Постановление Правительства Свердловской области от 31.05.2017 № 367-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 мая 2017 г. N 367-ПП

О МЕРАХ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ КОМИССИЯМ

В ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ

ГУБЕРНАТОРА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ВЫБОРОВ В ОРГАНЫ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,

РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ,

10 СЕНТЯБРЯ 2017 ГОДА

В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательным кодексом Свердловской области, в целях оказания содействия избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов Губернатора Свердловской области и выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - органы местного самоуправления), 10 сентября 2017 года Правительство Свердловской области постановляет:

1. Министерству финансов Свердловской области в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации о выборах, направить средства, предусмотренные Законом Свердловской области от 19 декабря 2016 года N 131-ОЗ "Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов", в распоряжение Избирательной комиссии Свердловской области на подготовку и проведение выборов Губернатора Свердловской области.

2. Рекомендовать Уральскому главному управлению Центрального банка Российской Федерации, в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации - филиалу публичного акционерного общества "Сбербанк России" - Уральскому банку, обеспечить открытие в установленном порядке счетов избирательных комиссий для осуществления операций со средствами областного бюджета, выделяемыми избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов Губернатора Свердловской области, а филиалу публичного акционерного общества "Сбербанк России" - Уральскому банку - специальных избирательных счетов кандидатов на должность Губернатора Свердловской области, специальных избирательных счетов избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, кандидатов на выборах в органы местного самоуправления (далее - кандидаты).

3. Рекомендовать органам местного самоуправления в пределах установленной компетенции:

1) образовать рабочие группы для взаимодействия с избирательными комиссиями в целях реализации мероприятий по подготовке и проведению выборов Губернатора Свердловской области;

2) предоставлять избирательным комиссиям на безвозмездной основе необходимые помещения, включая помещения для голосования и хранения избирательной документации (в том числе обеспечивать охрану этих помещений и избирательной документации), средства связи, а также предусмотреть наличие резервных пунктов для голосования с целью организации непрерывности избирательного процесса в случае невозможности работы образованных избирательных участков, оказывать при необходимости иное содействие, направленное на обеспечение выполнения избирательными комиссиями полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

3) совместно с подразделениями Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области провести мероприятия по подготовке помещений для организации голосования и работы участковых избирательных комиссий;

4) решить вопросы обеспечения избирательных комиссий необходимым имуществом, техническим оборудованием и транспортом. При проведении досрочного голосования в труднодоступных и отдаленных местностях, а также вне помещения для голосования предоставлять соответствующим участковым избирательным комиссиям достаточное количество транспортных средств повышенной проходимости с числом посадочных мест, необходимых для обеспечения равной возможности прибытия к месту голосования членам избирательных комиссий с правом совещательного голоса и наблюдателям, выезжающим совместно с членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования;

5) принять меры по обеспечению бесперебойного энергоснабжения помещений для голосования и помещений, в которых расположены избирательные комиссии;

6) обеспечить оборудование избирательных участков специальными приспособлениями, позволяющими в полном объеме реализовать избирательные права лицам с ограниченными возможностями здоровья;

7) обеспечить публикацию в муниципальных периодических печатных изданиях информации о списках избирательных участков с указанием их границ, номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования, а также предоставляемой избирательными комиссиями информации о ходе подготовки и проведения выборов, сроках и порядке совершения избирательных действий, кандидатах и избирательных объединениях;

8) обеспечить необходимые нормативные технологические условия для бесперебойного функционирования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", в том числе совместно с территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации обеспечить охрану помещений, в которых установлены комплексы средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", а также предусмотреть оборудование указанных помещений пожарной сигнализацией;

9) организовать оперативное получение от территориальных подразделений Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области, иных органов учета населения сведений об изменениях в регистрационном учете граждан, передачу соответствующими органами и уполномоченными лицами, осуществляющими регистрационный учет населения, сведений об изменениях в учетных данных граждан территориальным избирательным комиссиям для актуализации сведений об избирателях;

