Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 05.04.2017 № 494

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 апреля 2017 г. N 494

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СОГЛАСОВАНИЯ,

РЕГИСТРАЦИИ И ВЫДАЧИ ДОВЕРЕННОСТЕЙ ДЛЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ

ИНТЕРЕСОВ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА,

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 29.10.2007 N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", руководствуясь статьей 38-1 Устава муниципального образования "город Екатеринбург", постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке согласования, регистрации и выдачи доверенностей для представления интересов главы Администрации города Екатеринбурга, Администрации города Екатеринбурга (приложение).

2. Комитету по организационно-контрольной работе Администрации города Екатеринбурга организовать ведение реестра регистрации доверенностей в соответствии с Положением о порядке согласования, регистрации и выдачи доверенностей для представления интересов главы Администрации города Екатеринбурга, Администрации города Екатеринбурга.

3. Признать утратившими силу:

Постановление Главы города Екатеринбурга от 11.07.2003 N 752 "Об утверждении Положения о порядке согласования, регистрации и выдачи доверенностей, выдаваемых Главой Екатеринбурга, Администрацией города Екатеринбурга для представления интересов Главы Екатеринбурга, Администрации города Екатеринбурга";

Постановление Главы Екатеринбурга от 30.11.2009 N 5321 "О внесении изменений в Постановление Главы Екатеринбурга от 11.07.2003 N 752 "Об утверждении Положения о порядке согласования, регистрации и выдачи доверенностей, выдаваемых Главой города Екатеринбурга, Администрацией города Екатеринбурга для представления интересов Главы города Екатеринбурга, Администрации города Екатеринбурга".

4. Комитету связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга до 01.12.2017 обеспечить доработку автоматизированной системы документационного обеспечения управления Администрации города Екатеринбурга.

5. Информационно-аналитическому департаменту Администрации города Екатеринбурга опубликовать настоящее Постановление в газете "Вечерний Екатеринбург" и разместить его на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (екатеринбург.рф).

Глава Администрации

города Екатеринбурга

А.Э.ЯКОБ

Приложение

к Постановлению

Администрации города Екатеринбурга

от 5 апреля 2017 г. N 494

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ СОГЛАСОВАНИЯ, РЕГИСТРАЦИИ И ВЫДАЧИ

ДОВЕРЕННОСТЕЙ ДЛЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНТЕРЕСОВ

ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА,

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о порядке согласования, регистрации и выдачи доверенностей для представления интересов главы Администрации города Екатеринбурга, Администрации города Екатеринбурга (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 29.10.2007 N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", Уставом муниципального образования "город Екатеринбург".

2. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом (далее - доверитель) другому лицу (далее - представитель) или другим лицам (далее - представители) для представительства перед третьими лицами.

3. Действие настоящего Положения распространяется на доверенности, выдаваемые для представления прав и интересов главы Администрации города Екатеринбурга, Администрации города Екатеринбурга в федеральных судах, конституционных (уставных) судах, перед мировыми судьями субъектов Российской Федерации, которые составляют судебную систему Российской Федерации в соответствии со статьей 4 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", в органах государственной власти и местного самоуправления, государственных и негосударственных организациях, перед физическими лицами, а также для оформления полномочий лиц, совершающих действия и подписывающих от имени главы Администрации города Екатеринбурга и Администрации города Екатеринбурга трудовые, гражданско-правовые и иные договоры (соглашения), изменения к ним, а также документы, связанные с их исполнением, письма, обращения, отчеты и иные документы Администрации города Екатеринбурга, направленные на исполнение (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия) функций и полномочий Администрации города Екатеринбурга.

4. Действие настоящего Положения не распространяется на доверенности на получение товарно-материальных ценностей, выдаваемые с целью надлежащего оформления фактов хозяйственной жизни в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".

5. Срок действия выдаваемой в соответствии с настоящим Положением доверенности, как правило, не может превышать одного года. Доверенность может быть выдана на срок, превышающий один год, в случае, предусмотренном пунктом 9 настоящего Положения.

Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.

6. Представитель лично совершает действия, на которые он уполномочен доверенностью. Передоверие полномочий запрещено.

