Постановление Правительства Саратовской области от 09.03.2017 № 102-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 марта 2017 года N 102-П

г.Саратов

О формировании ежегодного рейтинга органов местного самоуправления муниципальных образований Саратовской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата

В целях содействия развитию конкуренции, обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата на территории Саратовской области и в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 года N 1738-р Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Методику формирования ежегодного рейтинга органов местного самоуправления муниципальных образований области (далее – муниципальные образования) в части их деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата (далее – рейтинг) согласно приложению.

2. Министерству экономического развития области:

ежегодно до 1 марта осуществлять формирование рейтинга за предыдущий календарный год;

ежегодно в срок до 1 апреля обеспечивать размещение на официальном портале Правительства Саратовской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о реализации лучших практик деятельности муниципальных образований по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата, занявших в рейтинге места с 1 по 3 включительно.

3. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области                                                                       В.В.Радаев

Приложение к постановлению

Правительства области от

9 марта 2017 года N 102-П

Методика

формирования ежегодного рейтинга органов местного самоуправления

муниципальных образований области в части их деятельности

по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий

для благоприятного инвестиционного климата

1. Настоящая Методика разработана в целях формирования ежегодного рейтинга органов местного самоуправления муниципальных образований Саратовской области (далее – муниципальные образования) по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата (далее – рейтинг) и устанавливает порядок расчета значений показателей анализа эффективности реализации мер, принимаемых муниципальными образованиями в сфере содействия развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата (далее – Методика).

2. В настоящей Методике под муниципальными образованиями понимаются муниципальные районы и городские округа Саратовской области.

3. Рейтинг формируется с учетом информации, представляемой муниципальными образованиями в министерство экономического развития области ежегодно в срок до 15 февраля, а также на основе официальных статистических данных.

4. Для формирования рейтинга применяется система критериев эффективности реализации мер, принимаемых муниципальными образованиями в сфере содействия развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата, согласно приложению к Методике.

Каждому критерию соответствует определенный весовой балл, определяющий уровень значимости критерия в оценке эффективности.

5. Определение позиции (места) соответствующего муниципального образования в рейтинге формируется исходя из совокупности долей показателей по каждому критерию оценки.

6. В случае, если муниципальным образованием не представлена отчетность либо не актуальны представленные ссылки на интернет-ресурсы, оценка не производится.

Приложение

к Методике формирования ежегодного рейтинга органов местного самоуправления муниципальных образований Саратовской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата

Система

критериев эффективности реализации мер, принимаемых органами местного самоуправления

муниципальных образований Саратовской области в сфере содействия развитию конкуренции

