Постановление Правительства Челябинской области от 22.01.1998 № 3-П

                        ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.01.1998 г. N 3-п

   г. Челябинск

Об информации о социально-

экономическом положении

за 1997 год и оценке

развития экономики

Челябинской области

на 1998 год

Заслушав и обсудив информацию комитета экономики администрации области о социально - экономическом положении Челябинской области за 1997 год и оценку развития экономики Челябинской области в 1998 году, Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Информацию принять к сведению (прилагается).

2. Направить информацию в комитеты и управления администрации области, главам муниципальных образований для использования в работе.

Председатель

Правительства

Челябинской области                 В.П. Уткин

Приложение

к постановлению

Правительства

Челябинской области

от 22 января 1998 г. N 3-п

                                   ИНФОРМАЦИЯ

                О СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОМ ПОЛОЖЕНИИ ЗА 1997 ГОД

                  И ОЦЕНКЕ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

                        ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998 ГОД

                      (все стоимостные показатели приведены

                           в деноминированных рублях)

За 1997 год объем валового регионального продукта (ВРП) в Челябинской области составил 42,8 млрд. рублей. По сравнению с 1996 годом размер ВРП в сопоставимых ценах увеличился на 2,6 процента. Необходимо отметить, что начиная с апреля 1997 года темпы падения ВРП постоянно сокращались и с сентября наблюдается его прирост.

За 1997 год промышленными предприятиями и производствами при непромышленных организациях, малыми и совместными предприятиями области произведено продукции (работ, услуг) в действующих ценах на 51,8 млрд. рублей, что составило 100,1 процента к 1996 году (на крупных и средних предприятиях - 101,5 процента). Цены на промышленную продукцию выросли за 1997 год на 6,0 процентов (за 1996 год на 13,7 процентов).

Улучшение показателей по итогам года связано с тем, что в ведущих отраслях - металлургии и энергетике в последние месяцы получен прирост объемов производства от 107,4 до 120,2 процента.

Энергетики области выработали за год 22,1 млрд. кВт. час. электроэнергии или 126,8 процента к уровню 1996 года. В целом по предприятиям энергетики выпуск продукции увеличился на 9,8 процента.

В черной металлургии индекс физического объема производства составил 107,4 процента, в цветной - 120,2 процента, выпущено 9,4 млн. тонн чугуна (115,4 %); 11,6 млн. тонн стали (108,5 %); 9,6 млн. тонн готового проката (109,5 %); 651,4 тыс. тонн труб стальных (93,9 %).

В машиностроении продолжается спад производства. Индекс его физического объема составил 85,9 процента.

Это связано прежде всего с ужесточением спросовых ограничений, которые в свою очередь обусловлены товарно - денежной несбалансированностью и сужением платежеспособного спроса. Отрасль перенасыщена предприятиями и организациями оборонной промышленности, удельный вес которой в общем объеме выпускаемой продукции машиностроительного комплекса составляет 33 процента. Недостаток средств на конверсию и модернизацию производства тормозит создание современной и высококачественной продукции, способной вывести отрасль из кризиса. Сходные трудности испытывает легкая промышленность области. Индекс ее физического объема промышленного производства составил 92,5 процента.

Для вывода ее из кризиса Правительством Челябинской области 26 июня 1997 года принята областная целевая программа развития предприятий текстильной и легкой промышленности на 1997 - 1998 годы. Документ предусматривает комплекс мер, направленных на решение главных задач: вывод предприятий и отрасли в целом из кризисного состояния, восстановление их платежеспособности, повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции, решение социально - экономических проблем трудовых коллективов.

С 1 августа 1997 года предприятиям легкой промышленности предоставлены отсрочки по налогу на прибыль и налогу на имущество, зачисляемых в областной бюджет, вышеназванные льготы по налогам и финансирование программы включены и в бюджет области на 1998 год.

Валовая продукция сельского хозяйства в 1997 году составила в действующих ценах 7,8 млрд. рублей и по сравнению с 1996 годом (в сопоставимой оценке) выросла на 23,9 процента. Валовой сбор зерна достиг 2,3 млн. тонн, урожайность зерновых культур составила 15,8 центнеров с гектара. Валовой сбор картофеля составил 1063,1 тыс. тонн при урожайности 174 ц/га, валовой сбор овощей - 206,5 тыс. тонн при урожайности 130 ц/га, что выше предыдущих лет.

В 1997 году производство скота и птицы снизилось на 11,2 %, что вызвано уменьшением поголовья и продуктивности. Производство куриных яиц повысилось на 13,5 %, надой молока увеличился на 4,9 % по сравнению с предыдущим годом, что связано с ростом продуктивности кур - несушек и коров.

Показатель объема капитальных вложений весьма чувствителен к оживлению в производстве, проявлению склонности к инвестированию. За 1997 год объем капитальных вложений оценивается в 8,3 млрд. руб., что составило 95 процентов к прошлому году, в том числе на объектах производственного назначения капитальные вложения освоены на сумму 5,6 млрд. рублей (100,4 процентов к 1996 г.). Ввод в действие жилых домов составил 97,1 процента от прошлого года. При этом 16,1 % общего числа вводимого жилья составляет жилье индивидуальных застройщиков, что на уровне 1996 года.

