Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 26.05.2017 № 874

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 мая 2017 г. N 874

О КОМИССИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ

ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"

В МИРНОЕ И ВОЕННОЕ ВРЕМЯ

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Свердловской области от 28.02.2005 N 139-ПП "О Свердловской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях активизации работы по обеспечению устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург" в мирное и военное время постановляю:

1. Утвердить:

1) Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург" в мирное и военное время (приложение N 1);

2) состав комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург" в мирное и военное время (приложение N 2).

2. Руководителям объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург" независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности до 01.09.2017:

1) создать комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург" в мирное и военное время;

2) разработать и утвердить положения об объектовых комиссиях по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург" в мирное и военное время;

3) разработать и утвердить планы мероприятий по поддержанию устойчивости функционирования объектов экономики в мирное и военное время.

3. Признать утратившими силу:

Постановление Администрации города Екатеринбурга от 23.01.2012 N 143 "О повышении устойчивости функционирования предприятий и учреждений, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург", в мирное и в военное время";

Постановление Администрации города Екатеринбурга от 02.02.2012 N 362 "О совершенствовании системы работы по повышению устойчивости функционирования предприятий и учреждений, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург";

Постановление Администрации города Екатеринбурга от 28.01.2015 N 133 "О внесении изменения в Постановление Администрации города Екатеринбурга от 02.02.2012 N 362 "О совершенствовании системы работы по повышению устойчивости функционирования предприятий и учреждений, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург";

Постановление Администрации города Екатеринбурга от 25.03.2016 N 624 "О внесении изменения в Постановление Администрации города Екатеринбурга от 02.02.2012 N 362 "О совершенствовании системы работы по повышению устойчивости функционирования предприятий и учреждений, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург".

4. Информационно-аналитическому департаменту Администрации города Екатеринбурга опубликовать настоящее Постановление в газете "Вечерний Екатеринбург" и разместить его на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (екатеринбург.рф).

Глава Администрации

города Екатеринбурга

А.Э.ЯКОБ

Приложение N 1

к Постановлению Администрации

города Екатеринбурга

от 26 мая 2017 г. N 874

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ

ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"

В МИРНОЕ И ВОЕННОЕ ВРЕМЯ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и определяет цели, задачи и функции, полномочия, структуру и порядок работы комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург" в мирное и военное время (далее - комиссия).

2. Комиссия является структурным звеном системы гражданской обороны муниципального образования "город Екатеринбург" единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и подчиняется руководителю гражданской обороны муниципального образования "город Екатеринбург" - главе Администрации города Екатеринбурга.

3. Комиссия при осуществлении своей деятельности руководствуется Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

4. Основной целью деятельности комиссии является осуществление мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург", в мирное и военное время.

Под устойчивостью функционирования объекта экономики в чрезвычайных ситуациях и в военное время понимается способность объекта выпускать установленные виды продукции в заданных объемах и номенклатуре, предусмотренных соответствующими планами, в условиях этих ситуаций и в военное время, а также приспособленность объекта к восстановлению в случае повреждения. Для объектов, не связанных с производством материальных предметов (транспорт, связь, электроэнергетика, наука, образование и т.п.), устойчивость функционирования определяется способностью объекта выполнять свои функции и восстанавливать их.

Перечень объектов, существенно необходимых для устойчивости функционирования экономики муниципального образования "город Екатеринбург", утверждается на заседании комиссии.

Глава 2. СОСТАВ КОМИССИИ

5. Комиссию возглавляет председатель комиссии - заместитель главы Администрации города Екатеринбурга по стратегическому планированию, вопросам экономики и финансам.

Заместителями председателя комиссии являются заместитель главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам благоустройства, транспорта и экологии и председатель Комитета административных органов Администрации города Екатеринбурга.

Секретарем комиссии назначается специалист Комитета административных органов Администрации города Екатеринбурга.

Членами комиссии являются должностные лица и иные муниципальные служащие Администрации города Екатеринбурга.

6. В составе комиссии выделяются следующие группы:

группа руководства;

группа планирования и подготовки системы управления экономикой в военное время;

группа промышленного комплекса;

группа агропромышленного комплекса;

группа по защите населения и обеспечению его жизнедеятельности;

группа сбора, анализа, обработки информации и выработки предложений.

