ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 16.09.2011 № 334-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 сентября 2011 г. N 334-п

О СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ПО УКРЕПЛЕНИЮ

В 2011 ГОДУ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЮ

АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ,

ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ

И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, ПРОЖИВАЮЩИМ

В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ

В целях реализации пункта 5 статьи 4 Федерального закона от 10 декабря 2010 года N 355-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", Постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:

1. Утвердить:

социальную программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по укреплению в 2011 году материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - социальная программа) (приложение 1);

порядок оказания в 2011 году адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, за счет субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (приложение 2).

2. Определить Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ответственным исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за реализацию социальной программы.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новости Югры".

Губернатор

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

Н.В.КОМАРОВА

Приложение 1

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

от 16 сентября 2011 г. N 334-п

СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ПО УКРЕПЛЕНИЮ

В 2011 ГОДУ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЮ

АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ,

ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ

И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, ПРОЖИВАЮЩИМ

В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ

(ДАЛЕЕ - СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА)

1. Паспорт

Наименование    Социальная программа Ханты-Мансийского автономного округа -

социальной      Югры по укреплению в 2011 году материально-технической базы

программы       учреждений социального обслуживания  населения  и  оказанию

                адресной   социальной   помощи   неработающим  пенсионерам,

                являющимся  получателями  трудовых  пенсий по старости и по

                инвалидности,  проживающим  в  Ханты-Мансийском  автономном

                округе - Югре

Основания для   пункт 5 статьи 4 Федерального закона  от  10  декабря  2010

разработки      года  N 355-ФЗ  "О  бюджете  Пенсионного  фонда  Российской

социальной      Федерации  на  2011  год  и  на плановый период 2012 и 2013

программы       годов", Постановление Правительства Российской Федерации от

                10 июня 2011 года N 456  "О порядке финансового обеспечения

                социальных   программ   субъектов   Российской   Федерации,

                связанных  с   укреплением   материально-технической   базы

                учреждений социального обслуживания населения  и  оказанием

                адресной  социальной   помощи   неработающим   пенсионерам,

                являющимся получателями трудовых пенсий по  старости  и  по

                инвалидности"

Государственный Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

заказчик

социальной

программы

Разработчик и   Департамент    социального    развития    Ханты-Мансийского

исполнитель     автономного округа - Югры

социальной

программы

Цель социальной повышение  эффективности  социальной   политики,  улучшение

программы       условий проживания и обслуживания в учреждениях социального

                обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи

                неработающим  пенсионерам, являющимся получателями трудовых

                пенсий по старости и по инвалидности

Задачи          укрепление    материально-технической    базы    учреждений

социальной      социального     обслуживания     населения,     обеспечение

программы       домов-интернатов для престарелых и инвалидов оборудованием,

                предметами  длительного  пользования  и   повышение  уровня

                социальной    защищенности     неработающих    пенсионеров,

                являющихся получателями трудовых  пенсий  по  старости и по

                инвалидности

Срок реализации 2011 год

социальной

программы

Основные        укрепление    материально-технической    базы    учреждений

направления     социального обслуживания населения;

социальной      оказание адресной социальной помощи в  виде  единовременной

программы       материальной помощи  неработающим  пенсионерам,  являющимся

                получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности

Ответственный   Департамент     социального     развития  Ханты-Мансийского

за исполнение   автономного округа - Югры

мероприятий

социальной

программы

Объемы и        субсидии  бюджету  Ханты-Мансийского  автономного  округа -

источники       Югры из  бюджета  Пенсионного  фонда Российской Федерации в

финансирования  размере 3391,1 тыс. руб.;

социальной      средства бюджета  Ханты-Мансийского  автономного   округа -

программы       Югры в 2011 году на приобретение автомобильного  транспорта

                для учреждений социального обслуживания, предоставляющих на

                мобильной основе неотложные социальные и  медико-социальные

                услуги пожилым людям, в размере 1500 тыс. руб.;

                средства  бюджета  Ханты-Мансийского  автономного  округа -

                Югры в  2011  году на приобретение оборудования и предметов

                длительного   пользования   для    учреждения   социального

                обслуживания  Ханты-Мансийского  автономного  округа - Югры

                "Дом-интернат  для  престарелых и инвалидов "Уют" в размере

                12341 тыс. руб.;

                средства   бюджета  Ханты-Мансийского  автономного округа в

                размере 25000 тыс. руб. на  оказание  единовременной помощи

                неработающим пенсионерам, с учетом услуг доставки

Контроль        Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

реализации      Департамент    социального    развития    Ханты-Мансийского

программы       автономного округа - Югры;

                Государственное учреждение -  Отделение  Пенсионного  фонда

                Российской   Федерации   по   Ханты-Мансийскому автономному

                округу - Югре

Ожидаемые       обеспечение   комфортности   проживания   граждан  пожилого

конечные        возраста в учреждениях социального обслуживания  населения,

результаты      улучшение социального положения  неработающих  пенсионеров,

                являющихся получателями трудовых пенсий по  старости  и  по

                инвалидности

2. Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения программными методами

Начиная с 2006 года в учреждениях социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ), действует мобильная социальная служба (маневренная структура), предназначенная для комплексного оказания услуг социального обслуживания клиентам социальных служб, проживающим в отдаленных и труднодоступных местностях автономного округа.

