Постановление Правительства Челябинской области от 26.04.2017 № 192-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.04.2017 г. N 192-П

   г. Челябинск

О Порядке предоставления

в 2017 году субсидий

на компенсацию

выпадающих доходов

теплоснабжающих организаций

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законами Челябинской области "О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения на территории Челябинской области", "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2017 году субсидий на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающих организаций.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель

Правительства

Челябинской области            Б.А. Дубровский

Утвержден

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 26.04.2017 г. N 192-П

                                    Порядок

               предоставления в 2017 году субсидий на компенсацию

                 выпадающих доходов теплоснабжающих организаций

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели и условия предоставления в 2017 году субсидий на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающих организаций (далее именуются - субсидии) в целях возмещения выпадающих доходов, возникающих в связи с установлением льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель в соответствии с Законом Челябинской области от 27.06.2013 г. N 503-ЗО "О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения на территории Челябинской области" (далее именуются - льготные тарифы на тепловую энергию), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

2. Главным распорядителем средств бюджета Челябинской области, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Челябинской области на 2017 год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области (далее именуется - МТРиЭ).

3. Субсидии предоставляются организациям, осуществляющим теплоснабжение населения по льготным тарифам за период с января по декабрь 2017 года, а также в декабре 2016 года в случае, предусмотренном пунктом 13 настоящего Порядка (далее именуются - получатели субсидии).

4. Субсидии предоставляются за счет средств, предусмотренных Законом Челябинской области от 23.12.2016 г. N 470-ЗО "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, определенных исходя из объемов годового отпуска тепловой энергии (теплоносителя) населению, учтенных при регулировании тарифов на 2017 год, на основании соглашения, заключенного МТРиЭ с получателем субсидии (далее именуется - соглашение), и решения МТРиЭ о предоставлении субсидии из областного бюджета в целях возмещения выпадающих доходов теплоснабжающей организации.

Типовая форма соглашения утверждена приказом Министерства финансов Челябинской области от 17.10.2016 г. N 01/5-212 "Об утверждении Типовой формы договора (соглашения) между главным распорядителем средств областного бюджета и юридическим лицом (за исключением областных государственных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из областного бюджета".

В соглашения в качестве обязательного условия предоставления субсидий включается согласие получателей субсидий на проведение МТРиЭ и Главным контрольным управлением Челябинской области проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

5. Получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должны соответствовать следующим критериям:

у получателей субсидий должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатели субсидий не должны получать средства из областного бюджета на цели возмещения выпадающих доходов, возникающих в связи с установлением льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Челябинской области.

6. Размер субсидии (Ci) для i-й теплоснабжающей организации, являющейся плательщиком налога на добавленную стоимость, определяется по формуле:

Ci = Vпо x (Тнас - Тльгот) / 1,18, где:

Ci - размер субсидии, рублей;

Vпо - за период с января по ноябрь 2017 года - объем коммунального ресурса (услуги), предъявленный к оплате в соответствии с договорными отношениями за расчетный период, равный календарному месяцу, определенный на основании реестра, составляемого по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, Гкал (кубических метров);

Vпо - за декабрь 2017 года - планируемый объем коммунального ресурса (услуги), определенный на основании реестра, составляемого по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, Гкал (кубических метров);

Тнас - тариф для населения, утвержденный на соответствующий период 2017 года с учетом НДС, рублей/Гкал (рублей/кубический метр);

Тльгот - льготный тариф для населения, утвержденный на соответствующий период 2017 года с учетом НДС, рублей/Гкал (рублей/кубический метр).

7. Размер субсидии (Ci) для i-й теплоснабжающей организации, не являющейся плательщиком НДС по основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации, определяется по формуле:

Ci = Vпо x (Тнас - Тльгот), где:

Ci - размер субсидии, рублей;

Vпо - за период с января по ноябрь 2017 года - объем коммунального ресурса (услуги), предъявленный к оплате в соответствии с договорными отношениями за расчетный период, равный календарному месяцу, определенный на основании реестра, составляемого по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, Гкал (кубических метров);

Vпо - за декабрь 2017 года - планируемый объем коммунального ресурса (услуги), определенный на основании реестра, составляемого по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, Гкал (кубических метров);

Тнас - тариф для населения, утвержденный на соответствующий период 2017 года, рублей/Гкал (рублей/кубический метр);

Тльгот - льготный тариф для населения, утвержденный на соответствующий период 2017 года, рублей/Гкал (рублей/кубический метр).

