Постановление администрации Воронежской области от 15.07.2005 № 631

 
                  


                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       

    от 15.07.2005  N 631                       


Об утверждении Положения о лицензионной палате Воронежской области

    (В редакции Постановлений администрации Воронежской области
         от 30.12.2005 г. N 1250; от 08.06.2006 г. N 435;
                      от 17.10.2006 г. N 826)



    В  соответствии  с  законом  Воронежской  области от 30.06.2005 
N42-ОЗ  "О  системе  исполнительных  органов государственной власти 
Воронежской  области"  и  постановлением  администрации  области от 
12.07.2005  N 594 "Об исполнительных органах государственной власти 
Воронежской области"

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1.   Утвердить  Положение  о  лицензионной  палате  Воронежской  
области согласно приложению.
    2.   Признать   утратившими  силу  постановления  администрации  
области   от   02.03.2000   N   185  "Об  утверждении  Положения  о  
лицензионной  палате  администрации  Воронежской  области  в  новой  
редакции", от 25.06.2001 N 637 "О внесении изменений и дополнений в 
постановление   администрации  области  от  02.03.2000  N  185  "Об  
утверждении положения о лицензионной палате администрации области в 
новой редакции".
    3.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить 
на заместителя главы администрации области Кобяшева В.Г.

                                           

Глава администрации области                       В. Кулаков



Приложение
Утверждено постановлением
администрации области
от 15.07.2005  N 631
     (В  редакции  Постановлений  администрации Воронежской области
от 30.12.2005 г. N 1250;                    от 08.06.2006 г. N 435;
от 17.10.2006 г. N 826)

                             ПОЛОЖЕНИЕ
             О ЛИЦЕНЗИОННОЙ ПАЛАТЕ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.1.   Лицензионная   палата   Воронежской   области  (далее  -  
лицензионная     палата)     является     исполнительным    органом    
государственной    власти   Воронежской   области,   уполномоченным   
осуществлять  государственное  регулирование в сфере лицензирования 
отдельных видов деятельности, лицензирование которых в соответствии 
с  федеральным  законодательством  отнесено  к  компетенции органов 
исполнительной  власти субъектов Российской Федерации. Лицензионная 
палата   проводит   и   осуществляет  государственную  политику  по  
управлению  и  координации  деятельности  в сфере лицензирования на 
территории Воронежской области в пределах своей компетенции.
    1.2.   Лицензионная   палата   Воронежской   области   является   
правопреемником   лицензионной   палаты  администрации  Воронежской  
области.
    1.3.  Лицензионная  палата в своей деятельности руководствуется 
Конституцией  РФ,  федеральными  законами  и  законами  Воронежской  
области,  указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и 
распоряжениями  Правительства  РФ,  нормативными  правовыми  актами  
федеральных  органов  исполнительной власти, нормативными правовыми 
актами Воронежской области, а также настоящим Положением.
    1.4.  Лицензионная  палата  обладает правами юридического лица, 
имеет  самостоятельный  баланс,  гербовую  печать,  штампы, бланки, 
расчетные  и иные счета в банках, может от своего имени приобретать 
и   осуществлять   имущественные  и  неимущественные  права,  нести  
обязанности,   выступать   истцом,   ответчиком   третьим  лицом  и  
заинтересованным лицом в судах.
    1.5.  За  лицензионной  палатой закрепляется имущество на праве 
оперативного управления.
    1.6.  Финансирование лицензионной палаты осуществляется за счет 
средств областного бюджета.
    1.7.  Численность, месячный фонд должностных окладов работников 
и    штатное    расписание    лицензионной    палаты   утверждаются   
постановлением администрации области.
    1.8.   Местонахождение   лицензионной   палаты:  394000,  город  
Воронеж, проспект Революции, д. 33.

           2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ (ЦЕЛИ) ЛИЦЕНЗИОННОЙ ПАЛАТЫ

    2.1.  Обеспечение  экономических интересов Воронежской области, 
конституционных  прав  потребителей  товаров  и услуг, полученных в 
результате   осуществления  лицензируемых  видов  деятельности,  от  
незаконных  действий  хозяйствующих субъектов, создание условий для 
развития добросовестного предпринимательства.
    2.2.   Участие   в   нормотворческой   деятельности  в  области  
лицензирования.
    2.3.    Осуществление   единой   государственной   политики   и   
осуществление  государственного  управления  в сфере лицензирования 
отдельных видов деятельности.
    2.4.  Взаимодействие с исполнительными органами государственной 
власти  области  по вопросам, отнесенным к компетенции лицензионной 
палаты.

