Постановление Правительства Свердловской области от 17.03.2017 № 158-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 марта 2017 г. N 158-ПП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11.03.2013

N 289-ПП "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

СУБСИДИЙ НА ОКАЗАНИЕ НЕСВЯЗАННОЙ ПОДДЕРЖКИ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ В ОБЛАСТИ

РАСТЕНИЕВОДСТВА, А ТАКЖЕ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА

СЕМЕННОГО КАРТОФЕЛЯ И ОВОЩЕЙ ОТКРЫТОГО ГРУНТА"

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1431 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства" и от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Внести в Постановление Правительства Свердловской области от 11.03.2013 N 289-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта" ("Областная газета", 2013, 26 марта, N 140-143) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 25.06.2013 N 796-ПП, от 06.08.2013 N 1000-ПП, от 07.02.2014 N 61-ПП, от 17.02.2015 N 102-ПП, от 16.09.2015 N 830-ПП, от 20.09.2016 N 676-ПП и от 15.02.2017 N 79-ПП (далее - Постановление Правительства Свердловской области от 11.03.2013 N 289-ПП), следующие изменения:

1) в наименовании и пункте 1 слова ", а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта" исключить;

2) преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1431 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства" и от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", в целях реализации государственной программы Свердловской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2013 N 1285-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года", Правительство Свердловской области постановляет:".

2. Внести в Порядок предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 11.03.2013 N 289-ПП, следующие изменения:

1) в наименовании слова ", а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта" исключить;

2) пункт 4 после слов "для предоставления субсидий" дополнить словами "в соответствии с настоящим Порядком";

3) подпункт 2 пункта 6 изложить в следующей редакции:

"2) оказание несвязанной поддержки в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля и овощей открытого грунта, в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в расчете на 1 гектар посевной площади (далее - поддержка в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта).";

4) пункты 8 - 10 изложить в следующей редакции:

"8. Несвязанная поддержка в области растениеводства, в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта осуществляется при наличии у получателя:

1) посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами;

2) посевных площадей, занятых семенным картофелем и (или) овощами открытого грунта;

3) документов, подтверждающих производство и реализацию семенного картофеля и (или) овощей открытого грунта и (либо) производство и использование семенного картофеля в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

4) подтверждения соответствия партий семян семенного картофеля и (или) семян овощных культур открытого грунта документам в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

9. Объем субсидии, предоставляемой на оказание несвязанной поддержки в области развития производства семенного картофеля, определяется по формуле:

V_с - объем субсидий, выделяемый из федерального и областного бюджетов на производство семенного картофеля, рублей;

C_i - размер (ставка), утверждаемая приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, рублей;

i - семенной картофель (категория);

S_i - площадь посева (посадки) семенного картофеля в текущем году, гектаров;

у - уровень софинансирования, установленный соглашением, заключенным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Свердловской области на соответствующий финансовый год.

Размер (ставка) субсидии, предоставляемой получателю на поддержку в области производства семенного картофеля на 1 гектар площади, занятой посевами (посадками) семенного картофеля, рассчитывается по ставкам, утверждаемым приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации с учетом уровня софинансирования, установленного соглашением, заключенным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Свердловской области на соответствующий финансовый год.

Объем субсидий, выделяемый из федерального и областного бюджетов на производство зерновых, зернобобовых, кормовых сельскохозяйственных культур и овощных культур открытого грунта, рассчитывается по формуле:

V = V_фб + V_об - V_с, где:

V - объем субсидий, выделяемый из федерального и областного бюджетов на производство зерновых, зернобобовых, кормовых сельскохозяйственных культур и овощных культур открытого грунта, рублей;

V_фб - объем субсидий, выделяемый из федерального бюджета областному бюджету в соответствии с соглашением, заключенным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Свердловской области на соответствующий финансовый год, рублей;

V_об - объем средств областного бюджета, необходимый для обеспечения условий софинансирования в соответствии с соглашением, заключенным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Свердловской области на соответствующий финансовый год, рублей;

V_с - объем субсидий, выделяемый из федерального и областного бюджетов на производство семенного картофеля, рублей.

