Закон Курганской области от 28.06.2017 № 49

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Курганской областной Думой                             27 июня 2017 года

Настоящий закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»), иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курганской области регулирует отдельные общественные отношения в сфере профилактики правонарушений на территории Курганской области.

Статья 1. Правовое регулирование профилактики правонарушений в Курганской области

Правовое регулирование профилактики правонарушений в Курганской области (далее – профилактика правонарушений) осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом «Об основах профилактики правонарушений в Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Курганской области, настоящим законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Курганской области.

Статья 2. Принципы и направления профилактики правонарушений

Профилактика правонарушений осуществляется в соответствии с принципами и основными направлениями, установленными Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

Статья 3. Субъекты профилактики правонарушений

Органы государственной власти Курганской области в пределах своей компетенции, определенной действующим законодательством, являются субъектами профилактики правонарушений, реализующими в соответствии с настоящим законом полномочия по профилактике правонарушений.

Статья 4. Основные задачи органов государственной власти Курганской области в сфере профилактики правонарушений

Основными задачами органов государственной власти Курганской области в сфере профилактики правонарушений являются:

1) обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан от противоправных действий (бездействия);

2) предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних;

3) обеспечение общественной безопасности, в том числе безопасности дорожного движения;

4) обеспечение экологической безопасности, охрана окружающей среды;

5) предупреждение распространения наркомании и токсикомании на территории Курганской области, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

6) взаимодействие органов государственной власти Курганской области с лицами, участвующими в профилактике правонарушений;

7) повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания граждан;

8) иные задачи, вытекающие из основных направлений деятельности по профилактике правонарушений, установленных действующим законодательством, в пределах своих полномочий.

Статья 5. Полномочия Курганской областной Думы в сфере профилактики правонарушений

К полномочиям Курганской областной Думы в сфере профилактики правонарушений относятся:

1) принятие законов Курганской области в сфере профилактики правонарушений;

2) утверждение и контроль за исполнением областного бюджета в части расходов на профилактику правонарушений;

3) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Курганской области, регулирующих общественные отношения в сфере профилактики правонарушений;

4) осуществление иных полномочий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 6. Полномочия Губернатора Курганской области в сфере профилактики правонарушений

К полномочиям  Губернатора Курганской области в сфере профилактики правонарушений относятся:

1) осуществление нормативно-правового регулирования в сфере профилактики правонарушений в пределах своей компетенции;

2) обеспечение координации деятельности органов исполнительной власти Курганской области в сфере профилактики правонарушений и в соответствии с действующим законодательством организация взаимодействия органов исполнительной власти Курганской области с иными субъектами профилактики правонарушений, определенными Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», и лицами, участвующими в профилактике правонарушений;

3) осуществление иных полномочий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 7. Полномочия Правительства Курганской области в сфере профилактики правонарушений

К полномочиям Правительства Курганской области в сфере профилактики правонарушений относятся:

1) осуществление нормативно-правового регулирования в сфере профилактики правонарушений в пределах своей компетенции;

2) разработка и утверждение государственных программ Курганской области в сфере профилактики правонарушений;

3) разработка и принятие мер по реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений;

4) принятие мер, направленных на противодействие коррупции, выявление и устранение причин и условий ее возникновения;

5) определение порядка оказания помощи в социальной реабилитации организациями социального обслуживания лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющим наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;

6) осуществление информирования населения о мерах, принимаемых Правительством Курганской области в сфере профилактики правонарушений;

7) осуществление иных полномочий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 8. Полномочия исполнительного органа государственной власти Курганской области, осуществляющего государственное регулирование в сфере здравоохранения

К полномочиям исполнительного органа государственной власти Курганской области, осуществляющего государственное регулирование в сфере здравоохранения, в целях профилактики правонарушений в пределах его компетенции относятся:

1) реализация мероприятий государственных программ Курганской области в сфере профилактики правонарушений;

2) организация выявления среди лиц, страдающих заболеванием наркомания, нуждающихся в государственной социальной помощи, психолого-педагогической и иной помощи и мотивирование их на обращение в соответствующие органы исполнительной власти Курганской области и подведомственные им организации в соответствии с их полномочиями;

3) организация и проведение мероприятий по правовому просвещению и правовому информированию, направленных на пропаганду здорового образа жизни, профилактику наркомании, токсикомании, алкоголизма и потребления табака;

4) участие в осуществлении мониторинга в сфере профилактики правонарушений в соответствии с действующим законодательством;

5) осуществление мероприятий в сфере противодействия коррупции в соответствии с действующим законодательством;

6) осуществление иных полномочий в сфере профилактики правонарушений в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 9. Полномочия исполнительного органа государственной власти Курганской области, осуществляющего управление в сфере образования, молодежной политики, отдыха и оздоровления детей, в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности

К полномочиям исполнительного органа государственной власти Курганской области, осуществляющего управление в сфере образования, молодежной политики, отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время), в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, в целях профилактики правонарушений в пределах его компетенции относятся:

