Решение Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 16.02.2017 № 36-5

ГОРНО-АЛТАЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 16 февраля 2017 г. № 36-5

О порядке проведения конкурса на замещение должности

Главы администрации города Горно-Алтайска

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Республики Алтай от 18 апреля 2008 года № 26-РЗ "О муниципальной службе в Республике Алтай", Горно-Алтайский городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности Главы администрации города Горно-Алтайска.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель

главы администрации

города Горно-Алтайска                 О.А.Сафронова

Председатель Горно-Алтайского

городского Совета депутатов        Ю.В.Нечаев

Утверждено

Решением

Горно-Алтайского

городского Совета депутатов

от 16 февраля 2017 г. № 36-5

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения конкурса на замещение должности

Главы администрации города Горно-Алтайска

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 25-ФЗ), Законом Республики Алтай от 18 апреля 2008 года № 26-РЗ "О муниципальной службе в Республике Алтай" (далее - Закон Республики Алтай № 26-РЗ), Уставом муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятым постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29 августа 2013 года № 12-3, и устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации города Горно-Алтайска (далее - конкурс).

2. Решение об объявлении конкурса принимается Горно-Алтайским городским Советом депутатов не позднее двух месяцев со дня:

прекращения полномочий (в том числе досрочно) Мэра города Горно-Алтайска, избранного на муниципальных выборах 4 марта 2012 года;

со дня прекращения полномочий (в том числе досрочно) Главы администрации города Горно-Алтайска, назначенного Горно-Алтайским городским Советом депутатов по контракту.

3. В соответствии с Федеральным законом № 25-ФЗ, Законом Республики Алтай № 26-РЗ кандидат на должность Главы администрации города Горно-Алтайска (далее - кандидат) должен владеть государственным языком Российской Федерации и соответствовать следующим квалификационным требованиям:

1) высшее образование;

2) стаж муниципальной службы не менее четырех лет или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее шести лет;

3) иным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом № 25-ФЗ, Законом Республики Алтай № 26-РЗ.

Глава 2. Конкурсная комиссия

4. Подготовка и проведение конкурса осуществляется конкурсной комиссией, формируемой в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения.

Конкурсная комиссия:

1) осуществляет организацию и проведение конкурса;

2) рассматривает документы, представленные для участия в конкурсе;

3) обеспечивает соблюдение равных условий проведения конкурса для каждого из кандидатов;

4) определяет результаты конкурса;

5) представляет в Горно-Алтайский городской Совет депутатов кандидата (кандидатов) на должность Главы администрации города Горно-Алтайска;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

5. Общее число членов конкурсной комиссии составляет 10 человек.

При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначаются Горно-Алтайским городским Советом депутатов, а другая половина - Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай.

6. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов конкурсной комиссии.

Председатель, заместитель председателя и секретарь конкурсной комиссии избираются открытым голосованием на первом заседании конкурсной комиссии из своего состава простым большинством голосов от общего числа членов конкурсной комиссии.

7. Председатель конкурсной комиссии:

1) осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии;

2) определяет дату, время и повестки заседаний конкурсной комиссии;

3) председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;

4) созывает заседания конкурсной комиссии;

5) распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии;

6) контролирует исполнение решений, принятых конкурсной комиссией;

7) представляет конкурсную комиссию в отношениях с кандидатами на должность Главы администрации города Горно-Алтайска, иными гражданами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, средствами массовой информации и общественными объединениями;

8) подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии и принятые конкурсной комиссией решения;

9) представляет на сессию Горно-Алтайского городского Совета депутатов принятое по результатам конкурса решение конкурсной комиссии о представлении на рассмотрение Горно-Алтайского городского Совета депутатов кандидата (кандидатов) на должность Главы администрации города Горно-Алтайска;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.

8. Заместитель председателя конкурсной комиссии исполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет по поручению председателя конкурсной комиссии иные полномочия.

9. Секретарь конкурсной комиссии:

1) организационно обеспечивает деятельность конкурсной комиссии;

2) обеспечивает осуществление подготовки заседаний конкурсной комиссии, в том числе обеспечивает извещение при помощи средств сотовой связи (в том числе смс-уведомления), или электронной почты или путем вручения письменного уведомления (нарочно) членов конкурсной комиссии, кандидата (кандидатов) при проведении заседаний конкурсной комиссии с его (их) участием, независимых экспертов при проведении заседаний конкурсной комиссии с их участием о дате, времени и месте заседания конкурсной комиссии не позднее, чем за 1 день до заседания конкурсной комиссии;

3) обеспечивает ведение протоколов заседаний конкурсной комиссии и подписывает их совместно с председателем конкурсной комиссии;

4) оформляет принятые конкурсной комиссией решения;

5) решает иные организационные вопросы, связанные с подготовкой и проведением заседаний конкурсной комиссии.

10. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется на коллегиальной основе. Основной формой работы конкурсной комиссии являются заседания.

Заседания конкурсной комиссии созываются председателем конкурсной комиссии.

На заседании конкурсной комиссии ведется протокол, в котором отражается информация о ходе заседания и принятых решениях. Протокол подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии. Протокол конкурсной комиссии, в котором отражается решение конкурсной комиссии по результатам конкурса, также подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии.

11. Заседания конкурсной комиссии являются открытыми. По решению конкурсной комиссии может быть проведено закрытое заседание (с участием только членов конкурсной комиссии либо с участием только членов конкурсной комиссии и независимых экспертов). Решение о проведении закрытого заседания принимается по предложению любого члена конкурсной комиссии простым большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.

12. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного общего числа членов конкурсной комиссии.

Решения конкурсной комиссии, включая решение по результатам конкурса, принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением конкурсной комиссии, которое подписывается председателем конкурсной комиссии.

По решению конкурсной комиссии к работе конкурсной комиссии могут привлекаться независимые эксперты: специалисты в области муниципального управления, юриспруденции, экономики, представители научных и образовательных организаций, иные лица, обладающие специальными познаниями, необходимыми для проведения конкурса.

13. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии, а также хранения ее документации, осуществляется Горно-Алтайским городским Советом депутатов. Обеспечение деятельности конкурсной комиссии по вопросам проведения конкурсной комиссией проверки достоверности и полноты сведений, предоставленных кандидатами для участия в конкурсе, осуществляется кадровой службой Администрации города Горно-Алтайска.

14. Конкурсная комиссия образуется на срок проведения конкурса. Полномочия конкурсной комиссии прекращаются со дня вступления в силу решения Горно-Алтайского городского Совета депутатов о назначении на должность Главы администрации города Горно-Алтайска.

Глава 3. Порядок проведения конкурса

15. Горно-Алтайский городской Совет депутатов принимает решение об объявлении конкурса, в котором в обязательном порядке:

1) определяются дата, время и место проведения конкурса, срок и место приема документов на участие в конкурсе;

2) указывается срок опубликования объявления о проведении конкурса и проекта контракта с Главой администрации города Горно-Алтайска в газете "Вестник Горно-Алтайска" или на официальном портале муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети "Интернет";

3) определяется персональный состав членов конкурсной комиссии, назначаемых Горно-Алтайским городским Советом депутатов;

4) утверждаются условия контракта для Главы администрации города Горно-Алтайска в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Объявление о проведении конкурса, проект контракта с Главой администрации города Горно-Алтайска публикуется в газете "Вестник Горно-Алтайска" или на официальном портале муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети "Интернет" не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

При определении даты проведения конкурса должен учитываться срок, необходимый для проведения проверки достоверности и полноты сведений, предоставленных кандидатами для участия в конкурсе.

В объявлении о проведении конкурса указываются:

1) дата, время и место проведения конкурса;

2) срок приема документов (дата начала и дата окончания), место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с настоящим Положением;

3) сведения об источнике дополнительной информации о конкурсе;

4) иные условия конкурса, установленные настоящим Положением, в том числе требования, предъявляемые к кандидатам;

5) перечень документов, необходимых для участия в конкурсе.

16. Гражданин, изъявивший желание принять участие в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию следующие документы:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной распоряжением Правительством Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р;

3) паспорт (его копия заверяется при приеме документов);

4) трудовую книжку (ее копия заверяется при приеме документов) или копию трудовой книжки, заверенную кадровой службой по месту работы (службы);

5) документ об образовании (его копия заверяется при приеме документов);

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (его копия заверяется при приеме документов);

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации (его копия заверяется при приеме документов);

8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу (их копия заверяется при приеме документов);

9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

11) сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать;

12) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

По желанию гражданина, изъявившего желание принять участие в конкурсе, им могут быть представлены документы о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, о награждении наградами и присвоении почетных званий и иные документы, характеризующие его профессиональную подготовку.

17. Прием документов для участия в конкурсе, указанных в пункте 16 настоящего Положения, осуществляется в сроки, установленные решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов об объявлении конкурса.

Днем представления документов, указанных в пункте 16 настоящего Положения, является день поступления их по месту приема документов, указанному в объявлении о проведении конкурса.

В случае несвоевременного представления документов, указанных в пункте 16 настоящего Положения, указанные документы не рассматриваются конкурсной комиссией и не позднее дня, следующего за днем их представления, возвращаются гражданину, представившему их.

