Постановление Администрации города Тюмени от 30.01.2017 № 42-пк

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ

постановление

30.01.2017

№

42-пк

Об утверждении Порядка реализации норм Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующих прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение

В целях реализации статьи 293 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени

ПОСТАНОВИЛА:

1. Утвердить Порядок реализации норм Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующих прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Пресс-службе Администрации города Тюмени административного департамента опубликовать настоящее постановление в сетевом издании «Официальные документы города Тюмени» (www.tyumendoc.ru) и разместить его на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Тюмени, координирующего и контролирующего деятельность управ административных округов Администрации города Тюмени.

Глава Администрации города                                                                   А.В. Моор

Приложение

к постановлению

от 30.01.2017 № 42-пк

Порядок

реализации норм Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующих прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статей 293 Гражданского кодекса Российской Федерации и определяет порядок прекращения права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение.

1.2. Настоящий Порядок распространяется на собственников жилых помещений, которые используют жилые помещения не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей либо бесхозяйственно обращаются с жильем, допуская его разрушение.

1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

а) уполномоченный орган – управа соответствующего административного округа Администрации города Тюмени, на территории которой находится бесхозяйственно содержимое жилое помещение и (или) собственники которого используют жилое помещение не по назначению и (или) систематически нарушают права и интересы соседей;

б) нарушения – использование жилого помещения не по назначению, систематическое нарушение прав и интересов соседей,  в том числе организация и (или) содержание притона для потребления наркотических средств в жилом  помещении, либо бесхозяйственное обращение с жильем, допускающее его разрушение;

в) предупреждение об устранении нарушений – письменный акт, подготовленный уполномоченным органом по формам, установленным приложениями 1, 2 к настоящему Порядку, адресованный собственнику жилого помещения, допускающему нарушения и содержащий требование о необходимости устранения нарушений;

г) заявитель – физическое или юридическое лицо, направившее обращение в уполномоченный орган, содержащее сведения о нарушениях.

1.4. Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области, муниципальных правовых актах города Тюмени.

1.5. Блок-схема процесса реализации Порядка приведена в приложении 3 к настоящему Порядку.

2. Порядок вынесения предупреждений

об устранении нарушений

2.1. Обращения заявителей, поступившие в уполномоченный орган, регистрируются таким органом в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени в соответствии с Инструкцией по документационному обеспечению управления в Администрации города Тюмени, утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 03.02.2011 № 163 (далее - Инструкция) и рассматриваются в соответствии Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ) с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Порядком.

2.2. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня регистрации обращения заявителя осуществляет:

а) в целях установления собственника жилого помещения, в отношении которого поступило обращение направляет запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (далее - Управление Росреестра по Тюменской области) о предоставлении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о зарегистрированных правах на жилой объект недвижимости.

В случае поступления информации из Управления Росреестра по Тюменской области об отсутствии зарегистрированных прав на жилой объект недвижимости направляет запрос в течение 3 рабочих дней со дня поступления такой информации в департамент имущественных отношений Тюменской области;

б) в целях установления актуальной информации о собственнике жилого помещения, в отношении которого поступило обращение, направляет запрос в управление записи актов гражданского состояния Тюменской области о предоставлении сведений о государственной регистрации актов: о смерти, браке (о расторжении брака); смене фамилии, имени, отчества;

в) перенаправляет обращения, за исключением обращений о  выявлении факта организации и (или) содержания притона для потребления наркотических средств, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ в Государственную жилищную инспекцию Тюменской области (далее – Инспекция) в части соблюдения требований к жилым помещениям, в Управление Федеральной службы по  надзору в сфере защиты прав потребителей  и благополучия человека по Тюменской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Тюменской области) в части соблюдения санитарно-гигиенических требований, для принятия соответствующих мер в рамках компетенции, установленной действующим законодательством;

г) направление запросов в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка.

