Постановление Правительства Челябинской области от 21.03.2017 № 107-П

                        ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.03.2017 г. N 107-П

   г. Челябинск

О Порядке предоставления в

2017 - 2020 годах сельскохозяйственным

потребительским кооперативам субсидий

на возмещение части затрат на

реализацию молока и по сбору и доставке

молока для переработки и реализации

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации Закона Челябинской области "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства" Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2017 - 2020 годах сельскохозяйственным потребительским кооперативам субсидий на возмещение части затрат на реализацию молока и по сбору и доставке молока для переработки и реализации.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Исполняющий обязанности

председателя

Правительства

Челябинской области            Е.В. Редин

Утвержден

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 21.01.2017 г. N 107-П

                                    Порядок

            предоставления в 2017 - 2020 годах сельскохозяйственным

            потребительским кооперативам субсидий на возмещение части

            затрат на реализацию молока и по сбору и доставке молока

                          для переработки и реализации

1. Настоящий Порядок предоставления в 2017 - 2020 годах сельскохозяйственным потребительским кооперативам субсидий на возмещение части затрат на реализацию молока и по сбору и доставке молока для переработки и реализации (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели и условия предоставления в 2017 - 2020 годах из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на реализацию молока и по сбору и доставке молока для переработки и реализации (далее именуются - субсидии) сельскохозяйственным потребительским кооперативам (снабженческим, сбытовым, перерабатывающим) (далее именуются - получатели субсидии), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Субсидии предоставляются за счет средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на текущий год, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, на основании соглашения, заключенного Министерством сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министерство) с получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - соглашение).

Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии, является Министерство.

Получателями субсидий в соответствии с настоящим Порядком являются сельскохозяйственные потребительские кооперативы (снабженческие, сбытовые, перерабатывающие), осуществляющие свою деятельность на территории Челябинской области и соответствующие определению, установленному статьей 4 Федерального закона от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации".

2. Целью предоставления субсидий является возмещение части затрат на реализацию молока и по сбору и доставке молока, производимого членами сельскохозяйственных потребительских кооперативов, для переработки и реализации.

3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) получатель субсидии реализует и (или) перерабатывает молоко одним или несколькими способами:

реализует путем розничной торговли на рынках и (или) в магазинах;

реализует перерабатывающим организациям агропромышленного комплекса;

реализует организациям, осуществляющим закуп сырого молока;

осуществляет его переработку самостоятельно;

2) получатель субсидии производит оплату объема сырого молока, сданного членами сельскохозяйственного потребительского кооператива за отчетный период, в сумме не менее 80 процентов от средней цены, полученной в результате реализации молока сельскохозяйственными товаропроизводителями Челябинской области за отчетный период, на основании формы N 1-АПК-цены "Сведения о проведении обследований рынков сельскохозяйственной продукции и важнейших продовольственных товаров" (раздел I, продукция - молоко коровье, код - 98191201, графа шестая "Цена большинства"), предусмотренной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 2 апреля 2008 г. N 189 "О регламенте предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства", публикуемой один раз в месяц на сайте Министерства www.chelagro.ru в разделе "Мониторинг цен на продовольствие";

3) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения в соответствии с абзацем вторым пункта 1 настоящего Порядка, получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

отсутствие у получателя субсидии задолженности перед областным бюджетом вследствие невозврата (неполного возврата) субсидий, предоставленных ранее Министерством и подлежащих возврату на основании вступившего в законную силу судебного решения. При наличии мирового соглашения, утвержденного соответствующим судом, данное условие применяется в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) указанного мирового соглашения получателем субсидии;

получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

отсутствие у получателя субсидии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;

4) представление в Министерство реестра документов, подтверждающих материальные затраты на реализацию молока и по сбору и доставке молока для переработки и реализации за предыдущий год, по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку с приложением копий документов, подтверждающих фактически произведенные материальные затраты (платежные поручения с приложением документов, указанных в поле "назначение платежа"; приходные и расходные кассовые ордера; квитанции (кассовые чеки) к кассовому ордеру; товарные чеки, в которых отсутствует штрихкод, с приложением приходных кассовых ордеров или бланков строгой отчетности; платежные документы (кассовые чеки и другие), в которых отсутствует наименование получателя, с приложением выписки из книги учета доходов и расходов в случае применения упрощенной системы налогообложения; кассовые чеки с приложением регистров бухгалтерского учета в случае применения системы единого сельскохозяйственного налога или общей системы налогообложения; векселя; аккредитивы; электронные платежные документы; товарные накладные; товарно-транспортные накладные; универсальные передаточные документы; ведомости (реестры) приема и оплаты молока; акты закупа молока; реестры приема молока; реестры оплаты сданного молока и другие документы) (далее именуются - подтверждающие документы);

5) представление получателем субсидии достоверной информации.

4. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат из расчета на 1 тонну произведенного и реализованного (переработанного) молока по итогам предыдущего года (далее именуется - отчетный период) с учетом объема произведенного и реализованного (переработанного) молока за год, предшествующий отчетному.

Общая сумма субсидий на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, не должна превышать суммы документально подтвержденных в соответствии с подпунктом 4 пункта 3 настоящего Порядка материальных затрат и 99 процентов от суммы фактических материальных затрат отчетного периода на реализацию молока и по сбору и доставке молока для переработки и реализации.

Расчет субсидий по каждому получателю субсидии осуществляется за отчетный период по формуле:

Si - сумма субсидии с учетом объема произведенного и реализованного (переработанного) молока получателем субсидии;

O - объем средств, предусмотренный в областном бюджете на предоставление субсидий;

- суммарный расчетный объем произведенного и реализованного (переработанного) молока всеми получателями субсидии;

Mi - расчетный объем произведенного и реализованного (переработанного) молока получателем субсидии, который определяется по формуле:

Mi = V + (V x K) / 100, где:

V - объем произведенного и реализованного (переработанного) молока за отчетный период в физическом весе;

K - поправочный коэффициент увеличения (уменьшения) объема произведенного и реализованного (переработанного) молока за отчетный период по сравнению с объемом произведенного и реализованного (переработанного) молока за год, предшествующий отчетному периоду, определяется по формуле:

К = (V / V1) x 100 - 100, где:

V1 - объем произведенного и реализованного (переработанного) молока за год, предшествующий отчетному периоду.

При отсутствии объема произведенного и реализованного (переработанного) молока за год, предшествующий отчетному периоду, поправочный коэффициент K принимается равным нулю.

В случае если K более 20 процентов, его значение для расчета принимается равным 20 процентам.

5. Для получения субсидии получатели субсидий в срок с 31 марта по 7 апреля текущего года представляют в Министерство заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку и справку-расчет субсидии, причитающейся на возмещение части затрат на реализацию молока и по сбору и доставке молока для переработки и реализации, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку в двух экземплярах с приложением следующих документов:

1) копии документа, подтверждающего членство получателя субсидии в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";

2) реестра приема молока от членов сельскохозяйственного потребительского кооператива по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

3) отчетности о финансово-экономическом состоянии за отчетный период и в случае осуществления хозяйственной деятельности в году, предшествующем отчетному периоду, - отчетности о финансово-экономическом состоянии за год, предшествующий отчетному периоду, по формам, утвержденным Министерством в соответствии с приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее именуется - отчетность) (в случае если отчетность не была представлена ранее в Министерство);

4) в случае реализации молока перерабатывающей организации агропромышленного комплекса:

копии договора с перерабатывающей организацией о поставках молока;

приемной квитанции или иного документа, подтверждающего факт реализации молока перерабатывающей организации агропромышленного комплекса;

реестра реализации молока перерабатывающей организации по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

5) в случае реализации молока организации, осуществляющей закуп сырого молока:

копии договора с организацией, осуществляющей закуп сырого молока;

приемной квитанции или иного документа, подтверждающего факт реализации молока организации, осуществляющей закуп сырого молока;

реестра реализации молока организации, осуществляющей закуп сырого молока, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

6) в случае реализации молока получателем субсидии путем розничной торговли на рынках и (или) в магазинах:

реестра розничной продажи молока по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку;

реестра приходно-кассовых ордеров на реализованное молоко;

7) в случае переработки молока получателем субсидии самостоятельно:

реестра поступления молока на переработку и реализацию молочной продукции по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку;

8) реестра документов, подтверждающих материальные затраты на реализацию молока и по сбору и доставке молока для переработки и реализации за предыдущий год, по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку с приложением копий подтверждающих документов;

9) справки об отсутствии у получателя субсидии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, предусмотренного абзацем вторым пункта 1 настоящего Порядка;

10) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица либо выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, предусмотренного абзацем вторым пункта 1 настоящего Порядка;

В случае если первый (последний) день приема документов выпадает на выходной день, срок начала (окончания) приема документов переносится на первый рабочий день, следующий за ним.

6. Получатель субсидии вправе представить документы, предусмотренные подпунктами 9 и 10 пункта 5 настоящего Порядка, по собственной инициативе. В случае если получатель субсидии не представил указанные документы по собственной инициативе, Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает их от уполномоченных органов, в распоряжении которых находятся указанные документы (сведения, находящиеся в них).

7. Все копии документов, представляемые получателем субсидии, должны быть заверены подписью руководителя получателя субсидии и печатью получателя субсидии с указанием даты заверения, должности, фамилии, имени, отчества руководителя получателя субсидии и представлены совместно с их оригиналами для сверки.

