Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.11.2014 № 947-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 ноября 2014 г.                                                                                  № 947-П

г. Салехард

О внесении изменений в Административный регламент

департамента социальной защиты населения Ямало-Ненецкого

автономного округа по предоставлению государственной услуги

«Приём заявлений и организация предоставления гражданам

субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг»

В целях приведения нормативного правового акта Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствие с законодательством Российской Федерации Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа

п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Административный регламент департамента социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги «Приём заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг», утверждённый постановлением Правительства Ямало-Ненецкого  автономного округа от 25 апреля 2014 года № 292-П.

          Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа                                            Д.Н. Кобылкин

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 26 ноября 2014 года № 947-П

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в Административный регламент департамента

социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного

округа по предоставлению государственной услуги «Приём

заявлений и организация предоставления гражданам субсидий

на оплату жилых помещений и коммунальных услуг»

1. В разделе II:

1.1. пункт 2.5 изложить в следующей редакции:

«2.5. Государственная услуга предоставляется сроком на 6 месяцев.

Орган социальной защиты населения принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении, рассчитывает размер субсидии или осуществляет перерасчет размера субсидии в соответствии с подпунктом 3.9-2.1 пункта 3.9-2 настоящего Административного регламента и направляет (вручает) соответствующее решение заявителю в течение 10 рабочих дней со дня получения всех документов, предусмотренных пунктами 2.7, 2.8, 2.10-1 и 2.10-2

 настоящего раздела.

При представлении документов, предусмотренных пунктами 2.7, 2.8 настоящего раздела, с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца – с 1-го числа следующего месяца.

Указанные сроки предоставления субсидии действуют также в случае представления документов, предусмотренных пунктом 2.10-2 настоящего раздела, для осуществления перерасчета размера субсидии.

В случае вынесения решения о приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении субсидии и представления заявителем всех документов, указанных в пунктах 2.7, 2.8, 2.10-1 и 2.10-2 настоящего раздела, в срок, установленный для приостановления рассмотрения указанного  заявления, днем подачи заявления о предоставлении субсидии считается день, когда заявителем представлены все указанные документы. Срок предоставления субсидии определяется в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта.

Граждане, имеющие право на субсидию только в месяцы отопительного периода, могут подавать заявление о предоставлении субсидии в любой месяц, предшествующий началу отопительного периода. При этом днем начала предоставления субсидии считается день, определенный в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта, а выплата субсидии производится только в месяцы отопительного периода в пределах установленного абзацем первым настоящего пункта срока предоставления субсидии.»;

1.2. в подпункте 2.7.3 пункта 2.7 слова «документы, содержащие» заменить словами «документы или их копии, содержащие»;

1.3. дополнить пунктами 2.10-1, 2.10-2 следующего содержания:

«2.10-1. Получатели субсидии не позднее 10 рабочих дней со дня истечения срока предоставления субсидии представляют органу социальной защиты населения документы или их копии, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные ежемесячно в течение срока получения последней субсидии.

2.10-2. Получатели субсидии в течение одного месяца после наступления событий, предусмотренных подпунктами 3.13.1, 3.13.2 пункта 3.13 настоящего Административного регламента, обязаны представить документы, подтверждающие такие события.»;

1.4. пункт 2.11 после слов «в пунктах 2.7, 2.8» дополнить словами «, 2.10-1 и 2.10-2»;

1.5. пункт 2.12 признать утратившим силу;

1.6. пункт 2.13 изложить в следующей редакции:

  «2.13. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.»;

  1.7. подпункт «в» пункта 2.14 изложить в следующей редакции:

«в) непредставление получателем субсидии в течение одного месяца после наступления событий, влекущих за собой уменьшение размера субсидии либо прекращение права на ее получение, документов, подтверждающих такие события, а именно:

- изменения места постоянного жительства получателя субсидии;

- изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, размера доходов получателя субсидии (или) членов его семьи, приходящихся на расчетный период (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии).»;

1.8. абзац третий пункта 2.15 изложить в следующей редакции:

«- непредставление всех или части документов, указанных в пунктах 2.7, 2.8, 2.10-1 и 2.10-2 настоящего раздела, в течение срока приостановки рассмотрения заявления о предоставлении субсидии.»;

1.9. пункт 2.19 после слов «в пунктах 2.7, 2.8» дополнить словами «, 2.10-1 и 2.10-2»;

1.10. пункт 2.20 изложить в следующей редакции:

«2.20. Регистрация заявления о предоставлении субсидии с документами, указанными в пунктах 2.7, 2.8, 2.10-1 и 2.10-2  настоящего раздела, поступившего почтовой связью или в электронной форме (сканированном виде) после окончания рабочего времени либо в выходной или праздничный день, осуществляется в следующий за ним рабочий день.

