Постановление администрации Воронежской области от 15.07.2005 № 651

 
                  


                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 администрации Воронежской области
                                      от 07.12.2006 г. N 1001
                       

    от 15.07.2005  N 651                       


 Об утверждении положения об управлении по вопросам реформирования
           местного самоуправления администрации области


    В  соответствии  с  законом  Воронежской  области от 30.06.2005 
N42-ОЗ  "О  системе  исполнительных  органов государственной власти 
Воронежской области"

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1. Утвердить положение об управлении по вопросам реформирования 
местного  самоуправления администрации области согласно приложению. 
    2.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить 
на заместителя главы администрации области Кобяшева В.Г.

                                           

Глава администрации области                      В. Кулаков



Приложение
Утверждено постановлением
администрации области
от 15.07.2005  N 651

                             ПОЛОЖЕНИЕ
 ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ВОПРОСАМ РЕФОРМИРОВАНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                 АДМИНИСТРАЦИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                        1. Общие положения

    1.    Управление    по    вопросам    реформирования   местного   
самоуправления   администрации   Воронежской   области   (далее   -   
управление)    является   уполномоченным   исполнительным   органом   
государственной  власти,  осуществляющим  функции  по проведению на 
территории  области  федеральной  и  региональной  политики в сфере 
реформирования    местного    самоуправления,    взаимодействия   и   
координации  деятельности  исполнительных  органов  государственной  
власти  и органов местного самоуправления в финансово-экономической 
и   социальной   сферах   деятельности  и  подготовки  условий  для  
дальнейшего   эффективного   развития  местного  самоуправления  на  
территории Воронежской области.
    Управление  является  структурным  подразделением администрации 
Воронежской области.
    2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией 
Российской  Федерации,  федеральными  конституционными  законами  и  
федеральными  законами,  нормативными  правовыми  актами Президента 
Российской  Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом 
Воронежской  области законами Воронежской области, правовыми актами 
администрации  и  Воронежской  областной  Думы,  а  также настоящим 
Положением.
    3.  Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии 
(в  рамках  своей  компетенции)  с территориальными подразделениями 
федеральных органов исполнительной власти, органами государственной 
власти  области,  органами  местного  самоуправления, общественными 
организациями,  хозяйствующими  субъектами  и  иными организациями. 
    4.  Структура,  численность,  фонд  заработной  платы и штатное 
расписание  управления  утверждаются  и  изменяются  постановлением  
администрации Воронежской области.
    5.  Расходы  на  содержание  управления  осуществляется за счет 
средств  областного  бюджета,  предусматриваемых  на финансирование 
деятельности исполнительных органов государственной власти области. 

                         2. Цели и задачи

    Основными целями и задачами управления являются:
    -   взаимодействие   с  федеральными  органами  государственной  
власти,    координация   деятельности   структурных   подразделений   
администрации Воронежской области и органов местного самоуправления 
по вопросам местного значения;
    -  организационное  и  информационно-аналитическое  обеспечение  
реализации    государственной    политики    в    сфере    местного    
самоуправления,   обеспечение   правовых  и  организационных  основ  
местного  самоуправления,  гарантий прав населения на осуществление 
местного самоуправления;
    -  участие  в разработке нормативных правовых актов по созданию 
финансово-экономических основ местного самоуправления;
    -  реализация  требований  законодательства  по территориальной 
организации муниципальных образований;
    - проведение мониторинга деятельности муниципальных образований 
в финансово-экономической и социальной сферах;
    -  подготовка  предложений  по  совершенствованию  действующего  
законодательства по вопросам местного самоуправления;
    -  оказание организационно-методической помощи органам местного 
самоуправления  в осуществлении населением местного самоуправления; 
    - выполнение иных функций в соответствии с настоящим Положением 
и поручениями главы администрации области.