1) реализация мероприятий государственных программ Курганской области в сфере профилактики правонарушений;

2) организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;

3) организация разработки методических рекомендаций для родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних по вопросам построения бесконфликтных взаимоотношений с детьми и подростками;

4) оказание содействия созданию и работе школьных служб медиации;

5) создание условий для организации профилактической работы среди несовершеннолетних;

6) организация мероприятий по правовому просвещению, направленных на пропаганду здорового образа жизни среди несовершеннолетних и молодежи;

7) участие в осуществлении мониторинга в сфере профилактики правонарушений в соответствии с действующим законодательством;

8) осуществление мероприятий в сфере противодействия коррупции в соответствии с действующим законодательством;

9) осуществление иных полномочий в сфере профилактики правонарушений в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 10. Полномочия исполнительного органа государственной власти Курганской области, обеспечивающего проведение государственной политики в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения, опеки и попечительства

К полномочиям исполнительного органа государственной власти Курганской области, обеспечивающего проведение государственной политики в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения, опеки и попечительства, в целях профилактики правонарушений в пределах его компетенции относятся:

1) реализация мероприятий государственных программ Курганской области в сфере профилактики правонарушений;

2) организация предоставления лицам, нуждающимся в социальной адаптации, в том числе лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальных услуг в организациях социального обслуживания в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», а также нормативными правовыми актами органов государственной власти Курганской области;

3) организация предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

4) организация привлечения общественных объединений для оказания содействия лицам, нуждающимся в социальной адаптации;

5) организация разъяснения порядка оказания социальной, профессиональной и правовой помощи;

6) организация оказания психологической помощи;

7) организация содействия в восстановлении утраченных документов, социально-полезных связей;

8) организация мероприятий, направленных на выявление лиц, пострадавших от правонарушений или подверженных риску стать таковыми, и лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации (в том числе лиц, страдающих заболеваниями наркоманией и алкоголизмом, лиц без определенного места жительства);

9) организация оказания помощи в социальной реабилитации лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющим наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, в порядке, определяемом Правительством Курганской области;

10) участие в осуществлении мониторинга в сфере профилактики правонарушений в соответствии с действующим законодательством;

11) осуществление мероприятий в сфере противодействия коррупции в соответствии с действующим законодательством;

12) осуществление иных полномочий в сфере профилактики правонарушений в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 11. Полномочия исполнительного органа государственной власти Курганской области, проводящего государственную политику и осуществляющего отраслевое и межотраслевое управление в сфере изучения, регулирования использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений

К полномочиям исполнительного органа государственной власти Курганской области, проводящего государственную политику и осуществляющего отраслевое и межотраслевое управление в сфере изучения, регулирования использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, в целях профилактики правонарушений в пределах его компетенции относятся:

1) реализация мероприятий государственных программ Курганской области в сфере профилактики правонарушений;

2) осуществление  экологического просвещения, в том числе информирования населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности;

3) участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Курганской области, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

4) осуществление мероприятий в сфере противодействия коррупции в соответствии с действующим законодательством;

5) осуществление иных полномочий в сфере профилактики правонарушений в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 12. Полномочия исполнительного органа государственной власти Курганской области, осуществляющего управление в сфере культуры

К полномочиям исполнительного органа государственной власти Курганской области, осуществляющего управление в сфере культуры, в целях профилактики правонарушений в пределах его компетенции относятся:

1) реализация мероприятий государственных программ Курганской области в сфере профилактики правонарушений;

2) создание условий для удовлетворения духовных потребностей, приобщения к ценностям отечественной и мировой культуры, обеспечения досуга лицам, указанным в статьях 25, 26 Федерального закона «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», а также принятие мер для вовлечения их к систематическим занятиям самодеятельным (любительским) художественным творчеством в целях их ресоциализации и социальной реабилитации;

3) участие в осуществлении мониторинга в сфере профилактики правонарушений в соответствии с действующим законодательством;

4) осуществление мероприятий в сфере противодействия коррупции в соответствии с действующим законодательством;

5) осуществление иных полномочий в сфере профилактики правонарушений в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 13. Полномочия исполнительного органа государственной власти Курганской области, осуществляющего управление в сферах физической культуры, спорта, туризма и туристской деятельности

К полномочиям исполнительного органа государственной власти Курганской области, осуществляющего управление в сферах физической культуры, спорта, туризма и туристской деятельности, в целях профилактики правонарушений в пределах его компетенции относятся:

1) реализация мероприятий государственных программ Курганской области в сфере профилактики правонарушений;

2) принятие мер, направленных на создание условий для занятий физической культурой и спортом, формирования у лиц, указанных в статьях 25, 26 Федерального закона «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», потребности в занятиях физической культурой и спортом в целях их ресоциализации и социальной реабилитации;

3) осуществление правового просвещения и правового информирования, направленного на пропаганду здорового образа жизни;

