Постановление Правительства Саратовской области от 13.06.2017 № 301-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июня 2017 года N 301-П

г. Саратов

О внесении изменений в постановление

Правительства Саратовской области

от 29 декабря 2012 года N 818-П

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, во исполнение Закона Саратовской области "О бюджетном процессе в Саратовской области" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Саратовской области от 29 декабря 2012 года N 818-П "О предоставлении субсидии юридическим лицам при реализации долгосрочных областных целевых программ "Развитие физической культуры и спорта в Саратовской области" на 2009-2012 годы, "Развитие физической культуры и спорта в Саратовской области" на 2013-2016 годы, в рамках подпрограммы "Физическая культура и спорт" государственной программы Саратовской области "Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики" на 2014-2020 годы" следующие изменения:

наименование изложить в следующей редакции:

"О предоставлении субсидии юридическим лицам при реализации подпрограммы "Физическая культура и спорт. Подготовка спортивного резерва" государственной программы Саратовской области "Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики" на 2014-2020 годы";

в преамбуле после слов "Об областном бюджете на 2016 год" дополнить словами ", "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов";

в пункте 1:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"форму отчета о затратах по предоставлению физкультурно-спортивных услуг в части содержания государственного имущества области и развития материально-технической базы согласно приложению N 3;";

дополнить абзацем следующего содержания:

"смету-расчет затрат по предоставлению физкультурно-спортивных услуг в части содержания государственного имущества области и развития материально-технической базы по форме согласно приложению N 7.";

в пункте 2:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"обеспечить заключение договоров с государственными унитарными предприятиями, подведомственными министерству молодежной политики, спорта и туризма области, о предоставлении субсидии государственным унитарным предприятиям, подведомственным министерству молодежной политики, спорта и туризма области, на компенсацию части затрат по предоставлению физкультурно-спортивных услуг в части содержания государственного имущества области и развития материально-технической базы в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов области;".

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"осуществлять контроль за соблюдением условий, целей предоставления субсидии из областного бюджета государственным унитарным предприятиям, подведомственным министерству молодежной политики, спорта и туризма области, на компенсацию части затрат по предоставлению физкультурно-спортивных услуг в части содержания государственного имущества области и развития материально-технической базы;";

пункт третий изложить в следующей редакции:

"3. Государственным унитарным предприятиям, подведомственным министерству молодежной политики, спорта и туризма области, представлять в министерство молодежной политики, спорта и туризма области отчеты о затратах по предоставлению физкультурно-спортивных услуг в части содержания государственного имущества области и развития материально-технической базы по форме согласно приложению N 3 ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, и за отчетный год – до 15 января года, следующего за отчетным.";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Кузьмина И.Г.";

приложение N 2 изложить в редакции согласно приложению N 1;

приложение N 3 изложить в редакции согласно приложению N 2;

приложение N 5 изложить в редакции согласно приложению N 3;

дополнить приложениями N 7, 8 согласно приложениям N 4, 5.

2. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора области                                                                     В.В.Радаев

Приложение N 1 к постановлению

Правительства области от

13 июня 2017 года N 301-П

"Приложение N 2 к постановлению

Правительства области от

29 декабря 2012 года N 818-П

Положение

о предоставлении субсидии из областного бюджета государственным

унитарным предприятиям, подведомственным министерству

молодежной политики, спорта и туризма области, на компенсацию

части затрат по предоставлению физкультурно-спортивных услуг

в части содержания государственного имущества области

и развития материально-технической базы

1. Настоящее Положение определяет критерии отбора государственных унитарных предприятий области, подведомственных министерству молодежной политики, спорта и туризма области (далее – министерство), имеющих право на получение субсидии из областного бюджета государственным унитарным предприятиям, подведомственным министерству молодежной политики, спорта и туризма области, на компенсацию части затрат по предоставлению физкультурно-спортивных услуг в части содержания государственного имущества области и развития материально-технической базы в рамках реализации подпрограммы "Физическая культура и спорт. Подготовка спортивного резерва" государственной программы Саратовской области "Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики" на 2014-2020 годы" (далее – субсидия), цели, условия, порядок предоставления и порядок возврата субсидии.