Процедура регистрации заявления о предоставлении субсидии с документами, указанными в пунктах 2.7, 2.8, 2.10-1 и 2.10-2  настоящего раздела, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.2 настоящего Административного регламента.»;

1.11. в подпункте 4.3 пункта 4 графы 2 таблицы пункта 2.35 слова «при его наличии в муниципальном образовании в автономном округе» заменить словами «при наличии соглашения о взаимодействии»;

1.12. пункт 2.36 после слов «в пунктах 2.7, 2.8» дополнить словами «, 2.10-1 и 2.10-2»;

1.13. пункт 2.38 после слов «в пунктах 2.7, 2.8» дополнить словами«, 2.10-1 и 2.10-2»;

1.14. в пункте 2.39:

1.14.1. абзац второй признать утратившим силу;

1.14.2. абзац третий изложить в следующей редакции:

«Заявление рассматривается при представлении заявителем документов, указанных в пунктах 2.7, 2.8, 2.10-1 и 2.10-2 настоящего раздела, о чем должностное лицо органа социальной защиты населения уведомляет заявителя в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) и/или с момента реализации технической возможности через государственную информационную систему «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа» (http://www.pgu-yamal.ru). В случае непредставления заявителем документов, указанных в пунктах 2.7, 2.8, 2.10-1 и 2.10-2  настоящего раздела, рассмотрение заявления приостанавливается.».

2. В разделе III:

2.1. в пункте 3.1:

2.1.1. дополнить подпунктом 3.1.3-1 следующего содержания:

«3.1.3-1. принятие решения о приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении субсидии;»;

2.1.2. дополнить подпунктами 3.1.5-1 и  3.1.5-2 следующего содержания:

«3.1.5-1. сравнение размера предоставленной субсидии с фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

3.1.5-2. перерасчет  размера предоставляемой субсидии;»;

2.1.3. абзац десятый признать утратившим силу;

2.2. дополнить пунктами 3.1-1 и 3.1-2 следующего содержания:

«3.1-1. Административные процедуры,  указанные в подпунктах 3.1.1, 3.1.3, 3.1.4, могут быть осуществлены в электронной форме посредством государственной информационной системы «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа» (http://www.pgu-yamal.ru) и/или государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) для заявителей, прошедших процедуру регистрации и авторизации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» и/или использующих при получении государственной услуги в электронной форме универсальную электронную карту.

3.1-2. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.»;

2.3. пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

«3.2. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в орган социальной защиты населения либо в многофункциональный центр.

Должностное лицо органа социальной защиты населения либо многофункционального центра, ответственное за прием и регистрацию документов, указанных в пунктах 2.7, 2.8, 2.10-1 и 2.10-2 настоящего Административного регламента:

производит регистрацию документов, указанных в пунктах 2.7, 2.8, 2.10-1 и 2.10-2 настоящего Административного регламента;

выдает расписку-уведомление о приеме (регистрации) документов, указанных в пунктах 2.7, 2.8, 2.10-1 и 2.10-2 настоящего Административного регламента. При направлении документов, указанных в пунктах 2.7, 2.8, 2.10-1 и 2.10-2 настоящего Административного регламента, в электронной форме (в сканированном виде), в том числе с использованием государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) и/или с момента реализации технической возможности с использованием государственной информационной системы «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа» (http://www.pgu-yamal.ru), в 3-дневный срок с момента их поступления направляет заявителю электронное сообщение, подтверждающее прием документов, перечень недостающих документов, в том числе  документов, которые могут быть истребованы органом социальной защиты населения в рамках межведомственного взаимодействия, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, а также направляет заявителю информацию об адресе и графике работы органа социальной защиты населения, в который необходимо представить (направить по почте) документы (за исключением заявления о предоставлении субсидии), направленные в электронной форме (сканированном виде), для проверки их достоверности. Информирует заявителя о приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении субсидии не более чем на один месяц, в случае если по истечении 10 дней со дня получения органом социальной защиты населения заявления или документов в виде электронного документа (пакета документов) заявитель не представит (или не представил) всех или части документов, указанных в пунктах 2.7, 2.8, 2.10-1 и 2.10-2   настоящего Административного регламента.

