Постановление Правительства Республики Алтай от 31.03.1994 № 32

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 марта 1994 г. № 32

"О программе развития лесопромышленного комплекса Республики
Алтай на 1994-1996 гг."

Во исполнение постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1993 года № 901 "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1993 года № 309 "О мерах государственной поддержки социально-экономического развития Республики Горный Алтай" Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Программу развития лесопромышленного комплекса Республики Алтай на 1994-1996 годы одобрить (прилагается).

2. Просить Правительство Российской Федерации рассмотреть данную программу и оказать государственную поддержку ее реализации.

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя председателя Правительства Алчубаева А.Н.

Председатель Правительства

В.И.Петров

Программа
развития лесопромышленного комплекса Республики Алтай
на 1994-1996 годы

Программа развития лесопромышленного комплекса Республики Алтай разработана Правительством Республики Алтай согласно Указу Президента Российской Федерации "О мерах государственной поддержки социально-экономического развития Республики Горный Алтай" от 02.03.93 г. № 309.

I. Цель и основные задачи программы

Одним из важнейших природных ресурсов нашей республики являются леса. Земли лесного фонда занимают 45% территории Республики Алтай, а ее лесные ресурсы имеют крайне важное значение для экономики региона. Между тем низкий уровень концентрации лесозаготовительного производства, истощение близлежащих лесоделян, отсутствие и недостаток лесовозных дорог сдерживают объемы лесозаготовок и переработки лесопродукции.

Основной целью программы развития лесопромышленного комплекса является разработка комплекса организационно-технических и экономических мер, реализация которых позволит повысить уровень организации лесозаготовительного и деревообрабатывающего производства.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи:

- улучшить экономическое положение лесозаготовительных предприятий;

- снизить сезонность лесозаготовок при более интенсивном строительстве в леспромхозах лесовозных дорог с твердым покрытием и их эксплуатации в периоды распутицы;

- организовать переработку древесины в лесозаготовительных предприятиях с целью получения конечной продукции, сокращения перевозок круглых лесоматериалов, более полного использования отходов лесозаготовок;

- осуществлять реконструкцию и техническое перевооружение действующих лесопильно-деревообрабатывающих предприятий.

II. Лесные ресурсы и состояние лесопромышленного комплекса

Республика Алтай располагает значительными лесными ресурсами, которые сосредоточены на площади около 4300 тыс. га и составляют почти 662 млн. куб. м, 40,7% из которых ценные кедровые леса. Спелые и перестойные составляют около 309 млн. куб. м. Запасы по хвойному хозяйству достигают 607 млн. куб. м. Расчетная лесосека составляет 2,56 млн. куб. м, лесистость - 41%.

Леса республики имеют особое экологическое значение в качестве главных хранителей и регуляторов водных ресурсов всего Обского бассейна, а в ресурсном отношении они могут рассматриваться как один из ведущих конвертируемых ресурсов. Однако 40-летние лесозаготовки, когда практиковались сплошные рубки и молевой сплав, нанесли огромный ущерб природе. Лесовосстановление осуществлено менее чем на десятой части вырубленных площадей. 200 тыс. га вырубленного леса Республики Алтай реальных выгод не принесли.

Лесные ресурсы республики, в разработке и эксплуатации которых участвует значительная часть трудоспособного населения, служат сырьевым источником других регионов Западной Сибири и России в целом. В Республике Алтай всеми категориями хозяйств до 1990 года заготавливалось около 1 млн. куб. м древесины. С 1993 года объем вывозки древесины снизился в 2 раза. Причинами спада являются как общеэкономический кризис, так и факторы, специфические для лесного комплекса, а именно:

- практически полное прекращение развития производств из-за недостаточности инвестиций;

- потере управляемости, особенно в среднем звене, из-за отсутствия эффективного экономического воздействия на хозяйственную деятельность предприятий со стороны государственных органов.

В горных лесах преимущественно вырубаются хвойные породы, а расчетная лесосека по лиственному хозяйству используется лишь на 10%. Переработка древесины на месте осуществляется слабо из-за отсутствия современных перерабатывающих производств. В то же время потенциал лесного хозяйства достаточен для увеличения объемов заготовки и переработки леса.

