Постановление Правительства Республики Алтай от 22.05.1995 № 95

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 22 мая 1995 г. № 95

 

 

"Об утверждении перечня объектов, подлежащих охране
в Республике Алтай"

Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить перечень объектов, подлежащих охране и правила технической укрепленности объектов собственности в Республике Алтай согласно приложений  № 1 и 2.

2. Министерству внутренних дел Республики Алтай (Бердников А.В.) организовать проверку условий сохранности имущества, денежных средств и ценных бумаг, находящихся в федеральной, муниципальной и иных формах собственности, в соответствии с Правилами по технической укрепленности объектов собственности в Республике Алтай, с последующим приемом обследованных объектов с их согласия под вневедомственную охрану.

3. Комитету архитектуры и строительства Правительства Республики Алтай, экспедиции института "Алтайпроект", строительным организациям проектирования и строительства руководствоваться в своей деятельности Правилами технической укрепленности объектов собственности в Республике Алтай.

4. АО "Электросвязь" Республики Алтай (Устинов В.П.) обеспечить на условиях аренды выделение подразделениям вневедомственной охраны необходимых помещений для размещения аппаратуры пунктов централизованной охраны и линий связи. Обеспечить первоочередную телефонизацию объектов, передаваемых под централизованную охрану.

Председатель Правительства

В. И.Петров

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

Республики Алтай

от 22.05.1995 г. № 95

Перечень объектов, подлежащих охране в Республике Алтай

На основании Постановления Правительства Российской Федерации № 589 от 14 августа 1992 года, Закона РСФСР от 18 апреля 1991 года "О Милиции" и Положения о вневедомственной охране при органах внутренних дел Российской Федерации, руководствуясь приказом Министра внутренних дел Российской Федерации № 372 от 20.октября 1992 года, установить перечень объектов Республики Алтай, подлежащих обязательной охране (милицейской, сторожевой и иными видами охраны).

- Здания высших и местных органов государственной власти.

- Здания республиканского суда, арбитражного суда, республиканской, городской прокуратуры, а также районных народных судов и органов прокуратуры.

- Дипломатические представительства и консульства.

- Учреждения банков, расчетно-кассовые центры государственных, коммерческих и иных предприятий, учреждений и организаций, а также места хранения денежных средств собственников.

- Объекты по производству, хранению оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и материалов.

- Объекты по хранению микробиологической, фармацевтической продукции, наркотических и токсичных веществ, ядохимикатов, психотропных веществ и препаратов.

- Объекты по добыче, переработке, использованию и хранению драгоценных металлов, драгоценных камней, изделий из них и других валютных ценностей.

- Музеи, библиотеки, архивы, архитектурно-мемориальные строения государственного и республиканского значения.

- Предприятия торговли, места хранения товарно-материальных ценностей, складские помещения.

- Государственные, республиканские телевизионные, радиовещательные компании, их приемно-передающие центры.

- Гидротехнические сооружения, коллекторы водохранилищ, водопроводные станции в населенных пунктах республиканского значения.

- Объекты государственной налоговой службы, подразделения налоговой полиции, а также объекты службы по валютному и экспортному контролю.

- Объекты изготовления, хранения виноводочной продукции, а также торговые точки их реализации.

- Объекты: МВД Республики Алтай, МБ Республики Алтай, Минфина Республики Алтай, Минэкономики Республики Алтай.

Примечание: Сохранение ценностей и безопасность объектов, не включенных в настоящий Перечень, обеспечиваются их руководителями (собственниками) с учетом норм и требований, установленных соответствующими государственными органами.

Объекты, не указанные в настоящем Перечне, могут быть переданы под вневедомственную охрану на договорной основе, с учетом норм технической укрепленности объектов.

Контроль за состоянием сохранности товарно-материальных ценностей, инспектирование по определению надежности хранения, степени технической укрепленности объектов и мест хранения всех форм собственности, возлагается на Министерство внутренних дел Республики Алтай.

Управляющий Делами

В.А.Харин

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

Республики Алтай

от 22.05.1995 г. № 95

Правила
технической укрепленности объектов собственности в Республике Алтай

1. Общие положения

1. Настоящие правила устанавливают основные требования по технической укрепленности для действующих, реконструируемых и проектируемых предприятий, организаций, учреждений, независимо от форм собственности.