Результатом административной процедуры является передача принятых документов должностному лицу органа социальной защиты населения, ответственному за предоставление государственной услуги.»;

2.4. абзац второй пункта 3.3 после слов «в пунктах 2.7, 2.8» дополнить словами «и 2.10-2»;

2.5. абзац второй пункта 3.4 после слов «пунктами 2.7, 2.8, 2.9» дополнить словами «и 2.10-2»;

2.6. в пункте 3.6:

2.6.1. абзац первый после слов «пунктами 2.7, 2.8» дополнить словами «, 2.10-1 и 2.10-2»;

2.6.2. абзац второй после слов «проекта решения» дополнить словами «о приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги или»;

2.7. дополнить подразделом следующего содержания:

«Принятие решения о приостановлении рассмотрения заявления

 о предоставлении субсидии

«3.6-1. Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем всех или части документов, предусмотренных в пунктах 2.7, 2.8, 2.10-1 и 2.10-2 настоящего Административного регламента, по истечении 10 дней со дня регистрации в органе социальной защиты населения заявления (документов).

Решение о приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении субсидии не более чем на один месяц подписывается руководителем (уполномоченным лицом) органа социальной защиты населения.

При вынесении решения о приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении субсидии в обязательном порядке указываются правовые основания приостановления.

Решение о приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении субсидии направляется заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Результатом административной процедуры является принятие решения о приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении субсидии.»;

2.8. пункт 3.7 изложить в следующей редакции:

«3.7. Основанием для начала административной процедуры является представление должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, проекта решения руководителю органа социальной защиты населения (уполномоченному лицу).

Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается руководителем (уполномоченным лицом) органа социальной защиты населения и направляется (вручается) заявителю в срок, установленный абзацем вторым пункта 2.5 настоящего Административного регламента.

При вынесении решения об отказе в предоставлении государственной услуги в обязательном порядке указываются правовые основания такого отказа, а также прикладываются документы, представленные заявителем.

В случае непредставления заявителем всех или части документов, предусмотренных пунктами 2.7, 2.8, 2.10-1 и 2.10-2 настоящего Административного регламента,  в течение срока приостановки рассмотрения заявления о предоставлении субсидии, специалист органа социальной защиты выносит решение об отказе в предоставлении государственной услуги и сообщает об этом заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения с указанием оснований отказа.

Результатом административной процедуры является принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.»;

2.9. дополнить подразделами следующего содержания:

«Сравнение размера предоставленной субсидии с фактическими

расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

3.9-1. Основанием для начала административной процедуры является получение должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, документов или их копий, указанных в пункте 2.10-1 настоящего Административного регламента.

Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 5 рабочих дней со дня представления получателем субсидии документов или их копий, указанных в пункте 2.10-1 настоящего Административного регламента, производит сравнение размера предоставленной субсидии с фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получателя субсидии. При этом сравнение размера предоставленной субсидии с фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получателей субсидии, использующих для отопления жилого помещения в качестве основного вида топлива твердое топливо (при наличии печного отопления), электроэнергию (при наличии электрических отопительных приборов) или газ (при наличии газовых отопительных приборов), а также получателей субсидии, осуществляющих в установленном порядке оплату коммунальной услуги отопления только во время отопительного периода по факту потребления тепловой энергии с использованием показаний приборов учета, производится должностным лицом суммарно за два срока предоставления субсидии подряд по окончании второго срока предоставления субсидии, в течение которого заканчивается отопительный период. В случае если субсидия на второй срок подряд не предоставлялась, сравнение производится за один период предоставления субсидии после его окончания.

В случае если размер субсидии превысил фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, то должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в программном комплексе производит возврат средств в размере превышения за счет будущей субсидии.

При отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, сообщает (уведомляет) получателю субсидии о необходимости добровольного возврата средств в окружной бюджет. В случае если средства в установленный срок получателем субсидии добровольно не возвращены, указанные средства по иску органа социальной защиты населения истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перерасчет  размера предоставляемой субсидии

3.9-2. Основанием для начала административной процедуры перерасчета размера предоставляемой субсидии является:

3.9-2.1. представление получателем субсидии документов, указанных в пункте 2.10-2 настоящего Административного регламента, или получение органом социальной защиты населения от соответствующих органов (организаций) сведений о событиях, указанных в подпунктах 3.13.1 и 3.13.2 пункта 3.13 настоящего раздела;

3.9-2.2. изменение региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;

3.9-2.3. изменение размеров действующих в автономном округе прожиточных минимумов для граждан различных социально-демографических групп;

3.9-2.4. изменение условий и порядка предоставления государственной услуги.

