Постановление Правительства Республики Бурятия от 15.05.2017 № 213

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

БУРЯАДУЛАСАЙ ЗАСАГАЙГАЗАР ТОГТООЛ

от 15 мая 2017 г.    № 213

г. Улан-Удэ

Об утверждении Порядка предоставления субсидий

из республиканского бюджета социально ориентированным

некоммерческим организациям, осуществляющим

деятельность на территории Республики Бурятия

Во исполнение статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Закона Республики Бурятия от 07.03.2013 № 3171-IV «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Бурятия», постановления Правительства Республики Бурятия от 30.05.2016 № 225 «Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия «Развитие гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Бурятия (2016 - 2020 годы)» и о внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 10.04.2013 № 180 «Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия «Совершенствование государственного управления» Правительство Республики Бурятия п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Республики Бурятия.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Республики Бурятия от 18.11.2011 № 604 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Республики Бурятия»;

- постановление Правительства Республики Бурятия от 18.04.2012 № 218 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 18.11.2011 № 604 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Республики Бурятия»;

- пункт 2 постановления Правительства Республики Бурятия от 19.07.2012 № 438 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Бурятия»;

- пункт 1 постановления Правительства Республики Бурятия от 14.08.2013 № 441 «О внесении изменений в некоторые правовые акты Правительства Республики Бурятия»;

- постановление Правительства Республики Бурятия от 25.04.2014 № 193 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 18.11.2011 № 604 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Республики Бурятия»;

- постановление Правительства Республики Бурятия от 12.10.2015 № 523 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 18.11.2011 № 604 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Республики Бурятия»;

- пункт 7 постановления Правительства Республики Бурятия от 25.12.2015 № 659 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Республики Бурятия»;

- пункт 1 постановления Правительства Республики Бурятия от 27.04.2016 № 159 «О внесении изменений в некоторые правовые акты Правительства Республики Бурятия и о признании утратившими силу некоторых правовых актов Правительства Республики Бурятия».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Бурятия

П. Носков

___________________

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 15.05.2017  № 213

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из республиканского бюджета

социально ориентированным некоммерческим организациям,

осуществляющим деятельность на территории

Республики Бурятия  

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и процедуру  предоставления субсидий из республиканского бюджета (далее - субсидии) социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Республики Бурятия (далее - социально ориентированные некоммерческие организации).

Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, является Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (далее - Администрация).

2. Субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат в связи с реализацией социального проекта или программы.

3. Социально ориентированная некоммерческая организация должна отвечать следующим требованиям:

1) соответствовать требованиям статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

2) быть зарегистрированной и осуществлять в соответствии с учредительными документами деятельность на территории Республики Бурятия не менее одного года на дату объявления конкурсного отбора заявок социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - Конкурс);

3) на 1-е число месяца, предшествующего месяцу заключения соглашения:

- не иметь задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

- не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должна иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- не получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

- отсутствие у социально ориентированной некоммерческой организации фактов нецелевого использования субсидий, предоставленных Администрацией, нарушений условий соглашений о предоставлении субсидий в течение последних трех лет до дня начала приема заявок.

4. Субсидии предоставляются по итогам организованного Администрацией Конкурса.

5. Решение о проведении Конкурса оформляется правовым актом Администрации.

6. Рассмотрение заявок и организаций на предмет соответствия пункту 3, подпунктам 1 - 5 пункта 13 настоящего Порядка проводит Администрация.

Анализ и оценка заявок организаций проводятся конкурсной комиссией, сформированной Администрацией, с использованием балльной системы оценок в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку.

7. Состав конкурсной комиссии утверждается правовым актом       Администрации.

8. В состав конкурсной комиссии не могут входить лица, являющиеся учредителями, членами, работниками организаций - участников Конкурса, а также их близкими родственниками.

9. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется настоящим Порядком.

10. В работе заседания конкурсной комиссии члены конкурсной комиссии участвуют лично.

11. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

12. Объявление о проведении Конкурса размещается на официальном сайте органов государственной власти Республики Бурятия в сети Интернет не позднее чем за 35 дней до дня окончания приема заявок на участие в Конкурсе и включает сведения:

- о правовом акте Администрации о проведении Конкурса;

- о сроках приема заявок на участие в Конкурсе;

- о времени и месте приема заявок на участие в Конкурсе (почтовый адрес для направления заявок на участие в Конкурсе);

- контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в Конкурсе.

13. Для участия в Конкурсе социально ориентированной некоммерческой организации необходимо представить в Администрацию заявку, которая должна включать:

1) заявление на участие в Конкурсе (оформленное согласно приложению № 2 к настоящему Порядку);

2) утвержденную руководителем организации программу или социальный проект социально ориентированной некоммерческой организации, направленный на осуществление мероприятий по направлениям, указанным в статье 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

3) заверенную руководителем организации копию упрощенной бухгалтерской (финансовой) отчетности за предыдущий финансовый год, представленной организацией в УФНС России по Республике Бурятия;

4) копию устава организации, заверенную руководителем организации;

5) смету расходов на реализацию программы или социального проекта.

6) организация вправе по собственной инициативе включить в состав заявки на участие в Конкурсе:

- копии писем органов государственной власти, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, а также граждан и их объединений, содержащие оценку (отзывы, рекомендации) деятельности организации;

- печатные материалы, документы, содержащие, подтверждающие и (или) поясняющие информацию об организации и (или) мероприятиях (деятельности), для осуществления которых запрашивается субсидия из республиканского бюджета;

-  выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданную не ранее чем за три месяца до начала срока приема заявок на участие в Конкурсе.

Копии представленных документов должны быть заверены подписью руководителя социально ориентированной некоммерческой организации.

В состав заявки на участие в Конкурсе включается только одна программа или один социальный проект социально ориентированной некоммерческой организации.

14. Заявка на участие в Конкурсе запечатывается в конверт и представляется или направляется в адрес Администрации, указанный в объявлении о проведении Конкурса, в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.

15. Одна социально ориентированная некоммерческая организация может подать только одну заявку. В случае подачи одной социально ориентированной некоммерческой организацией двух и более заявок для участия в Конкурсе допускается заявка, которая была подана ранее остальных. Поданные на Конкурс документы не возвращаются.

16. Администрация помимо документов, представленных заявителем, самостоятельно запрашивает в налоговом органе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

17. Социально ориентированная некоммерческая организация, подавшая заявку на участие в Конкурсе, не допускается к участию в нем в следующих случаях:

- несоответствие организации требованиям  пункта 3 настоящего Порядка; 

- несоответствие представленных документов требованиям, установленным подпунктами 1 - 5 пункта 13 настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме указанных документов);

- поступление заявки после окончания срока приема заявок.

В срок не более 10 рабочих дней после окончания приема заявок на участие в Конкурсе Администрация  проверяет поданные заявки на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и принимает решение, которое содержит список организаций, чьи заявки подлежат дальнейшему рассмотрению. Данное решение оформляется протоколом, который подписывается Руководителем Администрации или его заместителем и размещается на сайте органов исполнительной власти Республики Бурятия в сети Интернет (http://egov-buryatia.ru/)  не позднее следующего дня после принятия решения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

18. Дальнейшее рассмотрение заявок участников Конкурса осуществляется посредством заполнения оценочных листов членами конкурсной комиссии по критериям с использованием балльной системы оценок в соответствии с приложением № 1 настоящего Порядка, в срок не более 10 рабочих дней после размещения на сайте органов исполнительной власти Республики Бурятия (http://egov-buryatia.ru/) протокола, предусмотренного пунктом 17 настоящего Порядка.

19. Заполненные членами конкурсной комиссии оценочные листы направляются в Администрацию в течение сроков, установленных пунктом 18 настоящего Порядка.

20. Администрацией в течение 3 рабочих дней после получения оценочных листов составляется рейтинг участников Конкурса с учетом количества выставленных членами конкурсной комиссии в оценочных листах баллов в порядке убывания суммы набранных баллов.

21. Субсидии предоставляются организациям, получившим наибольшее количество баллов, в соответствии с рейтингом, но не менее 50 баллов, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусматриваемых законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

22. Решение о предоставлении субсидии оформляется протоколом, который подписывается Руководителем Администрации.

