Постановление администрации Воронежской области от 20.05.2003 № 378

                   



                 Администрация Воронежской области

                    
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 администрации Воронежской области
                                       от 04.06.2007 г. N 488       ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 20.05.2003  N 378


Об усилении пограничного режима на Государственной границе России и
              Украины в пределах Воронежской области


    Во  исполнение  Федерального  закона  от  1.04.1993 N 4730-1 "О 
Государственной границе Российской Федерации" и в целях обеспечения 
соблюдения  юридическими и физическими лицами пограничного режима и 
режима   в   пунктах   пропуска   через   Государственную  границу,  
обеспечения условий для ее охраны в пределах территории Воронежской 
области,   а  также  совершенствования  взаимодействия  федеральных  
органов  исполнительной власти с областными органами исполнительной 
власти  и  органами местного самоуправления в сфере защиты и охраны 
Государственной границы

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1.  Установить  пограничную  зону  в  пределах пятикилометровой 
полосы  местности  на  территории  Кантемировского  и Россошанского 
районов   вдоль  Государственной  границы  Российской  Федерации  с  
Украиной.
    2.   Утвердить   перечень   населенных   пунктов,   входящих  в  
пограничную  зону  в пределах Воронежской области (приложение N 1). 
    3.  Утвердить  и ввести с 1 июня 2003 года Правила пограничного 
режима  в  пограничной  зоне  в  пределах  Воронежской  области  на  
Государственной  границе  с  Украиной  (приложение  N 2).   
    4.  Предложить  главам  местного самоуправления Россошанского и 
Кантемировского районов:
    4.1.  По  представлению  старших  должностных  лиц  ФПС  РФ  на  
дорогах,  при  въезде  в  пограничную  зону,  до  1 августа 2003 г. 
установить  предупреждающие знаки "ПОГРАНИЧНАЯ ЗОНА", "ВЪЕЗД ТОЛЬКО 
ПО  ПРОПУСКАМ",  "БЛИЖАЙШИЙ  ПУНКТ  ПРОПУСКА  (НАИМЕНОВАНИЕ  ПУНКТА  
ПРОПУСКА  И  РАССТОЯНИЕ  ДО  НЕГО  В  КМ)".      
    4.2.  Организовать  изучение и выполнение населением населенных 
пунктов,  указанных  в приложении  N 1, и близлежащих к пограничной 
зоне  населенных пунктах, правил пограничного режима, установленных 
настоящим   постановлением,  а  также  организовать  взаимодействие  
районных  администраций  с  пограничными  подразделениями ФПС РФ на 
своей территории.
    4.3.  Обеспечить  подразделениям  ФПС  РФ,  таможенным органам, 
ветеринарным  и санитарно-эпидемиологическим службам, управлению по 
делам  миграции  главного  управления  внутренних  дел  Воронежской  
области,  транспортной инспекции условия для охраны Государственной 
границы,   предоставив   им   в  соответствии  с  законодательством  
Российской  Федерации, земельные участки для возведения необходимых 
инженерно-технических   сооружений,   прокладки   линий   связи   и   
коммуникаций.
    4.4. Своим решением назначить должностных лиц, ответственных за 
вопросы взаимодействия по пограничным вопросам на территории района 
с  подразделениями  ФПС  РФ,  таможенными  органами.     
    5. Рекомендовать главному управлению внутренних дел Воронежской 
области  (Дементьев)  совместно с Западным региональным управлением 
ФПС  РФ  (по  согласованию)  до  1  августа 2003 года разработать и 
утвердить   "Перечень   прав  и  обязанностей  сотрудников  органов  
внутренних  дел  по  обеспечению  правопорядка в пограничной зоне в 
пределах Воронежской области".
    6.   Предложить  ФГУ  "Северо-Кавказское  зональное  управление  
госветнадзора  на госгранице РФ и транспорте" (Рубанов) совместно с 
органами  местного  самоуправления  Кантемировского и Россошанского 
районов  (с  учетом  местных условий) определить ширину карантинной 
полосы  в  пределах  пограничной  зоны,  ветеринарный  режим в этой 
полосе  и  в  течение  2003  года установить предупреждающие знаки: 
"КАРАНТИННАЯ  ПОЛОСА  ___  м",  "ВЫПАС  СКОТА  ЗАПРЕЩЕН".   
    7.  Предложить  региональному АО "Воронежавтотранс" (Ключников) 
реализовывать  проездные  документы  пассажирам  для  следования до 
населенных  пунктов,  расположенных  в  пограничной зоне в пределах 
Воронежской  области,  по  предъявлению  документов, удостоверяющих 
личность  и  дающих  право  на  въезд  в  пограничную  зону.  
    8.    Рекомендовать    ОАО   "Воронежсвязьинформ"   (Хаустович)   
предоставить  в  установленном  порядке  подразделениям пограничной 
службы,        таможенным       органам,       ветеринарным       и       
санитарно-эпидемиологическим  службам, управлению по делам миграции 
главного    управления    внутренних   дел   Воронежской   области,   
транспортной   инспекции   в   арендное   пользованием  необходимое  
количество   каналов   связи  соединительных  линий  и  абонентских  
комплектов АТС.
    9.  Настоящее  постановление  опубликовать в средствах массовой 
информации Воронежской области.
    10. Постановление администрации области от 02.07.93 г. N 411 "О 
Государственной   границе   Российской   Федерации   на  территории  
Воронежской  области" и изменения к нему от 12.10.99 N 1003 считать 
утратившими силу.
    11.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя главы администрации области - руководителя аппарата 
Кобяшева В.Г.

