Постановление Правительства Республики Бурятия от 20.06.2017 № 294

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

БУРЯАДУЛАСАЙ ЗАСАГАЙГАЗАР ТОГТООЛ

от 20 июня 2017 г.    N 294

г. Улан-Удэ

Об утверждении Порядка предоставления субсидий

из республиканского бюджета социально ориентированным

некоммерческим организациям, деятельность которых направлена

на организацию комплекса мероприятий, направленных на защиту прав и интересов людей пожилого возраста, привлечение ветеранов

к решению вопросов нравственного и патриотического воспитания граждан, увековечение памяти погибших за Отечество, а также

создание благоприятных условий для деятельности

ветеранских организаций в Республике Бурятия

(В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия

 от 22.08.2017 № 422)

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 25 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Закона Республики Бурятия от 07.03.2013 N 3171-IV "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Бурятия", в целях выполнения Федерального закона от 13.03.1995 N 32-ФЗ "О днях воинской славы и памятных датах России", постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 716 "О порядке проведения дней воинской славы России и мероприятий, посвященных памятным датам России" Правительство Республики Бурятия п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на организацию комплекса мероприятий, направленных на защиту прав и интересов людей пожилого возраста, привлечение ветеранов к решению вопросов нравственного и патриотического воспитания граждан, увековечение памяти погибших за Отечество, а также создание благоприятных условий для деятельности ветеранских организаций в Республике Бурятия.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Республики Бурятия от 07.05.2014 N 205 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия, для возмещения части затрат и финансового обеспечения организации комплекса мероприятий, направленных на защиту прав и интересов людей пожилого возраста, привлечение ветеранов к решению вопросов нравственного и патриотического воспитания граждан, увековечение памяти погибших за Отечество, а также создание благоприятных условий для деятельности ветеранских организаций в Республике Бурятия";

-  пункт 4 постановления Правительства Республики Бурятия от 25.12.2015 N 659 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Республики Бурятия".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности Главы Республики Бурятия - Председателя Правительства Республики Бурятия

А. Цыденов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 20.06.2017  N 294

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из республиканского бюджета

социально ориентированным некоммерческим организациям,

деятельность которых направлена на организацию комплекса

мероприятий, направленных на защиту прав и интересов людей

пожилого возраста, привлечение ветеранов к решению вопросов

нравственного и патриотического воспитания граждан, увековечение памяти погибших за Отечество, а также создание благоприятных

условий для деятельности ветеранских организаций

в Республике Бурятия

(В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия

 от 22.08.2017 № 422)

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и процедуру  предоставления субсидий из республиканского бюджета (далее - субсидии) социально ориентированным некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на организацию комплекса мероприятий по защите прав и интересов людей пожилого возраста, привлечение ветеранов к решению вопросов нравственного и патриотического воспитания граждан, увековечение памяти погибших за Отечество, а также создание благоприятных условий для деятельности ветеранских организаций в Республике Бурятия (далее - социально ориентированные некоммерческие организации).

Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, является Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия.

2. Субсидия предоставляется социально ориентированной некоммерческой организации - победителю конкурса на финансовое обеспечение затрат по организации следующего комплекса мероприятий:

- мероприятия, посвященные дням воинской славы и памятным датам России;

- мероприятия, посвященные Дню памяти жертв политических репрессий;

- мероприятия, посвященные Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.;

- мероприятия, посвященные Международному дню освобождения узников фашистских лагерей;

- мероприятия, посвященные ежегодному смотру-конкурсу "Послушайте ветерана";

- мероприятия, посвященные ветеранам-юбилярам;

- мероприятия, посвященные Дню пожилого человека;

- семинары по вопросам социальной защиты ветеранов, проводимые в рамках выполнения Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";

- конференции, "круглые столы" по взаимодействию ветеранских организаций республики с Координационным советом по делам ветеранов Республики Бурятия;

- шахматный турнир среди ветеранов;

- "круглый стол", посвященный проблемам социального положения ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла;

- "круглые столы", посвященные работе и взаимодействию районных ветеранских организаций республики с молодежными организациями республики.

3. Социально ориентированная некоммерческая организация должна отвечать следующим требованиям:

1) соответствовать требованиям статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

2) быть зарегистрированной и осуществлять в соответствии с учредительными документами деятельность на территории Республики Бурятия не менее одного года на дату объявления конкурса;

3) на 1-е число месяца, предшествующего месяцу заключения соглашения:

- не иметь задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

- не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должна иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- не получать средства из республиканского бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Субсидия предоставляется по итогам организованного Администрацией Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (далее - Администрация)  конкурсного отбора заявок социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - Конкурс).

5. Решение о проведении Конкурса оформляется правовым актом Администрации.

6. Анализ и оценка заявок организаций проводятся конкурсной комиссией, состав которой утверждается нормативно-правовым актом Администрации.