Глава 2. ПОРЯДОК ИЗГОТОВЛЕНИЯ, СОГЛАСОВАНИЯ,

РЕГИСТРАЦИИ И ВЫДАЧИ ДОВЕРЕННОСТИ

7. Доверенность изготавливается на общем бланке Администрации города Екатеринбурга. Форма доверенности приведена в приложении N 1 к настоящему Положению.

В случае если текст доверенности занимает более одной, но не более двух страниц, доверенность изготавливается на лицевой и оборотной сторонах одного листа.

В случае если текст доверенности занимает более двух страниц, то листы доверенности нумеруются, прошиваются и скрепляются на оборотной стороне последнего листа заверительной надписью с указанием (цифрами и прописью) количества пронумерованных листов, даты составления, фамилии, инициалов и должности главы Администрации города Екатеринбурга, которая заверяется подписью главы Администрации города Екатеринбурга и удостоверяется печатью Администрации города Екатеринбурга.

Разработчик создает электронную регистрационно-контрольную карточку (далее - ЭРКК) доверенности в автоматизированной системе документационного обеспечения управления (далее - АС ДОУ). При этом в поле ЭРКК "Кому" должны быть указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) представителя. Разработчик готовит проект доверенности, используя соответствующий шаблон документа, размещенный в АС ДОУ.

8. Доверенность должна содержать:

1) сведения о месте выдачи доверенности (город Екатеринбург), дате регистрации доверенности и регистрационном номере (присваивается Комитетом по организационно-контрольной работе Администрации города Екатеринбурга);

2) сведения о представителе: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);

3) сведения о доверителе: должность, фамилия и инициалы либо наименование;

4) сведения об объеме предоставленных полномочий;

5) сведения о сроке действия доверенности;

6) указание на отсутствие права на передачу полномочий по доверенности другому лицу в порядке передоверия;

7) образец собственноручной подписи представителя.

В случае выдачи доверенности муниципальному служащему доверенность дополнительно должна содержать дату и номер распоряжения о приеме его на штатную должность, указание на занимаемую штатную должность, наименование структурного подразделения.

В случае выдачи доверенности лицу, не являющемуся муниципальным служащим, доверенность дополнительно должна содержать паспортные данные указанного лица.

Объем предоставленных представителю полномочий определяется непосредственным руководителем представителя или руководителем отраслевого (функционального) или территориального органа Администрации города Екатеринбурга, инициировавшего выдачу доверенности (для лица, не являющегося муниципальным служащим или работником муниципальной организации), с учетом замечаний иных согласующих лиц, и должен соответствовать должностным обязанностям, профессиональной квалификации представителя и (или) поручению, для выполнения которого выдана доверенность.

Не допускается включение в доверенность персональных данных представителя, если это противоречит требованиям Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

9. В случае если правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Свердловской области либо лицами, для представления прав и интересов главы Администрации города Екатеринбурга, Администрации города Екатеринбурга перед которыми выдается доверенность, определены иные требования к форме и содержанию доверенности, то применяются такие требования.

10. Доверенность подписывается главой Администрации города Екатеринбурга и удостоверяется печатью Администрации города Екатеринбурга.

11. Доверенность изготавливается, как правило, в двух экземплярах: один экземпляр - для выдачи представителю, второй - для хранения. Хранение вторых экземпляров доверенностей осуществляет Комитет по организационно-контрольной работе Администрации города Екатеринбурга в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в Администрации города Екатеринбурга, утвержденной Распоряжением Администрации города Екатеринбурга от 29.12.2012 N 266-р "Об утверждении новой редакции Инструкции по делопроизводству в Администрации города Екатеринбурга".

При необходимости доверенность изготавливается в большем количестве экземпляров.

12. Разработчик доверенности обеспечивает представление проекта доверенности на согласование в форме электронного документа с использованием средств АС ДОУ и одновременно на бумажном носителе.

Проект доверенности согласовывается последовательно:

руководителем юридической службы (юристом) (при наличии) отраслевого (функционального) или территориального органа Администрации города Екатеринбурга;

руководителем отраслевого (функционального) или территориального органа Администрации города Екатеринбурга;

начальником Правового департамента Администрации города Екатеринбурга.