2. В соответствии с действующим законодательством ответственность за обеспечение надежной сохранности товарно-материальных ценностей и денежных средств на предприятии, в организации, учреждении несут должностные лица, на которых возложены обязанности по обеспечению сохранности материальных ценностей и денежных средств, а также руководители этих объектов.

Основные сведения о контрольно-пропускных пунктах.

3. Все объекты, на которых установлен пропускной режим, должны оснащаться контрольно-пропускными пунктами, оборудованными турникетами или автоматизированными пропускными системами, комнатами досмотра и камерами хранения личных вещей рабочих и служащих, соответствующей служебной документацией (инструкциями контролеру по пропускному режиму, технике безопасности и оказанию первой доврачебной помощи; приказом руководителя объекта о введении пропускного режима в действие; образцами всех видов накладных, пропусков, подписей лиц, которым дано право их подписывать; оттиски печатей, пломб, штампов, книгами учета транспортируемых товарно-материальных ценностей; списками телефонов всех дежурных служб, руководителей объекта). Помещение КПП также должно быть оснащено: телефоном, аптечкой, комплектованной медикаментами, с их описью, датой вложения и порядком изменения, средствами пожаротушения.

4. Контрольно-проездные пункты оборудуются раздвижными или распашными механизированными воротами с дистанционным управлением, устройствами для аварийной остановки ворот и открытия их вручную.

5. Контрольно-проездной пункт должен иметь смотровую площадку (эстакаду) или легкую приставную лестницу для досмотра выезжающего автомобильного транспорта.

6. Постовые помещения на контрольно-пропускных пунктах и наружных постах оборудуются освещением, отоплением, средствами постовой связи и сигнализации, должны отвечать требованиям санитарии, охраны труда и техники безопасности.

Инженерные сооружения периметра.
Внешние ограждения.

7. Ограждение территории (в случае, когда оно требуется по условиям эксплуатации, техники безопасности и охраны труда Предприятий, зданий и сооружений) должно быть высотой не менее 2-2,5 метра, по возможности прямолинейным, без лишних изгибов и поворотов, ограничивающих наблюдение и затрудняющих применение технических средств охраны, без наружных выступов и впадин, облегчающих его преодоление.

8. Ограждение объекта, расположенного в черте города или крупного населенного пункта, должно иметь определенное архитектурное оформление, соответствующее общему ансамблю прилегающих к нему строений. Его тип должен согласовываться с местными архитектурно-планировочными организациями.

9. На криминогенных объектах для увеличения высоты внешнего ограждения устанавливается "козырек" из 3-4 рядов колючей проволоки или периментральная сигнализация с выводом на контрольно-пропускной пункт.

10. Вдоль ограждения устанавливаются светильники на кронштейнах на расстоянии 30-40 метров друг от друга.

11. К ограждению с внешней стороны не должны примыкать какие-либо пристройки, кроме зданий, являющихся частью его периметра.

12. Внешнее ограждение не должно иметь проломов, лазов.

13. Ограждение на объектах, относящихся к категории особо важных и режимных (объекты с хранением или переработкой, изготовлением драгоценных металлов, ювелирных изделий, мехов, наркотиков, оружия, взрывчатых веществ и т.п.) при реальной возможности и по согласованию с собственником, следует устанавливать, как правило, глухим. Вдоль ограждения этих объектов с внутренней стороны оставляются полосы отчуждения территории.

Полоса отчуждения.

14. Вдоль внешнего ограждения (с внутренней стороны) должна быть полоса отчуждения шириной не менее 5 метров.

Примечание: полоса отчуждения - выгороженная (обозначенная) полоса свободной местности по внутренней стороне ограждения, на котором пребывание посторонних лиц воспрещается.

15. В полосе отчуждения размещаются:

- внешнее ограждение (по периметру);

- контрольно-следовая полоса;

- тропа нарядов;

- система электрического освещения;

- средства охранной сигнализации, постовой связи;

- постовые грибы, в отдельных случаях - вышки;

- ограждение полосы отчуждения (при необходимости) высотой до 2-х метров.

Примечание: полоса отчуждения может быть использована для свободного окарауливания собак. В этом случае зона свободного окарауливания должна с внутренней стороны огорожена сетчатым или штакетным ограждением, высотой не менее 2,5 м, установленным параллельно внешнему ограждению.

Состояние территории.

