Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.12.2013 № 1072-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 декабря 2013 г.                                                                      №  1072-П

г. Салехард

Об утверждении Территориальной программы государственных

гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

В целях создания единого механизма реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на получение бесплатной медицинской помощи, обеспечения государственных гарантий на охрану здоровья, повышения эффективности имеющихся ресурсов здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа, в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2003 года № 255 «О разработке и финансировании выполнения заданий по обеспечению государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и контроле за их реализацией», постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2013 года № 932 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», руководствуясь Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 января 2007 года № 12-ЗАО «О здравоохранении в Ямало-Ненецком автономном округе»

, Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (далее – Программа) согласно приложению № 1.

2. Департаменту здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа (Винокуров Н.И.):

2.1. обеспечить реализацию Программы в установленном порядке;

2.2. ежеквартально представлять в адрес департамента финансов Ямало-Ненецкого автономного округа отчёт о выполнении Программы по форме согласно приложению № 2 в двухнедельный срок после получения в установленном порядке информации от Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа.

3. Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа (Голуб А.В.) обеспечить финансирование медицинской помощи в объёме территориальной программы обязательного медицинского страхования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Бучкову Т.В.

Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа                                 Д.Н. Кобылкин

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 18 декабря  2013 года № 1072-П

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской         помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

Общие положения

Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (далее – Программа государственных гарантий) разработана на основе Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2013 года № 932, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2003 года № 255 «О разработке и финансировании выполнения заданий по обеспечению государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и контроле за их реализацией», Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 января 2007 года № 12-ЗАО «О здравоохранении в Ямало-Ненецком автономном округе».

Программа государственных гарантий обеспечивает доступную, бесплатную и качественную медицинскую и лекарственную помощь гражданам Российской Федерации.

Программа государственных гарантий устанавливает:

целевые значения критериев доступности и качества медицинской помощи, оказываемой в рамках Программы государственных гарантий;

перечень заболеваний (состояний) и перечень видов медицинской помощи, оказываемой гражданам без взимания с них платы за счет бюджетных ассигнований окружного бюджета и средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, автономный округ);

условия реализации установленного законодательством Российской Федерации права на выбор врача, в том числе врача общей практики (семейного врача) и лечащего врача (с учетом согласия врача);

сроки ожидания медицинской помощи, оказываемой в плановом порядке, в том числе сроки ожидания оказания медицинской помощи в стационарных условиях, проведения отдельных диагностических обследований, а также консультаций врачей-специалистов;

условия пребывания в медицинских учреждениях при оказании медицинской помощи в стационарных условиях, включая предоставление спального места и питания, при совместном нахождении одного из родителей, иного члена семьи или иного законного представителя в медицинском учреждении в стационарных условиях с ребенком до достижения им возраста четырех лет, а с ребенком старше указанного возраста – при наличии медицинских показаний;

условия размещения пациентов в маломестных палатах (боксах) по медицинским и (или) эпидемиологическим показаниям, установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации;

порядок предоставления транспортных услуг при сопровождении медицинским работником пациента, находящегося на лечении в стационарных условиях, в целях выполнения порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи в случае необходимости проведения такому пациенту диагностических исследований – при отсутствии возможности их проведения медицинским учреждением, оказывающим медицинскую помощь пациенту;

порядок реализации установленного законодательством Российской Федерации права внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан в медицинских учреждениях, находящихся на территории автономного округа;

порядок обеспечения граждан лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, донорской кровью и ее компонентами, лечебным питанием, в том числе специализированными продуктами лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи с учетом видов, условий и форм оказания медицинской помощи;

перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Программы государственных гарантий, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования;

объем медицинской помощи, оказываемой в рамках Программы государственных гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании;

объем медицинской помощи в расчете на одного жителя, стоимость объема медицинской помощи с учетом условий ее оказания, подушевой норматив финансирования;

способы оплаты медицинской помощи, оказываемой по обязательному медицинскому страхованию застрахованным лицам;

структура тарифа на оплату медицинской помощи;

перечень мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни, осуществляемых в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

условия и сроки диспансеризации населения для отдельных категорий населения.

                      I.     Целевые значения критериев доступности и качества медицинской помощи, оказываемой в рамках Программы государственных гарантий

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
			2014 год	2015 год	2016 год

