Постановление Правительства Республики Хакасия от 15.08.2017 № 421

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Порядка предоставления субсидий на частичную компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек

от 15.08.2017 № 421

В соответствии с Законами Республики Хакасия от 23.12.2016 № 114-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», от 17.12.2014 № 117-ЗРХ «О льготных тарифах в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения»

Правительство Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на частичную компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия          В. Зимин

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Хакасия

от 15.08.2017 № 421

ПОРЯДОК

предоставления субсидий на частичную компенсацию

выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению

услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по тарифам,

не обеспечивающим возмещение издержек

1. Право на получение субсидий на частичную компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставлявшим населению услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в IV квартале 2016 года и I–III кварталах 2017 года по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, установленным в соответствии с Законом Республики Хакасия от 17.12.2014 № 117-ЗРХ «О льготных тарифах в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения» и Законом Республики Хакасия от 23.12.2016 № 114-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (далее – субсидии), имеют ресурсоснабжающие организации (кроме учреждений), реализующие коммунальные ресурсы по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (далее - организации).

2. Целью предоставления субсидии является компенсация выпадающих доходов организациям, осуществляющим теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение в IV квартале 2016 года и I–III кварталах 2017 года, по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.

3. Критериями отбора организаций для предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия являются:

а) наличие установленных для организации в соответствии с законодательством льготных тарифов для населения в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на IV квартал 2016 года и I–III кварталы 2017 года;

б) отсутствие проведения в отношении организации процедуры банкротства в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (с последующими изменениями), реорганизации или ликвидации;

в) отсутствие у организации судебных разбирательств по взысканию выпадающих доходов за период, предусмотренный настоящим Порядком;

г) на дату подачи Заявок организации не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) на дату подачи Заявок организации не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Условия предоставления субсидии для организаций, перечисленных в пункте 1 настоящего Порядка:

а) представление заявки на получение субсидий на частичную компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставлявшим населению услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в IV квартале 2016 года и I–III кварталах 2017 года по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (далее – Заявка), по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку в Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия:

до 25 августа 2017 года – при предоставлении Заявки за IV квартал 2016 года и I–II кварталы 2017 года;

до 15 ноября 2017 года – при предоставлении Заявки за III квартал 2017 года.

б) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Государственным комитетом по тарифам и энергетике Республики Хакасия и получателем субсидии по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Республики Хакасия (далее – Соглашение), содержащего согласие организации на осуществление Государственным комитетом по тарифам и энергетике Республики Хакасия и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка их предоставления.

5. К Заявке, подписанной руководителем организации и заверенной печатью, прилагаются:

а) расчет выпадающих доходов по регулируемым видам деятельности по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

б) документы, подтверждающие объемы произведенных и реализованных ресурсов, коммунальных услуг за IV квартал 2016 года и I–III кварталы 2017 года (за отчетный квартал и сводная):

форма государственного статистического наблюдения № 22 ЖКХ-сводная «Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы»;

форма федерального статистического наблюдения № 46-ТЭ (полезный отпуск) «Сведения о полезном отпуске (продаже) тепловой энергии отдельным категориям потребителей»;

в) справка о полном наименовании организации, предоставляющей населению (исполнителю коммунальных услуг) коммунальные услуги, коммунальные ресурсы, юридическом адресе и банковских реквизитах, подписанная руководителем организации и заверенная печатью;

г) гарантийные письма, подписанные руководителем организации и заверенные печатью:

об отсутствии проведения в отношении организации процедуры банкротства, реорганизации или ликвидации, составленные на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором принимается решение о предоставлении субсидии;

об отсутствии разбирательств в судебном порядке в судах судебной системы Российской Федерации в отношении объемов оказанных услуг, установленных тарифов для организаций коммунального комплекса на товары и услуги (тепловая энергия, холодная вода, горячая вода, водоотведение), по взысканию выпадающих доходов за период, предусмотренный настоящим Порядком;

д) справка о фактическом финансировании (об отсутствии финансирования) из местного бюджета организации в отчетном периоде на возмещение убытков от регулирования платы граждан в течение IV квартала 2016 года и I–III кварталов 2017 года в произвольной форме заверенная главой муниципального образования (за отчетный квартал);

