Постановление администрации г. Иванова от 30.10.2013 № 2365

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.10.2013 г. № 2365

г. Иваново

Об утверждении муниципальной программы

"Развитие физической культуры и спорта в городе Иванове"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениями Администрации города Иванова от 01.08.2013 № 1606 "Об утверждении Порядка составления проекта бюджета города Иванова на очередной финансовый год и плановый период" и от 07.08.2013 № 1668 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Иванова, их формирования и реализации, порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ города Иванова" Администрация города Иванова постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие физической культуры и спорта в городе Иванове".

2. Финансирование муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Иванове" осуществлять за счет бюджетных средств в пределах утвержденных сумм на очередной финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Иванова Пигуту В.Б.

Глава Администрации

города Иванова                                                                               А.С.Кузьмичев

Утверждена

постановлением

Администрации

города Иванова

от 30.10.2013 № 2365

                                      Разработчик (головной исполнитель):

                                      комитет по физической культуре

                                      и спорту Администрации города Иванова

                                      Срок реализации:

                                      2014 - 2016 годы

Муниципальная программа

"развитие физической культуры и спорта в городе Иванове"

1. Паспорт Программы

Наименование Программы	Развитие физической культуры и спорта в городе Иванове
Перечень подпрограмм	1. Аналитическая подпрограмма "Организация клубной физкультурно-спортивной работы по месту жительства".
	2. Аналитическая подпрограмма "Организация проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий".
	3. Аналитическая подпрограмма "Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи в каникулярное время в сфере физической культуры и спорта".
	4. Аналитическая подпрограмма "Обеспечение деятельности муниципальных учреждений физической культуры и спорта".
	5. Аналитическая подпрограмма "Предоставление поощрений в области физической культуры и спорта".
	6. Аналитическая подпрограмма "Поддержка организаций физической культуры и спорта".
	7. Специальная подпрограмма "Развитие футбола в городе Иванове".
	8. Специальная подпрограмма "Повышение доступности занятий физической культурой и спортом в городе Иванове"
Разработчик Программы (головной исполнитель)	Комитет по физической культуре и спорту Администрации города Иванова
Исполнители Программы	Управление капитального строительства Администрации города Иванова
Срок реализации Программы	2014 - 2016
Цель (цели) Программы	Обеспечение возможности жителям города Иванова систематически заниматься физической культурой и спортом
Объем финансирования Программы	Общий объем финансирования:
	2014 год - 65702,44 тыс. руб., 2015 год - 42394,00 тыс. руб., 2016 год - 32391,00 тыс. руб.
	Бюджет города Иванова:
	2014 год - 47257,44 тыс. руб., 2015 год - 42394,00 тыс. руб., 2016 год - 32391,00 тыс. руб.
	Областной бюджет:
	2014 год - 18445,00 тыс. руб., 2015 год - 0* тыс. руб., 2016 год - 0* тыс. руб.
	Федеральный бюджет:
	2014 год - 0* тыс. руб., 2015 год - 0* тыс. руб.,
	2016 год - 0* тыс. руб.
Объем возникающих эксплуатационных расходов	Реализация Программы не предусматривает возникновения эксплуатационных расходов

Примечание: объемы финансирования Программы, помеченные знаком "*", подлежат уточнению по мере формирования данных подпрограмм на соответствующие годы либо по мере принятия нормативных правовых актов Ивановской области и Российской Федерации о распределении (выделении) средств соответствующих субсидий.

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы

Развитие физической культуры и спорта - одно из основных направлений социальной политики, реализуемой на территории города Иванова. Значимость данного направления обусловлена тем, что физкультура и спорт решают сразу несколько важных общественных задач: воспитание подрастающего поколения, профилактика асоциального поведения, организация досуга населения и его приобщение к активному и здоровому образу жизни.

В городе Иванове действуют 46 спортивных учреждений, которые проводят физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу с населением. Из них 21 учреждение дополнительного образования детей; 15 предприятий, учреждений и организаций спортивной направленности; одно учреждение при спортивных сооружениях; два физкультурно-спортивных клуба по месту жительства; 7 организаций, где проводится физкультурно-спортивная работа с лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами.