8. Для получения субсидий за период с января по ноябрь 2017 года получатели субсидии представляют в МТРиЭ следующие документы:

1) заявку, подписанную руководителем и главным бухгалтером теплоснабжающей организации, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) справку-расчет субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

3) реестр жилых домов с указанием объемов поставки коммунального ресурса (услуги) в соответствии с выставленными платежными документами согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

9. Получатели субсидии вправе представить документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, за один или несколько расчетных периодов с января по ноябрь 2017 года, по которому (которым) не была произведена выплата субсидии.

10. Срок представления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, для получения субсидий - до 15 числа каждого календарного месяца 2017 года.

В случае представления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, позднее срока, указанного в настоящем пункте, данные документы рассматриваются при принятии решения о предоставлении субсидии в следующем календарном месяце.

11. Предельный срок представления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, для получения субсидий - до 15 декабря 2017 года. Документы, представленные позднее указанного срока, к рассмотрению не принимаются.

12. Условием для получения субсидии за декабрь 2017 года является представление получателями субсидии в МТРиЭ в срок до 15 декабря 2017 года следующих документов:

1) заявки, подписанной руководителем и главным бухгалтером теплоснабжающей организации, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) справки-расчета субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

3) реестра жилых домов с указанием планируемых объемов поставки коммунального ресурса (услуги) за декабрь 2017 года согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

13. В случае превышения объема коммунального ресурса (услуги) за декабрь 2016 года, предъявленного получателем субсидии к оплате населению по льготным тарифам в соответствии с договорными отношениями, над планируемым объемом коммунального ресурса (услуги), в соответствии с которым была предоставлена субсидия за декабрь 2016 года, получатель субсидии для возмещения своих выпадающих доходов в срок до 15 мая 2017 года представляет в МТРиЭ заявку, подписанную руководителем и главным бухгалтером теплоснабжающей организации, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

МТРиЭ проводит проверку данной заявки и документов, предоставленных в соответствии с пунктом 12 Порядка предоставления в 2016 году субсидий на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 24.05.2016 г. N 239-П "О Порядке предоставления в 2016 году субсидий на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающих организаций", корректирует размер субсидии при условии непревышения предельных объемов финансирования, определенных исходя из объемов годового отпуска тепловой энергии (теплоносителя) населению, учтенных при регулировании тарифов на 2016 год, и в срок до 1 июня 2017 года принимает решение о предоставлении субсидии и направляет заявку в Министерство финансов Челябинской области для организации перечисления субсидии теплоснабжающей организации.

Министерство финансов Челябинской области организует перечисление субсидии в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка.

Субсидия перечисляется на счет, указанный получателем субсидии в заявке, подписанной руководителем и главным бухгалтером теплоснабжающей организации, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

14. В срок до 1 февраля 2018 года получатель субсидии обязан представить в МТРиЭ уточненный расчет размера субсидии за декабрь 2017 года исходя из объема коммунального ресурса (услуги), выставленного в платежных документах за декабрь 2017 года, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку и реестр жилых домов с указанием объемов поставки коммунального ресурса (услуги) в соответствии с выставленными платежными документами за декабрь 2017 года по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

МТРиЭ рассматривает и проводит проверку представленных получателем субсидии документов, указанных в настоящем пункте, в течение десяти календарных дней после окончания срока приема документов.

В случае превышения суммы субсидии за декабрь 2017 года, перечисленной получателю субсидии в 2017 году, над уточненной суммой субсидии за декабрь 2017 года, определенной с учетом уточненного расчета размера субсидии за декабрь 2017 года, представленного получателем субсидии в МТРиЭ, МТРиЭ готовит и направляет получателю субсидии требование о возврате неиспользованного остатка субсидии в течение семи календарных дней со дня окончания срока рассмотрения документов, указанного в настоящем пункте.

Указанный неиспользованный остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение десяти календарных дней с момента получения получателем субсидии требования о возврате, направленного МТРиЭ.