е) справка о фактических объемах реализованных коммунальных услуг, коммунальных ресурсов населению, проживающему в жилых помещениях, а также исполнителям коммунальных услуг за IV квартал 2016 года и I–III кварталы 2017 года (за отчетный квартал) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

ж) справка о количестве потребителей коммунальных услуг, коммунальных ресурсов в IV квартале 2016 года и I–III кварталах 2017 года (за отчетный квартал) по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

з) справка по сверке объемов коммунальных услуг, коммунальных ресурсов с исполнителями (УК, ТСЖ, УО) коммунальных услуг, коммунальных ресурсов, в части многоквартирных домов в произвольной форме (за отчетный квартал);

и) реестры договоров (за отчетный квартал) с приложением копий договоров на бумажном и электронном носителях (представляются только с первой заявкой), подтверждающих объем произведенных и реализованных коммунальных услуг, коммунальных ресурсов по регулируемым видам деятельности при непосредственном управлении по форме согласно приложениям 5, 6 к настоящему Порядку.

Представляемые документы должны быть прошиты, пронумерованы, иметь подписи ответственных лиц и быть заверены печатями.

6. Поступившая в Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия Заявка подлежит регистрации в день ее получения.

7. Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия в течение 10 рабочих дней со дня регистрации рассматривает Заявку и принимает одно из следующих решений:

а) о предоставлении субсидии;

б) об отказе в предоставлении субсидии.

Решение оформляется протоколом заседания Правления Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия в срок не позднее двух рабочих дней, следующих за днем принятия решения.

8. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случае, если:

а) организация не соответствует критериям отбора для предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия;

б) Заявка представлена не по установленной форме, с приложением пакета документов не в полном объеме;

в) Заявка представлена с нарушением сроков, установленных пунктом 4 настоящего Порядка;

г) установлена недостоверность представленной получателем субсидии информации;

д) отсутствуют лимиты бюджетных обязательств, утвержденные в установленном порядке Государственному комитету по тарифам и энергетике Республики Хакасия.

9. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Заявка и приложенные к ней документы возвращаются организации в течение пяти рабочих дней с момента принятия решения об отказе в предоставлении субсидии с письменным обоснованием причин отказа.

В случае отказа в предоставлении субсидии по причине представления Заявки не по установленной форме, с приложением пакета документов не в полном объеме организация имеет право повторно подать документы в пределах срока, установленного пунктом 4 настоящего Порядка.

10. Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия вправе направить организациям, перечисленным в пункте 1 настоящего Порядка, запрос о представлении дополнительных материалов с целью уточнения и проверки достоверности направленной информации.

Организации в течение двух рабочих дней с момента поступления запроса обязаны их представить.

11. Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока подачи Заявок, указанного в подпункте а) пункта 4 настоящего Порядка, рассчитывает размер субсидии для организаций, перечисленных в пункте 1 настоящего Порядка, в пределах средств, предусмотренных Законом Республики Хакасия от 23.12.2016 № 114-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и заключает Соглашение в срок не позднее 15 сентября 2017 года за IV квартал 2016 года и I–II кварталы 2017 года с последующим внесением изменений и дополнений за отчётный период, предусмотренный настоящим Порядком.

Расчет размера субсидии для организаций, перечисленных в пункте 1 настоящего Порядка, оформляется протоколом заседания Правления Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия в срок не позднее двух рабочих дней, следующих за днем принятия решения.

12. Для организаций, перечисленных в пункте 1 настоящего Порядка, размер субсидии на коммунальные услуги и коммунальные ресурсы определяется по следующей формуле:

Рi = (Токк – Тнас) Ч Vф,

где:

Рi – размер субсидии по i-й коммунальной услуге (отопление, холодная вода, горячая вода, водоотведение) за отчетный период;

Токк – тариф, установленный в соответствии с законодательством для организаций коммунального комплекса на товары и услуги (отопление, холодная вода, горячая вода, водоотведение) на период, предусмотренный настоящим Порядком, без учета налога на добавленную стоимость (для организаций, находящихся на общей системе налогообложения);

Тнас – льготный тариф, применяемый для расчета платы граждан за коммунальные услуги, в периоде, предусмотренном настоящим Порядком, без учета налога на добавленную стоимость (для организаций, находящихся на общей системе налогообложения);

Vф – фактический объем реализованных коммунальных услуг, коммунальных ресурсов населению (исполнителям услуг) за IV квартал 2016 года и I–III кварталы 2017 года (за отчетный квартал) без учета повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг при отсутствии приборов учета и объема услуг на общедомовые нужды.