            3. ПОЛНОМОЧИЯ (ФУНКЦИИ) ЛИЦЕНЗИОННОЙ ПАЛАТЫ

    3.1.  Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности 
на   территории   Воронежской  области,  лицензирование  которых  в  
соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции 
органов  исполнительной  власти  субъектов  Российской Федерации, а 
также   отдельных   видов   деятельности,   лицензирование  которых  
федеральным  законодательством  отнесено  к полномочиям федеральных 
органов  исполнительной  власти,  которые  в  установленном порядке 
передали свои полномочия или их часть субъекту Федерации.
    3.2.    Организация   предоставления   (выдачи)   лицензий   на   
осуществление    лицензируемых   видов   деятельности   соискателям   
лицензий.
    3.3.    Переоформление   документов,   подтверждающих   наличие   
лицензий.
    3.4. Продление срока действия лицензий.
    3.5. Приостановление и возобновление действия лицензий.
    3.6.   Прекращение   действия   и   аннулирование   лицензии  в  
предусмотренных законодательством порядке и случаях.
    3.7. Осуществление лицензионного контроля, предусматривающего:
    - проведение плановых и внеплановых проверок лицензиатов;
    -   проведение   проверок   соискателей   лицензии,   экспертиз   
(обследований)   соответствия   соискателя   лицензии  лицензионным  
требованиям  и  условиям,  в  том  числе  с отнесением затрат по их 
проведению на указанных лиц;
    -   проведение  ежегодных  обследований  предприятий  розничной  
продажи алкогольной продукции;
    -   истребование   необходимых   объяснений  и  документов  при  
проведении проверок;
    -  составление  по  результатам  проверок  актов (протоколов) с 
указанием конкретных нарушений;
    -   вынесение   решения,   обязывающего   лицензиата  устранить  
выявленные   нарушения,   установление   сроков   устранения  таких  
нарушений;
    - вынесение предупреждения лицензиату.
     3.8.  Организационное, методическое обеспечение декларирования
розничной  продажи  алкогольной продукции на территории Воронежской
области, прием деклараций, контроль за их предоставлением.
     (Дополнен  -  Постановление  администрации Воронежской области
от 08.06.2006 г. N 435)
     3.9.  Осуществление  государственного  контроля за соблюдением
законодательства,  регулирующего  производство  и  оборот этилового
спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий,
предусмотренных   лицензиями   на   розничную  продажу  алкогольной
продукции.
     (Дополнен  -  Постановление  администрации Воронежской области
от 17.10.2006 г. N 826)
    3.10. Составление протоколов об административных правонарушениях 
в    случаях    и   порядке,   предусмотренных   Кодексом   РФ   об   
административных правонарушениях.
    3.11. Ведение реестра лицензий, выданных лицензионной палатой.
    3.12. Ведение единого реестра лицензий, выданных лицензирующими 
органами на территории Воронежской области.
    3.13.  Осуществление  государственного регулирования отношений, 
возникающих  в сфере организации и проведения региональных лотерей, 
включающего:
    - консультирование организаторов лотерей;
    - юридическую экспертизу представленных документов;
    -  принятие решения о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения 
на проведение лотереи;
    - ведение государственного реестра региональных и муниципальных 
лотерей;
    -   формирование   ежеквартального   отчета   в  уполномоченный  
федеральный орган о зарегистрированных лотереях;
    -  контроль  за  проведением  лотерей,  в  том числе за целевым 
использованием выручки от их проведения;
    - составление протоколов об административных правонарушениях за 
нарушение  законодательства  о  лотереях  и  направление  их в суд, 
арбитражный суд;
    - запрещение проведения стимулирующих лотерей;
    - приостановление разрешения на проведение лотереи;
    -  направление  в  суд,  арбитражный  суд  заявления  об отзыве 
разрешения на проведение лотереи.
    3.14.    Взаимодействие    с   государственными   контрольными,   
надзорными,   налоговыми,  правоохранительными  органами,  органами  
местного самоуправления в сфере организации контроля за соблюдением 
действующего законодательства юридическими лицами и индивидуальными 
предпринимателями,  осуществляющими  подлежащие лицензированию виды 
деятельности.
    3.15.  Участие в разработке проектов нормативных правовых актов 
Воронежской    области   по   вопросам   лицензирования,   внесение   
предложений  о законодательной инициативе в представительные органы 
государственной  власти  Российской Федерации и Воронежской области 
по вопросам лицензирования.
    3.16. Участие в разработке (рассмотрении) проектов соглашений с 
федеральными органами исполнительной власти по вопросам организации 
лицензирования    и    передачи    полномочий    по   осуществлению   
лицензирования отдельных видов деятельности.
    3.17.   Осуществление   функций   администратора   лицензионных   
платежей (государственной пошлины).
    3.18.  Иные  полномочия,  установленные  нормативными правовыми 
актами Российской Федерации и Воронежской области.