10) по предложению соответствующей территориальной избирательной комиссии на территории каждого избирательного участка оборудовать удобные для избирателей специальные места для размещения информационных материалов избирательной комиссии и печатных агитационных материалов кандидатов на должность Губернатора Свердловской области, избирательных объединений, кандидатов на выборах в органы местного самоуправления;

11) определить помещения, пригодные для проведения публичных мероприятий в форме собраний и предоставляемые кандидатам на должность Губернатора Свердловской области, представителям избирательных объединений, зарегистрировавшим списки кандидатов, зарегистрированным кандидатам на выборах в органы местного самоуправления;

12) по согласованию с соответствующими избирательными комиссиями организовать в день голосования 10 сентября 2017 года предоставление избирателям услуг торговых предприятий и предприятий общественного питания, проведение культурно-массовых мероприятий;

13) обеспечить оптимальное функционирование общественного транспорта с целью прибытия избирателей к помещениям для голосования, а также по обращениям избирательных комиссий доставку избирателей к помещениям для голосования;

14) оказывать содействие избирательным комиссиям в обеспечении оборудованием, необходимым для применения технологий, связанных с осуществлением подсчета голосов избирателей, составления протоколов об итогах выборов, установления итогов выборов и ускоренного ввода данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы".

4. Исполнительным органам государственной власти Свердловской области:

1) оказывать содействие органам местного самоуправления по выполнению мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Постановления, в обеспечении деятельности избирательных комиссий;

2) осуществить своевременную передачу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу необходимых сведений об организациях, осуществляющих телерадиовещание, для формирования перечней, предусмотренных в пункте 3 статьи 62 Избирательного кодекса Свердловской области;

3) оказывать содействие избирательным комиссиям в обеспечении оборудованием, необходимым для применения технологий, связанных с осуществлением подсчета голосов избирателей, составления протоколов об итогах выборов, установления итогов выборов и ускоренного ввода данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы";

4) организовать во взаимодействии с соответствующими избирательными комиссиями информирование о предстоящих выборах Губернатора Свердловской области и выборах в органы местного самоуправления;

5) оказывать содействие органам местного самоуправления в предоставлении избирателям услуг торговых предприятий и предприятий общественного питания, проведении культурно-массовых мероприятий накануне и в день голосования 10 сентября 2017 года;

6) оказывать содействие органам местного самоуправления, соответствующим территориальным избирательным комиссиям в определении помещений, пригодных для проведения публичных мероприятий в форме собраний, в целях предоставления указанных помещений зарегистрированным кандидатам, представителям избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, для встреч с избирателями;

7) оказывать содействие избирательным комиссиям в образовании избирательных участков в подведомственных учреждениях в местах временного пребывания избирателей, а также в обеспечении и реализации избирательных прав лиц с ограниченными возможностями здоровья, проживающих на территории Свердловской области.

5. Управлению делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области обеспечить предоставление Избирательной комиссии Свердловской области по месту ее нахождения на безвозмездной основе дополнительных служебных помещений, оснащенных необходимым оборудованием и средствами связи, для работы по подготовке и проведению выборов Губернатора Свердловской области.

6. Рекомендовать Нотариальной палате Свердловской области оказывать содействие Избирательной комиссии Свердловской области, в том числе рабочей группе Избирательной комиссии Свердловской области, в функции которой входит прием листов поддержки кандидатов на должность Губернатора Свердловской области и проверка достоверности подписей депутатов и (или) глав муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, собранных в поддержку выдвижения кандидатов.

7. Рекомендовать Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области направлять материалы контроля за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий, действующими на территории Свердловской области, законодательства Российской Федерации, а также за соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий, на выборах Губернатора Свердловской области в Избирательную комиссию Свердловской области для принятия решений в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах.

8. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области, командующему войсками Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации В.Б. Зарудницкому, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области, военному комиссару Свердловской области И.Е. Лямину, Управлению записи актов гражданского состояния Свердловской области в пределах установленной компетенции обеспечить в порядке и сроки, установленные законодательством о выборах, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, через соответствующие территориальные структуры, находящиеся в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, командиров воинских частей, начальников учреждений своевременную передачу соответствующим избирательным комиссиям сведений о лицах, находящихся под стражей, в местах временного пребывания, о регистрации (учете) граждан, фактах смерти граждан, оперативно информировать о миграции населения для уточнения списков избирателей.

9. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области, командующему войсками Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации В.Б. Зарудницкому, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области, военному комиссару Свердловской области И.Е. Лямину обеспечить в порядке и сроки, установленные законодательством о выборах, содействие территориальным избирательным комиссиям в Свердловской области в образовании избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, в местах временного пребывания избирателей (местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых), в труднодоступных или отдаленных местностях, доставке избирательных бюллетеней и иной избирательной документации в участковые избирательные комиссии, сформированные на указанных избирательных участках, а также доставке протоколов соответствующих участковых избирательных комиссий об итогах голосования в вышестоящие избирательные комиссии.

10. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области, командующему войсками Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации В.Б. Зарудницкому, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области, военному комиссару Свердловской области И.Е. Лямину, Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области принять меры по обеспечению избирательных прав граждан, проходящих службу в соответствующих органах и воинских частях, а также проживающих на территориях расположения воинских частей (по подчиненности).

11. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области совместно с исполнительными органами государственной власти Свердловской области в пределах установленной компетенции:

1) разработать комплекс мер по охране общественного порядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения выборов Губернатора Свердловской области и выборов в органы местного самоуправления 10 сентября 2017 года при участии соответствующих избирательных комиссий, органов местного самоуправления;

2) обеспечить охрану общественного порядка и общественную безопасность в период подготовки и проведения выборов Губернатора Свердловской области и выборов в органы местного самоуправления 10 сентября 2017 года, в том числе на безвозмездной основе охрану помещений избирательных комиссий, помещений для голосования и, по запросам избирательных комиссий, охрану избирательной документации при ее перевозке;

3) обеспечить принятие неотложных мер, в том числе по обращениям избирательных комиссий, по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления незаконных и подложных предвыборных агитационных материалов и их изъятию, установлению изготовителей и распространителей указанных материалов, источников их оплаты, выявлению участников иной противоправной агитационной деятельности, а также своевременное информирование соответствующих избирательных комиссий о выявленных фактах и принятых мерах, своевременное направление материалов в суд.

12. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области обеспечить контроль за соблюдением пожарной безопасности в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования.

13. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области, представительству Министерства иностранных дел Российской Федерации в городе Екатеринбурге, Межрегиональному управлению Федеральной службы по финансовому мониторингу по Уральскому федеральному округу, Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области, Министерству агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области по запросам Избирательной комиссии Свердловской области, нижестоящих избирательных комиссий обеспечить проверку достоверности представления:

1) сведений о наличии у кандидатов на должность Губернатора Свердловской области, кандидатов на выборах в органы местного самоуправления имеющихся или имевшихся судимостей с указанием даты Постановления приговора, наименования суда, постановившего приговор, номера пункта, части и статьи Уголовного кодекса Российской Федерации (Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, в соответствии с которыми был осужден кандидат), срока и вида наказания, даты освобождения из мест лишения свободы (отбытия наказания, уплаты штрафа), сведений о судимости по уголовному закону иностранного государства за деяние, признаваемое преступлением в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации, сведений о погашении судимости, а также сведений о фактах привлечения кандидатов на должность Губернатора Свердловской области, кандидатов на выборах в органы местного самоуправления к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с указанием даты постановления по делу об административном правонарушении, наименования органа (должностного лица), вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, номера части и статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые предусматривают административную ответственность за совершение административного правонарушения, вида наказания;

2) сведений о наличии у кандидата на должность Губернатора Свердловской области, кандидатов на выборах в органы местного самоуправления гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации в иностранном государстве, сведений о размере и источниках доходов кандидатов на должность Губернатора Свердловской области, кандидатов на выборах в органы местного самоуправления;

3) сведений о принадлежащем кандидатам, его супругу (супруге) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, с сообщением о результатах проверок в сроки, установленные законодательством о выборах.

14. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Свердловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в пределах своей компетенции по запросам Избирательной комиссии Свердловской области и нижестоящих избирательных комиссий, организующих выборы в органы местного самоуправления, обеспечить проверку достоверности сведений о размере и об источниках доходов, об участии в капитале коммерческих организаций, а также о недвижимом имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), с сообщением о результатах проверок в сроки, установленные законодательством о выборах.

15. Рекомендовать Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Свердловской области по запросам избирательных комиссий обеспечить в пределах установленной компетенции на безвозмездной основе проверку сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов на должность Губернатора Свердловской области, избирательные фонды избирательных объединений, кандидатов на выборах в органы местного самоуправления, а также сообщать о результатах проверки в соответствующие избирательные комиссии.

16. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области обеспечить по запросам Избирательной комиссии Свердловской области и нижестоящих избирательных комиссий проведение проверок достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях, поставивших свои подписи в поддержку выдвижения списков кандидатов, кандидатов на выборах в органы местного самоуправления.

17. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу:

1) в соответствии со статьей 62 Избирательного кодекса Свердловской области направить в Избирательную комиссию Свердловской области и избирательные комиссии, организующие выборы в органы местного самоуправления, перечни региональных государственных и муниципальных организаций телерадиовещания, региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий;

2) обеспечить контроль за предоставлением региональными государственными и муниципальными организациями телерадиовещания, редакциями региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади кандидатам и избирательным объединениям для целей предвыборной агитации, а также избирательным комиссиям для публикации информационных материалов и решений избирательных комиссий в соответствии с законодательством о выборах;

3) обеспечить своевременное принятие надлежащих мер, включая направление в суд материалов о соответствующих административных правонарушениях, в отношении организаций, осуществляющих телерадиовещание, редакций периодических печатных изданий, редакций сетевых изданий, нарушивших требования законодательства о выборах в ходе информационного обеспечения выборов, в том числе в связи с установленными избирательными комиссиями фактами несоответствия содержания продукции средств массовой информации требованиям законодательства Российской Федерации о выборах;

4) осуществлять проведение при необходимости анализа содержания печатной, аудио- и аудиовизуальной продукции средств массовой информации, изготавливаемой и (или) распространяемой на территории Свердловской области, с целью определения соответствия ее содержания требованиям законодательства Российской Федерации;

5) обеспечивать оперативное представление избирательным комиссиям по их запросам документов о регистрации средств массовой информации и (или) наличии лицензий на вещание, а также иных материалов, относящихся к деятельности средств массовой информации.

18. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу принимать незамедлительные меры по пресечению экстремистской и иной противоправной агитационной деятельности, в том числе возбуждающей социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также своевременно информировать Избирательную комиссию Свердловской области о выявленных фактах и принятых мерах.

19. Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области во взаимодействии с электросетевыми и энергоснабжающими организациями принять меры по обеспечению бесперебойного энергоснабжения помещений для голосования и избирательных комиссий, осуществляющих проведение выборов Губернатора Свердловской области и выборов в органы местного самоуправления.

20. Министерству транспорта и связи Свердловской области во взаимодействии с операторами связи принять меры по организации и обеспечению качественного бесперебойного предоставления телефонной связи, а также каналов передачи данных избирательным комиссиям, осуществляющим проведение выборов Губернатора Свердловской области и выборов в органы местного самоуправления.

21. Министерству финансов Свердловской области, Департаменту государственных закупок Свердловской области оказывать содействие Избирательной комиссии Свердловской области при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе принять меры по организации и обеспечению качественной бесперебойной работы программных комплексов "Бюджет-Смарт" и "WEB-Торги-КС".

22. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

23. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Свердловской области

Е.В.КУЙВАШЕВ