2. Субсидия предоставляется государственным унитарным предприятиям области на компенсацию части затрат по предоставлению физкультурно-спортивных услуг в части содержания государственного имущества области и развития материально-технической базы (далее – получатели субсидии).

3. К физкультурно-спортивным услугам относятся услуги (в том числе услуги аренды) по созданию условий для занятий физической культурой и спортом:

аренда (прокат) имущества для организации индивидуальных и групповых занятий физической культурой и спортом;

оказание услуг по организации тренировочных и спортивных мероприятий, в том числе с питанием и проживанием;

организация спортивных и физкультурно-массовых мероприятий на базе имущественного комплекса получателя субсидии, в том числе с питанием и проживанием участников мероприятий;

аренда (прокат) имущества для организации спортивных и физкультурно-массовых мероприятий, в том числе с питанием и проживанием.

4. Субсидии предоставляются министерством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству в установленном порядке на предоставление субсидий.

5. Условия предоставления субсидий:

наличие материально-технической базы для развития не менее трех видов спорта;

финансовое обеспечение за счет средств из внебюджетных источников затрат в связи с предоставлением физкультурно-спортивных услуг не менее 50 процентов от суммы субсидии;

проведение на материально-технической базе получателя субсидии тренировочного процесса с воспитанниками учреждений, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта, проведение на материально-технической базе получателя субсидии областных, всероссийских и международных соревнований;

получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

у получателей субсидии должна отсутствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленными в том числе с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Положения.

6. Для участия в отборе на предоставление субсидии необходимы следующие документы:

заявка по форме согласно приложению N 5 к постановлению;

копии учредительных документов и всех изменений к ним;

копии документов, подтверждающих назначение на должность руководителя заявителя и главного бухгалтера (при наличии соответствующей должности);

смета-расчет затрат по предоставлению физкультурно-спортивных услуг в части содержания государственного имущества области и развития материально-технической базы по форме согласно приложению N 7 к постановлению;

копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

справка об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;

копия программы деятельности областного государственного унитарного предприятия на очередной финансовый год;

отчет по исполнению программы деятельности областного государственного унитарного предприятия за 9 месяцев текущего года;

информационное письмо, подписанное руководителем заявителя, подтверждающее наличие материально-технической базы для развития не менее трех видов спорта;

информационное письмо, подписанное руководителем заявителя, подтверждающее проведение на базе предприятия тренировочного процесса с воспитанниками учреждений, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта, в течение года, предшествующего году предоставления субсидии (с указанием наименования учреждений, объема предоставленных физкультурно-спортивных услуг);

информационное письмо, подписанное руководителем заявителя, подтверждающее проведение на материально-технической базе государственного унитарного предприятия области областных, всероссийских и международных соревнований в течение года, предшествующего году предоставления субсидии;

информация об отсутствии получения государственным унитарным предприятием области средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Положения.

Документы, предусмотренные абзацами вторым-пятым, десятым- двенадцатым части первой настоящего пункта, представляются в министерство получателем субсидии.

Сведения, содержащиеся в документах, предусмотренных абзацами  шестым-девятым, тринадцатым части первой настоящего пункта, запрашиваются министерством в органах, в распоряжении которых находятся указанные сведения, если получатель субсидии не представил указанные документы по собственной инициативе.

7. Отбор получателей субсидии производится с учетом рекомендаций комиссии министерства.

Состав комиссии утверждается приказом министерства. Численный состав комиссии не может быть менее 5 человек.

Формой деятельности комиссии являются заседания, которые проводятся по мере необходимости.

Комиссия правомочна принимать решения, если в заседании принимает участие не менее двух третей от общего числа ее членов.

