключении такого договора.

2.6. В целях получения субсидий перевозчик ежемесячно, не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным, а за декабрь – не позднее 20 числа отчетного месяца, представляет в Министерство заявку и отчет о количестве пассажиров, воспользовавшихся правом льготного проезда (далее – отчет) по формам, установленным договором о предоставлении субсидий.

Перевозчики несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в Министерство.

2.7. Министерство регистрирует заявку и прилагаемый к ней отчет в день поступления, в течение 10 рабочих дней с даты их регистрации осуществляет проверку полноты и правильности оформления отчета, и принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий.

2.8. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидий являются:

отсутствие договора о предоставлении субсидий;

отсутствие у перевозчика недополученных доходов в связи с предоставлением меры социальной поддержки;

несоответствие представленных перевозчиком документов требованиям, определенным пунктом 2.6 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) перевозчиком документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, и (или) нарушение сроков их представления;

выявление недостоверной (искаженной) информации в представленных перевозчиком документах.

Решение об отказе в предоставлении субсидий направляется перевозчику в трехдневный срок с даты принятия такого решения.

2.9. Размер субсидии определяется как разность между доходами, которые перевозчик мог бы получить в случае применения действующих предельных (максимальных) тарифов и доходами, полученными в результате предоставления меры социальной поддержки.

2.10. Перечисление субсидий перевозчику производится Министерством в пределах доведенных ему объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, но не более объема недополученных доходов перевозчика.

 Перечисление субсидий производится на расчетный счет получателя субсидий, открытый в кредитной организации, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий.

Субсидии за декабрь предоставляются не позднее 28 декабря текущего года в пределах остатка не использованных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в размере, рассчитанном на основании отчета об ожидаемом количестве пассажиров, воспользовавшихся правом льготного проезда, представленного в Министерство до 20 декабря текущего года.

Уточненный отчет о количестве пассажиров, воспользовавшихся правом льготного проезда, за декабрь отчетного года (далее – уточненный отчет) представляется перевозчиком не позднее 15 января года, следующего за отчетным.

В случае если объем предоставленных за декабрь отчетного года субсидий превысил объем субсидий, рассчитанный на основании уточненного отчета, сумма превышения по итогам отчетного года подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия до 31 января года, следующего за отчетным.

3. Осуществление контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

3.1. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий.

3.2. Предоставленные субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия в случаях нарушения условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и договором о предоставлении субсидий.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения либо подписания сторонами акта проверки, указывающего на использование субсидий не по целевому назначению или на нарушения условий предоставления субсидий, направляет перевозчику уведомление о возврате субсидий в республиканский бюджет Республики Хакасия с указанием платежных реквизитов.

Перевозчик в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о возврате субсидий в республиканский бюджет Республики Хакасия производит возврат субсидий в республиканский бюджет Республики Хакасия по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате субсидий в республиканский бюджет Республики Хакасия.».

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия          В. Зимин