4) участие в осуществлении мониторинга в сфере профилактики правонарушений в соответствии с действующим законодательством;

5) осуществление мероприятий в сфере противодействия коррупции в соответствии с действующим законодательством;

6) осуществление иных полномочий в сфере профилактики правонарушений в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 14. Полномочия исполнительного органа государственной власти Курганской области, осуществляющего государственное регулирование в сфере содействия занятости населения, обеспечения государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, государственного управления охраной труда и реализации государственной политики в области охраны труда, защиты прав и интересов работников и работодателей

К полномочиям исполнительного органа государственной власти Курганской области, осуществляющего государственное регулирование в сфере содействия занятости населения, обеспечения государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, государственного управления охраной труда и реализации государственной политики в области охраны труда, защиты прав и интересов работников и работодателей, в целях профилактики правонарушений в пределах его компетенции относятся:

1) реализация мероприятий государственных программ Курганской области в сфере профилактики правонарушений;

2) разработка и реализация мероприятий, предусматривающих содействие занятости граждан, находящихся в социально опасном положении и (или) трудной жизненной ситуации, лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера;

3) организация стимулирования деятельности организаций, предоставляющих рабочие места лицам, нуждающимся в социальной адаптации, а также лицам, прошедшим курс лечения от наркомании, алкоголизма и токсикомании и реабилитацию;

4) участие в осуществлении мониторинга в сфере профилактики правонарушений в соответствии с действующим законодательством;

5) осуществление мероприятий в сфере противодействия коррупции в соответствии с действующим законодательством;

6) осуществление иных полномочий в сфере профилактики правонарушений в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 15. Полномочия исполнительного органа государственной власти Курганской области в сферах строительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства

К полномочиям исполнительного органа государственной власти Курганской области в сферах строительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства в целях профилактики правонарушений в пределах его компетенции относятся:

1) реализация мероприятий государственных программ Курганской области в сфере профилактики правонарушений;

2) организация мероприятий по правовому просвещению граждан в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности;

3) участие в осуществлении мониторинга в сфере безопасности дорожного движения;

4) осуществление мероприятий в сфере противодействия коррупции в соответствии с действующим законодательством;

5) осуществление иных полномочий в сфере профилактики правонарушений в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 16. Полномочия исполнительного органа государственной власти Курганской области, осуществляющего управление в сфере имущественных и земельных отношений и в сфере управления государственным имуществом Курганской области

К полномочиям исполнительного органа государственной власти Курганской области, осуществляющего управление в сфере имущественных и земельных отношений и в сфере управления государственным имуществом Курганской области в целях профилактики правонарушений в пределах его компетенции относятся:

1) реализация мероприятий государственных программ Курганской области в сфере профилактики правонарушений;

2) осуществление контроля за сохранностью и эффективностью использования государственного имущества Курганской области, находящегося у государственных и казенных предприятий и государственных учреждений;

3) осуществление мероприятий в сфере противодействия коррупции в соответствии с действующим законодательством;

4) участие в осуществлении мониторинга в сфере профилактики правонарушений в соответствии с действующим законодательством;

5) осуществление иных полномочий в сфере профилактики правонарушений в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 17. Полномочия исполнительного органа государственной власти Курганской области в сфере обеспечения радиационной безопасности, пожарной безопасности, защиты населения и территорий Курганской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера

К полномочиям исполнительного органа государственной власти Курганской области в сфере обеспечения радиационной безопасности, пожарной безопасности, защиты населения и территорий Курганской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в целях профилактики правонарушений в пределах его компетенции относятся:

1) реализация мероприятий государственных программ Курганской области в сфере профилактики правонарушений;

2) осуществление мероприятий в сфере пожарной безопасности;

3) осуществление мероприятий в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

4) осуществление мероприятий в сфере противодействия коррупции в соответствии с действующим законодательством;

5) осуществление правового просвещения и правового информирования в сфере пожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

6) участие в осуществлении мониторинга в сфере профилактики правонарушений в соответствии с действующим законодательством;

7) осуществление иных полномочий в сфере профилактики правонарушений в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 18. Государственные программы Курганской области в сфере профилактики правонарушений

1. В целях реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в сфере стратегического планирования утверждаются государственные программы Курганской области в сфере профилактики правонарушений.

2. Государственные программы Курганской области в сфере профилактики правонарушений разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 19. Координационный орган в сфере профилактики правонарушений

1. В целях обеспечения реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений, а также в целях координации деятельности в указанной сфере создается и функционирует региональный координационной орган.

2. Порядок создания регионального координационного органа в сфере профилактики правонарушений утверждается Губернатором Курганской области.

Статья 20. Финансирование мероприятий по профилактике правонарушений

Финансирование мероприятий по профилактике правонарушений осуществляется за счет средств областного бюджета.

Статья 21. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор Курганской области          А.Г.Кокорин

город Курган

28 июня 2017 года № 49