16. Территория предприятия, организации, учреждения должна постоянно содержаться в чистоте и систематически очищаться от отходов производства. Проезды и проход должны быть свободными для движения, выравнены, не иметь рытвин, ям и достаточно освещены, в зимнее время очищаться от снега, а в гололедицу посыпаться песком.

17. Металлическая стружка, промасленные обтирочные материалы, использованные реактивы и материалы, другие отходы должны храниться в специально отведенных местах (участках) и сдаваться либо как вторичное сырье, либо периодически уничтожаться в соответствии со специально разработанными инструкциями по уничтожению.

18. На территории должны быть вывешаны указатели и знаки, регулирующие движение транспорта, соответствующие инструкции, плакаты, указатели по технике безопасности.

19. Товарно-материальные ценности, малогабаритные машины, механизмы, другие самоходные агрегаты, транспортные средства и приспособления к ним должны храниться (складироваться) в складских помещениях (боксах) или на специально отгороженных площадках, ворота (двери), которые закрываются на замки, опечатываются (опломбируются) и сдаются охране под роспись в специальном журнале.

20. При наличии в периметре или территории уязвимых мест и Невозможности заблокировать их техническими средствами охраны необходимо установить в этих местах пост охраны.

Конструктивные элементы зданий.
Двери.

21. Двери должны соответствовать требованиям ГОСТов.

22. Входные двери должны быть исправными, хорошо подогнанными под дверную коробку, полнотелыми, толщиной не менее 40-50 мм, иметь врезные несамозащелкивающиеся замки. Петли должны быть расположены с внутренней стороны.

23. Одна створка двустворчатых дверей должна быть оборудована металлическими запорами (шпингалетами), устанавливаемыми в верхней и нижней части дверного полотна. Диаметр стержня запора - 10 мм, глубина отверстия под него 30 мм.

24. При наличии остекленных проемов в деревянных дверях с внутренней стороны при необходимости устанавливаются металлические решетки из прутков диаметром 10 мм и расстояние между вертикальными прутками не более 150 мм. Допустимо использование фигурных решеток с такими же параметрами.

25. Центральные входные двери при необходимости оборудуются внутренними замками и ушками для навесного замка, изготовленными из металлической полосы сечением 6x40 мм.

26. Двери, выходящие во двор, переулки, а также запасные двери, входные двери в места хранения материальных ценностей должны обиты с двух сторон листовым железом толщиной 0,6 мм с загибом железа на внутреннюю поверхность двери или торец полотна. Обивка осуществляется гвоздями диаметром 3 мм, длиной 40 мм с шагом не более 50 мм по периметру и диагоналями двери.

Примечание: обивка дверей цинковыми и другими мягкими металлами не допускается.

27. Входные двери в торговые помещения и места хранения материальных ценностей должны быть защищены изнутри раздвижными металлическими решетками, изготовленными из прутка диаметром не менее 15 мм, с размером ячеек 150x150 мм, запирающимися на навесные замки амбарного типа с помощью ушек, изготовленных из полосы сечением 6x40 м.

28. Выход работников объекта по окончании работы при наличии на объекте двух и более выходов должен производиться через двери с фасадной стороны. По окончании работы двери и окна помещения должны закрываться на все имеющиеся замки и прочные запоры.

Оконные проемы.

29. Окна, фрамуги и форточки во всех помещениях должны быть остеклены и иметь надежные и исправные запоры.

30. Запрещается в нерабочее время объекта оставлять в витринах дорогостоящие товары.

31. На товары, находящиеся в витринах, составляются описи.

32. Витрины магазинов, реализующих продукты питания и товары повышенного спроса, должны оборудоваться декоративно-рекламными ограждениями или декоративными решетками.

33. Хранение дорогостоящих товаров и товаров повышенного спроса (меха, компьютерная техника, аудио-видеоаппаратура, вино-водочные изделия и т.п.) в торговых залах, не оборудованных раздвижными или декоративными решетками или жалюзи, запрещается.

34. Оконные проемы, расположенные вблизи установленных пожарных лестниц или выходящие во двор, переулки, крыши зданий, а также не просматривающиеся постами охраны, должны быть защищены решетками из прутков диаметром не менее 5 мм и размерами ячеек 100x200 мм или внутренними ставнями.

Решетки должны устанавливаться с внутренней стороны окна или между оконными рамами. Крепление решетки должно осуществляться с помощью ершей диаметром 12-16 мм, забиваемых на глубину 80 мм.