Размер (ставка) субсидии, предоставляемой получателю на поддержку в области растениеводства на 1 гектар посевной площади, занятой озимыми зерновыми культурами, яровыми зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами (без многолетних трав), рассчитывается по формуле:

C_з - размер (ставка) субсидии на 1 гектар посевной площади, занятой озимыми зерновыми культурами, яровыми зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами (без многолетних трав), рублей на гектар;

V - объем субсидии, выделяемый из федерального и областного бюджетов на производство зерновых, зернобобовых, кормовых сельскохозяйственных культур и овощных культур открытого грунта, рублей;

S_оз - посевная площадь, занятая озимыми зерновыми культурами, за отчетный год, гектаров;

S_яр - посевная площадь, занятая яровыми зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами (без многолетних трав) в текущем году, гектаров;

k₁ - коэффициент, применяемый для расчета ставки субсидии на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми, кормовыми сельскохозяйственными культурами (без многолетних трав), k₁ = 0,92.

Размер субсидии, предоставляемой получателю на поддержку в области растениеводства на 1 гектар посевной площади многолетних трав, рассчитывается по формуле:

if]>

C_мн - размер (ставка) субсидии на 1 гектар посевной площади многолетних трав, рублей на гектар;

V - объем субсидии, выделяемый из федерального и областного бюджетов на производство зерновых, зернобобовых, кормовых сельскохозяйственных культур и овощных культур открытого грунта, рублей;

S_мн - посевная площадь, занятая многолетними травами в текущем году, гектаров;

k₂ - коэффициент, применяемый для расчета ставки субсидий на 1 гектар посевной площади, занятой многолетними травами, k₂ = 0,07.

Размер субсидии, предоставляемой получателю на поддержку в области производства овощей открытого грунта на 1 гектар площади посадки (посева) овощей открытого грунта, рассчитывается по формуле:

С_о - размер (ставка) субсидии на 1 гектар площади посадки (посева) овощей открытого грунта, рублей на гектар;

V - объем субсидии, выделяемый из федерального и областного бюджетов на производство зерновых, зернобобовых, кормовых сельскохозяйственных культур и овощных культур открытого грунта, рублей;

S_о - площадь посадки (посева) овощных культур открытого грунта в текущем году, гектаров;

k₃ - коэффициент, применяемый для расчета субсидий на 1 гектар посевной площади, занятой овощными культурами открытого грунта, k₃ = 0,01.

10. Размеры субсидии (ставки) на поддержку в области растениеводства, в области производства семенного картофеля, семян и овощей открытого грунта, рассчитанные по формулам, указанным в пункте 9 настоящего Порядка, утверждаются приказом Министерства.";

5) часть вторую пункта 11 изложить в следующей редакции:

"В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств областного бюджета и поступивших в установленном порядке средств федерального бюджета для предоставления субсидий в соответствующем месяце всем получателям в полном объеме сумма субсидий сокращается пропорционально для каждого получателя.";

6) пункты 13 - 15 изложить в следующей редакции:

"13. Субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства выделяются в соответствии с учетом уровня софинансирования, установленного соглашением, заключенным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Свердловской области на соответствующий финансовый год:

1) до начала посевных сельскохозяйственных работ - в размере, рассчитанном исходя из фактической посевной площади зерновых культур озимого сева и планируемой посевной площади зерновых, зернобобовых и кормовых сельскохозяйственных культур ярового сева под урожай текущего года, за исключением планируемых посевных площадей под семенным картофелем, семенными посевами и овощами открытого грунта, по следующей формуле:

C_нач - размер (ставка) субсидии, выплаченный до начала посевных сельскохозяйственных работ на 1 гектар посевной площади, занятой озимыми зерновыми культурами, яровыми зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами (без многолетних трав), рублей на гектар;

V - объем субсидии, выделяемый из федерального и областного бюджетов на производство зерновых, зернобобовых, кормовых сельскохозяйственных культур и овощных культур открытого грунта, рублей;

S_оз - посевная площадь, занятая озимыми зерновыми культурами, за отчетный год, гектаров;

S_р - планируемая посевная площадь яровых зерновых, зернобобовых и кормовых сельскохозяйственных культур (без многолетних трав) под урожай текущего года, но не выше фактической посевной площади зерновых, зернобобовых и кормовых сельскохозяйственных культур за отчетный год, гектаров;

k₁ - коэффициент, применяемый для расчета ставки субсидий на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми, кормовыми сельскохозяйственными культурами (без многолетних трав), k₁ = 0,92.