2.3. Уполномоченный орган осуществляет направление запросов:

 а) в Инспекцию о предоставлении информации о нарушении обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, в том числе использовании жилого помещения не по назначению, нарушении правил пользования жилыми помещениями, о ненадлежащем содержании жилого помещения, о порче жилого помещения и неисправном санитарно-техническом и (или) электронагревательном  оборудовании в жилом помещении (далее – обязательные требования), о наличии (отсутствии) вынесенного предписания об устранении выявленных нарушений, с указанием сроков их устранения, предоставлении акта проверки жилого помещения и протокола об административном правонарушении в отношении собственника такого жилого помещения;

б) Управление Роспотребнадзора по Тюменской области о предоставлении информации о нарушении санитарно-гигиенических требований к содержанию жилого помещения, о наличии (отсутствии) вынесенного предписания об устранении выявленных нарушений, с указанием сроков их устранения;

в) УМВД России по городу Тюмени о предоставлении информации о выявлении факта организации и (или) содержания притона для потребления наркотических средств в жилом помещении, в том числе о дате выявления факта организации и (или) содержания притона, о месте нахождения притона, о результате рассмотрения уголовного дела в суде, о дате вступления в законную силу судебного акта.

В случае поступления информации (документов) не в полном объеме или содержащей противоречивые сведения, уполномоченный орган в течение следующего рабочего дня со дня поступления информации (документов) уточняет запрос и направляет его повторно.

2.4. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня регистрации информации и документов, указанных в подпункте 2.3 настоящего Порядка, содержащих сведения о нарушениях обязательных требований и (или) санитарно-гигиенических требований к содержанию жилого помещения и (или) выявлении факта организации и (или) содержания притона для потребления наркотических средств в жилом помещении осуществляет подготовку и направление собственнику(ам) жилого помещения предупреждения об устранении нарушений в соответствии с представленными сведениями.

В случае выявления факта нарушений  обязательных требований, санитарно-гигиенических требований к содержанию жилого помещения предупреждение оформляется по форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку и  направляется заказным письмом с уведомлением.

В случае  выявления факта организации и (или) содержания притона для потребления наркотических средств в жилом помещении предупреждение оформляется по форме, согласно приложению 2 к настоящему Порядку и  направляется заказным письмом с уведомлением.

Предупреждение об устранении нарушений собственнику(ам) жилого помещения не подготавливается и не направляется в случае выявления  самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. В указанном случае принятие мер осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и муниципальным правовым актом, устанавливающим порядок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланируемого жилого помещения в прежнее состояние. 

2.5 Срок устранения нарушений, указанных в абзаце втором пункта 2.4 настоящего Порядка, устанавливается в соответствии со сроками устранения нарушений, установленных Инспекцией и (или) Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области.

В случае отсутствия в предоставленной Инспекцией и (или) Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области информации о сроках устранения нарушений срок устранения нарушений, указанных в абзаце втором пункта 2.4 настоящего Порядка, составляет шесть месяцев с момента получения собственником жилого помещения письменного предупреждения об устранении нарушений.

2.6. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня направления предупреждений, указанных в абзацах втором, третьем пункта 2.4 настоящего Порядка информирует заявителя о принятых мерах.

2.7. В случае поступления информации от государственных органов  на запросы, указанные в подпунктах «а», «б», «г» пункта 2.2 настоящего Порядка: об отсутствии  сведений о зарегистрированных правах на жилое помещение, о смерти собственника(ов) жилого помещения, об отсутствии фактов нарушений обязательных требований и (или) санитарно-гигиенических требований к содержанию жилого помещения и (или) организации содержания притона для потребления наркотических средств в жилом помещении, подготовка и направление предупреждений по формам, установленным в приложениях 1, 2 к настоящему Порядку не осуществляется, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня регистрации соответствующей информации уведомляет об этом заявителя.

2.8. В течение 3 рабочих дней со дня истечения срока устранения нарушений, установленного в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка, уполномоченный орган направляет запрос в Инспекцию о предоставлении информации по устранению нарушений собственником в части обязательных требований и (или) в Управление Роспотребнадзора по Тюменской области о предоставлении информации по устранению нарушений собственником в части санитарно-гигиенических требований к содержанию жилого помещения. 

2.9. Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня регистрации в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени информации Инспекции и (или) Управления Роспотребнадзора по Тюменской области о подтверждении факта неустранения собственником жилого помещения нарушений, подготавливает и направляет в суд исковое заявление о продаже с публичных торгов жилого помещения.