Сеть спортивных сооружений города достаточно разнообразна. На начало 2013 года в городе Иванове функционировали:

- стадион с трибунами;

- 245 плоскостных спортивных сооружений;

- 155 спортивных залов;

- спортивно-развлекательный комплекс "Олимпия";

- 2 манежа;

- 10 плавательных бассейнов;

- 7 лыжных баз;

- 13 стрелковых тиров.

В 2010 - 2012 годах в городе введено в строй 2 спортивных объекта. В 2012 году началось строительство Дворца игровых видов спорта.

Несмотря на общее увеличение числа спортивных объектов, обеспеченность жителей города Иванова спортивными сооружениями остается заметно ниже нормативно установленной.

Таблица 1. Основные показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере физической культуры и спорта

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2010	2011	2012	2013, оценка
1	Доля населения города Иванова, систематически занимающегося физической культурой и спортом	%	12,8	14,3	24,0	24,5
2	Уровень обеспеченности населения города Иванова спортивными сооружениями, в том числе:
2.1	спортивными залами	%	17,0	17,3	25,0	25,3
2.2	плоскостными спортивными сооружениями	%	9,7	20,0	21,0	22,0
2.3	плавательными бассейнами	%	6,1	6,1	6,9	6,9
3	Численность жителей города Иванова, принявших участие в физкультурных и спортивных мероприятиях	человек	52391	58557	98016	99724

Развитие спортивной инфраструктуры и проводимая пропаганда здорового образа жизни способствуют росту интереса жителей города к занятиям физкультурой и спортом. Доля населения, занимающегося физической культурой и спортом на систематической основе, выросла с 12,8% в 2010 году до 24% в 2012 году.

Администрация города Иванова организует активную физкультурно-оздоровительную работу с населением, включающую в том числе проведение городских спортивно-массовых мероприятий. В 2012 году число участников мероприятий физкультурной и спортивной направленности составило более 98 тысяч, было организовано проведение около 200 физкультурных и спортивных мероприятий, включая мероприятия, входящие в Единый календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. Наиболее значительными мероприятиями были:

- комплексные соревнования (спартакиада среди дошкольных учреждений - 700 участников, спартакиада школьников - 4400 участников, спартакиады учащихся начального и среднего профессионального образования - 1000 участников, спартакиада среди дворовых команд - 1100 участников, спартакиада трудящихся - более 600 участников);

- традиционная легкоатлетическая эстафета на призы газеты "Рабочий край" - 2600 участников;

- всероссийские массовые акции "Лыжня России" - 1500 участников, "Кросс нации" - более 2000 участников, "Российский Азимут" - 1126 участников, "Ситцевая верста" - 3000 участников;

- Ивановская молодежная велогонка - более 100 участников.

Центром физкультурно-спортивной работы по месту жительства "Восток" ежегодно в рамках "Лиги дворовых чемпионов" организуются соревнования по мини-футболу, стритболу, волейболу, гандболу и настольному теннису, соревнования по хоккею, спортивные мероприятия для лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Несмотря на позитивные тенденции последних лет, в городе Иванове сохраняется ряд факторов, отрицательно влияющих на развитие физической культуры и спорта. Среди проблем, требующих решения, можно выделить:

- высокий моральный и физический износ материально-технической базы физической культуры и спорта города, не соответствующий задачам развития массового спорта;

- недостаточный уровень ориентации населения на ведение здорового образа жизни;

- низкий уровень квалификации работников отрасли физической культуры и спорта.

Мероприятия Программы направлены на решение данных проблем. Однако значительно улучшить материально-техническую базу физической культуры и спорта, а также повысить уровень квалификации работников отрасли в среднесрочной перспективе не удастся.

3. Цель (цели) и ожидаемые результаты реализации Программы

Целью Программы является обеспечение возможности жителям города Иванова систематически заниматься физической культурой и спортом.