В случае если планируемые посевные площади текущего года ниже фактических посевных площадей отчетного года, субсидии выплачиваются по завершении весенних посевных работ;

2) после завершения посевных сельскохозяйственных работ - в размере, рассчитанном исходя из фактической посевной площади зерновых, зернобобовых и кормовых сельскохозяйственных культур, указанной в сведениях об итогах сева под урожай текущего года с отметкой о принятии отчетности Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области (форма N 4-СХ или форма 1-фермер), по следующей формуле:

V_ост - размер субсидии исходя из фактической посевной площади зерновых, зернобобовых и кормовых сельскохозяйственных культур, рублей;

C_з - размер (ставка) субсидии на 1 гектар посевной площади, занятой озимыми зерновыми культурами, яровыми зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами (без многолетних трав), рублей на гектар;

S_оз - посевная площадь, занятая озимыми зерновыми культурами, за отчетный год, гектаров;

S_яр - посевная площадь, занятая яровыми зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами (без многолетних трав) в текущем году, гектаров;

C_мн - размер (ставка) субсидии на 1 гектар посевной площади многолетних трав, рублей на гектар;

S_мн - посевная площадь, занятая многолетними травами в текущем году, гектаров;

C_нач - размер (ставка) субсидий, выплаченный до начала посевных сельскохозяйственных работ на 1 гектар посевной площади, занятой озимыми зерновыми культурами, яровыми зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами (без многолетних трав), рублей на гектар;

S_р - планируемая посевная площадь яровых зерновых, зернобобовых и кормовых сельскохозяйственных культур (без многолетних трав) под урожай текущего года, но не выше фактической посевной площади зерновых, зернобобовых и кормовых сельскохозяйственных культур за предыдущий год, гектаров.

В случае если получателем не подтверждены фактические посевные площади зерновых, зернобобовых и кормовых сельскохозяйственных культур, излишне полученные субсидии возвращаются получателем на лицевой счет территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - управления агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (далее - Управление) или Министерства (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) до 20 июля текущего года.

14. Субсидии на оказание несвязанной поддержки в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта выделяются из федерального и областного бюджетов после завершения посевных сельскохозяйственных работ в размере, рассчитанном по формулам, указанным в пункте 9 настоящего Порядка, исходя из фактической посевной площади под семенным картофелем и овощами открытого грунта, содержащейся в сведениях об итогах сева под урожай текущего года с отметкой о принятии отчетности Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области (форма N 4-СХ или форма 1-фермер).

15. Требования, которым должен соответствовать получатель на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий:

1) у получателя отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом, возникшая на основании вступивших в законную силу судебных решений;

2) получатель не находится в процессе ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

3) получатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

4) получатель не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 6 настоящего Порядка.

На первое января текущего финансового года или первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий, у получателя должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

7) в подпункте 7 части первой пункта 17 слова ", а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта" исключить;

8) подпункт 2 части третьей пункта 17 после слов "по состоянию" дополнить словами "на первое января текущего финансового года или";

9) в подпункте 1 части первой пункта 20 слова ", а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта" исключить;

10) в абзаце первом части второй пункта 20 слово ", семян" исключить;

11) пункты 27 - 31 изложить в следующей редакции:

"27. Перечисление субсидии на расчетный счет получателя осуществляется Управлением или Министерством (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) на основании принятой Министерством у Управления сводной справки-расчета о причитающихся субсидиях на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку (далее - сводная справка-расчет), а Министерством - на основании справки-расчета по формам согласно приложениям N 3 и 4 к настоящему Порядку не позднее 10 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении субсидии получателю.

28. Управление на основании справок-расчетов, представленных получателями и принятых для предоставления субсидии, составляет и представляет в Министерство ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, с апреля по декабрь текущего года сводную справку-расчет.

