Постановление Правительства Свердловской области от 18.05.2017 № 354-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 мая 2017 г. N 354-ПП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 10.06.2015 N 476-ПП

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДДЕРЖКЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОМУ ОБЛАСТНОМУ ФОНДУ

ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"

В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", в целях повышения эффективности использования бюджетных средств Правительство Свердловской области постановляет:

1. Внести в Постановление Правительства Свердловской области от 10.06.2015 N 476-ПП "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидии на реализацию мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Свердловскому областному фонду поддержки предпринимательства" ("Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru), 2015, 16 июня, N 4889) (далее - Постановление Правительства Свердловской области от 10.06.2015 N 476-ПП) следующие изменения:

1) наименование и пункт 1 после слов "поддержки предпринимательства" дополнить словами "(микрокредитной компании)";

2) преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Свердловской области от 17.11.2014 N 1002-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года", в целях реализации мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Правительство Свердловской области постановляет:";

3) в пункте 3 слова "Первого Заместителя Председателя Правительства Свердловской области - Министра инвестиций и развития Свердловской области" заменить словами "Первого Заместителя Губернатора Свердловской области".

2. Внести в Порядок предоставления из областного бюджета субсидии на реализацию мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Свердловскому областному фонду поддержки предпринимательства, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 10.06.2015 N 476-ПП, следующие изменения:

1) наименование и пункт 1 после слов "поддержки предпринимательства" дополнить словами "(микрокредитной компании)";

2) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Субсидия предоставляется Фонду в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и государственной программой Свердловской области "Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 17.11.2014 N 1002-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года" (далее - государственная программа), на реализацию мероприятий подпрограммы 2 "Импульс для предпринимательства".";

3) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Предоставление субсидии осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству.";

4) дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:

"5-1. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства с последующим подтверждением использования субсидии в соответствии с условиями и целями ее предоставления.";

5) в абзаце первом части второй пункта 6 слово "примерной" исключить;

6) подпункт 2 части второй пункта 6 изложить в следующей редакции:

"2) целевое назначение субсидии, показатели результативности использования субсидии;";

7) подпункт 5 части второй пункта 6 изложить в следующей редакции:

"5) согласие Фонда на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии и запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;";

8) в пункте 10 слова "и целевым показателям" исключить;

9) часть первую пункта 13 изложить в следующей редакции:

"13. При выявлении Министерством нарушения Фондом условий и порядка предоставления субсидии, а также нецелевого использования бюджетных средств субсидия в части выявленных нарушений по письменному требованию Министерства подлежит возврату в областной бюджет в течение 20 дней с момента получения соответствующего требования.";

10) главу 4 дополнить пунктами 13-1 и 13-2 следующего содержания:

"13-1. В случае если Фондом по состоянию на 01 января текущего финансового года допущено нарушение обязательства по выполнению показателей результативности использования субсидии, установленных Соглашением, Фонд обеспечивает возврат субсидии в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года. При невозврате Фондом субсидии в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

Размер средств субсидии, подлежащей возврату, определяется по мероприятию в зависимости от достижения уровня установленных значений показателей результативности использования субсидии и рассчитывается по формуле:

V_{возврата} = (V_{субсидии} x k x m / n) x 0,1, где:

V_{возврата} - размер средств субсидии, подлежащей возврату в доход областного бюджета в рамках реализации мероприятия;

V_{субсидии} - размер субсидии, предоставленной Фонду в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии, который рассчитывается по формуле:

D_i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

1) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

D_i = 1 - T_i / S_i, где:

T_i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением;

2) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

D_i = 1 - S_i / T_i

13-2. Фонд осуществляет контроль за целевым использованием средств, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства.";

11) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Не использованный на 01 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной Фонду в отчетном финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

При невозврате Фондом неиспользованного остатка субсидии в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащего возврату остатка субсидии в областной бюджет в судебном порядке.";

12) приложение изложить в новой редакции (прилагается).

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Свердловской области

Е.В.КУЙВАШЕВ

К Постановлению

Правительства Свердловской области

от 18 мая 2017 г. N 354-ПП

Форма

                                СОГЛАШЕНИЕ

    о предоставлении субсидии Свердловскому областному фонду поддержки

  предпринимательства (микрокредитной компании) на реализацию мероприятий

       по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства

г. Екатеринбург                                          "__" ________ 20__

    Министерство  инвестиций  и  развития Свердловской области, именуемое в

дальнейшем "Министерство", в лице

__________________________________________________________________________,

                         (И.О. Фамилия, должность)