Достижение цели предусматривает решение следующих задач:

- обеспечение организации работы клубных формирований физкультурно-спортивной направленности;

- повышение заинтересованности жителей города в занятиях физической культурой и спортом;

- популяризация физической культуры, спорта и здорового образа жизни среди детей и молодежи;

- поддержка организаций физической культуры и спорта города;

- расширение сети спортивных объектов.

Таблица 2. Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации Программы

№ п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	2012, факт	2013, оценка	2014	2015	2016
1	Доля населения города Иванова, систематически занимающегося физической культурой и спортом	%	24,0	24,5	25,2	25,7	26,0
2	Число участников физкультурных и спортивных мероприятий	чел.	98016	100223	103114	105205	106486
3	Уровень обеспеченности населения города Иванова спортивными сооружениями, в том числе:
3.1	спортивными залами	%	25,0	25,3	26,5	29,0	29,0
3.2	плоскостными спортивными сооружениями	%	21,0	22,0	23,0	24,0	25,0
3.3	плавательными бассейнами	%	6,86	6,86	6,86	6,86	6,86

Программа реализуется посредством 6 аналитических и 2 специальных подпрограмм, мероприятия которых направлены на реализацию задач Программы.

В рамках аналитических подпрограмм предполагается исполнение установленных законодательством обязательств и функций, а также оказание муниципальных услуг в данной сфере, в том числе:

1) Аналитическая подпрограмма "Организация клубной физкультурно-спортивной работы по месту жительства" направлена на удовлетворение потребностей жителей города в занятиях физической культурой и спортом;

2) Аналитическая подпрограмма "Организация проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий" нацелена на привлечение различных категорий населения города Иванова к физкультурным и спортивным занятиям;

3) Аналитическая подпрограмма "Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи в каникулярное время в сфере физической культуры и спорта" направлена на организацию отдыха и оздоровления детей и подростков;

4) Аналитическая подпрограмма "Обеспечение деятельности муниципальных учреждений физической культуры и спорта" - обеспечение выполнения функций муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия комитета по физической культуре и спорту администрации города Иванова";

5) Аналитическая подпрограмма "Предоставление поощрений в области физической культуры и спорта" - организация и осуществление поощрительных выплат в сфере физической культуры и спорта;

6) Аналитическая подпрограмма "Поддержка организаций физической культуры и спорта" направлена на оказание финансовой поддержки деятельности организаций физической культуры и спорта, действующих на территории города Иванова.

Специальные подпрограммы направлены на развитие спортивной инфраструктуры города и поддержку футбольных команд ФК "Текстильщик":

1) Специальная подпрограмма "Развитие футбола в городе Иванове" направлена на поддержку футбольных команд ФК "Текстильщик";

2) Специальная подпрограмма "Повышение доступности занятий физической культурой и спортом в городе Иванове" предусматривает разработку проектно-сметной документации и строительство новых спортивных объектов.

В результате осуществления мероприятий Программы доля населения города Иванова, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составит к 2018 году 26,5%. Численность участников физкультурных и спортивных мероприятий увеличится на 8,4%. Уровень обеспеченности населения города Иванова спортивными залами увеличится на 3,7%, плоскостными спортивными сооружениями - на 5%. Реализация Программы призвана приобщить к здоровому образу жизни широкие массы населения, что окажет положительное влияние на улучшение качества жизни горожан.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Таблица 3. Ресурсное обеспечение реализации Программы

(тыс. руб.)