1	2	3	4	5	6
1.	Удовлетворенность населения медицинской помощью, в том числе: - городского населения - сельского населения	процентов от числа опрошенных	60 60 60	63 63 63	65 65 65
2.	Смертность населения, в том числе: - городского населения - сельского населения	число умерших на 1 000 человек населения	5,4 4,8 8,3	5,4 4,8 8,3	5,3 4,8 8,3
3.	Смертность населения от болезней системы кровообращения, в том числе: - городского населения - сельского населения	число умерших от болезней системы кровообраще-ния на 100 тыс. человек населения	212,0 201,5 305,8	211,5 201,3 305,0	211,0 201,2 304,0
4.	Смертность населения от новообразований, в том числе от злокачественных, в том числе: - городского населения - сельского населения	число умерших от новообразова-ний, в том числе от злокачествен-ных, на 100 тыс. человек населения	80,3 79,6 103,2	79,0 78,7 92,0	78,5 78,2 90,0
5.	Смертность населения от туберкулеза, в том числе: - городского населения - сельского населения	случаев на 100 тыс. человек населения	9,9 9,8 17,4	9,7 9,6 16,0	9,5 9,4 15,0
6.	Смертность населения в трудоспособном возрасте	число умерших в трудоспособном возрасте на 100 тыс. человек населения	450	449	448
7.	Смертность населения трудоспособного возраста от болезней системы кровообращения	число умерших от болезней системы кровообраще-ния в трудоспособ-ном возрасте на 100 тыс. человек населения	144	140	140
8.	Материнская смертность	на 100 тыс. родившихся живыми	12,5	12,5	12,5
9.	Младенческая смертность	на 1 000 родившихся живыми	11,0	10,0	9,0
10.	Смертность детей в возрасте 0 – 4 лет	на 100 тыс. человек населения соответствую-щего возраста	278,9	278,5	278,0
11.	Смертность детей в возрасте 0 – 17 лет	на 100 тыс.  человек населения соответствую-щего возраста	11,0	10,5	10,0
12.	Доля пациентов, больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более, в общем числе пациентов со злокачественными новообразованиями, состоящих на учете	проценты	52,5	53,0	53,5
13.	Удельный вес числа пациентов со злокачественными новообразованиями, выявленными на ранних стадиях, в общем числе пациентов с впервые выявленными злокачественными новообразованиями	проценты	55,6	56,0	57,0
14.	Количество обоснованных жалоб, в том числе на отказ в оказании медицинской помощи, предоставляемой в рамках Программы государственных гарантий	единиц на 1 000 человек населения	0,01	0,01	0,01
15.	Обеспеченность населения врачами, в том числе оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных и стационарных условиях	на 10 тыс. человек населения	42,9	42,4	41,9
16.	Обеспеченность населения средними медицинскими работниками (на 10 тыс. человек населения), в том числе оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных и стационарных условиях	на 10 тыс. человек населения	118,5	119,0	119,5
17.	Средняя длительность лечения в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях	дни	12,0	12,0	12,0
18.	Эффективность деятельности медицинских организаций, в том числе расположенных в городской и сельской местности (на основе оценки выполнения функции врачебной должности, в том числе: - в городской местности; - в сельской местности; показателей рационального и целевого использования коечного фонда, в том числе: - в городской местности - в сельской местности)	количество врачебных посещений в час работа койки в году	2,9 2,9 2,9 310 307 318	2,95 2,95 2,95 315 314 318	3,0 3,0 3,0 320 321 318
19.	Полнота охвата профилактическими медицинскими осмотрами детей, в том числе проживающих: - в городской местности - в сельской местности	проценты	95,4 95,7 79,2	95,4 95,7 79,2	95,4 95,7 79,2
20.	Доля расходов на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров в общих расходах на  Программу государственных гарантий	проценты	5,2	5,5	5,6
21.	Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме в общих расходах на Программу государственных гарантий	проценты	1,74	2,13	2,09
22.	Доля расходов на оказание паллиативной медицинской помощи в общих расходах на Программу государственных гарантий	проценты	0,17	0,59	1,09
23.	Удельный вес числа пациентов, получивших специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях в федеральных медицинских организациях, в общем числе пациентов, которым была оказана медицинская помощь в стационарных условиях в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования	проценты	5,6	5,6	5,6
24.	Число лиц, проживающих в сельской местности, которым оказана скорая медицинская помощь	на 1 000 человек сельского населения	378	379	380
25.	Доля фельдшерско-акушерских пунктов и фельдшерских пунктов, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта, в общем количестве фельдшерско-акушерских пунктов и фельдшерских пунктов	проценты	17,4	5	5
26.	Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут с момента вызова в общем количестве вызовов	проценты	98,0	98,2	98,4
27.	Удельный вес числа лиц в возрасте 18 лет и старше, прошедших диспансеризацию, в общем количестве лиц в возрасте 18 лет и старше, подлежащих диспансеризации, в том числе проживающих: - в городской местности - в сельской местности	проценты	95 95 95	95 95 95	95 95 95
28.	Удельный вес числа пациентов с инфарктом миокарда, госпитализированных в первые 6 часов от начала заболевания, в общем количестве госпитализированных пациентов с инфарктом миокарда	проценты	43,6	44	45
29.	Удельный вес числа пациентов с острым инфарктом миокарда, которым проведена тромболитическая терапия, в общем количестве пациентов с острым инфарктом миокарда	проценты	13	20	25
30.	Удельный вес числа пациентов с острым инфарктом миокарда, которым проведено стентирование коронарных артерий, в общем количестве пациентов с острым инфарктом миокарда	проценты	0	10	20
31.	Количество проведенных выездной бригадой скорой медицинской помощи тромболизисов у пациентов с острым и повторным инфарктом миокарда и с острыми цереброваскулярными болезнями в расчете на 100 пациентов с острым и повторным инфарктом миокарда и с острыми цереброваскулярными болезнями, которым оказана медицинская помощь выездными бригадами скорой медицинской помощи	проценты	15	20	24
32.	Удельный вес числа пациентов с острыми цереброваскулярными болезнями, госпитализированных в первые 6 часов от начала заболевания, в общем количестве госпитализи-рованных пациентов с острыми цереброваску-лярными болезнями	проценты	43,5	44	45
33.	Удельный вес числа пациентов с острым ишемическим инсультом, которым проведена тромболитическая терапия в первые 6 часов госпитализации, в общем количестве пациентов с острым ишемическим инсультом	проценты	4,5	10	20