и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата

N п/п	Наименование показателя	Расчет показателя/ представляемая информация для оценки			Оценка (баллы)
					да	нет
1.	Наличие рабочей группы (коллегиального органа) по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании	ссылка на нормативный правовой акт муниципального образования, размещенный в сети Интернет			1	0
2.	Наличие утвержденного главой (главой администрации) муниципального образования плана мероприятий по содействию развитию конкуренции и по развитию конкурентной среды в муниципальном образовании	ссылка на нормативный правовой акт муниципального образования, размещенный в сети Интернет			1	0
3.	Оказание содействия министерству экономического развития области в проведении ежегодного мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ, услуг Саратовской области путем:	информация муниципального образования
	представления не менее 10 заполненных анкет субъектов предпринимательской деятельности для муниципальных образований с численностью постоянного населения до 25 тыс. человек (включительно)				1	0
	представления не менее 20 заполненных анкет субъектов предпринимательской деятельности для муниципальных образований с численностью постоянного населения свыше 25 тыс. человек				1	0
	представления не менее 10 заполненных анкет потребителей товаров, работ (услуг), осуществляемых субъектами малого и среднего предпринимательства, для муниципальных образований с численностью постоянного населения до 25 тыс. человек (включительно)				1	0
	представления не менее 20 заполненных анкет потребителей товаров, работ (услуг), осуществляемых субъектами малого и среднего предпринимательства, для муниципальных образований с численностью постоянного населения свыше 25 тыс. человек				1	0
4.	Наличие на официальном сайте администрации муниципального образования раздела по освещению деятельности, осуществляемой на территории Саратовской области и муниципального образования, по содействию развитию конкуренции в целях повышения информированности потребителей и субъектов предпринимательства	ссылка на раздел, размещенный на официальном сайте администрации муниципального образования в сети Интернет			1	0
	размещение ежемесячной информации по содействию развитию конкуренции на территории муниципального образования				+ 0,5 за каждый информа-ционный материал
5.	Количество обученных сотрудников органов местного самоуправления по вопросам содействия развитию конкуренции	информация муниципального образования
	не менее 2 человек				1	0
	более 2 человек				+ 2 за каждого обученного
6.	Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия и индивидуальных предпринимателей), осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, до 1 процента включительно, в процентах к предыдущему году	количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия и индивидуальных предпринимателей) в отчетном году, ед. ________________________________________ количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия и индивидуальных предпринимателей) в году,  предшествующем отчетному году, ед.		х 100% – 100	1	0
	на 1,1 процента – 3 процента включительно				2
	на 3,1 процента – 5 процентов включительно				3
	на 5,1 процента и выше				4
	отсутствие прироста				–1
7.	Прирост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия, без учета индивидуальных предпринимателей) (в постоянных ценах) до 1 процента включительно, в процентах к предыдущему году	оборот субъектов малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия, без учета индивидуальных предпринимателей) в отчетном году, тыс. рублей ________________________________________ оборот субъектов малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия, без учета  индивидуальных предпринимателей) в предшествующем отчетному году, тыс. рублей		х 100%	1
	на 1,1 процента – 5 процентов включительно				2
	на 5,1 процента – 10 процентов включительно				3
	на 10,1 процента и выше				4
	отсутствие прироста				–1
8.	Прирост исполнения местных бюджетов налоговых доходов муниципального района, в процентах к предыдущему году	объем всех налогов, поступивших в бюджет муниципального образования в отчетном году, тыс. рублей ______________________________________ объем всех налогов, поступивших в бюджет муниципального образования в предшествующем отчетному году, тыс. рублей	х 100% – 100		1
	отсутствие прироста				–1
9.	Доля налогов, уплаченных в местный бюджет субъектами малого и среднего предпринимательства (ЕНВД, ЕСН, патент), в общем объеме налоговых доходов, в процентах	объем поступивших в бюджет муниципального образования налогов (единый налог на вмененный доход, единый сельскохозяйственный налог, патентная система налогообложения) в отчетном году, тыс. рублей _______________________________________ объем всех налогов, поступивших в бюджет муниципального образования в отчетном году, тыс. рублей		х 100%
	более чем на 12 процентов				1
	более чем на 20 процентов				2
10.	Прирост инвестиций в основной капитал без учета бюджетных средств, в процентах к предыдущему году	объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в отчетном году _____________________________________ объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в предшествующем году. Исходной информацией для оценки являются статистические данные	х 100% – 100
	0-5 процентов включительно				1
	6-10 процентов включительно				2
	11-15 процентов включительно				3
	16-20 процентов включительно				4
	21 процент и более				5
	отрицательный прирост				-1