Данное решение с указанием размеров субсидий в течение 5 рабочих дней после подписания протокола размещается на официальном сайте органов исполнительной власти Республики Бурятия в сети Интернет и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

23. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на финансовое обеспечение затрат в связи с реализацией социального проекта или программы в сумме, указанной в смете участника Конкурса, но не превышающей 300 тысяч рублей.

24. Субсидии предоставляются в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключенным в течение 20 рабочих дней с момента опубликования решения о предоставлении субсидии на сайте органов исполнительной власти Республики Бурятия (http://egov-buryatia.ru/) в сети Интернет в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Бурятия. 

В соглашении должны быть предусмотрены:

- условия, порядок и сроки предоставления субсидии, размер субсидии;

- цели и сроки использования субсидии;

-  права и обязанности сторон;

- порядок, сроки и форма представления отчетности об использовании субсидии, ответственность сторон;

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

- согласие получателя субсидий на проведение Администрацией и органами, осуществляющими финансовый контроль, проверки соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии;

- возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, при принятии Администрацией по согласованию с Министерством финансов Республики Бурятия решения о наличии потребности в указанных средствах;

- порядок возврата субсидии в случае нарушения условий  предоставления  или неиспользования в установленные сроки;

- срок действия соглашения.

25. Субсидии перечисляются получателям субсидий в течение 15 календарных дней со дня заключения соглашений на счета в кредитных организациях, указанные при подаче заявок.

26. Основаниями для отказа предоставлении субсидий являются:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации, содержащейся в представленных документах;

- некоммерческая организация набрала менее 50 баллов.

27. Администрация в пределах своих полномочий и органы государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидии.

28. По завершении реализации программы или социального проекта, предусмотренных в заявке, социально ориентированная некоммерческая организация обязана в месячный срок направить в Администрацию  отчет о выполнении проекта и о целевом использовании предоставленных бюджетных средств.

29. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных Администрацией и органами государственного финансового контроля, субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет.

30. В течение 10 рабочих дней с даты выявления указанных в пунк-   те 28 настоящего Порядка нарушений Администрация направляет получателю субсидии предложение о возврате полученной субсидии в республиканский бюджет в добровольном порядке. 

31. Получатель субсидии в течение 20 рабочих дней с даты получения предложения о возврате в республиканский бюджет предоставленной субсидии, обязан перечислить полученные средства в республиканский бюджет.

32. В случае отказа получателя субсидии от возврата субсидии в указанные сроки она подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

33. Остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату в республиканский бюджет получателем субсидии в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.

34. Остаток суммы субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, может быть направлен на расходы, предусмотренные социальным проектом, при принятии Администрацией по согласованию с Министерством финансов Республики Бурятия решения о наличии потребности в указанных средствах.

________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку предоставления

субсидий из республиканского

бюджета социально ориентированным

некоммерческим организациям,

осуществляющим деятельность на

территории Республики Бурятия

№№ п/п	Наименование критерия	Коэффициент значимости	Оценка
1.	Количество муниципальных образований в Республике Бурятия, на территории которых будет реализована программа или социальный проект	0,1	Свыше 20 муниципальных образований в Республике Бурятия - 100 баллов. От 1 до 20 муниципальных образований в Республике Бурятия - по 5 баллов за каждое муниципальное образование
2.	Соотношение затрат на осуществление программы или социального проекта и предполагаемого эффекта от ее реализации	0,2	Число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки проекта - от 0 до 100
3.	Наличие опыта успешной реализации социально ориентированных программ или проектов	0,2	Число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки заявки на участие в Конкурсе - от 0 до 100
4.	Наличие квалифицированного кадрового потенциала	0,1	Число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки заявки на участие в Конкурсе - от 0 до 100
5.	Объем дополнительного софинансирования программы или социального проекта за счет средств внебюджетных источников (денежные средства в размере не менее 1 % от запрашиваемого размера субсидии, имущество, имущественные права, а также безвозмездно полученные социально ориентированной некоммерческой организацией работы и услуги, труд добровольцев)	0,2	50 % и выше планируемых расходов на реализацию программы или социального проекта - 100 баллов. От 25 до 49 % - 50 баллов + 2 балла за каждый процент свыше 25 %. От 15 до 24 % - 20 баллов + 2 балла за каждый процент свыше 15 %. От 10 до 14 % - 10 баллов. Менее 9 % - 0 баллов
6.	Влияние реализации программы или социального проекта на достижение показателей целевых индикаторов эффективности реализации Государственной программы Республики Бурятия «Развитие гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Бурятия (2016 – 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.05.2016 № 225	0,2	Не влияет на достижение показателей - 0 баллов. Влияет на достижение одного показателя - 25 баллов. Влияет на достижение двух показателей - 50 баллов. Влияет на достижение трех показателей - 75 баллов. Влияет на достижение четырех показателей - 100 баллов