В случае выдачи доверенности первому заместителю главы Администрации города Екатеринбурга, заместителю главы Администрации города Екатеринбурга проект доверенности согласовывается начальником Правового департамента Администрации города Екатеринбурга.

В случае выдачи доверенности руководителю территориального органа Администрации города Екатеринбурга проект доверенности согласовывается последовательно:

руководителем юридической службы территориального органа Администрации города Екатеринбурга;

начальником Правового департамента Администрации города Екатеринбурга.

В случае выдачи доверенности руководителю отраслевого (функционального) органа Администрации города Екатеринбурга проект доверенности согласовывается последовательно:

руководителем юридической службы (юристом) (при наличии) отраслевого (функционального) органа Администрации города Екатеринбурга;

заместителем главы Администрации города Екатеринбурга, курирующим отраслевой (функциональный) орган Администрации города Екатеринбурга;

начальником Правового департамента Администрации города Екатеринбурга.

В случае выдачи доверенности работнику муниципального унитарного предприятия или учреждения муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - муниципальная организация) проект доверенности согласовывается последовательно:

руководителем муниципальной организации;

руководителем юридической службы (юристом) (при наличии) отраслевого (функционального) или территориального органа Администрации города Екатеринбурга, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципальной организации;

руководителем отраслевого (функционального) или территориального органа Администрации города Екатеринбурга, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципальной организации;

начальником Правового департамента Администрации города Екатеринбурга.

В случае выдачи доверенности лицу, не являющемуся муниципальным служащим или работником муниципальной организации, проект доверенности согласовывается последовательно:

руководителем юридической службы (юристом) (при наличии) отраслевого (функционального) или территориального органа Администрации города Екатеринбурга, инициировавшего выдачу доверенности;

руководителем отраслевого (функционального) или территориального органа Администрации города Екатеринбурга, инициировавшего выдачу доверенности;

начальником Правового департамента Администрации города Екатеринбурга.

В случае выдачи доверенности с целью получения сертификатов ключей проверки электронной подписи в Управлении Федерального казначейства по Свердловской области либо для осуществления полномочий главы Администрации города Екатеринбурга, Администрации города Екатеринбурга в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области в целях предоставления права заверять электронные документы от имени главы Администрации города Екатеринбурга, Администрации города Екатеринбурга электронной подписью, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, проект доверенности до этапа его согласования с начальником Правового департамента Администрации города Екатеринбурга согласовывается председателем Комитета связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга.

13. Согласованный проект доверенности разработчик направляет на подписание главе Администрации города Екатеринбурга в форме электронного документа с использованием средств АС ДОУ и одновременно на бумажном носителе в двух или более экземплярах.

До направления проекта доверенности на подписание главе Администрации города Екатеринбурга разработчик обеспечивает проставление представителем образца собственноручной подписи представителя на всех экземплярах проекта доверенности.

14. Все экземпляры доверенности, подписанные главой Администрации города Екатеринбурга, разработчик передает в Комитет по организационно-контрольной работе Администрации города Екатеринбурга, который регистрирует доверенность с использованием средств АС ДОУ и выдает разработчику все экземпляры доверенности, кроме одного экземпляра, хранение которого осуществляется в Комитете по организационно-контрольной работе Администрации города Екатеринбурга.

15. Реестр регистрации доверенностей ведется Комитетом по организационно-контрольной работе Администрации города Екатеринбурга в электронном виде в АС ДОУ по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

16. Заверение копий доверенностей осуществляется специалистом Отдела кадровой и муниципальной службы Администрации города Екатеринбурга.

Глава 3. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ДОВЕРЕННОСТИ

17. Действие доверенности прекращается вследствие:

1) истечения срока доверенности;

2) отмены доверенности доверителем;

3) отказа представителя от полномочий;

4) увольнения представителя - муниципального служащего или работника муниципальной организации, которому выдана доверенность;

5) смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;

6) прекращения юридического лица, которому выдана доверенность, в том числе в результате его реорганизации в форме разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу;

7) смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;

8) ведения в отношении доверителя или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности;

9) признания доверенности недействительной в судебном порядке.

18. Глава Администрации города Екатеринбурга вправе в любое время отменить доверенность, а представитель - отказаться от полномочий.