7. Состав комиссии утверждается постановлением Администрации города Екатеринбурга.

8. Председатель комиссии осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает выполнение в полном объеме требований нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в части, касающейся выполнения возложенных на комиссию задач;

2) обеспечивает разработку и реализацию мероприятий по повышению устойчивого функционирования объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург" в мирное и военное время;

3) осуществляет постоянный контроль за своевременным сбором, обобщением и анализом необходимой информации по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург" в мирное и военное время, а также за подготовкой предложений по совершенствованию работы в данном направлении;

4) организует и принимает личное участие в исследованиях устойчивости объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург", а также в командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и членов комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург" в мирное и военное время;

5) организует взаимодействие должностных лиц и иных муниципальных служащих Администрации города Екатеринбурга с руководителями объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург" по вопросам повышения устойчивости функционирования указанных объектов в мирное и военное время;

6) контролирует своевременную разработку и ведение документов комиссии.

9. Заместители председателя комиссии:

1) организуют и координируют работу руководителей всех групп в составе комиссии по вопросам планирования и осуществления мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург" в мирное и военное время;

2) осуществляют контроль за исполнением решений председателя комиссии, выполнением плана работы комиссии на текущий год и перспективного плана мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург" в мирное и военное время;

3) разрабатывают функциональные обязанности руководителей групп;

4) разрабатывают проекты постановлений Администрации города Екатеринбурга о внесении изменений в настоящее Положение (при необходимости);

5) выполняют отдельные поручения и распоряжения председателя комиссии;

6) в отсутствие председателя комиссии выполняют его обязанности.

10. Секретарь комиссии:

1) ведет протоколы заседаний комиссии;

2) осуществляет делопроизводство в комиссии, готовит проекты необходимых документов по указанию председателя комиссии и его заместителей;

3) обеспечивает разработку, ведение и хранение документов комиссии;

4) выполняет отдельные поручения и распоряжения председателя комиссии и его заместителей.

11. Полномочия членов комиссии утверждаются председателем комиссии в установленном порядке.

Глава 3. ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ, ПОЛНОМОЧИЯ И

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОМИССИИ

12. Основными задачами комиссии являются:

1) защита гражданского персонала объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург" и обеспечение их жизнедеятельности в мирное и военное время;

2) защита основных производственных фондов (зданий и сооружений, станочного и технологического оборудования, энергетических и инженерных коммуникаций), рациональное размещение производительных сил на территории муниципального образования "город Екатеринбург";

3) снижение возможных потерь и разрушений при чрезвычайных ситуациях в мирное время, а также в военное время при применении противником современных средств поражения;

4) создание условий для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и нападения противника, а также восстановления производства и обеспечения жизнедеятельности гражданского персонала объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург";

5) исключение или ограничение возможностей образования вторичных факторов поражения;

6) организация надежного функционирования коммуникаций, хранения материально-технических средств, необходимых для выпуска запланированной продукции;

7) создание устойчивой системы управления объектами экономики муниципального образования "город Екатеринбург" в военное время;

8) иные задачи, установленные действующим законодательством.

13. Задачами групп в составе комиссии являются:

1) сбор, обобщение и анализ необходимой информации в пределах своей компетенции;

2) участие в разработке докладов, справок и других документов по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург" в мирное и военное время в пределах своей компетенции;

3) подготовка предложений по совершенствованию работы по своему направлению;

4) подготовка и представление руководителю группы планирования и подготовки системы управления экономикой в военное время предложений по рациональному размещению производительных сил, проведению восстановительных работ для формирования перспективного плана мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург" в мирное и военное время, а также плана работы комиссии на текущий год;

5) участие в проведении исследований устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург", а также в командно-штабных учениях и других мероприятиях для качественного выполнения задач, стоящих перед группой и комиссией в целом.