11.	Прирост инвестиций в основной капитал на душу населения, в процентах к предыдущему году	объем инвестиций в основной капитал на душу населения в отчетном году _______________________________________ объем инвестиций в основной капитал на душу населения в предшествующем году. Исходной информацией для оценки являются статистические данные	х 100% – 100
	0-5 процентов включительно				1
	6-10 процентов включительно				2
	11-15 процентов включительно				3
	16-20 процентов включительно				4
	21 процент и более				5
	отрицательный прирост				-1
12.	Количество инвестиционных проектов (с общим объемом инвестиций более 20,0 млн рублей), завершивших реализацию в отчетном году	оценка показателя осуществляется исходя из количества инвестиционных проектов, завершивших реализацию в отчетном году. Информация для оценки представляется муниципальным образованием с приложением соответствующих документов
	1-2 включительно				1
	3-4 включительно				2
	5-6 включительно				3
	7-9 включительно				4
	10 и более				5
	при отсутствии				-1
13.	Количество инвестиционных проектов (с общим объемом инвестиций более 20,0 млн. рублей), реализуемых в отчетном году	оценка показателя осуществляется исходя из количества инвестиционных проектов, реализуемых в отчетном году (имеется разрешение на строительство объектов в рамках реализации инвестиционного проекта). Информация для оценки представляется муниципальным образованием с приложением соответствующих документов
	1-2 включительно				1
	3-4 включительно				2
	5-6 включительно				3
	7-9 включительно				4
	10 и более				5
	при отсутствии				-1
14.	Количество новых инвестиционных проектов (с общим объемом инвестиций более 20,0 млн рублей), в отчетном году	оценка показателя осуществляется исходя из количества новых инвестиционных проектов (планирующих реализацию), в отчетном году. Информация для оценки представляется муниципальным образованием с приложением соответствующих документов
	1-2 включительно				1
	3-4 включительно				2
	5-6 включительно				3
	7-9 включительно				4
	10 и более				5
	при отсутствии				-1
15.	Количество успешных практик, внедренных в соответствии с "Атласом муниципальных практик" (сборник успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне), утвержденным АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"	оценка показателя осуществляется исходя из количества внедренных практик в отчетном году. Информация для оценки представляется муниципальным образованием с указанием соответствующих нормативно-правовых и иных документов
	1-5 включительно				1
	6-10 включительно				2
	11-15 включительно				3
	16-20 включительно				4
	21 и более				5
	при отсутствии				-1
16.	Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную финансовую поддержку в рамках реализации государственной программы Саратовской области "Развитие экономического потенциала и повышение инвестиционной привлекательности региона до 2020 года", от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории муниципального района (городского округа)	информация министерства экономического развития области
	до 0,5 процента				1
	более 0,5 процента				2
	более 1 процент				3
	более 2 процента				4
17.	Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услуги организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (Гарантийный фонд и Фонд микрокредитования), от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории муниципального района (городского округа)	информация министерства экономического развития области
	до 0,1 процента				1
	более 0,1 процента				2
	более 0,2 процента				3
	более 0,3 процента				4
18.	Доля средств местного бюджета на реализацию мероприятий муниципальной программы по приоритетному направлению государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в общем объеме субсидии, выделяемой муниципальному району (городского округу) области за счет средств областного и федерального бюджетов	объем средств местного бюджета на реализацию мероприятий муниципальной программы по приоритетному направлению государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, тыс. рублей _______________________________________ объем субсидии, выделяемой муниципальному образованию за счет средств областного и федерального бюджетов на реализацию мероприятий муниципальной программы по приоритетному направлению государственной поддержки малого и среднего предпринимательств, тыс. рублей	х 100%
	более 0,5 процента – до 5 процентов				1
	более 5 процента – до 10 процентов				2
	более 10 процентов – до 15 процентов				3
	более 15 процентов				4
19.	Доля муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров по закупкам "малого объема" (в стоимостном выражении) в совокупном годовом объеме закупок	информация муниципального района, городского округа
	менее 10 процентов				2
	от 10 до 15 процентов				1
	от 15 до 40 процентов				0
	более 40 процентов				-1
20.	Доля муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров (в стоимостном выражении), заключенных и исполненных по итогам проведения закупок для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, в совокупном годовом объеме закупок	информация муниципального района, городского округа
	более 40 процентов				2
	от 20 до 40 процентов				1
	менее 20 процентов				0
21.	Отсутствие решений антимонопольного органа о нарушении антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе и законодательства о закупках, принятых в отношении органа местного самоуправления и подведомственных учреждений	информация муниципального района, городского округа Информация Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области			+5	-5