Ответственность за правильность оформления, достоверность, полноту, актуальность представленных для получения субсидии документов, информации, сведений в составе заявления несет получатель субсидии.

8. Субсидии не предоставляются в случаях:

1) невыполнения условий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

2) недостоверности представленной получателем субсидии информации;

3) непредставления либо несвоевременного представления (позже установленного срока) полного пакета документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка (далее именуются - документы);

4) оформления документов с нарушением требований к их оформлению, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, а также если представленные документы содержат сведения, не соответствующие друг другу, в том числе отчетности.

9. Министерство осуществляет проверку документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, в срок не более 15 рабочих дней со дня истечения срока представления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

В случае соответствия документов требованиям настоящего Порядка Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока проверки документов производит расчет сумм субсидий по каждому получателю субсидии, составляет сводный реестр получателей субсидий (далее именуется - сводный реестр) и заключает соглашение с получателем субсидии.

Для выплаты субсидий за счет средств областного бюджета на основании сводного реестра Министерство в течение 2 рабочих дней со дня его составления формирует реестр получателей субсидий (далее именуется - реестр) в пределах доведенных в установленном законодательством порядке предельных объемов финансирования на указанные цели.

В случае недостаточности доведенных предельных объемов финансирования за счет средств областного бюджета для оплаты сводного реестра Министерство производит уменьшение суммы выплаты субсидий пропорционально для всех получателей субсидий, включенных в сводный реестр.

При доведении дополнительных предельных объемов финансирования на предоставление субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней со дня их доведения формирует дополнительный реестр получателей субсидий (далее именуется - дополнительный реестр) в соответствии с настоящим пунктом.

На основании реестра (дополнительного реестра) Министерство в течение 3 рабочих дней со дня составления реестра (дополнительного реестра) формирует заявку на перечисление субсидий получателям и организует перечисление средств на расчетные счета получателей субсидий, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанные в заявлениях на предоставление субсидии.

В случаях, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, Министерство направляет получателю субсидии отказ в предоставлении субсидии с указанием причин отказа в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

10. Возврат предоставленных субсидий в случае нарушения условий предоставления субсидии, установленных пунктом 3 настоящего Порядка, осуществляется получателями субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения получателем субсидии требования Министерства о возврате предоставленной субсидии, а в случае неисполнения требования - в судебном порядке.

В случаях, предусмотренных соглашениями, указанными в пункте 1 настоящего Порядка, остаток предоставленной субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет до 1 марта следующего финансового года.

Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий осуществляется Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области.

Приложение 1

к Порядку

предоставления

в 2017 - 2020 годах

сельскохозяйственным

потребительским

кооперативам субсидий

на возмещение части затрат

на реализацию молока

и по сбору и доставке молока

для переработки и реализации

                              Справка-расчет

                   субсидии, причитающейся на возмещение

               части затрат на реализацию молока и по сбору

                     и доставке молока для переработки

                          и реализации за 20__ г.

               ____________________________________________

                    (наименование сельскохозяйственного

                       потребительского кооператива)

                          ИНН ___________________

Наименование продукции	Средняя цена реализации молока по Челябинской области за отчетный период, рублей	Средняя цена сырого молока, сданного членами сельскохозяйственного потребительского кооператива за отчетный период, рублей	Объем произведенного и реализованного (переработанного) молока в физическом весе за		Увеличение (уменьшение) объема молока за отчетный период, процентов +/- (K) <*>	Расчетный объем молока по сельскохозяйственному потребительскому кооперативу, тонн (Mi) <*>	Сумма фактических материальных затрат за отчетный период, рублей	99 процентов затрат <*>	Сумма субсидий с учетом произведенного и реализованного (переработанного) молока, рублей (Si) <*>	Сумма субсидий к выплате, рублей <*>
			год, предшествующий отчетному периоду, тонн (V1)	отчетный период, тонн (V)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

    --------------------------------

    <*> Графа заполняется Министерством.

    "__" ___________ 20__ года

    (Оборотная   сторона   справки-расчета   субсидии,   причитающейся   на

возмещение  части  затрат на реализацию молока и по сбору и доставке молока

для переработки и реализации)

Председатель сельскохозяйственного

потребительского кооператива _____________ ________________________________

                               (подпись)        (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер сельскохозяйственного

потребительского кооператива _____________ ________________________________

                               (подпись)        (расшифровка подписи)

М.П.

"___" ________ 20__ года

Согласовано:

отдел по развитию

малых форм хозяйствования

Министерства сельского

хозяйства Челябинской области _____________ _________ _____________________

                               (должность)  (подпись)       (Ф.И.О.)