Мобильное социальное обслуживание позволяет обеспечить нуждающимся жителям отдаленных микрорайонов, населенных пунктов автономного округа равную доступность к социальным услугам, не зависящую от места проживания.

Мобильные социальные службы действуют в 6 муниципальных районах автономного округа (охватывают 46 населенных пунктов), ежегодно необходимую помощь получают 9900 человек. Особенно остро нуждаются в оказании социальной помощи пожилые люди, проживающие в сельской местности и отдаленных микрорайонах крупных городов автономного округа, из-за недоступности основных объектов социально-бытового назначения. Количество пожилых граждан, обращающихся за получением социальных услуг в домашних условиях, ежегодно увеличивается.

Целевой программой автономного округа "Современная социальная служба Югры" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 19 октября 2010 года N 262-п, в 2011 году предусмотрено приобретение 5 единиц автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания населения автономного округа.

Субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения в сумме 1252,6 тыс. руб. позволит дополнительно приобрести в 2011 году 3 единицы автомобильного транспорта для учреждений социального обслуживания населения автономного округа, предоставляющих неотложные социальные и медико-социальные услуги пожилым людям: "Комплексный центр социального обслуживания населения "Ирида", г. Советский, "Комплексный центр социального обслуживания населения "Доброта", пгт. Октябрьский, "Комплексный центр социального обслуживания населения "Светлана", г. Ханты-Мансийск.

В г. Ханты-Мансийске функционирует учреждение социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Уют" (далее по тексту - учреждение). Учреждение предназначено для обеспечения проживания и предоставления разносторонней социальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к обслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении.

Деятельность учреждения регламентируется Уставом, утвержденным приказом Департамента государственной собственности автономного округа от 29 декабря 2005 года N 2332. Учреждение размещается в приспособленных зданиях, имеющих II и IV степень огнестойкости.

В 2011 году в соответствии с целевой программой автономного округа "Современная социальная служба - Югры" на 2011 - 2013 годы в сп. Шапша Ханты-Мансийского района завершается строительство объекта "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Уют".

С вводом указанного объекта в учреждении откроются социально-реабилитационное отделение (25 койко-мест) и отделение милосердия (25 койко-мест), расширится перечень предоставляемых социально-медицинских услуг. В целом мощность учреждения увеличится на 18 койко-мест.

Бюджетом автономного округа на 2011 год для учреждения предусмотрено финансирование приобретения и монтаж оборудования и предметов длительного пользования в сумме 12341 тыс. руб.

Для повышения комфортности проживания в учреждении, поддержания в комнатах температурного режима, соответствующего возрасту и состоянию здоровья престарелых и инвалидов, требуется дополнительно оборудовать комнаты для проживания оборудованием и предметами длительного пользования (холодильники, телевизоры, кондиционеры).

Субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения в сумме 1209,9 тыс. руб. позволит приобрести в 2011 году для учреждения специальное оборудование и предметы длительного пользования (телевизоры - 27 шт., холодильники - 26 шт., кондиционеры - 27 шт.).

В автономном округе по состоянию на 1 января 2011 года проживают 333,1 тыс. пенсионеров, из них 301,9 тыс. человек являются получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности (124254 - неработающие пенсионеры).

Закон автономного округа от 24 декабря 2007 года N 197-оз "О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" предусматривает оказание единовременной помощи гражданам при возникновении экстремальной жизненной ситуации.

В 2011 году в бюджете автономного округа на оказание единовременной помощи предусмотрены средства в сумме 173600,0 тыс. руб., в том числе гражданам из числа неработающих пенсионеров и инвалидов - 25000 тыс. руб.

В 2011 году из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации выделена субсидия на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, в сумме 928,6 тыс. руб. для единовременной материальной помощи нуждающимся неработающим пенсионерам, оказавшимся в экстремальной жизненной ситуации.

Единовременная материальная помощь за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации оказывается в виде денежной выплаты один раз в год независимо от факта получения мер социальной помощи по другим основаниям.

Субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации позволит повысить уровень государственной поддержки неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности.

Основные мероприятия социальной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Объем финансирования,   тыс. руб., в 2011 году
			общие расходы	субсидия    из   бюджета   ПФР	из   бюджета субъекта    РФ
1	2	3	4	5	6
1.1	Приобретение автомобильного  транспорта для учреждений    социального обслуживания,    предоставляющих на мобильной основе неотложные социальные и медико-социальные услуги   пожилым людям	Департамент  социального   развития      Ханты-     Мансийского  автономного округа - Югры	2752,6	1252,6	1500
1.2	Приобретение оборудования и  предметов длительного        пользования для учреждения   социального обслуживания     автономного округа           "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Уют"	Департамент  социального   развития      Ханты-     Мансийского  автономного округа - Югры	13550,9	1209,9	12341
1.3	Оказание адресной социальной помощи в виде единовременной материальной помощи          неработающим пенсионерам,    являющимся получателями      трудовой пенсии по старости и по инвалидности	Департамент  социального   развития      Ханты-     Мансийского  автономного округа - Югры	25928,6	928,6	25000

Приложение 2

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

от 16 сентября 2011 г. N 334-п

ПОРЯДОК

ОКАЗАНИЯ В 2011 ГОДУ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ

ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ИНВАЛИДНОСТИ, ПРОЖИВАЮЩИМ

НА ТЕРРИТОРИИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ,

ЗА СЧЕТ СУБСИДИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ ИЗ БЮДЖЕТА

ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

1. В соответствии с настоящим Порядком осуществляется оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в автономном округе, за счет субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР).