18. Кандидат вправе представить в конкурсную комиссию письменное заявление об отказе от участия в конкурсе. Заявление об отказе от участия в конкурсе может быть предоставлено кандидатом в любой момент до принятия конкурсной комиссией решения о результатах конкурса. С момента поступления указанного заявления в конкурсную комиссию кандидат считается снявшим свою кандидатуру.

19. После окончания срока приема документов конкурсная комиссия осуществляет проверку достоверности и полноты представленных сведений.

Проверка достоверности и полноты сведений, представленных кандидатами, осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

20. На основании представленных документов конкурсная комиссия принимает решение о допуске кандидатов либо об отказе в допуске к участию в конкурсе. Указанное решение принимается в отсутствие кандидатов. Список кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, утверждается конкурсной комиссией.

Решение об отказе кандидату в допуске к участию в конкурсе принимается конкурсной комиссией в случаях, предусмотренных пунктом 21 настоящего Положения.

Конкурсная комиссия уведомляет в письменной форме о принятом решении кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, а также кандидатов, не допущенных к участию в конкурсе, с указанием причин отказа в допуске к участию в конкурсе в срок не позднее 5 дней со дня принятия конкурсной комиссией соответствующего решения.

Кандидат, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии об отказе ему в допуске к участию в конкурсе в соответствии с федеральным законодательством.

21. Кандидат не допускается к участию в конкурсе:

1) в связи с наличием ограничений, установленных статьей 13 Федерального закона № 25-ФЗ;

2) в случае несоответствия квалификационным требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Положения.

22. Конкурс признается конкурсной комиссией несостоявшимся в следующих случаях:

подачи менее двух заявлений на участие в конкурсе;

при наличии в решении конкурсной комиссии о допуске кандидатов либо об отказе в допуске к участию в конкурсе менее двух кандидатов, допущенных к участию в конкурсе;

подачи всеми кандидатами заявлений об отказе от участия в конкурсе.

23. При проведении конкурса членами конкурсной комиссии проводится индивидуальное собеседование с каждым из кандидатов, в ходе которого кандидат (кандидаты) отвечает (отвечают) на вопросы конкурсной комиссии и излагает (излагают) свои предложения по программе развития муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в рамках полномочий Главы администрации города Горно-Алтайска.

При неявке кандидата, допущенного к участию в конкурсе, собеседование с данным кандидатом не проводится. Под неявкой кандидата понимается неприбытие его по месту и ко времени, указанным в решении об объявлении конкурса. Неявка кандидата, допущенного к участию в конкурсе, расценивается как заявление об отказе от участия в конкурсе. Факт неявки кандидата отражается в протоколе заседания конкурсной комиссии.

Продолжительность проведения конкурса определяется конкурсной комиссией.

При оценке профессиональных качеств кандидата (кандидатов) конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к должности.

24. Решение по результатам конкурса принимается конкурсной комиссией в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящего Положения, в отсутствие кандидата (кандидатов).

По результатам конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о представлении на рассмотрение Горно-Алтайского городского Совета депутатов кандидата (кандидатов) на замещение должности Главы администрации города Горно-Алтайска;

2) о признании конкурса несостоявшимся в случаях, указанных в пункте 22 настоящего Положения.

25. Конкурсная комиссия уведомляет в письменной форме о принятом по результатам конкурса решении каждого из кандидатов, принявших участия в конкурсе, в срок не позднее 5 дней со дня принятия конкурсной комиссией соответствующего решения.

26. Решение конкурсной комиссии, принятое в соответствии с пунктом 24 настоящего Положения, а также протокол заседания конкурсной комиссии, отражающий решение конкурсной комиссии по результатам конкурса и оформленный в соответствии с приложением к настоящему Положению, направляются в Горно-Алтайский городской Совет депутатов не позднее следующего дня после принятия решения и подписания протокола.

27. На сессии Горно-Алтайского городского Совета депутатов по вопросу назначения Главы администрации города Горно-Алтайска вправе присутствовать кандидат (кандидаты), рекомендованный (рекомендованные) конкурсной комиссией для назначения на должность Главы администрации города Горно-Алтайска. О принятом конкурсной комиссией решении докладывает председатель конкурсной комиссии. Кандидат (кандидаты) и члены конкурсной комиссии имеют право выступить на сессии Горно-Алтайского городского Совета депутатов, чтобы ответить на вопросы, имеющиеся у депутатов в связи с материалами, представленными конкурсной комиссией. Депутаты вправе задать вопросы кандидату (кандидатам).