"___" ________ 20__ года

Приложение 2

к Порядку

предоставления

в 2017 - 2020 годах

сельскохозяйственным

потребительским

кооперативам субсидий

на возмещение части затрат

на реализацию молока

и по сбору и доставке молока

для переработки и реализации

                                  Реестр

               приема молока от членов сельскохозяйственного

                       потребительского кооператива

                     за период ____________ 20___ года

               _____________________________________________

                    (наименование сельскохозяйственного

                       потребительского кооператива)

N п/п	Ф.И.О. сдатчика молока (наименование организации)	Адрес	Учетный документ	Количество молока (килограммов)	Цена за 1 килограмм молока (рублей)	Стоимость (рублей)
1	2	3	4	5	6	7
Итого

Председатель сельскохозяйственного

потребительского кооператива   _________   ________________________________

                               (подпись)         (расшифровка подписи)

    М.П.

Главный бухгалтер сельскохозяйственного

потребительского кооператива   _________   ________________________________

                               (подпись)         (расшифровка подписи)

"___" __________ 20___ года

Приложение 3

к Порядку

предоставления

в 2017 - 2020 годах

сельскохозяйственным

потребительским

кооперативам субсидий

на возмещение части затрат

на реализацию молока

и по сбору и доставке молока

для переработки и реализации

                                  Реестр

              реализации молока перерабатывающей организации

                 за период ___________________ 20___ года

              ______________________________________________

                    (наименование сельскохозяйственного

                       потребительского кооператива)

N п/п	Покупатель	Адрес	Номер накладной	Количество молока (килограммов)	Цена за 1 килограмм молока (рублей)	Стоимость (рублей)
1	2	3	4	5	6	7
Итого

Председатель сельскохозяйственного

потребительского кооператива   ____________________________________________

                                           (подпись, Ф.И.О.)

Главный бухгалтер сельскохозяйственного

потребительского кооператива   ____________________________________________

                                           (подпись, Ф.И.О.)

"___" __________ 20__ года

М.П.

Приложение 4

к Порядку

предоставления

в 2017 - 2020 годах

сельскохозяйственным

потребительским

кооперативам субсидий

на возмещение части затрат

на реализацию молока

и по сбору и доставке молока

для переработки и реализации

                                  Реестр

                      реализации молока организации,

                    осуществляющей закуп сырого молока

                 за период ___________________ 20___ года

                 ________________________________________

                    (наименование сельскохозяйственного

                       потребительского кооператива)

N п/п	Покупатель	Адрес	Номер накладной	Количество молока (килограммов)	Цена за 1 килограмм молока (рублей)	Стоимость (рублей)
1	2	3	4	5	6	7
Итого

Председатель сельскохозяйственного

потребительского кооператива   ____________________________________________

                                           (подпись, Ф.И.О.)

Главный бухгалтер сельскохозяйственного

потребительского кооператива   ____________________________________________

                                           (подпись, Ф.И.О.)

"___" __________ 20__ года

    М.П.

Приложение 5

к Порядку

предоставления

в 2017 - 2020 годах

сельскохозяйственным

потребительским

кооперативам субсидий

на возмещение части затрат

на реализацию молока

и по сбору и доставке молока

для переработки и реализации

                                  Реестр

                         розничной продажи молока

                      за период __________ 20__ года

                 ________________________________________

                    (наименование сельскохозяйственного

                       потребительского кооператива)

Организация: _________________________ Получатель: ________________________

Отправитель: _________________________

N п/п	Дата	Учетная цена за 1 килограмм (рублей)	Поступило		Продано
			количество (килограммов)	сумма (рублей)	в учетных ценах		в ценах реализации		отклонение (рублей)
					количество (килограммов)	сумма (рублей)	количество (килограммов)	сумма (рублей)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Итого

Председатель сельскохозяйственного

потребительского кооператива   ____________________________________________

                                           (подпись, Ф.И.О.)

Главный бухгалтер сельскохозяйственного

потребительского кооператива   ____________________________________________

                                           (подпись, Ф.И.О.)

М.П.       "___" __________ 20__ года

Приложение 6

к Порядку

предоставления

в 2017 - 2020 годах

сельскохозяйственным

потребительским

кооперативам субсидий

на возмещение части затрат

на реализацию молока

и по сбору и доставке молока

для переработки и реализации

                                  Реестр

                     поступления молока на переработку

                      и реализацию молочной продукции

                за период ____________________ 20____ года

                ___________________________________________

                    (наименование сельскохозяйственного

                       потребительского кооператива)

Дата	Поступило молока на переработку			Произведено молочной продукции		Реализовано молочной продукции
	количество (килограммов)	цена за 1 килограмм (рублей)	сумма (рублей)	наименование продукции	количество (килограммов)	наименование продукции	количество (килограммов)	цена за 1 килограмм (рублей)	сумма (рублей)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Итого