14. Комиссия осуществляет следующие функции:

1) в мирное время:

координирует работу должностных лиц и иных муниципальных служащих Администрации города Екатеринбурга и руководителей объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург" по повышению устойчивости функционирования указанных объектов в мирное и военное время;

контролирует подготовку объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург" к работе в мирное и военное время;

контролирует разработку, планирование и проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург" в мирное и военное время;

проводит комплексную оценку способности объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург" обеспечивать выпуск заданных объемов и номенклатуры продукции в условиях возможных потерь и разрушений;

осуществляет сбор, обобщение и анализ сведений о целесообразности практического осуществления мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург" в мирное и военное время;

проводит исследования устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург" в мирное и военное время, а также учения и тренировки для качественного выполнения задач, стоящих перед комиссией;

осуществляет подготовку предложений по совершенствованию работы в области повышения устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург" в мирное и военное время;

2) при переводе экономики муниципального образования "город Екатеринбург" на работу по планам военного времени:

контролирует перевод объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург" на работу по планам военного времени;

анализирует ход проведения мероприятий по поддержанию устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург" в военное время;

вырабатывает предложения по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург" в военное время;

3) в военное время:

осуществляет контроль за функционированием объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург";

обобщает данные по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся производственных мощностях, восстановления нарушенного управления экономикой, обеспечения жизнедеятельности гражданского персонала, проведения восстановительных работ.

15. Комиссия вправе осуществлять следующие полномочия:

1) доводить до должностных лиц и иных муниципальных служащих Администрации города Екатеринбурга, а также руководителей объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург" требования нормативных правовых актов Российской Федерации, Свердловской области, Администрации города Екатеринбурга по вопросам повышения устойчивости функционирования указанных объектов в мирное и военное время;

2) требовать от должностных лиц и иных муниципальных служащих Администрации города Екатеринбурга и руководителей объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург":

выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург" в мирное и военное время;

предоставления сведений о планируемых и проводимых мероприятиях по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург" в мирное и военное время для решения вопросов, относящихся к компетенции комиссии;

3) заслушивать должностных лиц и иных муниципальных служащих Администрации города Екатеринбурга и руководителей объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург" по вопросам устойчивости функционирования указанных объектов в мирное и военное время;

4) принимать участие во всех мероприятиях, проводимых на территории муниципального образования "город Екатеринбург", имеющих отношение к повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург" в мирное и военное время.

Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ

16. Основополагающими документами о деятельности комиссии являются:

настоящее Положение;

функциональные обязанности членов комиссии;

перспективный план мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург" в мирное и военное время (план разрабатывается один раз в пять лет на основе представленных руководителями объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург" перечней мероприятий по поддержанию устойчивости функционирования таких объектов, согласовывается с отделом гражданской защиты Комитета административных органов Администрации города Екатеринбурга и утверждается председателем комиссии; основные мероприятия плана включаются в проекты нормативных правовых актов Администрации города Екатеринбурга об утверждении прогнозов экономического и социального развития муниципального образования "город Екатеринбург" или о внесении изменений в такие нормативные правовые акты);

план мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург" и мероприятий гражданской обороны на военное время;

план работы комиссии на текущий год;

протоколы заседаний комиссии;

план подготовки членов комиссии по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

календарный план основных мероприятий комиссии на военное время;

схема оповещения и сбора членов комиссии в рабочее время;

схема оповещения и сбора членов комиссии в нерабочее время;

план подготовки и проведения исследований устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург";

план-график наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург";

справка-доклад председателя комиссии о работе комиссии (по состоянию на 1 января и 1 июля текущего года);

перечень муниципальных объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург", продолжающих производственную деятельность в военное время;

индивидуальные задания для групп в составе комиссии на проведение исследований в области повышения устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург" в мирное и военное время;

рабочая карта председателя комиссии на военное время;

формализованные документы комиссии.

17. Комиссия осуществляет свою работу в соответствии с планом, который разрабатывается ежегодно не позднее 15 декабря и утверждается руководителем гражданской обороны муниципального образования "город Екатеринбург" - главой Администрации города Екатеринбурга.

В годовой план работы комиссии включаются следующие мероприятия:

проведение заседаний комиссии;

оценка состояния и разработка мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург" в мирное и военное время;

заслушивание информации и докладов должностных лиц и иных муниципальных служащих Администрации города Екатеринбурга, а также руководителей объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург" по вопросам повышения устойчивости функционирования указанных объектов в мирное и военное время;

проведение исследований устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург" в мирное и военное время, а также учений, тренировок руководящего состава и членов комиссии для качественного выполнения задач, стоящих перед комиссией;

подготовка, сбор, обобщение и анализ предложений по вопросам устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург" в мирное и военное время.