15. Ответственность за правильное оформление, достоверность представленных для получения субсидии документов несут получатели субсидий.

16. Субсидии не предоставляются в случаях:

1) непредставления либо представления не в полном объеме документов, указанных в пунктах 8, 12, 13 настоящего Порядка;

2) представления недостоверной информации;

3) нарушения требований к оформлению документов, установленных настоящим Порядком;

4) нарушения сроков представления документов, указанных в пунктах 10, 11 настоящего Порядка.

17. МТРиЭ рассматривает и проводит проверку представленных получателем субсидии документов, указанных в пунктах 8, 12 настоящего Порядка, в течение десяти календарных дней после окончания срока приема документов.

В случаях, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка, МТРиЭ принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и письменно уведомляет об этом теплоснабжающую организацию с указанием причин отказа в течение пяти календарных дней со дня окончания срока рассмотрения документов, указанного в настоящем пункте.

После устранения замечаний получатель субсидии вправе повторно обратиться в МТРиЭ за предоставлением субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

В случае соответствия документов требованиям настоящего Порядка МТРиЭ в течение пяти календарных дней со дня окончания срока рассмотрения документов принимает решение о предоставлении субсидии из областного бюджета на компенсацию выпадающих доходов получателю субсидии.

МТРиЭ направляет заявку в Министерство финансов Челябинской области для организации перечисления субсидий теплоснабжающим организациям в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии из областного бюджета на компенсацию выпадающих доходов получателю субсидии.

18. Министерство финансов Челябинской области в течение пяти рабочих дней со дня получения заявки МТРиЭ организует перечисление субсидии на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации и указанный в заявке на получение субсидий по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

19. МТРиЭ и Главное контрольное управление Челябинской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий.

20. В случае непредставления получателем субсидии в МТРиЭ уточненного расчета размера субсидии за декабрь 2017 года в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка субсидия, предоставленная получателю субсидии за декабрь 2017 года, подлежит возврату в областной бюджет.

21. В случае выявления в ходе проверок, проводимых в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка, нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и соглашением, субсидия, предоставленная получателю субсидии за расчетный период (периоды) 2017 года, в котором (которых) получателем субсидии допущены указанные нарушения, подлежит возврату в областной бюджет.

В случае недостижения показателей результативности (в случае их установления в соглашении) субсидия, предоставленная получателю субсидии за расчетный период (периоды) 2017 года, в котором (которых) получателем субсидии не достигнуты показатели результативности, подлежит возврату в областной бюджет.

22. В случае нарушения получателями субсидий условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, МТРиЭ готовит и направляет получателям субсидий требование о возврате предоставленной субсидии.

23. Возврат предоставленных субсидий осуществляется в течение десяти календарных дней со дня получения получателем субсидии требования МТРиЭ о возврате субсидий.

Приложение 1

к Порядку

предоставления в 2017 году

субсидий на компенсацию

выпадающих доходов

теплоснабжающих организаций

От ___________ г. N ______           В Министерство тарифного регулирования

                                           и энергетики Челябинской области

                                  ул. Сони Кривой, д. 75, Челябинск, 454080

                                  Заявка

                 на предоставление субсидии на компенсацию

                       выпадающих доходов, связанных

                      с осуществлением теплоснабжения

                     по льготным тарифам, за _____ 2017 года

    Прошу   предоставить   субсидию   на  компенсацию  выпадающих  доходов,

связанных   с   осуществлением  теплоснабжения  по  льготным  тарифам,  для

___________________________________________________________________________

             (наименование теплоснабжающей организации, адрес)

и перечислить на расчетный счет теплоснабжающей организации:

___________________________________________________________________________

                     (банковские реквизиты, ИНН, КПП)

в размере _________________________________________________________________

                         (сумма прописью в рублях)

в   соответствии   с  Порядком  предоставления  в  2017  году  субсидий  на

компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающих организаций.

   Приложение:

    1. Справка-расчет  субсидии  по  форме  согласно приложению 2 к Порядку

на ____ листах.

    2.  Реестр  жилых  домов  с  указанием  объемов  поставки коммунального

ресурса  (услуги)  в  соответствии  с  выставленными платежными документами

согласно приложению 3 к Порядку на ____ листах.