С целью отмены доверенности должностное лицо Администрации города Екатеринбурга направляет в Правовой департамент Администрации города Екатеринбурга служебную записку, содержащую причину отмены доверенности, а также указание на необходимость или отсутствие необходимости осуществления действий, предусмотренных пунктом 19 настоящего Положения. Доверенность также может быть отменена по инициативе Правового департамента Администрации города Екатеринбурга.

19. В случае отмены доверенности Правовой департамент Администрации города Екатеринбурга (при необходимости) обеспечивает совершение действий, предусмотренных пунктом 1 статьи 189 Гражданского кодекса Российской Федерации.

20. Контроль за выдачей представителю доверенности и возвратом представителем доверенности, действие которой прекращено, осуществляет его непосредственный руководитель или руководитель отраслевого (функционального) или территориального органа Администрации города Екатеринбурга, инициировавшего выдачу доверенности (для лица, не являющегося муниципальным служащим или работником муниципальной организации).

21. В случае прекращения доверенности представитель обязан передать доверенность своему непосредственному руководителю или руководителю отраслевого (функционального) или территориального органа Администрации города Екатеринбурга, инициировавшего выдачу доверенности (для лица, не являющегося муниципальным служащим или работником муниципальной организации).

Непосредственный руководитель представителя, вернувшего доверенность, обеспечивает подготовку и направление в Комитет по организационно-контрольной работе Администрации города Екатеринбурга служебной записки за своей подписью или подписью руководителя отраслевого (функционального) или территориального органа Администрации города Екатеринбурга (кроме прекращения доверенности в связи с истечением срока ее действия), в которой содержится основание отмены доверенности из числа указанных в пункте 17 настоящего Положения.

Специалист Комитета по организационно-контрольной работе Администрации города Екатеринбурга после получения служебной записки делает отметку о прекращении доверенности в соответствующей ЭРКК, указывая основание отмены доверенности из числа перечисленных в пункте 17 настоящего Положения, за исключением подпункта 1 пункта 17 настоящего Положения, - в этом случае отметка о прекращении доверенности не делается.

Приложение N 1

к Положению

Форма доверенности

                                   Герб

                           города Екатеринбурга

                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА

                 пр. Ленина, 24а, г. Екатеринбург, 620014

      тел. [phone], факс [phone], e-mail: [email protected]

                          http://екатеринбург.рф

                               ДОВЕРЕННОСТЬ

________________                                           N ______________

    Администрация  города  Екатеринбурга  в лице главы Администрации города

Екатеринбурга ___________________________, действующего на основании Устава

                   (фамилия, инициалы)

муниципального образования  "город Екатеринбург",  настоящей  доверенностью

уполномочивает ____________________________________________________________

                       (должность муниципальной службы представителя,

                     наименование органа и его структурного подразделения)

___________________________________________________________________________

   (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), паспортные данные

    представителя, для муниципального служащего - фамилия, имя, отчество

  (последнее - при наличии), дата и номер распоряжения о приеме на работу)

представлять  права  и  интересы   Администрации   города   Екатеринбурга в

___________________________________________________________________________

             (наименование суда, органа государственной власти

(местного самоуправления), организации, фамилия, имя, отчество (последнее -

при наличии) лица, для представительства перед которым выдана доверенность)

__________________________________________________________________________.

                (предоставленные доверенностью полномочия)

    Доверенность выдана без права передоверия другим лицам.

    Доверенность выдана на срок до _______________ включительно.

Подлинность подписи

представителя       _________________________ ________________ удостоверяю.

                      (инициалы, фамилия)        (подпись)

Глава Администрации города Екатеринбурга _____________ ____________________

                                           (подпись)     (инициалы фамилия)

                                             М.П.

Приложение N 2

к Положению

ФОРМА

РЕЕСТРА РЕГИСТРАЦИИ ДОВЕРЕННОСТЕЙ

РЕЕСТР

регистрации доверенностей

Номер доверенности	Дата регистрации доверенности	Срок действия доверенности	Ф.И.О. и должность лица, выдавшего доверенность	Ф.И.О. и должность лица, которому выдана доверенность	Отметка о прекращении доверенности
1	2	4	4	5	6