________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку предоставления

субсидий из республиканского

бюджета социально ориентированным

некоммерческим организациям,

осуществляющим деятельность на

территории Республики Бурятия

ЗАЯВЛЕНИЕ

на участие в конкурсном отборе социально ориентированных

некоммерческих организаций для предоставления субсидий

из республиканского бюджета

___________________________________________________________________________

(полное наименование некоммерческой организации)

Сокращенное наименование некоммерческой организации
Организационно-правовая форма
Дата регистрации (при создании до 1 июля 2002 года)
Дата внесения записи о создании в Единый государственный реестр юридических лиц (при создании после 1 июля 2002 года)
Основной государственный регистрационный номер
Индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН)
Код причины постановки на учет (КПП)
Номер расчетного счета
Наименование банка
Банковский идентификационный код (БИК)
Номер корреспондентского счета
Адрес (место нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации
Почтовый адрес
Телефон
Сайт в сети Интернет
Адрес электронной почты
Наименование должности руководителя
Фамилия, имя, отчество руководителя
Количество и наименования муниципальных образований в Республике Бурятия, на территории которых были реализованы проекты некоммерческой организации
Численность работников
Численность добровольцев
Численность учредителей (участников, членов)
Общая сумма денежных средств, полученных некоммерческой организацией в предыдущем году
из них:
взносы учредителей (участников, членов)
гранты и пожертвования юридических лиц
пожертвования физических лиц
средства, предоставленные из республиканского бюджета, бюджетов муниципальных образований
доход от целевого капитала
Информация о видах деятельности, осуществляемых некоммерческой организацией
Информация о программе, социальном проекте, представленном в составе заявки на участие в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из республиканского бюджета на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций
Наименование программы или социального проекта
Количество и наименования муниципальных образований в Республике Бурятия, на территории которых будет реализовываться программа или социальный проект
Наименование органа управления некоммерческой организации, утвердившего программу или социальный проект
Дата утверждения программы или социального проекта
Сроки реализации программы или социального проекта
Сроки реализации мероприятий программы или социального проекта, для финансового обеспечения которых запрашивается субсидия из республиканского бюджета
Общая сумма планируемых расходов на реализацию программы или социального проекта
Запрашиваемый размер субсидии из республиканского бюджета
Предполагаемая сумма софинансирования программы или социального проекта за счет средств местных бюджетов
Предполагаемая сумма софинансирования программы или социального проекта за счет внебюджетных источников
Краткое описание мероприятий программы или социального проекта, для финансового обеспечения которых запрашивается субсидия из республиканского бюджета
Краткое описание опыта некоммерческой организации по информационной, консультационной и методической поддержке деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
Краткое описание кадрового потенциала некоммерческой организации

С условиями конкурсного отбора и предоставления субсидии из республиканского бюджета ознакомлен и согласен.

_________________________________

^{(подпись, ФИО)}

Подтверждаю, что у организации отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации,  банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

организация не получает средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на финансовое обеспечение затрат в связи с реализацией социального проекта или программы.

Руководитель организации _______________    _________________________

                                                             (подпись)              (расшифровка подписи)

«__» _____________ _____ г.

 МП

(Достоверность сведений, указанных на каждой странице, подтверждается текстом «Достоверность сведений, указанных на данной странице, подтверждаю» и подписью руководителя организации).

_______________