действующего  на  основании  Положения о Министерстве инвестиций и развития

Свердловской    области,    утвержденного    Постановлением   Правительства

Свердловской  области  от  01.10.2014 N 850-ПП "О Министерстве инвестиций и

развития  Свердловской  области", с одной стороны  и Свердловский областной

фонд  поддержки  предпринимательства (микрокредитная компания), именуемый в

дальнейшем "Получатель", в лице

__________________________________________________________________________,

                         (И.О. Фамилия, должность)

действующего  на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем

"Стороны",  в  соответствии  со  статьями 78.1  и  162  Бюджетного  кодекса

Российской Федерации, Законом Свердловской области от ____ года N _________

"Об  областном  бюджете  на  201_ год и плановый период 201_ и 201_ годов",

Постановлением  Правительства  Свердловской области от 17.11.2014 N 1002-ПП

"Об  утверждении  государственной программы Свердловской области "Повышение

инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года"  (далее

- Постановление Правительства Свердловской области от 17.11.2014 N 1002-ПП)

заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

                           1. Предмет Соглашения

    1.1. Предметом  настоящего  Соглашения является предоставление субсидии

Получателю  на  реализацию  в ____ году мероприятий подпрограммы 2 "Импульс

для  предпринимательства"  государственной  программы  Свердловской области

"Повышение  инвестиционной  привлекательности  Свердловской области до 2024

года",   утвержденной  Постановлением  Правительства  Свердловской  области

от 17.11.2014 N 1002-ПП (далее - субсидия).

    1.2. Размер субсидии составляет _______________________________________

                                                 (цифрами)

(_________________________________________________________________) рублей.

                           (прописью)

Субсидия  предоставляется  за  счет  средств  областного бюджета в пределах

утвержденных Министерству объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных

обязательств по разделу

__________________________________________________________________________,

                          (наименование раздела)

подразделу

__________________________________________________________________________,

                         (наименование подраздела)

целевой статье

__________________________________________________________________________,

                       (наименование целевой статьи)

виду расходов

__________________________________________________________________________,

                       (наименование вида расходов)

КОСГУ

___________________________________________________________________________

    1.3. Субсидия предоставляется на реализацию следующих мероприятий:

___________________________________________________________________________

  (наименование мероприятий, сумма расходов, показатели результативности

              использования субсидии по каждому мероприятию)

__________________________________________________________________________.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Министерство обязано:

1) осуществлять по мере необходимости проверки целевого использования Получателем субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения, а также соответствие представленных отчетов фактическому состоянию;

2) предоставить субсидию согласно доведенным лимитам бюджетных ассигнований и предельным объемам финансирования;

3) осуществить перечисление средств с лицевого счета Министерства на расчетный счет Получателя;

4) осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием Получателем средств субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения;

5) проводить оценку эффективности использования субсидии;

6) определять показатели результативности использования субсидии по каждому мероприятию и осуществлять оценку их достижения;

7) осуществлять контроль за соблюдением Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии;

8) в случае установления факта нарушения Получателем условий и порядка предоставления субсидии, предусмотренных Порядком предоставления из областного бюджета субсидии на реализацию мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Свердловскому областному фонду поддержки предпринимательства (микрокредитной компании), утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 10.06.2015 N 476-ПП "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидии на реализацию мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Свердловскому областному фонду поддержки предпринимательства (микрокредитной компании)" (далее - Порядок предоставления субсидии), а также нецелевого использования субсидии направлять Получателю требование о возврате средств субсидии в областной бюджет в части выявленных нарушений;

9) при установлении Министерством факта недостижения Получателем значений показателей результативности использования субсидии направлять Получателю требование о возврате средств субсидии в областной бюджет в размере, определяемом в соответствии с пунктом 13-1 Порядка предоставления субсидии.

2.2. Министерство вправе:

1) запрашивать у Получателя документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением условий предоставления субсидии;

2) осуществлять иные права, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Порядком предоставления субсидии.

2.3. Получатель согласен на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.4. Получатель обязуется:

1) использовать средства субсидии для осуществления мероприятий, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Соглашения, в соответствии с подпрограммой 2 "Импульс для предпринимательства" государственной программы Свердловской области "Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 17.11.2014 N 1002-ПП;

2) обеспечить публичность и открытость проводимых конкурсных процедур;

3) обеспечить в ходе выполнения мероприятий достижение показателей результативности использования субсидии, установленных пунктом 1.3 настоящего Соглашения;

4) обеспечивать размещение порядков и положений о реализуемых мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Получателя (www.sofp.ru), а также на сайтах муниципальных фондов поддержки предпринимательства;

5) обеспечить представление государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность государственной гражданской службы в Министерстве, ответственному за ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки за счет средств областного бюджета и имущества Свердловской области, сведений из информационной системы Получателя о субъектах малого и среднего предпринимательства - получателях поддержки;

6) осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием средств субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями поддержки;