     

Глава администрации
Воронежской области                                В. Кулаков



Приложение N 1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации области
от 20.05.2003  N 378

                          П Е Р Е Ч Е Н Ь
населенных пунктов Воронежской области входящих в пограничную зону


                       Кантемировский район

       1. Новобелая                     6. Бугаевка
       2. Бондарево                     7. Колещатовка
       3. Попасная                      8. Партмашевка
       4. Хрещатый                      9. Бык
       5. Гармашевка



Приложение N 2
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации области
от 20.05.2003  N 378

                              ПРАВИЛА
   пограничного режима в пограничной зоне в пределах Воронежской
           области на Государственной границе с Украиной

    Пограничный   режим  служит  исключительно  интересам  создания  
необходимых  условий  охраны  Государственной  границы.     
    1.1. Пограничный режим включает правила:
    -  въезда  (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и 
транспортных  средств  в  пограничной  зоне;       
    -  хозяйственной  и  промысловой,  а  также  иной деятельности, 
проведения  массовых  общественно-политических, культурных и других 
мероприятий в пограничной зоне;
    -   учета  и  содержания  российских  маломерных  самоходных  и  
несамоходных  (надводных  и  подводных)  судов  (средств) и средств 
передвижения  по  льду,  их  плавания  и  передвижения  по  льду  в  
территориальных   и  внутренних  водах  РФ,  российской  части  вод  
пограничных  рек,  озер  и  иных  водоемов;      
    - ведения промысловой, исследовательской, изыскательской и иной 
деятельности  в  территориальных  и внутренних водах РФ, российской 
части  вод  пограничных  рек,  озер  и  иных  водоемов.   
    1.2. В пограничную зону включаются участок местности шириной до 
5 км  вдоль  Государственной  границы. 
        
 2. Правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения
          лиц и транспортных средств в пограничной зоне.