28. Горно-Алтайский городской Совет депутатов правомочен проводить голосование по вопросу назначения Главы администрации города Горно-Алтайска, если на сессии присутствует не менее 50 процентов от установленной численности депутатов Горно-Алтайского городского Совета депутатов.

29. По вопросу назначения кандидатуры на должность Главы администрации города Горно-Алтайска проводится тайное голосование в соответствии с регламентом Горно-Алтайского городского Совета депутатов.

30. В случае, если конкурсной комиссией рекомендованы два и более кандидата для назначения на должность Главы администрации города Горно-Алтайска, и ни один из кандидатов не набрал большинства голосов от установленной численности депутатов Горно-Алтайского городского Совета депутатов, Горно-Алтайский городской Совет депутатов проводит второй тур голосования. Второй тур голосования проводится в отношении кандидата, набравшего по итогам первого тура наибольшее количество голосов, либо в отношении кандидатов, набравших равное количество голосов по итогам первого тура. Если по итогам второго тура голосования кандидат (ни один из кандидатов) не получит большинство голосов от установленной численности депутатов Горно-Алтайского городского Совета депутатов, то Горно-Алтайский городской Совет депутатов принимает решение о повторном проведении конкурса на замещение должности Главы администрации города Горно-Алтайска.

В случае, если конкурсной комиссией рекомендован один кандидат для назначения на должность Главы администрации города Горно-Алтайска, и данный кандидат не набрал большинства голосов от установленной численности депутатов Горно-Алтайского городского Совета депутатов, то Горно-Алтайский городской Совет депутатов принимает решение о проведении повторного конкурса на замещение должности Главы администрации города Горно-Алтайска.

31. Кандидат также вправе снять свою кандидатуру на этапе рассмотрения вопроса Горно-Алтайским городским Советом депутатов. В этом случае Горно-Алтайский городской Совет депутатов рассматривает кандидатуру оставшегося рекомендованного конкурсной комиссией кандидата (кандидатуры оставшихся рекомендованных конкурсной комиссией кандидатов).

32. Горно-Алтайский городской Совет депутатов в зависимости от итогов голосования принимает одно из следующих решений:

о назначении на должность Главы администрации города Горно-Алтайска кандидата, получившего большинство голосов от установленной численности депутатов Горно-Алтайского городского Совета депутатов;

о проведении повторного конкурса, если кандидат (ни один из кандидатов) не получил большинство голосов от установленной численности депутатов Горно-Алтайского городского Совета депутатов.

33. Решение о назначении на должность Главы администрации города Горно-Алтайска принимается в форме распоряжения Горно-Алтайского городского Совета депутатов, которое вступает в силу со дня его принятия. Распоряжение направляется кандидату, назначенному на должность Главы администрации города Горно-Алтайска, почтой либо вручается лично в течение трех рабочих дней со дня его принятия.

34. Контракт с Главой администрации города Горно-Алтайска заключается Мэром города Горно-Алтайска не позднее 15 дней со дня принятия Горно-Алтайским городским Советом депутатов решения о назначении его на должность.

В случае отказа Главы администрации города Горно-Алтайска от заключения контракта, Горно-Алтайский городской Совет депутатов признает проведенный конкурс недействительным и не позднее одного месяца со дня истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, принимает решение об объявлении конкурса на замещение должности Главы администрации города Горно-Алтайска.

Приложение

к Положению

о порядке проведения конкурса

на замещение должности Главы

администрации города Горно-Алтайска

ПРОТОКОЛ

заседания конкурсной комиссии

Дата, время и место проведения заседания конкурсной комиссии
Присутствовали:
(фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии)

При проведении конкурса присутствовал (присутствовали) кандидат (кандидаты):

1. Повестка дня:

Проведение конкурса на замещение должности Главы администрации города Горно-Алтайска (далее - конкурс)

Проведено индивидуальное собеседование со следующим (следующими) кандидатом (кандидатами):

(фамилии и инициалы кандидата (кандидатов), допущенного (допущенных) к участию в конкурсе)

2. Результаты голосования:

№ п/п	Ф.И.О. кандидата	(за, против, воздержался)

3. Решение конкурсной комиссии: ________________________

________________________________________________________

Председатель конкурсной комиссии
	(подпись)	(расшифровка подписи)
Заместитель председателя конкурсной комиссии
	(подпись)	(расшифровка подписи)
Секретарь конкурсной комиссии
	(подпись)	(расшифровка подписи)
Члены конкурсной комиссии
	(подпись)	(расшифровка подписи)
	(подпись)	(расшифровка подписи)
	(подпись)	(расшифровка подписи)
	(подпись)	(расшифровка подписи)