Общий объем субсидий для компенсации выпадающих доходов организациям определяется по следующей формуле:

Робщ = Рi.

Для организаций, необходимая валовая выручка которых менее 2 млн рублей в год по регулируемому виду деятельности, субсидии (Рi менее 2 млн рублей) на коммунальные услуги и коммунальные ресурсы выплачиваются в полном объеме, рассчитанном в отчетном периоде, но в объеме не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия.

Оставшийся объем субсидий для компенсации выпадающих доходов распределяется между организациями, необходимая валовая выручка которых составляет более 2 млн рублей, и определяется по следующей формуле:

Рi более 2 млн. рублей = Робщ - Рi менее 2 млн. рублей

Размер субсидии для организаций, необходимая валовая выручка которых более 2 млн. рублей в год, определяется по формуле:

Сi = Рi более 2 млн рублей * К,

где:

Сi – размер субсидии для организации, необходимая валовая выручка которой более 2 млн рублей в год;

Рi более 2 млн рублей – расчетный размер выпадающих доходов для организации, необходимая валовая выручка которой более 2 млн рублей в год по регулируемому виду деятельности, за отчетный период;

К – корректирующий коэффициент, определяемый как отношение объема доведенных бюджетных ассигнований на 2017 год по субсидиям за вычетом субсидий для организаций, необходимая валовая выручка которых менее 2 млн рублей в год по регулируемому виду деятельности (Рi менее 2 млн рублей), к расчетной величине выпадающих доходов организациям, предоставлявшим населению услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в IV квартале 2016 года и I–III кварталах 2017 года по льготным тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, и представившим заявку для участия в отборе, с необходимой валовой выручкой более 2 млн рублей в год по регулируемому виду деятельности (Рi более 2 млн рублей).

При расчете выпадающих доходов из общего объема предоставленных коммунальных ресурсов исключается объем коммунальных ресурсов, по которым идут разбирательства в судебном порядке в судах судебной системы Российской Федерации.

13. Перечисление субсидии организациям производится главным распорядителем бюджетных средств республиканского бюджета Республики Хакасия – Государственным комитетом по тарифам и энергетике Республики Хакасия на основании заключенного с получателем субсидии Соглашения.

14. Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия представляет в Министерство финансов Республики Хакасия (далее – Минфин Хакасии) заявку на финансирование с указанием объемов субсидии в разрезе организаций, перечисленных в пункте 1 настоящего Порядка:

не позднее 15 сентября 2017 года – за IV квартал 2016 года и I–II кварталы 2017 года;

не позднее 06 декабря 2017 года – соответственно за III квартал 2017 года.

15. Перечисление субсидий производится Государственным комитетом по тарифам и энергетике Республики Хакасия на расчетные счета организаций, открытые в кредитных учреждениях, не позднее десятого рабочего дня после принятия решения, указанного в пункте 7 настоящего Порядка и при наличии средств на счете Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия на цели указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

16. Организации в течение 30 календарных дней после получения субсидий предоставляют в Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия отчет о расходовании субсидии по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку.

17. Проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателями осуществляют Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия и орган государственного финансового контроля.

В случае установления факта несоблюдения получателем субсидии условий предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком, а также в случае установления факта представления получателем субсидии недостоверных сведений, содержащихся в документах, суммы субсидии, неправомерно полученные из республиканского бюджета Республики Хакасия, подлежат возврату.

18. Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидий. Получатель субсидии в течение 15 календарных дней с момента получения письменного уведомления о возврате субсидии обязан вернуть средства, полученные на основании Соглашения, в полном объеме, указанном в письменном уведомлении Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия, в республиканский бюджет Республики Хакасия.