                            3. Функции

    На  основании  и  во  исполнение  федеральных  законов, законов 
области,   нормативных   правовых  актов  администрации  области  и  
областной  Думы  управление осуществляет в рамках своей компетенции 
следующие функции:
    -   вносит   в   администрацию   Воронежской   области  проекты  
постановлений  и  распоряжений по вопросам местного самоуправления, 
способствующие    реализации    конституционных    прав    местного    
самоуправления и развитию муниципальных образований;
    - взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти 
по вопросам реформирования органов местного самоуправления;
    -  участвует в разработке законодательных актов области в сфере 
формирования     финансово-экономических     основ    муниципальных    
образований;
    - по поручению главы администрации области, готовит предложения 
по проектам федеральных правовых актов;
    -  участвует  в  подготовке  проектов  законов  области  и иных 
нормативных  правовых  актов,  вносимых  в установленном порядке на 
рассмотрение  областной  Думы,  в части вопросов местного значения; 
    -  организует разработку новых и анализ действующих нормативных 
правовых  актов  по  вопросам  местного  самоуправления  и  готовит  
предложения по их совершенствованию;
    -  оказывает  правовую  и  методическую помощь органам местного 
самоуправления   по   совершенствованию   работы  органов  местного  
самоуправления при решении вопросов местного значения;
    -   организует  работы  по  установлению  и  изменению  границ,  
преобразованию   муниципальных   образований   в   соответствии   с   
действующим законодательством;
    -  проводит  анализ  форм  и  методов  работы  органов местного 
самоуправления  по  решению  вопросов  местного  значения  и вносит 
рекомендации по их совершенствованию;
    - оказывает органам местного самоуправления правовую помощь при 
разработке муниципальных правовых актов;
    - ведет учет (формирование и ведение базы данных) муниципальных 
образований области, их преобразования;
    -  вносит  предложения  по  формам  и методам межмуниципального 
сотрудничества, взаимодействует с Советом муниципальных образований 
области;
    -  принимает участие в работе органов местного самоуправления с 
населением,  организует  разъяснение населению конституционных прав 
местного  самоуправления и политики государства в развитии местного 
самоуправления;
    -  проводит  консультирование  органов местного самоуправления, 
выборных   должностных   лиц  местного  самоуправления  по  решению  
вопросов местного значения;
    -  анализирует  нормативные  акты  муниципальных образований по 
финансово-экономическим   вопросам  и  вносит  рекомендации  по  их  
совершенствованию;
    -  способствует  обеспечению  информационной поддержки местного 
самоуправления,  осуществляет  разработку  и  издание  методических  
материалов для органов местного самоуправления;
    -   готовит   заключения  и  ответы  в  пределах  установленной  
компетенции  по  поступающим  в  управление обращениям, заявлениям, 
жалобам граждан и юридических лиц.

                             4. Права

    Управление для осуществления своих функций имеет право:
    -  взаимодействовать  с  территориальными  органами федеральных 
органов  исполнительной  власти,  органами  государственной  власти  
области,  органами  местного  самоуправления  области  по вопросам, 
входящим в компетенцию управления;
    -   координировать   в   рамках  возложенных  на  него  функций  
деятельность   органов  исполнительной  власти  области  и  органов  
местного самоуправления;
    -  пользоваться государственными банками данных, банками данных 
органов местного самоуправления и государственными системами связи; 
    -  запрашивать  и  получать в установленном порядке материалы и 
документы от исполнительных органов государственной власти области, 
федеральных  органов  государственной  власти  и  органов  местного  
самоуправления  по  вопросам, относящимся к компетенции управления; 
    - вносить главе администрации области предложения по реализации 
государственной политики в области местного самоуправления;
    -   участвовать   в   пределах   своей   компетенции  в  работе  
коллегиальных    органов,    создаваемых    по    решению   органов   
исполнительной власти области;
    -  вести  переписку,  обмен  информацией  по электронной почте, 
другим  видам специальной связи по вопросам, входящим в компетенцию 
управления;
    -  организовывать совещания, конференции, консультации и другие 
мероприятия по вопросам, отнесенным к ведению управления;
    -   привлекать   к   работе   научные   учреждения,   ученых  и  
специалистов.

                    5. Организация деятельности

    Управление  в  своей  деятельности  подчиняется непосредственно 
заместителю главы администрации области.
    Руководитель    управления    назначается    на   должность   и   
освобождается   от   должности  главой  администрации  области,  по  
представлению     заместителя    главы    администрации    области,    
осуществляющего  полномочия нанимателя на должности государственной 
гражданской службы от имени Воронежской области.
    Руководитель управления:
    -   представляет   для   утверждения  в  установленном  порядке  
положение  об  управлении,  его  структуру  и  штатную численность; 
    -  определяет  основные  направления  деятельности  структурных  
подразделений  управления  и  функциональные обязанности работников 
управления,    утверждает    должностные    регламенты   работников   
управления;
    -  принимает  решения  и  подписывает  служебную документацию в 
пределах своей компетенции;
    -   решает   вопросы  командирования  работников  управления  в  
пределах области;
    -  вносит  в  установленном  порядке  предложения  о  поощрении  
работников  управления  и  применении  к  ним  мер  дисциплинарного  
воздействия;
    -     представляет    управление    во    взаимоотношениях    с    
соответствующими    органами    субъектов   Российской   Федерации,   
государственными    органами    и    общественными   организациями,   
исполнительными органами государственной власти области.
    -  несет  ответственность  за  выполнение задач, возложенных на 
управление,   с   учетом   прав,   предоставленных   ему  настоящим  
Положением.
    В отсутствие руководителя его обязанности исполняет заместитель 
руководителя управления.

                        6. Ответственность

    Руководитель  управления  несет персональную ответственность за 
выполнение задач, возложенных на управление.
    Заместитель   руководителя   управления   -  начальник  отдела,  
начальник  отдела  управления несут персональную ответственность за 
выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных 
им прав.
    Сотрудники  управления  несут  персональную  ответственность  в  
соответствии с возложенными на них обязанностями.