Комиссия в течение 10 календарных дней со дня окончания срока для приема заявок осуществляет анализ документов, представленных получателем субсидии, и представляет министру рекомендации о заключении договора о предоставлении субсидии в случае соответствия государственного унитарного предприятия и документов требованиям пунктов 5-6 настоящего Положения, или об отказе в заключении договора о предоставлении субсидии. В рекомендациях указывается размер субсидии, который может быть предоставлен получателю субсидии с учетом представляемых отчетов о затратах по предоставлению физкультурно-спортивных услуг в части содержания государственного имущества области и развития материально-технической базы в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения.

Министерство в течение 5 календарных дней со дня получения рекомендаций комиссии принимает решение о заключении договора о предоставлении субсидии в пределах утвержденных в установленном порядке бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на данные цели.

8. Заявки на предоставление субсидий представляются получателями субсидии в министерство в сроки, установленные приказом министерства.

Документы, представленные в составе заявки, получателю субсидии не возвращаются. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность сведений, указанных в заявке, в соответствии с законодательством.

Заявки регистрируются в журнале входящей корреспонденции министерства.

Министерство обязано обеспечить конфиденциальность информации, содержащейся в заявках.

9. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

несоответствие получателя субсидии требованиям пункта 5 настоящего Положения;

непредставление (представление не в полном объеме) получателем субсидии документов, указанных в части второй пункта 6;

непредставление (представление не в полном объеме) получателем субсидии документов, указанных в пункте 15 настоящего Положения;

недостоверность предоставленной получателем субсидии информации.

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных абзацами вторым, третьим, пятым (недостоверность представленной получателем субсидии информации в документах, представленных в соответствии с частью второй пункта 6 настоящего Положения) части первой настоящего пункта, министерство в течение 5 календарных дней со дня получения рекомендаций комиссии уведомляет получателя субсидии, подавшего заявку, с указанием причин отказа в предоставлении субсидии способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного уведомления.

Получатель субсидии вправе повторно подать доработанную заявку после устранения оснований для отказа в предоставлении субсидии. Повторная заявка рассматривается в порядке, установленном в пункте 7 настоящего Положения.

10. Размер субсидии определяется на основе данных о количестве часов предоставленных физкультурно-спортивных услуг и о затратах по предоставлению физкультурно-спортивных услуг за год, предшествующий году планируемого предоставления субсидии. Расчет размера субсидии проводится по формуле:

Sсуб.=Zгод x V / Kчас.отч. x Kчас.план., где:

Sсуб. – размер субсидии;

Zгод – затраты по представлению физкультурно-спортивных услуг за год, предшествующий году планируемого предоставления субсидии, исчисленные методом начисления расходов по данным бухгалтерского учета государственного унитарного предприятия;

V – коэффициент затрат, подлежащих возмещению;

Kчас.отч – количество часов физкультурно-спортивных услуг за год, предшествующий году планируемого предоставления субсидии;

Kчас.план – планируемое количество часов физкультурно-спортивных услуг в год.

Коэффициент затрат, подлежащих возмещению (V), рассчитывается по формуле:

V = 1 - (Zсс / Zгод), где:

Zсс – затраты, возмещаемые за счет собственных средств получателя субсидии, за год, предшествующий году планируемого предоставления субсидии, исчисленные методом начисления расходов по данным бухгалтерского учета государственного унитарного предприятия.

Расчет проводится государственным унитарным предприятием по форме согласно приложению N 7 к постановлению. По результатам 9 месяцев текущего года получатель субсидии представляет в министерство данные о количестве часов предоставленных физкультурно-спортивных услуг за 9 месяцев и прогноз на четвертый квартал текущего года. В случае уменьшения количества часов физкультурно-спортивных услуг по сравнению с расчетными данными, предоставленными получателем субсидии, сумма субсидии подлежит уменьшению. В случае увеличения количества часов физкультурно-спортивных услуг по сравнению с расчетными данными, предоставленными получателем субсидии, сумма увеличивается в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств министерству на данные цели.

11. Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов области для соответствующего вида субсидии, заключенного министерством с получателями субсидии, по видам затрат, установленных согласно приложению к настоящему Положению.