Люки, приямки, вентиляционные шахты (короба)
и прочие конструкции элементов зданий.

35. Люки, двери люков должны быть полнотелыми, толщиной 40-50 мм, обиты с двух сторон листовым железом толщиной 0,6 мм.

Двери люков должны прочно запираться изнутри на запоры, а снаружи на навесные замки амбарного типа.

36. Деревянная обвязка люка должна крепиться к основе фундамента металлическими строительными скобами с внутренней стороны.

37. Двери чердачных люков должны быть полнотелыми, обиты железом, запираться снаружи с помощью ушек навесными замками, и, если доступны просматриванию, то освещены.

38. Приямки с улицы должны защищаться металлической решеткой, крепящейся к обвязке приямника, а обвязка, в свою очередь, должна крепиться к основной конструкции здания.

39. Приямники, запроектированные как пожарные выходы из подвала здания, где устанавливаются решетки, должны запираться изнутри на навесные замки.

40. Вентиляционные шахты и короба, имеющие выход на крышу или в смежное помещение и своим сечением выходящие в помещение, где хранятся материальные ценности, должны быть оборудованы металлическими решетками, выполненными из уголка 75x6 мм и ароматуры  диаметром не менее 15 мм с шагом 150x150 мм.

Крепежные элементы запорных устройств.

41. Железные ушки должны изготавливаться из полосы сечением 6x40 мм.

42. Дверные накладки должны изготавливаться из полосы толщиной 12-15 мм и шириной не менее 70 мм.

43. Дверные крюки изготавливаются из прутка диаметром не менее 20 мм.

44. Крепление крюков и накладок в стенах, дверных коробах и других местах производится с помощью болтов или костылей (ершей). Пропускаемые болты закрепляются с внутренней стороны помещения при помощи шайб и гаек с расклепкой конца болта.

Запирающие устройства.

45. В качестве запирающих устройств, устанавливаемых на дверях, окнах, люках, лифтовых шахтах, вентиляционных и других коммуникациях, применяются врезные несамозащелкивающиеся, навесные (амбарные, контрольные) замки, внутренние крюки, задвижки, стопоры, шпингалеты и т.д.

46. Контрольные замки должны иметь защитные чехлы.

47. Ключи от замков должны сдаваться на хранение в опечатанном пенале и храниться в металлическом ящике в охраняемом помещении.

Конструктивные элементы особо важных помещений.

48. Особо важные помещения (помещения, где хранятся деньги, изделия из драгоценных металлов и камней, наркотические вещества, оружие и боеприпасы) должны иметь капитальные стены, пол и потолочные перекрытия.

49. Внешние стены помещений, по возможности, не должны иметь оконных проемов.

50. Некапитальные стены помещений должны быть дополнительно укреплены по всей площади с внутренней стороны сеткой из арматуры диаметром не менее 10 мм с ячейкой 150x150 мм и штукатуркой этой стены по сетке или металлической решеткой из прутьев диаметром не менее 15 мм, ячейки не более 150x150 мм.

Примечание: перед штукатуркой стены после установки металлической сетки собственник обязан показать представителю органа внутренних дел конструктивное исполнение сетки.

51. Двери для выхода во внутренние помещения должны быть выполнены согласно пп. 23, 27, заблокированы средствами сигнализации на взлом и открытие и дополнительно защищаться изнутри металлической решетчатой дверью.

Наружная дверь должна запираться на два внутренних замка разных модификаций и опечатываться, внутренняя решетчатая дверь - на замок гаражного типа. Обрамление дверного проема (дверная коробка) выполняется из стального профиля. В ранее построенных допускаются деревянные коробки, усиленные стальным уголком размером 30-40 мм, толщиной 5 мм, заделанными в стену десятью штырями из арматурной стали, диаметром 10-12 мм и длиной не менее 120-150 мм.

52. Все оконные проемы защищаются металлическими решетками из прутьев диметром не менее 15 мм и расстоянием между вертикальными прутьями не более 100 мм, между горизонтальными - не более 200 мм.

Решетки устанавливаются с внутренней стороны окна или между оконными рамами. Решетка и стекло должны быть заблокированы охранной сигнализацией.

Крепление решетки должно осуществляться с помощью ершей диаметром 12-16 мм, забиваемых на глубину 80-100 мм через 700 мм по высоте.