            4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦЕНЗИОННОЙ ПАЛАТЫ

    4.1.   Запрашивать   и   получать   от  исполнительных  органов  
государственной    власти   и   органов   местного   самоуправления   
муниципальных   образований   Воронежской  области,  юридических  и  
физических    лиц    информационные,    аналитические    материалы,    
статистические   и   иные  данные,  необходимые  для  осуществления  
возложенных на лицензионную палату задач и функций.
    4.2.  Рассматривать  обращения  юридических  лиц  и  граждан по 
вопросам соблюдения их прав и законных интересов.
    4.3. Гражданские служащие лицензионной палаты при осуществлении 
контрольных мероприятий вправе беспрепятственно посещать территории 
и   помещения,   используемые   для   осуществления   хозяйственной   
(лицензируемой)   деятельности   организациями   независимо  от  их  
организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальными 
предпринимателями.
    4.4. Гражданские служащие лицензионной палаты вправе составлять 
акты   (протоколы)  при  осуществлении  контрольных  мероприятий  с  
указанием  в  них конкретных нарушений, а также устанавливать сроки 
их устранения.
    4.5.   В   необходимых   случаях   по  согласованию  привлекать  
специалистов   государственных   контрольных,   надзорных  органов,  
исполнительных  органов  государственной  власти  области,  органов  
местного   самоуправления   для   проведения   контрольных  и  иных  
мероприятий.
    4.6.  Выступать истцом и ответчиком в судах и арбитражных судах 
по  вопросам,  связанным с реализацией задач и функций (полномочий) 
лицензионной палаты.
    4.7.    Осуществлять    делопроизводство,   вести   работу   по   
комплектованию,    хранению,   учету   и   использованию   архивных   
документов,  образовавшихся  в  процессе  деятельности лицензионной 
палаты.
    4.8.   Обеспечивать   мобилизационную  подготовку  лицензионной  
палаты,  а  также контроль и координацию деятельности находящихся в 
ее ведении организаций по мобилизационной подготовке.

          5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИЦЕНЗИОННОЙ ПАЛАТЫ
     (В  редакции  Постановления  администрации Воронежской области
от 30.12.2005 г. N 1250)

    5.1. Руководство деятельностью лицензионной палаты осуществляет 
руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности 
главой администрации области.
    5.2.  Руководитель  лицензионной палаты руководит деятельностью 
лицензионной  палаты  на  основе  единоначалия,  несет персональную 
ответственность  за  выполнение возложенных на нее задач и функций. 
    5.3.   Руководитель  лицензионной  палаты  имеет  заместителей,  
назначаемых   на   должность   и   освобождаемых  от  должности  по  
предложению   руководителя  лицензионной  палаты.  На  заместителей  
руководителя    лицензионной    палаты    возлагаются   обязанности   
руководителя  лицензионной  палаты  в случаях временного отсутствия 
последнего    в   соответствии   с   распределенными   между   ними   
обязанностями.
    5.4. Руководитель лицензионной палаты:
    5.4.1.  Разрабатывает  штатное расписание лицензионной палаты в 
пределах  установленной  штатной численности работников и месячного 
фонда должностных окладов лицензионной палаты.
    5.4.2.   Утверждает   положения  о  структурных  подразделениях  
лицензионной палаты.
    5.4.3. Действует без доверенности от имени лицензионной палаты, 
представляет  ее интересы в органах государственной власти, органах 
местного самоуправления, судах общей юрисдикции, арбитражных судах, 
третейских судах, коммерческих и некоммерческих организациях.
    5.4.4.  Выдает  доверенности,  подписывает  исковые заявления и 
другие   документы   при  осуществлении  руководства  деятельностью  
лицензионной палаты.
    5.4.5.  Подписывает  договоры,  соглашения,  контракты от имени 
лицензионной палаты в пределах ее компетенции.
    5.4.6.  Совершает  финансовые  операции в пределах утвержденной 
сметы  расходов  на  содержание  лицензионной  палаты  и  бюджетных  
ассигнований  на  выполнение  задач  и функций лицензионной палаты. 
    5.4.7.    Обеспечивает    соблюдение   финансовой   дисциплины,   
сохранность  средств  и материальных ценностей лицензионной палаты. 
    5.4.8. Ведет прием граждан.
    5.4.9.  На  основании  и  во  исполнение Конституции Российской 
Федерации,   федеральных   конституционных   законов,   федеральных   
законов,  актов  Президента  Российской  Федерации  и Правительства 
Российской   Федерации,   нормативных  правовых  актов  Воронежской  
области  издает  приказы  и  иные  акты  по  вопросам, отнесенным к 
компетенции  лицензионной  палаты,  а  также по вопросам внутренней 
организации работы лицензионной палаты.
    5.4.10.  Осуществляет подбор и расстановку кадров, назначает на 
должность   и  освобождает  от  должности  работников  лицензионной  
палаты,  замещающих  должности,  не  отнесенные  к  государственным  
должностям государственной службы области.

              6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЛИЦЕНЗИОННОЙ ПАЛАТЫ

    Лицензионная  палата  несет  ответственность за своевременное и 
профессиональное выполнение возложенных на нее функций.

         7. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ ЛИЦЕНЗИОННОЙ ПАЛАТЫ

    7.1.  Прекращение деятельности лицензионной палаты производится 
путем  реорганизации  или ликвидации по постановлению администрации 
Воронежской  области  в  установленном  законодательством  порядке.  
    7.2.  При  реорганизации  или  ликвидации  лицензионной  палаты  
увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов 
в   соответствии   с   законодательством   Российской  Федерации  и  
Воронежской области.