12. Перечисление субсидии осуществляется министерством как получателем бюджетных средств не позднее 10 рабочего дня после принятия министерством решения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, в пределах лимитов бюджетных обязательств на данные цели на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

Размер перечислений определяется исходя из произведенных затрат по предоставлению физкультурно-спортивных услуг в части содержания государственного имущества области и развития материально-технической базы на основе данных отчетности, представляемой получателем субсидии в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения.

13. Показателем результативности использования субсидии является количество часов предоставленных физкультурно-спортивных услуг для проведения тренировочного процесса с воспитанниками учреждений, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта, и проведения областных, всероссийских и международных соревнований. Министерство как получатель бюджетных средств вправе устанавливать в договоре конкретные показатели результативности с учетом требований, установленных пунктом 14 настоящего Положения.

14. Выполнение показателя результативности рассчитывается по результатам года, в котором была предоставлена субсидия. Показатель рассчитывается на основании заключенных договоров на предоставление физкультурно-спортивных услуг по перечню услуг в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения.

Получатель субсидии представляет отчет об исполнении показателя результативности использования субсидии в срок до 15 октября и до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, по форме согласно приложению N 8 к настоящему постановлению.

15. Получатели субсидии ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство отчеты о затратах по предоставлению физкультурно-спортивных услуг в части содержания государственного имущества области и развития материально-технической базы по форме согласно приложению N 3 к настоящему Постановлению.

Министерство рассматривает в течение не более 10 календарных дней документы, указанные в настоящем пункте, и принимает решение о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии). О принятом решении министерство уведомляет получателя субсидии в течение 5 календарных дней со дня принятия решения способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного уведомления.

16. В случае установления факта нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного по факту проверок, проведенных министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля, в случае недостижения показателей, указанных в пункте 13 настоящего Положения, субсидия подлежит возврату получателем субсидии в областной бюджет в следующем порядке:

министерство в течение 5 рабочих дней издает приказ о возврате субсидии получателем субсидии в областной бюджет;

в течение 7 календарных дней со дня издания приказа, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, министерство направляет получателю субсидии письменное требование о возврате субсидии с приложением копии указанного приказа и платежных реквизитов для осуществления возврата субсидии;

получатель субсидии обязан в течение 15 календарных дней со дня получения требования, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, возвратить субсидию в областной бюджет;

если в течение срока, установленного абзацем четвертым настоящего пункта, получатель субсидии не возвратил субсидию в областной бюджет, министерство в течение 30 календарных дней со дня истечения указанного срока направляет материалы в суд для взыскания средств в судебном порядке.

17. В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации министерством и органами государственного финансового контроля (по согласованию) проводится обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателями.

Приложение

к Положению о предоставлении субсидии из областного бюджета государственным унитарным предприятиям, подведомственным министерству молодежной политики, спорта и туризма области, на компенсацию части затрат по предоставлению физкультурно-спортивных услуг в части содержания государственного имущества области и развития материально-технической базы

Перечень

видов затрат государственных унитарных предприятий области,

подведомственных министерству молодежной политики, спорта

и туризма области, по предоставлению физкультурно-спортивных услуг

в части содержания государственного имущества области и развития

материально-технической базы, компенсируемых из областного бюджета

1. Оплата коммунальных расходов по содержанию государственного имущества.

2. Оплата капитального и текущего ремонта государственного имущества.

3. Оплата труда работников и страховых взносов с заработной платы в соответствии с перечнем должностей, утвержденных приказом министерства молодежной политики, спорта и туризма области.

4. Оплата налогов, объектом налогообложения которых является государственное имущество.

5. Оплата задолженности прошлых лет по коммунальным платежам, при условии наличия исполнительных листов.

6. Оплата расходов по приобретению расходных материалов и основных средств в целях содержания государственного имущества и укрепления материально-технической базы.".