7) осуществлять взыскание и возврат в областной бюджет средств, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства - получателям поддержки, в случае выявления фактов нецелевого использования средств, представления недостоверных сведений или документов в целях получения финансовой поддержки, а также в иных случаях нарушения субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями поддержки порядков и условий предоставления поддержки;

8) своевременно информировать Министерство о необходимости внесения данных о получателях поддержки в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки за счет средств областного бюджета и имущества Свердловской области;

9) вести Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;

10) осуществлять мониторинг результатов, достигнутых субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями поддержки;

11) обеспечивать своевременное представление в Министерство достоверных отчетов по формам согласно приложениям к настоящему Соглашению <1> с занесением информации в соответствующие разделы в "Автоматизированной информационной системе государственной поддержки":

--------------------------------

<1> Формы приложений разрабатываются Министерством к каждому заключаемому соглашению.

в срок не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом, - ежеквартальных отчетов об использовании субсидии: аналитический отчет о развитии и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области (предусматривающий в том числе сведения о размере привлеченных к реализации проектов малого и среднего предпринимательства средств внебюджетных источников, а также информацию о созданных субъектами малого и среднего предпринимательства и сохраненных рабочих местах), отчеты о деятельности гарантийного фонда и фонда микрофинансирования по формам, утвержденным Министерством экономического развития Российской Федерации, и отчеты по формам согласно приложениям к настоящему Соглашению, ежегодная отчетность представляется не позднее 10 января текущего финансового года;

в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, - ежеквартальных отчетов об использовании субсидии, количестве заключенных договоров с субъектами малого и среднего предпринимательства (при необходимости - в разрезе муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, или видов экономической деятельности);

до 01 марта - ежегодных данных о выполнении показателей эффективности субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими финансовую поддержку за счет средств областного бюджета, в течение трех календарных лет после предоставления субсидии по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным;

12) в случае изменения платежных реквизитов уведомлять Министерство в срок не более 5 рабочих дней путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом;

13) представлять по запросу Министерства в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения;

14) обеспечить доступ государственных гражданских служащих Министерства и органов государственного финансового контроля для проведения проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

15) обеспечить представление отчетности на основании отдельных запросов Министерства в период действия настоящего Соглашения;

16) не приобретать за счет средств субсидии иностранную валюту;

17) в соглашениях, заключаемых с субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями поддержки, предусматривать право Министерства и органов государственного финансового контроля осуществлять проверки соблюдения условий и целей предоставления поддержки за счет средств субсидии.

3. Основания и порядок возврата субсидии

3.1. При выявлении Министерством нарушения Получателем условий и порядка предоставления субсидии, а также нецелевого использования бюджетных средств субсидия в части выявленных нарушений по письменному требованию Министерства подлежит возврату в областной бюджет в течение 20 дней с момента получения соответствующего требования.

При невозврате субсидии в установленный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату в областной бюджет субсидии в судебном порядке.

3.2. Не использованный на 01 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной Получателю в отчетном финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

При невозврате Получателем неиспользованного остатка субсидии в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащего возврату остатка субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

3.3. Министерство рассматривает представленные Фондом отчеты об использовании субсидии, предложения по использованию остатка субсидии и в срок до 01 марта текущего финансового года принимает решение о наличии (об отсутствии) потребности в неиспользованном остатке субсидии, имеющей целевое назначение.

Решение о наличии потребности в субсидии оформляется путем заключения дополнительного соглашения к настоящему Соглашению.

3.4. В случае если Получателем по состоянию на 01 января текущего финансового года допущено нарушение обязательства по выполнению показателей результативности использования субсидии, установленного подпунктом 3 пункта 2.4 настоящего Соглашения, Получатель обеспечивает возврат субсидии в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года в соответствии с пунктом 13-1 Порядка предоставления субсидии.

4. Ответственность Сторон

4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Срок действия Соглашения

5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами и действует по 31 декабря 20__ года (включительно).

6. Порядок разрешения споров

6.1. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в процессе исполнения обязательств по настоящему Соглашению, разрешаются ими, по возможности, путем проведения переговоров, в том числе с оформлением соответствующих протоколов, обмена письмами и другими документами.

6.2. В случае невозможности урегулирования споры (разногласия) подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Свердловской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Заключительные положения

7.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой Стороны.

7.2. Все приложения к настоящему Соглашению являются его неотъемлемой частью.

7.3. Все дополнения и изменения к настоящему Соглашению оформляются дополнительными соглашениями.

8. Адреса и реквизиты Сторон

Министерство инвестиций и развития           Свердловский областной фонд

Свердловской области                         поддержки предпринимательства

                                             (микрокредитная компания)

___________/_________________/               ___________/_________________/

 (подпись)   (И.О. Фамилия)                   (подпись)   (И.О. Фамилия)

М.П.                                          М.П.