    2.1.  Постоянные  жители  пограничной  зоны в возрасте 14 лет и 
старше   обязаны   иметь   при   себе   паспорта   и   должны  быть  
зарегистрированы  по  месту  жительства.  Эти  граждане имеют право 
передвигаться  без  пропусков  в  пределах всей пограничной зоны на 
территории Воронежской области.
    2.2.  Въезд  (проход),  временное  пребывание,  передвижение  в  
пограничной зоне лиц, не являющихся постоянными жителями этой зоны, 
осуществляется  по  индивидуальным  и  коллективным  разрешительным  
документам,  выдаваемым  Пограничными  войсками на основании личных 
заявлений   или  ходатайств  предприятий,  организаций,  учреждений  
независимо  от  формы собственности. Места и время въезда, маршруты 
передвижения,   продолжительность   и  иные  условия  пребывания  в  
пограничной   зоне  граждан  и  транспортных  средств  определяются  
органами  местного  самоуправления  по  согласованию с Пограничными 
войсками.  Дети  до 14 лет въезжают в пограничную зону с родителями 
или  сопровождающими  их  лицами  и  данные  о них вписываются в их 
пропуска. Дети, следующие в оздоровительные лагеря и другие детские 
учреждения,    расположенные    в    пограничной   зоне,   въезжают   
организованно, без пропусков, с сопровождающими их лицами, имеющими 
командировочные  документы  и список сопровождаемых детей, выданные 
по месту работы.
    2.3. Родители детей, находящихся в указанных учреждениях, могут 
въезжать  в  пограничную  зону  с целью посещения детей по справкам 
предприятий,    организаций,    учреждений,    выдавших    путевку,    
подтверждающих  пребывание  ребенка  в  данном  детском  учреждении  
(лагере)  и  документам,  удостоверяющим личность. Въезд, временное 
пребывание и передвижение детей, не достигших 14 лет, в пограничной 
зоне  без  родителей  или  без  сопровождающих  лиц не разрешается. 
    2.4.   Граждане,   командируемые   в  установленном  порядке  в  
населенные пункты, расположенные в пограничной зоне, въезжают в нее 
по   документам,   удостоверяющим   личность,   и   командировочным   
документам,   с   обязательной  регистрацией  последних  в  органах  
внутренних   дел  по  месту  проведения  командировок,  работы  или  
жительства.
    2.5.  Военнослужащие Вооруженных Сил РФ, Военно-Морского Флота, 
войск  и  органов  ФСБ  и МВД РФ и работники прокуратуры въезжают в 
пограничную  зону  по  предписаниям, командировочным удостоверениям 
при  наличии  документов,  удостоверяющих личность. Военнослужащие, 
уволенные  в  запас,  въезжают  в пограничную зону по предписаниям. 
    2.6.  Въезд лиц, условно-досрочно освобожденных из мест лишения 
свободы    в    пределы    пограничной   зоны,   осуществляется   в   
общеустановленном порядке и разрешается в исключительных случаях по 
согласованию  с соответствующими органами МВД России и Пограничными 
войсками.
    2.7.    Постоянный    персонал   предприятий   и   организаций,   
осуществляющий  местные  перевозки,  либо  обеспечивающий  ремонт и 
эксплуатацию    железных   и   шоссейных   дорог,   соответствующих   
транспортных  средств,  магистральных  трубопроводов, линий связи и 
электропередач,   въезжают   в   пограничную   зону  при  служебной  
необходимости в пределах установленных для этого персонала трудовых 
обязанностей  и участков работы, по своим служебным удостоверениям. 
    2.8.  Транспортные  предприятия  и  организации  (автодорожные,  
железнодорожные)   реализуют  проездные  документы  пассажирам  для  
следования   до  станций,  расположенных  в  пограничной  зоне,  по  
предъявлению  документов, удостоверяющих личность и дающих право на 
въезд  в пограничную зону. В случае реализации проездных документов 
пассажирам,  не  имеющим  документов  на право въезда в пограничную 
зону,  администрации  станции  (вокзала),  лица,  ответственные  за  
реализацию    проездных   документов,   несут   ответственность   в   
соответствии в законодательством.
    2.9.  Жители  пограничной  зоны должны постоянно иметь при себе 
паспорта   или   другие   документы,   удостоверяющие  личность,  и  
предъявлять  их  по  требованию  должностных лиц Пограничных войск, 
сотрудников  ФСБ,  МВД,  а  также  иных  уполномоченных  органов  и  
должностных лиц.
    2.10.  Лица,  прибывшие  в пограничную зону на отдых, лечение в 
организованном    порядке,   в   трехдневный   срок   должны   быть   
зарегистрированы  в  органах  внутренних  дел. Регистрация граждан, 
проживающих     в     пансионатах,     домах     отдыха,     других     
лечебно-оздоровительных учреждениях, осуществляется администрациями 
указанных   учреждений  в  органах  внутренних  дел  (по  спискам).  
Туристические   группы,   осуществляющие   движение  по  маршрутам,  
проходящим  в  пограничной  зоне,  обязаны  иметь  при  себе список 
состава  группы  и  пропуск  у  старшего  группы.     
    2.11.  Иностранные  граждане  и лица без гражданства въезжают в 
пограничную   зону   в  порядке  установленном  Законом  Российской  
Федерации   от   25.07.2002  г.  N  115-ФЗ  "О  правовом  положении  
иностранных   граждан  в  Российской  Федерации"  и  постановлением  
Правительства  Российской  Федерации  от 11 октября 2002 года N 764 
"Об  утверждении  перечня  территорий,  организаций и объектов, для 
въезда  на  которые  иностранным  гражданам  требуется  специальное  
разрешение".
    2.12.  Транзитный транспорт, следующий к пунктам пропуска через 
Государственную границу, осуществляет проезд по дорогам, проходящим 
через  пограничную  зону,  без  остановок.        