Приложение N 2 к постановлению

Правительства области от

13 июня 2017 года N 301-П

"Приложение N 3 к постановлению

Правительства области от

29 декабря 2012 года N 818-П

Отчет

о затратах по предоставлению физкультурно-спортивных услуг в части содержания

государственного имущества области и развития материально-технической базы

на 1 ___________________ 201 __ года

                                                                                                            (месяц)

___________________________________________________________________________________________________

(наименование получателя субсидии)

Периодичность: месячная

N п/п	Наименование расходов	Затраты по предоставлению физкультурно-спортивных услуг			Компенсация затрат по предоставлению физкультурно-спортивных услуг в части содержания государственного имущества области и развития материально-технической базы за счет средств субсидии		Предложение для принятия решения о предоставлении субсидии после рассмотрения отчета
		начислено всего, нарастающим итогом с начала года, рублей	в том числе по источникам финансового обеспечения:		поступило на счет получателя субсидии на отчетную дату, рублей	размер субсидии для перечисления, рублей
			субсидии из областного бюджета в части содержания государственного имущества области и развития материально-технической базы, рублей	собственные средства получателя субсидии, рублей

Руководитель                                               ___________________ _______________________

                                                                                                    (подпись)                                   (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер                                      ___________________ _______________________

(при наличии соответствующей должности)                  (подпись)                                   (Ф.И.О.)

Отчет проверил                                           ___________________ _______________________ __________________

                                                                                                            (Ф.И.О)                                             (подпись)                           (должность)".

Приложение N 3 к постановлению

Правительства области от

13 июня 2017 года N 301-П

"Приложение N 5 к постановлению

Правительства области от

29 декабря 2012 года N 818-П

Заявка

на предоставление субсидии из областного бюджета государственным

унитарным предприятиям, подведомственным министерству

молодежной политики, спорта и туризма области, на компенсацию

части затрат по предоставлению физкультурно-спортивных услуг

в части содержания государственного имущества области

и развития материально-технической базы

Наименование юридического лица _______________________________

__________________________________________________________________

Перечень культивируемых видов спорта __________________________

__________________________________________________________________

Сумма планируемых затрат по предоставлению физкультурно-спортивных услуг в части содержания государственного имущества области и развития материально-технической базы ________ рублей.

Заявочная сумма субсидии из областного бюджета __________ рублей.

Руководитель организации  ____________________ ____________________

                                                                            (подпись)                                (Ф.И.О.)

М.П.

(при наличии)

"____"_______________ 20___года".

Приложение N 4 к постановлению

Правительства области от

13 июня 2017 года N 301-П

"Приложение N 7 к постановлению

Правительства области от

29 декабря 2012 года N 818-П

Смета-расчет

затрат по предоставлению физкультурно-спортивных услуг

в части содержания государственного имущества области

и развития материально-технической базы

___________________________________________________________________________

(наименование получателя субсидии)

N п/п	Наименование показателя	Данные за год, предшествующий году предоставления субсидии ________ год, тыс. рублей	Планируемые показатели на ______ год, тыс. рублей
1.	Затраты по предоставлению физкультурно-спортивных услуг всего, в том числе:
1.1.	Затраты, возмещаемые за счет собственных средств государственного унитарного предприятия
1.2.	Затраты, возмещаемые за счет средств субсидии из областного бюджета
2.	Коэффициент затрат, подлежащих к возмещению
3.	Количество часов физкультурно-спортивных услуг
4.	Стоимость одного часа предоставления физкультурно-спортивных услуг
Расчет суммы субсидии:

Генеральный директор ________________ __________________________

                                                                (подпись)                                (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер      ________________ __________________________

                                                                (подпись)                                (Ф.И.О.)

М.П.

(при наличии)".

Приложение N 5 к постановлению

Правительства области от

13 июня 2017 года N 301-П

"Приложение N 8 к постановлению

Правительства области от

29 декабря 2012 года N 818-П

Отчет

об исполнении показателя результативности предоставления субсидии

___________________________________________________________________________

(наименование получателя субсидии)

по состоянию на ________________20___ года

N п/п	Наименование показателя	Планируемый показатель	Отчетный показатель за 9 месяцев	Отчетный показатель за год

Руководитель ____________________ _____________________________

                                              (подпись)                                           (Ф.И.О.)".