Основные проблемы использования и воспроизводства лесных ресурсов республики связаны со спецификой рельефа территории, особенностями породной структуры древесины, характером транспортных условий, уровнем развития производительных сил региона. Породная структура лесов сложна и в определенном отношении уникальна, что связано с наличием больших запасов кедра. На фоне соседних регионов Западной Сибири породная структура лесов Республики Алтай резко выделяется в лучшую сторону.

Значительные запасы древесины, ценность лесных пород, крупномерность древостоев и хорошие механические свойства ее создают великолепную сырьевую базу для развития лесопромышленной отрасли республики.

III. Выводы и предложения

1. Лесной фонд Республики Алтай, как один из главных экологических факторов, в то же время позволяет существенно усилить экономические стимулы развития промышленности, повысить занятость населения региона.

2. Интенсивность развития отрасли сдерживается рядом факторов, зависящих, в основном, от уровня инвестирования.

3. Имеются предложения и наработки, позволяющие на базе существующих предприятий и вновь созданных предпринимательских структур в течение короткого срока повысить заготовку древесины в 2 раза, довести объемы переработки до 750 тыс. куб. м, утилизировать на месте до 25 тыс. куб. м отходов, организовать мебельное производство, получать ценные химические продукты при переработке древесины.

4. Все мероприятия могут быть реализованы при условии выделения, наряду с местными бюджетными ассигнованиями, существенной федеральной поддержки в развитие отрасли.

Приложение № 1

к постановлению Правительства

Республики Алтай

от 31.03.1994 г. № 32

Основные показатели по лесному фонду РА
по данным государственного учета лесов на 01.01.93 г.

площадь - тыс. га запас - тыс. куб. м
Показатели	Всего по Республике Алтай
Общая площадь лесов государственного значения	6003,1
из них покрытые лесом земли	4300,3
Общая площадь лесов, находящихся в ведении Госкомлеса Республики Алтай	3866,2
из них покрытые земли лесом	2359,5
в том числе основные лесообразующие породы	2272,0
из них: хвойные	1879,1
в т.ч. сосна	21,2
ель	42,0
пихта	310,3
кедр	880,7
лиственица#	624,9
мягколиственные	392,9
в т.ч. береза	288,3
осина	102,7
прочие породы	1,9
кустарники	84,7
в т.ч.: лесные культуры	22,6
несомкнувшиеся лесные културы#	28,3
Площадь лесов, возможных для эксплуатации	833,1
в том числе: спелые перестойные	580,9
Запас возможных для эксплуатации	133540
в том числе: спелые перестойные	105870

Председатель Госкомлеса Республики Алтай

М.А.Терехов

Приложение № 2

к постановлению Правительства

Республики Алтай

от 31.03.1994 г. № 32

Характеристика лесопользования
по Госкомлесу Республики Алтай на 1994 год
и последующие годы

тыс. м3
Хозяйства	Ликвидная древесина				Деловая древесина
	I группа	II группа	III группа	Итого	I группа	II группа	III группа	Итого
Всего:	84,7	298,0	2176,2	2558,9	44,9	198,4	1246,0	1489,3
в том числе:
хвойные	41,5	182,5	1228,4	1452,4	26,9	153,6	860,9	1041,4
мягколиственные	43,2	115,5	947,8	1106,5	18,0	44,8	385,1	447,9
В том числе по лесам, доступным для хозяйственного освоения
Всего	66,5	297,7	1847,2	2211,4	33,1	198,4	1036,0	1267,5
в том числе:
хвойные	24,7	182,5	1020,4	1227,6	16,9	153,6	715,2	885,7
мягколиственные	41,8	115,2	826,8	983,8	16,2	44,8	320,8	381,8
Кроме того, возможный размер рубок в резервных лесах
Всего:			275,9	275,9			172,5	172,5
в том числе:
хвойные			249,5	249,5			160,4	160,4
мягколиственные			26,4	26,4			12,1	12,1

Председатель Госкомлеса Республики Алтай

М.А.Терехов

Приложение № 3

к постановлению Правительства

Республики Алтай

от 31.03.1994 г. № 32

Объемы лесовосстановления в лесах государственного значения
Республики Алтай на 1994-1996 гг.