В случае если собственником жилого помещения является юридическое лицо, подготовка и направление в суд искового заявления о продаже с публичных торгов жилого помещения осуществляется после принятия уполномоченным органом мер по досудебному урегулированию в течение 10 рабочих дней после истечения 30 календарных дней со дня направления претензии (требования) собственнику жилого помещения.

При поступлении информации Инспекции и (или) Управления Роспотребнадзора по Тюменской области об (устранении) отсутствии факта нарушений обязательных требований и (или) санитарно-гигиенических требований к содержанию жилого помещения уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня регистрации соответствующей информации уведомляет об этом заявителя.

2.10. При повторном поступлении информации из УМВД России по городу Тюмени о выявлении факта организации и (или) содержания притона для потребления наркотических средств в жилом помещении в отношении одного и того же собственника жилого помещения уполномоченным органом в течение 20 рабочих дней со дня регистрации информации УМВД России по городу Тюмени осуществляется подготовка и направление в суд искового заявления о продаже с публичных торгов жилого помещения.

2.11. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного акта информирует заявителя о результатах рассмотрения исковых заявлений, указанных в пунктах 2.9, 2.10 настоящего Порядка.

Приложение 1

к Порядку

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

о необходимости устранения нарушений

г. Тюмень «____» _____________ 20___ г.

    Уполномоченным  органом  установлено,  что в жилом помещении по адресу:

__________________________________________________________________ гр._______________________________________________________________ являющимся собственником на основании __________________________________________________________________

(вид и реквизиты правоустанавливающего документа)

допущено использование жилого помещения не по назначению, систематическое нарушение прав и интересов соседей, бесхозяйственное обращение с жильем, допустившее его разрушение  (нужное выбрать), а именно:_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(содержание допущенных нарушений)

    Руководствуясь   статьей  293  Гражданского   кодекса  Российской Федерации обязываю  Вас  в  течение  ___________________   с  момента получения настоящего предупреждения  устранить нарушения, а именно:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(указывается перечень мероприятий по устранению нарушений)

    При  невыполнении  настоящего  предупреждения  в течение __________________________ с  момента его  получения _________________________________________________________________

(указывается орган, на территории которого находится жилое помещение)

будут  приняты  меры по обращению в суд с иском о продаже  с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Руководитель уполномоченного органа             _________________________

                                                                                                                                               (Ф.И.О., подпись)

Предупреждение выдал

__________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность, подпись лица, выдавшего предупреждение)

Предупреждение направлено почтовой связью (заказным письмом с уведомлением о вручении корреспонденции) ___________________________.

                                                                                                             (подпись лица, направившего предупреждение)

Приложение 2

к Порядку

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

о необходимости устранения нарушений прав и интересов соседей

г. Тюмень «____» _____________ 20___ г.

    Уполномоченным  органом  установлено,  что в жилом помещении по адресу:

__________________________________________________________________ гр._______________________________________________________________ являющимся собственником на основании __________________________________________________________________

(вид и реквизиты правоустанавливающего документа)

допущено систематическое нарушение прав и интересов соседей - организация и (или) содержания притона для потребления наркотических средств в жилом помещении, 

    Руководствуясь   статьей  293  Гражданского   кодекса  Российской  Федерации предупреждаю Вас о недопустимости впредь нарушения  прав и интересов соседей, в том числе лицами, которые относятся к членам семьи или которым собственник предоставил в пользование принадлежащее ему помещение.

    В случае повторного установления нарушения прав и интересов соседей - организации и (или) содержания притона для потребления наркотических средств в жилом помещении __________________________________

(указывается орган, на территории которого находится жилое помещение)

будут  приняты  меры по обращению в суд с иском о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Руководитель уполномоченного органа             _________________________

                                                                                                                                               (Ф.И.О., подпись)

Предупреждение выдал

__________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность, подпись лица, выдавшего предупреждение)

Предупреждение направлено почтовой связью (заказным письмом с уведомлением о вручении корреспонденции) ___________________________.

                                                                                                             (подпись лица, направившего предупреждение)

Приложение 3

к Порядку

Блок-схема

реализации норм Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующих прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение

Поступление обращения обиспользовании жилого помещения не по назначению, о систематическомнарушении прав и интересов соседей либо о бесхозяйственном обращении с жильем, влекущим его разрушение