Постановление администрации Воронежской области от 06.11.1996 № 1131

 
                  


                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 администрации Воронежской области
                                       от 31.10.2007 г. N 994

                             
    от 06.11.1996  N 1131 
                     

       О введении в действие Положения о порядке проведения
  некоммерческого конкурса по продаже права аренды нежилых зданий
     (помещений), являющихся памятниками истории и архитектуры

    (В редакции Постановлений администрации Воронежской области
            от 04.02.97 г. N 105; от 08.05.97 г. N 487)



    В    целях   повышения   эффективности   использования   зданий   
(помещений),   являющихся   памятниками   истории   и  архитектуры,  
обеспечения  их  сохранности  и безопасности использования, а также 
для  расширения  возможности финансирования и изыскания средств для 
проведения  ремонтных  и  реставрационных  работ      

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1.  Утвердить  "Положение  о порядке проведения некоммерческого 
конкурса  по  продаже  права  на аренду нежилых зданий (помещений), 
являющихся  памятниками  истории  и  архитектуры"  (Приложение).  
    Данное  Положение  распространяется на памятники, расположенные 
на   территории  Воронежской  области,  в  случае  их  отнесения  к  
государственной  собственности Воронежской области как субъекта РФ. 
    2. Постановление областной администрации от 08.04.1996 N 371 "О 
передаче  в  пользование  здания  гостиницы  "Бристоль"  отменить.  

                                                    

Первый заместитель
главы администрации                                  Г. Макин



Приложение
к постановлению
администрации области
от 06.11.1996 N 1131
     (В  редакции  Постановлений  администрации Воронежской области
от 04.02.97 г. N 105; от 08.05.97 г. N 487)

                        ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
  О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ НЕКОММЕРЧЕСКОГО КОНКУРСА ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА
 АРЕНДЫ НЕЖИЛЫХ ЗДАНИЙ ПОМЕЩЕНИЙ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ПАМЯТНИКАМИ ИСТОРИИ И
                            АРХИТЕКТУРЫ

                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.1.   Настоящее   Положение   разработано   в  соответствии  с  
действующим  законодательством  по  вопросам регулирования арендных 
отношений,  1  и 2 частями Гражданского Кодекса РФ, постановлениями 
администрации  области  от  18.12.1992 N 780 "Об аренде имущества в 
Воронежской  области"  и  от 14.08.1995 N 850 "О порядке управления 
зданиями-памятниками  истории и архитектуры в Воронежской области". 
    1.2.  Сдача  в  аренду  нежилых  зданий (помещений), являющихся 
памятниками истории и архитектуры (именуемые в дальнейшем Памятник) 
осуществляется комитетом по управлению госимуществом области (далее 
по тексту - Комитет).
    1.3.  Предметом  конкурса  по  продаже  права  аренды Памятника 
(далее  -  Конкурса)  является  право на заключение договора аренды 
Памятника.
    Условия  договора аренды Памятника устанавливаются комиссией по 
проведению Конкурса.
    1.4.  Некоммерческий  конкурс  проводится  среди  физических  и  
юридических  лиц,  предложения  которых полностью отвечают условиям 
конкурса  и  наилучшим  образом  соответствуют  критериям выявления 
победителя.
    Обязательными условиями конкурса являются:
    -  исполнение  требований  охранного  обязательства-договора по 
использованию  Памятника,  выставляемого  на  конкурс;     
    -   принятие   гарантийных  обязательств  по  финансированию  и  
проведению  в  установленные  сроки работ по реставрации, ремонту и 
реконструкции Памятника.
    1.5.  Список  Памятников,  предлагаемый  к сдаче в аренду через 
некоммерческий  конкурс с допускаемыми вариантами их использования, 
готовит   Госинспекция   по  охране  историко-культурного  наследия  
Воронежской области (далее по тексту - Госинспекция) и представляет 
их в Комитет.
    1.6.  Заключение  договора  аренды  на  новый срок на Памятник, 
включенный  в  список,  упоминаемый в п. 1.5. настоящего положения, 
заключенного  не на конкурсе по продаже права аренды, допускается в 
случае  принятия  арендатором  условий,  равных предлагаемым другим 
претендентам на аренду.
     1.7.  Администрация  области  может  принять решение о целевой
сдаче  в аренду (вне конкурса) памятника при соблюдении арендатором
следующих положений:(Пункт  дополнен  - Постановление администрации
Воронежской области от 08.05.97 г. N 487)
    -  принятия разработанных и утвержденных комиссией обязательных 
условий; (Дополнен   -   Постановление   администрации  Воронежской
области от 08.05.97 г. N 487)
    -  представления документов, перечисленных в п. 2.7. настоящего 
Положения,  за исключением п. п. а. и 1., как для физических, так и 
для юридических лиц; (Дополнен    -   Постановление   администрации
Воронежской области от 08.05.97 г. N 487)
    - выполнения положений п. 2.7. настоящего Положения.  (Дополнен
-      Постановление      администрации     Воронежской     области
от 08.05.97 г. N 487)
    При   этом   претендент   уплачивает  стоимость  права  аренды,  
определенной  в  соответствии  с  п.  2.3. настоящего Положения, на 
расчетный  счет  комитета  по  управлению  госимуществом  области.
(Дополнен   -   Постановление   администрации  Воронежской  области
от 08.05.97 г. N 487)

