Постановление Правительства Ульяновской области от 05.06.2017 № 282-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
05 июня 2017 г.	№ 282-П

г. Ульяновск

О создании на территории Ульяновской области сил гражданской обороны и поддержании их в состоянии готовности

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ  «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» и в целях осуществления на территории Ульяновской области мер по поддержанию в постоянной готовности  к применению по предназначению сил и средств гражданской обороны, обеспечению мероприятий и действий по защите населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,  а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить:

1.1. Положение о силах гражданской обороны в Ульяновской области (приложение № 1).

1.2. Перечень исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и подведомственных им организаций, создающих  на территории Ульяновской области силы гражданской обороны  (приложение № 2).

2. Исполнительным органам государственной власти Ульяновской области и подведомственным им организациям, создающим на территории Ульяновской области силы гражданской обороны, организовать их создание, подготовку и поддержание в состоянии готовности в соответствии  с Положением, утверждённым подпунктом 1.1 пункта 1 настоящего постановления.

Председатель

Правительства области                                                                 А.А.Смекалин

Приложение № 1

к постановлению Правительства Ульяновской области

от 05 июня 2017 г. № 282-П

ПОЛОЖЕНИЕ

о силах гражданской обороны в Ульяновской области

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» и определяет состав, основные задачи, порядок создания, применения, а также поддержания в состоянии готовности сил гражданской обороны на территории Ульяновской области.

2. Силы гражданской обороны, создаваемые на территории

Ульяновской области (далее – силы гражданской обороны)

На территории Ульяновской области создаются следующие силы гражданской обороны:

пожарные части Государственной противопожарной службы Ульяновской области;

аварийно-спасательные формирования пожарно-спасательного центра Областного государственного казённого учреждения «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области»;

спасательные службы гражданской обороны (за исключением спасательных служб охраны общественного порядка);

территориальные нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, созданные на базе подведомственных Правительству Ульяновской области организаций.

3. Основные задачи сил гражданской обороны

Основными задачами сил гражданской обороны являются:

1) для пожарных частей Государственной противопожарной службы Ульяновской области:

а) организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;

б) спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи;

в) организация караульной службы, всех видов подготовки личного состава;

г) участие в работе по предупреждению пожаров в жилом секторе;

2) для аварийно-спасательных формирований пожарно-спасательного центра Областного государственного казённого учреждения «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области»:

а) проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ  в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

б) поддержание аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в) контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий  к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

г) ликвидация чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах  или территориях;

3) для спасательных служб гражданской обороны:

а) выполнение специальных мероприятий по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

б) обеспечение проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

в) первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего  при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также  при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

г) иные специальные мероприятия  в области гражданской обороны;

4) для территориальных нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне:

участие в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. Порядок создания сил гражданской обороны

Порядок создания сил гражданской обороны определяется:

для пожарных частей Государственной противопожарной службы Ульяновской области – Положением о пожарной части, утверждаемым начальником Областного государственного казённого учреждения «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области»;

для аварийно-спасательных формирований пожарно-спасательного центра Областного государственного казённого учреждения «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области» – Положением о пожарно-спасательном центре, утверждаемым начальником Областного государственного казённого учреждения «Служба гражданской защиты  и пожарной безопасности Ульяновской области»;

для спасательных служб гражданской обороны – Методическими рекомендациями по созданию, задачам и функциям спасательных служб субъектов Российской Федерации, муниципальных образований  и организаций Приволжского федерального округа Приволжского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (2012 год);

для территориальных нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, созданных на базе подведомственных Правительству Ульяновской области организаций, – Типовым порядком создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утверждённым приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  от 18.12.2014 № 701.

5. Применение сил гражданской обороны

5.1. Применение сил гражданской обороны осуществляется  в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения Ульяновской области по решению руководителя гражданской обороны  на территории Ульяновской области для выполнения мероприятий  по гражданской обороне, а также в соответствии с планом действий  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера Ульяновской области при проведении мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального характера.

5.2. Планирование применения сил гражданской обороны осуществляется заблаговременно, на этапе их создания.

6. Поддержание в состоянии готовности сил гражданской обороны

6.1. Поддержание в состоянии готовности сил гражданской обороны обеспечивается:

подготовкой личного состава на уровне, обеспечивающем выполнение задач, установленных разделом 3 настоящего Положения;

поддержанием в исправном состоянии специальных техники, оборудования, снаряжения, инструментов и материалов;

планированием и проведением занятий и мероприятий оперативной подготовки (тренировок, учений).

6.2. Подготовка личного состава сил гражданской обороны осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей  на водных объектах, документами организаций, создающих силы гражданской обороны.

6.3. Контроль за состоянием готовности сил гражданской обороны осуществляется в соответствии с планом основных мероприятий Ульяновской области в области гражданской обороны, предупреждения  и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности  и безопасности людей на водных объектах на год в ходе следующих плановых мероприятий:

командно-штабных учений со структурными подразделениями органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (городской округ, муниципальный район), уполномоченных на решение задач  в области гражданской обороны;

специальных учений со спасательными службами гражданской обороны.

7. Обеспечение деятельности сил гражданской обороны

7.1. Обеспечение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне, защите населения территории Ульяновской области является расходным обязательством Ульяновской области.

7.2. Накопление, хранение и использование материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, предназначенных для оснащения сил гражданской обороны, создаваемых на территории Ульяновской области, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом  от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств».

_________________

Приложение № 2

к постановлению Правительства Ульяновской области

от 05 июня 2017 г. №282-П

ПЕРЕЧЕНЬ

исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и подведомственных им организаций, создающих на территории Ульяновской области силы гражданской обороны

1. Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области создаёт спасательную службу гражданской обороны (далее – спасательная служба) по защите культурных ценностей.

2. Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области создаёт спасательную службу по защите сельскохозяйственных животных и растений и спасательную службу торговли и питания.

3. Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области создаёт инженерную, коммунально-техническую и автомобильную спасательные службы, спасательную службу по снабжению горюче-смазочными материалами.

4. Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области создаёт медицинскую спасательную службу.

5. Областное государственное казённое учреждение «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» создаёт дорожную спасательную службу.

6. Областное государственное казённое учреждение «Корпорация развития интернет-технологий – многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области» создаёт спасательную службу оповещения и связи.

7. Областное государственное казённое учреждение «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области» создаёт пожарные части Государственной противопожарной службы Ульяновской области и аварийно-спасательные формирования пожарно-спасательного центра.

_________________