Руководитель теплоснабжающей организации ______________ (_________________)

                                             (подпись)      (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер теплоснабжающей организации _________ (_________________)

                                             (подпись)      (Ф.И.О.)

                                                               Место печати

Приложение 2

к Порядку

предоставления в 2017 году

субсидий на компенсацию

выпадающих доходов

теплоснабжающих организаций

                              Справка-расчет

                       за месяц _________ 201__ года

Наименование получателя субсидии __________________________________________

Получатель субсидии является плательщиком НДС (да/нет) ____________________

Наименование муниципального образования ___________________________________

Коммунальный ресурс (услуга) ______________________________________________

N п/п	Объем коммунальных ресурсов (услуг) населению (Гкал/кубических метров)	Тариф для населения, утвержденный на соответствующий период 2017 года (в случае если получатель субсидии является плательщиком НДС - с учетом НДС) (рублей/Гкал), (рублей/кубический метр)	Льготный тариф для населения, утвержденный на соответствующий период 2017 года (в случае если получатель субсидии является плательщиком НДС - с учетом НДС) (рублей/Гкал), (рублей/кубический метр)	Разница в тарифах (рублей/Гкал), (рублей/кубический метр) (графа 3 - графа 4)	Размер субсидии (рублей) (графа 5 x графу 2 / 1,18 - если получатель субсидии является плательщиком НДС; графа 5 x графу 2 - если получатель субсидии не является плательщиком НДС)
1	2	3	4	5	6
	Итого

Руководитель теплоснабжающей          Тарифы,  объемы коммунальных ресурсов

организации                              согласованы с Министерством

                                      тарифного  регулирования и энергетики

                                             Челябинской области

_______________________________    ________________________________________

  (подпись, фамилия, инициалы)     (подпись, должность,  фамилия, инициалы)

       Место печати                         Место печати

Приложение 3

к Порядку

предоставления в 2017 году

субсидий на компенсацию

выпадающих доходов

теплоснабжающих организаций

                                  Реестр

                 жилых домов с указанием объемов поставки

               коммунального ресурса (услуги) в соответствии

                  с выставленными платежными документами

                      за месяц __________ 201__ года

Наименование получателя субсидии __________________________________________

Наименование муниципального образования ___________________________________

Коммунальный ресурс (услуга) ______________________________________________

N п/п	Адрес многоквартирного (жилого) дома	Объем поставленных коммунальных ресурсов (услуг) населению, Гкал (кубических метров)
1	2	3
	Итого

Руководитель                               Объемы коммунальных ресурсов

теплоснабжающей организации                согласованы с Министерством

                                       тарифного регулирования и энергетики

                                              Челябинской области

____________________________         ______________________________________

(подпись, фамилия, инициалы)        (подпись, должность, фамилия, инициалы)

    Место печати                               Место печати

Приложение 4

к Порядку

предоставления в 2017 году

субсидий на компенсацию

выпадающих доходов

теплоснабжающих организаций

От _________ г. N _____              В Министерство тарифного регулирования

                                           и энергетики Челябинской области

                                  ул. Сони Кривой, д. 75, Челябинск, 454080

                                  Заявка

                 на предоставление субсидии на компенсацию

                       выпадающих доходов, связанных

                      с осуществлением теплоснабжения

                 по льготным тарифам, за декабрь 2016 года

    Прошу   предоставить   субсидию   на  компенсацию  выпадающих  доходов,

связанных   с   осуществлением  теплоснабжения  по  льготным  тарифам,  для

___________________________________________________________________________

             (наименование теплоснабжающей организации, адрес)

и перечислить на расчетный счет теплоснабжающей организации:

___________________________________________________________________________

                     (банковские реквизиты, ИНН, КПП)

в размере _________________________________________________________________

                         (сумма прописью в рублях)

в   соответствии   с  Порядком  предоставления  в  2017  году  субсидий  на

компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающих организаций.

Руководитель теплоснабжающей организации _____________ (______________)

                                             (подпись)       (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер теплоснабжающей организации _______ (______________)

                                             (подпись)       (Ф.И.О.)

                                                               Место печати