7. Объявление о проведении Конкурса размещается на официальном сайте Администрации в сети Интернет не позднее чем за 30 дней до дня  окончания приема заявок на участие в Конкурсе и включает сведения:

- о времени и месте приема заявок на участие в Конкурсе (почтовый адрес для направления заявок на участие в Конкурсе);

- контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в Конкурсе;

- порядок и условия участия в Конкурсе.

8. Социально ориентированные некоммерческие организации представляют в Администрацию следующие документы для участия в Конкурсе:

- заявку на участие в Конкурсе согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- социальный проект, направленный на реализацию комплекса мероприятий, определенных в пункте 2 с приложением сметы социального проекта;

- копию устава;

- справку из кредитной организации с указанием реквизитов банковского счета;

- письмо об отсутствии задолженности по заработной плате, подписанное руководителем социально ориентированной некоммерческой организации и заверенное печатью организации;

- копии благодарственных писем, отзывов о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации (при наличии).

Копии представленных документов должны быть заверены подписью руководителя социально ориентированной некоммерческой организации и печатью организации.

Заявка на участие в Конкурсе и документы к ней должны быть сброшюрованы в одну или несколько папок (томов), страницы которых пронумерованы. Поданные на Конкурс документы не возвращаются.

9. Одна социально ориентированная некоммерческая организация может подать только одну заявку. В состав заявки включается один  социальный проект. В случае подачи одной социально ориентированной организацией двух и более заявок к участию в Конкурсе допускается заявка, которая подана ранее остальных.

10. Администрация помимо документов, представленных заявителем, самостоятельно запрашивает в налоговом органе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.

11. Получатель по своему усмотрению вправе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения самостоятельно.

12. Конкурсная комиссия в течение 10 календарных дней после окончания срока приема заявок на участие в Конкурсе проверяет поданные заявки на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, проводит их оценку в соответствии с критериями, установленными в приложении N 2 к настоящему Порядку, и принимает решение о предоставлении субсидии победителю Конкурса, набравшему более 16 баллов. Решение о предоставлении субсидий оформляется протоколом конкурсной комиссии, на основании которого издается правовой акт Администрации.

13. Основаниями для отказа в предоставлении социально ориентированным некоммерческим организациям для субсидии являются:

- несоответствие социально ориентированной некоммерческой организации требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации;

- несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;  (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 22.08.2017 № 422)

- поступление  заявки после окончания срока приема заявок;

- подача заявки, содержащей социальный проект, который участвует или участвовал в конкурсе на предоставление субсидий (грантов) из республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям;

- социально ориентированная некоммерческая организация набрала менее 16 баллов.

14. В случае участия в Конкурсе единственного участника, отвечающего требованиям пункта 3 настоящего Порядка, и представившего документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, Конкурс считается состоявшимся, а участник признается победителем.  (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 22.08.2017 № 422)

В случае, если несколько социально ориентированных некоммерческих организаций набрали равное количество баллов, победитель Конкурса определяется простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии.

15. Результаты Конкурса с указанием победителя Конкурса в течение 5 календарных дней после определения победителей Конкурса размещаются на официальном сайте органов государственной власти Республики Бурятия  в сети Интернет.

16. Субсидия предоставляется победителю в размере предусмотренной сметой расходов на реализацию комплекса мероприятий, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Законом Республики Бурятия о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

17. Субсидия предоставляется при заключении с победителем Конкурса соглашения о предоставлении субсидии. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Бурятия. В соглашении должны быть также предусмотрены:

- условия о направлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на комплекс мероприятий, определенных пунктом 2 настоящего Порядка;

- порядок и сроки отчетности об использовании субсидии, ответственность сторон;

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

- согласие получателя субсидии на проведение Администрацией и органами, осуществляющими финансовый контроль, проверки соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии;

- возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий,   при принятии Администрацией по согласованию с Министерством финансов Республики Бурятия решения о наличии потребности в указанных средствах;

- порядок возврата субсидии в случае нарушения условий  предоставления  или неиспользования в установленные сроки;

- срок действия соглашения.

18. Соглашение заключается в течение 15 календарных дней со дня размещения на официальном сайте органов государственной власти Республики Бурятия  в сети Интернет информации об итогах Конкурса.

19. Субсидии перечисляются победителям Конкурса с течение 15 календарных дней со дня заключения соглашений на счета в кредитных организациях, указанные при подаче заявки.

20. Получатели направляют субсидии на финансовое обеспечение затрат по организации комплекса мероприятий, определенных в пункте 2 настоящего Порядка, в соответствии со сметой социального проекта.

21. Получатели субсидии несут ответственность за целевое использование субсидии, достоверность сведений и своевременность представления документов для начисления суммы субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. Администрация в пределах своих полномочий и органы государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

23.  В случае установления факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий средства, полученные социально  ориентированной некоммерческой организацией, подлежат возврату в республиканский бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством  и соглашением.