18. Основной формой работы комиссии является ее заседание. По итогам заседания комиссии оформляется протокол, в котором указываются дата и место проведения заседания, состав участников заседания, рассматриваемые вопросы, краткое содержание выступлений и предлагаемые решения. Протокол утверждается председательствующим на заседании комиссии.

Решения комиссии, принятые в пределах ее полномочий, являются обязательными для выполнения всеми должностными лицами, иными муниципальными служащими Администрации города Екатеринбурга, руководителями объектов экономики муниципального образования "город Екатеринбург" независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

19. Рассмотрение на заседаниях комиссии вопросов, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, организуется и проводится в строгом соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне", Указом Президента Российской Федерации от 30.11.1995 N 1203 "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне".

Приложение N 2

к Постановлению Администрации

города Екатеринбурга

от 26 мая 2017 г. N 874

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ

ЭКОНОМИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"

В МИРНОЕ И ВОЕННОЕ ВРЕМЯ

ГРУППА РУКОВОДСТВА

1. Корюков Андрей Александрович, заместитель главы Администрации города Екатеринбурга по стратегическому планированию, вопросам экономики и финансам, - председатель комиссии.

2. Архипов Евгений Константинович, заместитель главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам благоустройства, транспорта и экологии, - заместитель председателя комиссии.

3. Клюжин Евгений Геннадьевич, председатель Комитета административных органов Администрации города Екатеринбурга, - заместитель Председателя комиссии.

4. Кононенко Михаил Юрьевич, начальник Отдела мобилизационной и специальной работы Администрации города Екатеринбурга, - член группы.

5. Скачек Александр Михайлович, главный специалист Комитета административных органов Администрации города Екатеринбурга, - секретарь комиссии.

ГРУППА ПЛАНИРОВАНИЯ И ПОДГОТОВКИ

СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ

6. Прядеин Алексей Анатольевич, начальник Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга, - начальник группы.

7. Павловских Вадим Юрьевич, заместитель начальника Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга, - заместитель начальника группы.

8. Галушина Ирина Михайловна, начальник отдела программно-целевого планирования Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга, - член группы.

9. Кудрявцева Елена Васильевна, начальник отдела информационного обеспечения реализации стратегических проектов Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга, - член группы.

ГРУППА ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

10. Мамин Дмитрий Вячеславович, председатель Комитета промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга, - начальник группы.

11. Иванова Ирина Валентиновна, главный специалист Комитета промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга, - заместитель начальника группы.

12. Жиляева Виктория Игоревна, главный специалист Комитета промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга, - член группы.

ГРУППА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

13. Бескрестнов Иван Анатольевич, начальник Отдела производства потребительских товаров и малого предпринимательства Администрации города Екатеринбурга, - начальник группы.

14. Чернышева Елена Викторовна, председатель Комитета по товарному рынку Администрации города Екатеринбурга, - заместитель начальника группы.

15. Леонов Алексей Иванович, главный специалист Комитета по товарному рынку Администрации города Екатеринбурга, - член группы.

16. Орлова Надежда Васильевна, главный специалист Комитета по товарному рынку Администрации города Екатеринбурга, - член группы.

ГРУППА ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ

ЕГО ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

17. Белышев Алексей Аркадьевич, заместитель главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам капитального строительства и землепользования, - начальник группы.

18. Дорнбуш Александр Александрович, начальник Управления здравоохранения Администрации города Екатеринбурга, - заместитель начальника группы.

19. Сметанин Николай Николаевич, председатель Комитета по строительству Администрации города Екатеринбурга, - заместитель начальника группы.

20. Брагин Александр Викторович, исполняющий обязанности начальника Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга, - член группы.

ГРУППА СБОРА, АНАЛИЗА, ОБРАБОТКИ ИНФОРМАЦИИ

И ВЫРАБОТКИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

21. Авдейчик Иван Михайлович, председатель Комитета связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга, - начальник группы.

22. Булатов Владимир Юрьевич, начальник отдела связи, коммуникаций и защиты информации Комитета связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга, - член группы.

23. Ястребинский Александр Дмитриевич, главный специалист группы защиты информации отдела связи, коммуникаций и защиты информации Комитета связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга, - член группы.