№ п/п		Ед. изм.	1994-1996 гг.	в том числе по годам
				1994 г.	1995 г.	1996 г.
1.	Лесовосстановление в лесах государственного значения	т. га	16,5	5,5	5,5	5,5
	в том числе: посадка леса	-"-	9,0	3,0	3,0	3,0
2.	Рубки ухода за лесом и санитарные рубки, ликвид.	тыс. куб. м	195	65	65	65
3.	Рубки ухода в молодняках	тыс. га	4,5	1,5	1,5	1,5

Председатель Госкомлеса Республики Алтай

М.А.Терехов

Приложение № 4

к постановлению Правительства

Республики Алтай

от 31.03.1994 г. № 32

Объемы заготовки древесины
от рубок ухода за лесом и санитарных рубок
до 1996 года по Республике Алтай

тыс. куб. м
	1993 год		1994 год		1995 год		1996 год		1994-1996 гг.
	общая масса	ликвид. древес.	общая масса	ликвид. древес.	общая масса	ликвид. древес.	общая масса	ликвид. древес.	общая масса	ликвид. древес.
Всего по Республике Алтай	77,8	70,1	75,0	65,0	75,0	65,0	75,0	65,0	303,0	265,0

Председатель Госкомлеса Республики Алтай

М.А.Терехов

Приложение № 5

к Постановлению Правительства

Республики Алтай

от 31.03.1994 г. № 32

Объемы прочих рубок
в ликвидной массе (тыс. куб. м)

Наименование	факт 1993 г.	ожид. 1994 г.	ожид. 1995 г.	ожид. 1996-2000 гг.
Прочие рубки - всего	128,6	130	140	700
в том числе:
хвойная	119,9	120	130	650
в том числе:
сплошные санитарные рубки	6,3	7	10	50

Председатель Госкомлеса Республики Алтай

М.А.Терехов

Приложение № 6

к постановлению Правительства

Республики Алтай

от 31.03.1994 г. № 32

Объемы заготовок и производства пищевых продуктов
леса предприятиями и организациями комитета
по лесу Республики Алтай

Виды продукции	Ед. изм.	1993 г. факт.	1994-1996 гг.	в том числе по годам
				1994 г.	1995 г.	1996 г.
Орехи всех видов	т	29,0	96,0	32,0	32,0	32,0
Лехтехсырье#	т	10,0	45,0	15,0	15,0	15,0
Грубые корма	т	1118,0	3000,0	1000,0	1000,0	1000,0
Мед товарный	т	0,8	7,5	1,5	3,0	3,0

Председатель Госкомлеса Республики Алтай

М.А.Терехов

Приложение № 7

к постановлению Правительства

Республики Алтай

от 31.03.1994 г. № 32

Объем производства промышленной продукции предприятий
лесозаготовительной и деревообрабатывающей отраслей
промышленности Республики Алтай, планируемый
на 1994-1996 гг.

Показатели	Ед. изм.	Всего	в том числе по годам
			1994 г.	1995 г.	1996 г.
1. Объем лесозаготовок	тыс. куб. м	2009,2	612,2	647,0	750,0
2. Объем переработки древесины:
- производство пиломатериала;	"	270,7	74,8	92,9	103,0
- производство других видов лесопродукции:
Срубы жилых домов	шт.	186	56	60	70
Срубы садовых домиков	"	120	30	40	50
Срубы бань	"	140	40	45	55
Тарная дощечка	тыс. м3	4,31	1,06	1,5	1,75
Штакетник	"	5,45	1,6	1,85	2,0
Дрань штукатурн.	тыс. шт.	6700	1050	1400	1800
Столбики заборн.	"	54,5	16,5	18,0	20,0
Полносборные комплекты жилых довоы#	компл.	120	20	30	70
Производство пихтового масла	т	31	9	10	12
3. Объем реализации деловой древесины	тыс. куб. м3	152,6	50,6	51,0	51,0