2. Порядок разработан в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности".

3. Субсидии из бюджета ПФР (далее - субсидии) предоставляются бюджету автономного округа в качестве софинансирования социальной программы в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

4. Департамент социального развития автономного округа в соответствии с планом распределения денежных средств на оказание адресной социальной помощи доводит до Управлений социальной защиты населения в муниципальном образовании автономного округа (далее - структурные подразделения Департамента) лимиты денежных средств, для последующей их выплаты неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в автономном округе.

5. Расходы по доставке денежных средств неработающим пенсионерам за счет субсидий осуществляются за счет средств, выделенных из бюджета автономного округа на оказание адресной социальной помощи.

6. Адресная социальная помощь оказывается неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в автономном округе, оказавшимся в экстремальной жизненной ситуации, с которой они не могут справиться самостоятельно, признанным таковыми на основании решения Комиссии по оказанию адресной социальной помощи, созданной территориальным подразделением по месту жительства гражданина (далее - Комиссия).

7. Адресная социальная помощь за счет субсидий оказывается в виде выплаты денежных средств один раз в год независимо от факта получения социальной помощи по другим основаниям.

8. Получателями денежных средств при соблюдении условий пунктов 8 и 9 настоящего Порядка являются следующие категории неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающих в автономном округе:

одинокие, не имеющие детей и (или) супруга;

одиноко проживающие;

проживающие в семьях, состоящих из неработающих пенсионеров и инвалидов;

проживающие в семьях, не имеющих трудоспособных членов семьи;

проживающие в семьях, среднедушевой доход которых ниже 200% величины прожиточного минимума по автономному округу, на дату рассмотрения заявления об оказании адресной социальной помощи.

9. Решение об оказании адресной социальной помощи принимается на основании личных заявлений пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающих в автономном округе, подаваемых в Управление социальной защиты населения по месту жительства гражданина, к которому прилагаются следующие документы:

документ, удостоверяющий личность,

копия пенсионного удостоверения,

документ, подтверждающий экстремальную ситуацию, в случае ее возникновения,

справка о составе семьи,

справка о доходах членов семьи.

10. Комиссией, сформированной структурным подразделением Департамента по месту жительства пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, после обследования их материально-бытового положения составляется соответствующий акт (далее - акт обследования).

11. Структурные подразделения Департамента на основании решений комиссии формируют список получателей денежных средств для выплаты адресной социальной помощи (далее - список) и направляют его в государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для сверки данных о неработающих пенсионерах, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, и согласования списка.

12. При наличии всех указанных в пункте 9 настоящего Порядка документов, заявление рассматривается на заседании Комиссии.

13. Решение об оказании адресной социальной помощи (либо об отказе в оказании) принимается Комиссией в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

14. Решение Комиссии оформляется протоколом.

15. По результатам рассмотрения Комиссией вопросов об оказании адресной социальной помощи структурные подразделения Департамента в течение трех рабочих дней со дня заседания Комиссии направляют обратившимся за оказанием адресной социальной помощи гражданам уведомления о выплате либо об отказе в выплате денежных средств на оказание адресной социальной помощи (с указанием мотивированной причины отказа).

16. Основаниями для отказа в выплате денежных средств на оказание адресной социальной помощи являются:

осуществление заявителем трудовой деятельности;

непредставление документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

17. Размер денежной выплаты на оказание адресной социальной помощи определяется Комиссией, но не может превышать 10000 (десяти тысяч) рублей.

18. Основанием для выплаты денежных средств на оказание адресной социальной помощи является список, согласованный в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.

19. Выплата денежных средств на оказание адресной социальной помощи осуществляется структурным подразделением Департамента путем перечисления денежных средств на имеющиеся лицевые счета заявителя, открытые в кредитных учреждениях, или через отделения почтовой связи по месту их проживания (почтовым переводом).

20. Структурные подразделения Департамента ежемесячно до третьего числа представляют в Департамент отчет о расходовании субсидий, выделенных на выплату денежных средств на оказание адресной социальной помощи, с приложением документов пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, которым осуществлены выплаты адресной социальной помощи.

21. Оригиналы документов, послужившие основанием для принятия Комиссией решения о выплате адресной социальной помощи, протоколы Комиссии, документы, подтверждающие выплату денежных средств на оказание адресной социальной помощи, хранятся в структурном подразделении Департамента.

22. На основании представленных территориальными подразделениями Департамента отчетов Департамент готовит сводный отчет об осуществлении расходов бюджета автономного округа по форме и в сроки, установленные Пенсионным фондом Российской Федерации.