29. Министерство на основании сводных справок-расчетов, полученных от Управлений, и справок-расчетов получателей, принятых для предоставления субсидий, составляет сводную справку-расчет о причитающихся субсидиях на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку, которую не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство финансов Свердловской области.

30. Эффективность использования субсидии оценивается ежегодно Министерством на основании достижения следующих показателей результативности использования субсидии получателем:

1) в отношении поддержки в области растениеводства - сохранение размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, получателем (отсутствие сокращения размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, в году предоставления субсидии по сравнению со значением размера посевных площадей в Свердловской области по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области за предшествующий год);

2) в отношении поддержки в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта:

объем произведенного и реализованного семенного картофеля, направленного на посадку (посев) в целях размножения, указанного в перечне, утвержденном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

объем произведенных и реализованных или направленных на переработку овощей открытого грунта.

31. В случае если в отчетном финансовом году получателем не достигнут показатель результативности предоставления субсидий, указанный в пункте 30 настоящего Порядка, Министерство направляет получателю требование о возврате субсидии, полученной в отчетном финансовом году, из расчета 1 процент объема субсидии за каждый процентный пункт снижения показателя результативности предоставления субсидий, указанного в пункте 30 настоящего Порядка.

В случае если установленные показатели результативности предоставления субсидии не достигнуты в силу обстоятельств непреодолимой силы, решение о возврате объема субсидий, предоставляемого получателю, Министерством не принимается.

К обстоятельствам непреодолимой силы относятся:

1) выход учредителей (участников) из состава учредителей (участников) получателя с передачей земельных участков (посевных площадей);

2) изъятие собственником земельных участков (посевных площадей), ранее используемых получателем без оформления договора аренды (пользования);

3) расторжение договора аренды (субаренды) земельных участков (посевных площадей) по инициативе арендодателя (субарендодателя);

4) изъятие (продажа) земельных участков (посевных площадей) для государственных или муниципальных нужд.

Возникновение обстоятельств непреодолимой силы подтверждается получателем документально.";

12) пункт 36 после слов "в течение 30 календарных дней со дня" дополнить словом "получения";

13) в грифах приложений N 1 и 8, грифах и наименованиях приложений N 2 - 6 слова ", а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта" исключить;

14) в приложениях N 5 и 6 в таблице слова "подпунктом 2 пункта 13 и пунктом 14" заменить словами "пунктом 9 и подпунктом 2 пункта 13";

15) приложение N 7 изложить в новой редакции (прилагается);

16) в наименовании приложения N 8 слова ", а также в области развития производства семенного картофеля, семян и овощей открытого грунта" исключить.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Исполняющий обязанности

Губернатора Свердловской области

В.Г.ТУНГУСОВ

К Постановлению

Правительства Свердловской области

от 17 марта 2017 г. N 158-ПП

Форма                                                        Приложение N 7

                                                   к Порядку предоставления

                                                       субсидий на оказание

                                                      несвязанной поддержки

                                                       сельскохозяйственным

                                                       товаропроизводителям

                                                  в области растениеводства

ОТЧЕТ

о достижении значений показателей результативности

предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки

в области растениеводства

за _________________ 20__ год

Наименование сельскохозяйственного товаропроизводителя ________________________

Номер строки	Наименование показателя	Плановый показатель результативности	Фактическое значение показателя результативности		Выполнение показателя результативности на отчетную дату (процентов)
			на отчетную дату предыдущего года	на отчетную дату текущего года
1.	Посевная площадь сельскохозяйственных культур (гектаров)
2.	Производство семенного картофеля (тонн)
3.	Реализация и использование (посадка для собственных нужд) семян картофеля (тонн)
4.	Производство овощей открытого грунта (тонн)
5.	Реализация овощей открытого грунта (тонн)

Руководитель организации      _____________ ____________________

                                (подпись)        (Ф.И.О.)

Главный экономист организации _____________ ____________________

                                (подпись)        (Ф.И.О.)

Главный агроном организации   _____________ ____________________

                                (подпись)        (Ф.И.О.)

Дата, М.П.