Индекс потребительских цен в декабре 1997 года составил 101,4 процента к предыдущему месяцу. С начала года потребительские цены выросли на 7,5 процента (за 1996 год на 16 процентов). Индекс инфляции 1997 года составил 109,7 процентов (в 1996 году - 137 процентов), это ниже инфляционных ожиданий 1997 года (112 %).

Показатель розничного товарооборота прямо связан с изменением покупательной способности населения, ускорением развития инфраструктуры, изменением налоговой базы федерального и территориальных бюджетов. Снижение темпов инфляции, рост реальных доходов населения (4,9 %) в 1997 году обусловили увеличение общего объема розничного товарооборота.

Объем розничного товарооборота за 1997 год составил 14 млрд. рублей и увеличился на 2,1 % в сопоставимых ценах по сравнению с 1996 годом.

Наиболее острые и сложные проблемы остаются в финансовой сфере. Продолжающееся падение уровня рентабельности реального сектора экономики связано, согласно исследованиям Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, с ростом заработной платы при сохранении избыточной занятости (т.е. снижения производительности труда) и ростом амортизации в условиях низкой загрузки производственных мощностей (т.е. снижение фондоотдачи) на фоне значительно сократившихся за последние годы объемов производства.

Ситуация в области усложняется в связи с невыполнением платежных обязательств субъектами экономики. Кредиторская задолженность по итогам 1997 года превысила 47 млрд. рублей, в том числе просроченная - 51,6 процента, а дебиторская - 26 млрд. рублей, в том числе просроченная - 51,6 процента.

Но в то же время поступления налогов и сборов во все уровни бюджетов в расчете на душу населения за 1997 год составили 7,8 тыс. рублей и превысили на 6,8 процента уровень налоговых поступлений за 1996 год.

Номинальные денежные доходы населения за 1997 год сложились в сумме 29,6 млрд. рублей и увеличились в реальном выражении на 4,9 процента по сравнению с 1996 годом.

Увеличение реальных доходов также подтверждает трансформация части текущих доходов населения в накопления. По состоянию на 1 января 1998 года вклады населения в коммерческие банки и отделения Сбербанка России возросли с начала года на 26,7 процентов и составили 3,1 млрд. рублей. Остаток вкладов на душу населения увеличился за год с 671,6 рублей до 851 рубля.

Подводя итоги, основными положительными результатами можно назвать погашение задолженности по выплате пенсий к 1 июля 1997 г. и по заработной плате работникам бюджетных организаций к 1 января 1998 года, стабилизацию объемов промышленного производства и увеличение объема валового регионального продукта.

В 1998 году уровень инфляции оценивается в 6,5 процентов, а в промышленности - около 4 процентов за год.

Объем промышленной продукции оценивается в 1998 году в 52,8 млрд. рублей, при индексе физического объема - 100 процентов.

Объем продукции сельского хозяйства в 1998 году по прогнозу Главного управления сельского хозяйства составит в сопоставимых ценах 102 процента к уровню 1997 года за счет внедрения новых высокоурожайных сортов, улучшения посевных качеств семян, освоения интенсивных технологий.

Объем капитальных вложений за счет всех источников финансирования, отражающий стабилизацию финансовой активности субъектов экономики области, возрастет в реальном выражении на 1 процент.

Ситуация на потребительском рынке в 1998 году во многом будет предопределяться социально - экономическими преобразованиями 1997 года. С учетом ожидаемых изменений в структуре доходов и расходов населения розничный товарооборот прогнозируется в размере 14,9 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах составляет 101 процент к уровню 1997 года.

Социальное развитие и уровень жизни населения Челябинской области в 1998 г. будут определяться возможностями экономики, а также оперативностью мер государственных органов власти по решению проблем в области доходов населения, занятости, миграции, обеспечения стабильного функционирования отраслей социально - культурной сферы.

Численность занятых в экономике в 1998 году прогнозируется на уровне 1491 тыс. человек. Уровень безработицы составит 2,3 процента к уровню экономически активного населения. Одной из главных проблем в этой сфере будет недопущение неконтролируемого роста безработицы и ее перехода в застойную долговременную форму.

Денежные доходы населения в 1998 году при достижении целевых ориентиров составят 31,7 млрд. рублей, при этом их реальное содержание останется фактически на уровне 1997 года. Денежные расходы населения оцениваются в 1998 году в 27,8 млрд. рублей.

Суммарный экспорт в страны дальнего и ближнего зарубежья прогнозируется на 1998 год на уровне 1,8 млрд. долларов США, при этом импорт составит около 210 млн. долларов США. Положительное сальдо торгового баланса говорит о сохранении в 1998 году значительного экономического потенциала Челябинской области.