53. При наличии вентиляционных окон, люков на них устанавливаются стальные решетки с ячейками 100x100 мм, исключающие возможность проникновения через проемы. В стенах не допускаются отверстия для прохождения инженерных сетей диаметром более 200 мм.

54. Окно выдачи денег касс предприятий, организаций, учреждений не должно превышать размеры 200x300 мм, а снаружи оно укрепляется решеткой типа "восходящее солнце", с внутренней стороны закрываются на деревянную дверцу, обитую с двух сторон листовым железом (металлом), с внутренней стороны дверца должна запираться на металлическую накладку с надежным навесным замком.

55. Денежные средства, изделия из драгоценных металлов, камней, особо ценные материалы и т.п. должны храниться в сейфах или металлических ящиках, прикрепленных к полу или стене.

56. Огнестрельное оружие должно храниться в сейфах или металлических шкафах, толщина которых не менее 3 мм, с надежными внутренними замками. Двери шкафов для прочности укрепляются стальными накладками или угольниками на дверцах шкафа, сейфа, с внутренней стороны прикрепляется опись хранящегося в нем оружия по номерам.

57. Помещения оборудуются тремя рубежами охранно-пожарной сигнализации, должны быть переданы под вневедомственную охрану в установленном порядке с подключением на пульт централизованного наблюдения. Рубежами сигнализации помещения считаются независимые друг от друга системы сигнализации, каждая из которых выведена на самостоятельный номер пульта централизованного наблюдения. Допускается выведение сигнализации на концентратор контрольно-пропускного пункта объекта при условии, что сигнал с концентратора выводится на пульт централизованного наблюдения или в дежурную часть милиции.

Первым рубежом сигнализации защищается периметр объекта помещения (окна, двери, люки, вентиляционные каналы, водопроводные, тепловые и другие коммуникации и т.п.). Вторым рубежом защищается периметр и объем (площадь) помещения, третьим - непосредственное место сосредоточения ценностей (сейф, шкаф, стеллажи).

58. Запрещается хранение в одном хранилище (сейфе, металлическом шкафу) материальных ценностей, денежных средств, ответственность за сохранность которых несут разные материально-ответственные лица.

Технические средства сигнализации.

59. Технические средства сигнализации предназначены для обнаружения проникновения нарушителя на охраняемые объекты или возникновения пожара на них.

60. Технические средства охранно-пожарной сигнализации подразделяются на автономную и централизованную.

Автономная сигнализация - это сигнализация, установленная непосредственно на охраняемом объекте или в непосредственной близости от него для подачи сигнала при попытках проникновения и пожарах.

Централизованная охрана - это охрана объектов с помощью средств сигнализации, подключаемых на период охраны через каналы связи (как правило, линии телефонной сети) к пультам централизованного наблюдения.

61. Необходимость оборудования того или иного объекта средствами сигнализации определяет представитель территориального органа внутренних дел (отделы охраны, госпожнадзора или другие).

62. Оборудование объектов средствами сигнализации производится в соответствии с утвержденной рабочей документацией, проектом производства работ и технической документацией предприятий-изготовителей.

Проектно-сметная документация до передачи ее монтажной организации должна согласовываться с представителями органов внутренних дел (отдел охраны, госпожнадзор).

63. Объекты хранения денежных средств, изделия из драгоценных металлов, драгоценных камней, наркотических веществ, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, мехов и меховых изделий, музейных ценностей, дорогостоящей радиоаппаратуры и других ценностей необходимо оборудовать охранно-пожарной сигнализацией в 2-3 рубежа защиты с подключением на отдельные номера пультов, централизованной охраны.

64. При отсутствии проектно-сметной документации на оборудование объектов средствами сигнализации допускается производить монтажные работы по актам обследования в соответствии с типовыми решениями, за исключением объектов:

нового строительства;

находящихся под надзором государственной инспекции по охране памятников архитектуры и градостроительства;

имеющих взрывные зоны.

65. Акты обследования для оборудования объектов средствами сигнализации составляются комиссией в составе представителей заказчика, подразделения охраны, органа государственного пожарного надзора и, при необходимости, монтажно-наладочной организации.

Действие акта может быть продлено на тот же срок вышеуказанной комиссией.

Срок действия актов обследования по техническому укреплению объектов - 6 месяцев.

Срок действия актов обследования, особо важных объектов - один квартал.

Управляющий Делами

В.А.Харин