24. Остаток суммы субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату в республиканский бюджет получателем субсидии в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

При невозврате субсидии в указанные сроки Администрация принимает меры по взысканию подлежащих возврату средств в республиканский бюджет в судебном порядке.

25. Остаток суммы субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, может быть направлен на расходы, предусмотренные социальным проектом, при принятии Администрацией по согласованию с Министерством финансов Республики Бурятия решения о наличии потребности в указанных средствах.

______________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Порядку предоставления

субсидий из республиканского бюджета

социально ориентированным некоммерческим

организациям, деятельность которых

направлена на организацию комплекса

мероприятий, направленных на защиту прав

и интересов людей пожилого возраста, привлечение

ветеранов к решению вопросов нравственного и

патриотического воспитания граждан, увековечение

памяти погибших за Отечество, а также создание

благоприятных условий для деятельности

ветеранских организаций в Республике Бурятия

Рекомендуемый образец

ЗАЯВКА

на участие в конкурсе

 ________________________________________________________________

(полное наименование некоммерческой организации)

Сокращенное наименование некоммерческой организации
Организационно-правовая форма
Дата регистрации (при создании до 1 июля 2002 года)
Дата внесения записи о создании в Единый государственный реестр юридических лиц (при создании после 1 июля 2002 года)
Основной государственный регистрационный номер
Индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН)
Адрес (место нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации
Почтовый адрес
Телефон
Адрес электронной почты
Наименование должности руководителя
Фамилия, имя, отчество руководителя
Информация по критериям:
Количество и наименование муниципальных образований в Республике Бурятия, на территории которых планируется реализация проекта
Численность работников
Численность добровольцев
Краткое описание опыта некоммерческой организации по организации и проведению мероприятий, направленных на защиту прав и интересов людей пожилого возраста, привлечение ветеранов к решению вопросов нравственного и патриотического воспитания граждан, увековечение памяти погибших за Отечество, а также создание благоприятных условий для деятельности ветеранских организаций в Республике Бурятия (не более 1 страницы)
Информация о комплексе мероприятий (программе), представленном в составе заявки на рассмотрение комиссией (не более 10 страниц)

Обязуюсь выполнить комплекс мероприятий, в полном объеме, предусмотренном в Порядке предоставления субсидий из республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на организацию комплекса мероприятий, направленных на защиту прав и интересов людей пожилого возраста, привлечение ветеранов к решению вопросов нравственного и патриотического воспитания граждан, увековечение памяти погибших за Отечество, а также создание благоприятных условий для деятельности ветеранских организаций в Республике Бурятия, утвержденном постановлением Правительства Республики Бурятия от "_____"________ 2017 года N ________.

Подтверждаю, что у организации отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

у организации отсутствует   просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

организация не получает средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели финансирования затрат, связанных с реализацией социальных проектов, направленных на улучшение социально-экономических условий жизни людей пожилого возраста, ветеранов, инвалидов и их семей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Руководитель организации   ____________          ______________________

          (подпись)          (расшифровка подписи)

"__" _____________ _____ г.

 МП

____________________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Порядку предоставления

субсидий из республиканского бюджета

социально ориентированным некоммерческим

организациям, деятельность которых

направлена на организацию комплекса

мероприятий, направленных на защиту прав

и интересов людей пожилого возраста, привлечение

ветеранов к решению вопросов нравственного и

патриотического воспитания граждан, увековечение

памяти погибших за Отечество, а также создание

благоприятных условий для деятельности

ветеранских организаций в Республике Бурятия

КРИТЕРИИ

оценки заявок социально ориентированных некоммерческих

организаций, деятельность которых направлена на

организацию комплекса мероприятий, направленных на защиту

прав и интересов людей пожилого возраста, привлечение ветеранов

к решению вопросов нравственного и патриотического воспитания граждан, увековечение памяти погибших за Отечество, а также

создание благоприятных условий для деятельности ветеранских

организаций в Республике Бурятия

1. Актуальность проекта и степень влияния его реализации на решение вопросов, связанных с защитой прав и интересов людей пожилого возраста, привлечением ветеранов к решению вопросов нравственного и патриотического воспитания граждан, увековечения памяти погибших за Отечество, а также созданием благоприятных условий для деятельности ветеранских организаций в Республике Бурятия:

- проект не актуален и не влияет на решение указанных вопросов - 0 баллов;

- проект актуален и влияет на решение указанных вопросов - 2 балла.

2. Охват муниципальных образований, на территории которых планируется осуществление социального проекта:

- 0,5 баллов за каждое муниципальное образование.

3. Осуществление социально ориентированной некоммерческой организацией деятельности (исходя из срока регистрации):

- от 1 года до 5 лет включительно - 1 балл;

- свыше 5 лет и до 10 лет включительно - 2 балла;

- свыше 10 лет и до 15 лет включительно - 3 балла;

- свыше 15 лет - 4 балла.