    3. Правила хозяйственной, промысловой и иной деятельности,
    проведения массовых и общественно-политических, культурных,
        спортивных и других мероприятий в пограничной зоне.

    3.1.  Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, связанная 
с   пользованием   землями,  лесами,  недрами,  водами,  проведение  
массовых  общественно-политических, культурных и иных мероприятий в 
пограничной  зоне регулируются Федеральными законами и нормативными 
правовыми актами Воронежской области.
    Конкретные  работы, мероприятия проводятся в пограничной зоне с 
разрешения Пограничных войск.
    Разрешение   на   проведение   работ,   мероприятий   включает:   
определение места, времени проведения, количества участников, лица, 
ответственного  за  проведение.  Для  регулярных работ, мероприятий 
могут  устанавливаться  постоянные  места  их  проведения.   
    3.2. Руководители предприятий, учреждений и организаций обязаны 
заблаговременно  ставить  в  известность  подразделения Пограничных 
войск  о  времени,  месте  и характере хозяйственной, промысловой и 
иной деятельности, проведения общественно-политических, культурных, 
спортивных  и  других мероприятий в пограничной зоне и обеспечивать 
соблюдение  гражданами  установленных  правил  пограничного режима. 
    Руководителям     предприятий,     учреждений,     организаций,     
расположенных  в  пограничной зоне, запрещается принимать на работу 
лиц,  не  имеющих  разрешения  на  въезд и проживание в пограничной 
зоне.
    3.3.  В  целях  недопущения  переноса  заразных  болезней через 
Государственную   границу,  может  быть  запрещено  или  ограничено  
содержание  и  выпас скота в полосе местности вдоль Государственной 
границы на суше.
    Порядок  содержания  животных  и  их  выпас  в пограничной зоне 
согласуется   с  Пограничными  войсками  и  органами  ветеринарного  
надзора Воронежской области.
    3.4.  Промысловая,  исследовательская,  изыскательская  и  иная  
деятельность   во   внутренних   водах  РФ,  российской  части  вод  
пограничных  рек,  озер  и  иных водоемов регулируется Федеральными 
законами  и  нормативными  правовыми  актами  Воронежской  области.  
    3.5.  Охота  в пограничной зоне, особенно в местах расположения 
пограничных нарядов, запрещена.