В случае невозврата организацией субсидии добровольно сумма субсидии взыскивается в судебном порядке.

19. Ответственность за целевое направление из республиканского бюджета Республики Хакасия субсидий возлагается на Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия.

Приложение 1

к Порядку предоставления субсидий на

частичную компенсацию выпадающих

доходов организациям, предоставляющим

населению услуги теплоснабжения,

водоснабжения и водоотведения по

тарифам, не обеспечивающим возмещение

издержек

(Форма)

ЗАЯВКА

____________________________________

(наименование организации)

на получение субсидии за _____________

                                              (отчетный период)

(заполняется организациями, предоставляющими населению услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения)

№	Вид услуги	Объем реализации услуг для населения в отчетном периоде*	Сумма выпадающих доходов за отчетный период, рублей
1	Теплоснабжение, Гкал
2	Горячее водоснабжение, м3
3	Холодное водоснабжение, м3
4	Водоотведение, м3
ИТОГО

* Без учета повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг при отсутствии приборов учета и объема услуг на общедомовые нужды.

Главный бухгалтер _________________ ______________________

                                                 (подпись)                          (Ф. И. О.)

Руководитель _________________ ______________________

                                                 (подпись)                          (Ф. И. О.)

                                                       М.П.

Приложение 2

к Порядку предоставления субсидий

на частичную компенсацию выпадающих

доходов организациям, предоставляющим

населению услуги теплоснабжения,

водоснабжения и водоотведения по

тарифам, не обеспечивающим

возмещение издержек

(Форма)

Расчет выпадающих доходов по регулируемым видам деятельности

на получение субсидии за _____________

                                               (отчетный квартал)

(заполняется организациями, предоставляющими населению услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения)

Вид услуги	Норматив потребления в отчетном квартале, м3/чел., Гкал/м2 в месяц *	Количество потребителей услуги в отчетном квартале, чел., м2	Объем реализации услуг для населения в отчетном квартале, м3, Гкал **	Размер тарифа, установленный Государственным комитетом по тарифам и энергетике Республики Хакасия в отчетном квартале***		Необходи-мая валовая выручка (НВВэ) организации в отчетном квартале, рублей (гр. 4 x гр. 5)	Необходимая валовая выручка (НВВф) организации в отчетном квартале, рублей (гр. 4 x гр. 6)	Сумма выпадаю-щих доходов за отчетный квартал, рублей (гр. 7 – гр. 8)
				экономически обоснованный (без НДС), руб./ед. услуги	льготный (без НДС), руб./ед. услуги
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Теплоснабже-ние, Гкал	по приборам учета
	по нормативам потребления*
Горячее водоснабжение, м3	по приборам учета
	по нормативам потребления*
Холодное водоснабжение, м3	по приборам учета
	по нормативам потребления*
Водоотведение, м3	по приборам учета
	по нормативам потребления*

* Указываются все степени благоустройств.

** Без учета повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг при отсутствии приборов учета и объема услуг на общедомовые нужды.

*** Указываются реквизиты приказов Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия.

Главный бухгалтер _________________ ______________________

                                                  (подпись)                      (Ф. И. О.)

Руководитель _________________ ______________________

(подпись)                   (Ф. И. О.)

                                                       М.П.

Приложение 3

к Порядку предоставления

субсидий на частичную

компенсацию выпадающих

доходов организациям,

предоставляющим населению

услуги теплоснабжения,

водоснабжения и водоотведения

по тарифам, не обеспечивающим

возмещение издержек

(Форма)

СПРАВКА

о фактических объемах реализованных коммунальных услуг, коммунальных ресурсов населению,

проживающему в жилых помещениях, а также исполнителям коммунальных услуг за _____________

(отчетный период )

№ п/п	Вид услуги	Отчетный период, месяц	Объем реализации услуг для населения в отчетном периоде*
			по приборам учета	по нормативам потребления	итого
1	2	3	4	5	6
1	Теплоснабжение, Гкал
	Всего по виду деятельности
2	Горячее водоснабжение, м3
	Всего по виду деятельности
3	Холодное водоснабжение, м3
1	2	3	4	5	6
	Всего по виду деятельности
4	Водоотведение, м3
	Всего по виду деятельности