                         ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

                 СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ

                         ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

                     ЗА ЯНВАРЬ - ДЕКАБРЬ 1997 ГОДА

-------------------------------|---------|-------|----------------

|          Показатели          |Янв.-дек.| В % к |Декабрь 1997 г.|

|                              | 1997 г. |янв. - |     в % к     |

|                              |         |  дек. |-------|-------|

|                              |         |1996 г.|ноябрю |декабрю|

|                              |         |       |1997 г.|1996 г.|

|------------------------------+---------+-------+-------+-------|

|Валовый региональный продукт  |         |       |       |       |

|(оценочные данные), млрд. руб.|    42,8 |  102,6|       |       |

|                              |         |       |       |       |

|справочно:                    |         |       |       |       |

|ВРП 1 квартал 1997 года       |     7,4 |   96,4|       |       |

|ВРП 1 полугодие 1997 года     |    19,9 |   97,5|       |       |

|ВРП 9 мес. 1997 года          |    31,0 |  100,3|       |       |

|                              |         |       |       |       |

|Объем промышленной продукции в|         |       |       |       |

|действующих ценах, млрд. руб. |    51,7 |  100,1|       |       |

|                              |         |       |       |       |

|справочно:                    |         |       |       |       |

|объем промышлен. продукции    |         |       |       |       |

|1 квартал 1997 г.             |    12,55|   91,2|       |       |

|объем промышлен. продукции    |         |       |       |       |

|1 полугодие 1997 г.           |    25,3 |   94,7|       |       |

|объем промышлен. продукции    |         |       |       |       |

|9 месяцев 1997 г.             |    38,0 |   99,0|       |       |

|                              |         |       |       |       |

|в том числе по отраслям:      |         |       |       |       |

|Электроэнергетика             |         |  109,8|       |       |

|Черная металлургия            |         |  107,4|       |       |

|Цветная металлургия           |         |  120,2|       |       |

|Машиностроение и              |         |       |       |       |

|металлообработка              |         |   85,9|       |       |

|                              |         |       |       |       |

|Валовая продукция сельского   |         |       |       |       |

|хозяйства, млн. руб.          |  7791,8 |  123,9|       |       |

|                              |         |       |       |       |

|Производство  продукции       |         |       |       |       |

|животноводства в хозяйствах   |         |       |       |       |

|всех категорий, тыс. тонн:    |         |       |       |       |

|  мясо (реализовано скота и   |         |       |       |       |

|птицы на убой в живом весе)   |   162,1 |   88,8|       |       |

|  молоко                      |   690,0 |  104,9|       |       |

|  яйца, млн. штук             |   798,0 |  113,5|       |       |

|                              |         |       |       |       |

|Капиталообразующие инвестиции,|         |       |       |       |

|млн. руб.                     |  8351,2 |   95,0|       |       |

|                              |         |       |       |       |

|Ввод в действие жилых домов   |         |       |       |       |

|общей площадью, тыс. кв. м    |   689,7 |   97,1|       |       |

|                              |         |       |       |       |

|Перевезено грузов             |         |       |       |       |

|предприятиями железнодорожного|         |       |       |       |

|транспорта, млн. тонн         |    58,1 |  102,0|       |       |

|                              |         |       |       |       |

|Грузооборот предприятий       |         |       |       |       |

|железнодорожного транспорта,  |         |       |       |       |

|млн. ткм. нетто               | 37278,0 |   99,1|       |       |

|                              |         |       |       |       |

|Розничный товарооборот,       |         |       |       |       |

|млн. руб.                     | 14003,2 |  102,1|  110,5|  101,8|

|                              |         |       |       |       |

|Номинальная среднемесячная    |         |к янв.-|   к   |   к   |

|зарплата одного работника в   |         | нояб. |октябрю| ноябрю|

|январе - ноябре, руб.         |  1079,6 |  116,4|  104,6|  118,9|

|                              |         |       |       |       |

|Реальная начисленная зарплата |         |к янв.-|   к   |   к   |

|одного работника в январе -   |         | нояб. |октябрю| ноябрю|

|ноябре, процент               |         |  106,0|  103,9|  110,9|

|                              |         |       |       |       |

|Численность официально        |         |       |       |       |

|зарегистрированных            |         |       |       |       |

|безработными (на 1 января     |         |       |       |       |

|1998 года), человек           |   32557 |   83,0|  110,4|       |

|                              |         |       |       |       |

|Уровень зарегистрированной    |         |       |       |       |

|безработицы                   |     2,2 |       |       |       |

|                              |         |       |       |       |

|Индекс потребительских цен,   |         |       |       |       |

|процент                       |         |  109,7|  101,0|  107,5|

|                              |         |       |       |       |

|Индекс цен производителей на  |         |       |       |       |

|промышленную продукцию,       |         |       |       |       |

|процент                       |         |  106,0|   97,6|  103,0|

-------------------------------|---------|-------|-------|--------

Председатель

комитета экономики

администрации

Челябинской области                 В.Б. Егоров