№ п/п	Наименование подпрограммы/Источник финансирования	Главный распорядитель бюджетных средств	2014	2015	2016
	Программа, всего:		65702,44	42394,00	32391,00
	- бюджет города		47257,44	42394,00	32391,00
	- областной бюджет		18445,00	-	-
1	Аналитические подпрограммы:
1.1	Организация клубной физкультурно-спортивной работы по месту жительства	Комитет по физической культуре и спорту Администрации города Иванова	10127,00	10309,00	10304,00
	- бюджет города		10127,00	10309,00	10304,00
	- областной бюджет		-	-	-
1.2	Организация проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий	Комитет по физической культуре и спорту Администрации города Иванова	2509,00	2509,00	2509,00
	- бюджет города		2509,00	2509,00	2509,00
	- областной бюджет		-	-	-
1.3	Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи в каникулярное время в сфере физической культуры и спорта	Комитет по физической культуре и спорту Администрации города Иванова	1330,00	1330,00	1330,00
	- бюджет города		1330,00	1330,00	1330,00
	- областной бюджет		-	-	-
1.4	Обеспечение деятельности муниципальных учреждений физической культуры и спорта	Комитет по физической культуре и спорту Администрации города Иванова	3686,00	3645,00	3647,00
	- бюджет города		3686,00	3645,00	3647,00
	- областной бюджет		-	-	-
1.5	Предоставление поощрений в области физической культуры и спорта	Комитет по физической культуре и спорту Администрации города Иванова	316,00	316,00	316,00
	- бюджет города		316,00	316,00	316,00
	- областной бюджет		-	-	-
1.6	Поддержка организаций физической культуры и спорта	Комитет по физической культуре и спорту Администрации города Иванова	4285,00	4285,00	4285,00
	- бюджет города		4285,00	4285,00	4285,00
	- областной бюджет		-	-	-
2	Специальные подпрограммы:	Комитет по физической культуре и спорту Администрации города Иванова
2.1	Развитие футбола в городе Иванове		10000,00	10000,00	10000,00
	- бюджет города		10000,00	10000,00	10000,00
	- областной бюджет		-	-	-
2.2	Специальная подпрограмма "Повышение доступности занятий физической культурой и спортом в городе Иванове"	Управление капитального строительства Администрации города Иванова	33449,44 *	10000,00 *	*
	- бюджет города		15004,44	10000,00	*
	- областной бюджет		18445,00	*	*
	- федеральный бюджет		*	*	*

Примечание: объемы финансирования Программы, помеченные знаком "*", подлежат уточнению по мере формирования данных подпрограмм на соответствующие годы либо по мере принятия нормативных правовых актов Ивановской области и Российской Федерации о распределении (выделении) средств соответствующих субсидий.

Приложение № 1

к муниципальной программе

"Развитие физической культуры и спорта в городе Иванове"

Аналитическая подпрограмма "Организация клубной

физкультурно-спортивной работы по месту жительства"

Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2016 гг.

1. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы направлена на удовлетворение потребностей жителей города в занятиях физической культурой и спортом. Ожидается, что число лиц, проводящих досуг в спортивных и физкультурных клубах (клубных формированиях) на регулярной основе, вырастет к 2016 году на 17% (по отношению к 2012 году).

Таблица 1. Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы

№ п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	2012	2013, оценка	2014	2015	2016
1	Показатели, характеризующие объем оказания услуги:
1.1	Среднегодовое число лиц, проводящих досуг в спортивных и физкультурных клубах (клубных формированиях) на регулярной основе	чел.	600	700	700	700	700
2	Показатели, характеризующие требования к качеству оказания услуги:
2.1	Доля работников клубных формирований в области спорта, имеющих педагогическое или физкультурное образование	%	26	28	28	28	28
2.2	Доля площади помещений спортивного назначения, находящихся в оперативном управлении клубных формирований, требующих ремонта	%	23	20	21	20	20
2.3	Доля открытых плоскостных сооружений, находящихся в оперативном управлении клубных формирований, требующих ремонта	%	25	23	21	20	20
2.4	Число случаев травматизма среди лиц, занятых в клубных формированиях в области спорта	травмы	0	0	0	0	0
2.5	Доля участников клубных формирований в области спорта, принимающих участие в городских соревнованиях, от общего числа участников клубных формирований	%	100	100	100	100	100
2.6	Количество жалоб на качество оказания услуги, признанных в установленном порядке обоснованными	жалобы	0	0	0	0	0