3.9-3. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, при возникновении обстоятельств, указанных в подпункте 3.9-2.1 пункта 3.9-2 настоящего раздела, производит  перерасчет  размера предоставляемой субсидии. Субсидия во вновь рассчитанном размере предоставляется в срок, установленный абзацем третьим пункта 2.5 настоящего Административного регламента.

3.9-4. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, при возникновении обстоятельств, указанных в подпунктах 3.9-2.2 –3.9-2.4 пункта 3.9-2 настоящего раздела, производит  перерасчет  размера предоставляемой субсидии с даты вступления в силу соответствующих изменений без истребования у получателей субсидии каких-либо документов.

Если размер субсидии, исчисленный исходя из новых региональных стандартов или размеров прожиточных минимумов, меньше размера ранее предоставленной (выплаченной) субсидии, возврат излишне выплаченных средств за период с даты вступления в силу соответствующих изменений до даты перерасчета размера субсидии не производится. В случае если вновь рассчитанный размер субсидии превышает прежний размер, то средства, недоплаченные за период с даты вступления в силу соответствующих изменений до даты перерасчета размера субсидии, перечисляются получателю субсидии в месяце, следующем за месяцем, в котором произведен перерасчет. Выплата недоплаченных средств осуществляется и в том случае, когда месяц, в течение которого они должны быть перечислены, приходится на период, когда гражданин утратил право на получение государственной услуги.

3.9-5. Результаты перерасчета размера предоставляемой субсидии отражаются в персональном деле. Сведения об изменении размера субсидии указываются в платежных документах или доводятся до сведения получателя субсидии иным образом в течение 10 рабочих дней с даты перерасчета.»;

2.10. в подпункте 3.13.2 пункта 3.13 слова «материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи» заменить словами «размера доходов получателя субсидии и (или) членов его семьи, приходящихся на расчетный период».

3. В пункте 4.1 раздела IV слова «ее предоставления» заменить словами «предоставления государственной услуги».

4. Пункт 5 формы заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, являющейся приложением № 2 к указанному Административному регламенту, изложить в следующей редакции:

«5. Настоящее заявление заполнено уполномоченным представителем: _____________________________________________________________________________ .

(фамилия, имя, отчество)

Адрес места жительства: ________________________________________________________.

                                                  (указывается адрес регистрации по месту жительства)

Вид документа, удостоверяющего личность: _______________ серия ___________________

№______________ дата выдачи __________________________________________________

кем выдан ____________________________________________________________________.

Наименование документа, подтверждающего полномочия представителя: _____________________________________________________________________________

серия _____________№____________________ дата выдачи__________________________

кем выдан ___________________________________________________________________.

Я  согласен(а)  на осуществление обработки моих персональных данных при  проведении  сверки с данными различных органов государственной власти, иных  государственных  органов,  органов  местного  самоуправления, а также юридических  лиц,  независимо  от  их  организационно-правовых  форм и форм собственности.

Ознакомлен(а), что в любое время вправе обратиться с письменным заявлением о прекращении действия настоящего согласия.

                        Дата___________________    ______________________________________

                                                                   (подпись уполномоченного представителя)

Расписка-уведомление

Заявление и документы гр. _____________________________________________________

Регистрационный номер заявления	Принял
	Дата приема заявления	Фамилия специалиста и подпись

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

(линия отреза)

Расписка-уведомление

Заявление и документы гр. _____________________________________________________

Регистрационный номер заявления	Принял
	Дата приема заявления	Фамилия специалиста и подпись

  ».

5. Приложение № 3 к указанному Административному регламенту изложить в следующей редакции:

«Приложение № 3

к Административному регламенту департамента

социальной защиты населения Ямало-Ненецкого

автономного округа по предоставлению

       государственной услуги «Прием заявлений     

и организация предоставления гражданам субсидий

на оплату жилых помещений и коммунальных услуг»

(в редакции постановления Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 26 ноября 2014 года № 947-П)

БЛОК-СХЕМА

предоставления государственной услуги

 

               Нет                                                                                                                          Да

> 

Приостановление предоставления государственной услуги

 

                                                              > <