         II. ПОДГОТОВКА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

    2.1.   Для  организации  конкурса  Комитет  создает  конкурсную  
комиссию   численностью   не   менее   5  человек.  Председатель  и  
персональный состав комиссии утверждается председателем комитета. В 
состав  комиссии  в  обязательном  порядке включается представитель 
Госинспекции  ОИКН  ВО.  Комиссия считается правомочной, если на ее 
заседании присутствует не менее 3-х членов. Все решения, входящие в 
компетенцию  комиссии,  принимаются поименным голосованием. Решение 
считается принятым, если за него проголосовало не менее 3-х человек 
из числа членов комиссии.
    В ходе работы комиссии ведется протокол. Комиссия в необходимых 
случаях может привлекать специалистов на договорной основе для дачи 
письменного  заключения  по  обоснованности  проекта  использования  
(реставрации,  реконструкции)  Памятника,  а  также в иных случаях, 
когда  заключение  специалиста  необходимо  по  мнению  большинства  
членов комиссии.
    Члены  комиссии,  а также специалисты, участвующие в ее работе, 
несут   ответственность   за   разглашение   сведений,  ставших  им  
известными  в  ходе  работы  комиссии.         
    2.2.   Конкурсная   комиссия   самостоятельно  разрабатывает  и  
утверждает   условия  конкурса,  в  т.ч.  предусмотренные  п.  1.4.  
настоящего Положения.
    2.3.   По   решению  конкурсной  Комиссии  цена  права  аренды  
определяется:(Пункт    дополнен   -   Постановление   администрации
Воронежской области от 08.05.97 г. N 487)
    -  либо  равной 50 % капитализированной дополнительной прибыли, 
которую может извлечь арендатор за половину срока аренды, используя 
арендуемую  недвижимость  наилучшим  образом  и  не нарушая условий 
охранного  договора,  при  отсутствии  ограничений  использования;
(Дополнен   -   Постановление   администрации  Воронежской  области
от 08.05.97 г. N 487)  
    -  либо  равной  50  %  годовой  арендной платы, рассчитанной в 
соответствии   с   методикой  расчета  арендной  платы  за  нежилые  
помещения  областного  уровня собственности, утвержденной на момент 
проведения  конкурса  соответствующими  органами без учета льгот по 
арендной  плате,  при  наличии  ограничений  использования.
(Дополнен   -   Постановление   администрации  Воронежской  области
от 08.05.97 г. N 487)
    2.4.   На   основе  имеющихся  материалов  конкурсная  комиссия  
составляет  соответствующее  извещение, организует его публикацию в 
местной  печати  не  позднее  чем  за  30  дней  до объявления даты 
проведения конкурса.
    Информационное сообщение должно содержать:
    - порядок предварительного ознакомления с предметом конкурса;
    - сведения о времени и месте проведения конкурса;
    - сведения о предмете конкурса;
    - срок аренды (от 10 до 15 лет)
    -  обязательные  условия  конкурса, включаемые в договор аренды 
Памятника  с  комитетом,  либо  в  охранное обязательство-договор с 
Госинспекцией;
    - стоимость права аренды;
    - порядок проведения конкурса;
    - порядок оформления участия в конкурсе;
    - критерии определения победителя конкурса;
    -  размер,  срок  и  порядок  внесения задатка, необходимого для 
участия в конкурсе;
    -  срок  для  заключения  договора аренды Памятника и охранного 
обязательства договора;
    - сведения о начальной цене.
    2.5.  С  момента  опубликования  информационного сообщения всем 
юридическим   и   физическим   лицам   предоставляется  возможность  
предварительного    ознакомления   с   выставленными   на   конкурс   
Памятниками.
    Приглашения  для  предварительного ознакомления предоставляются 
за  плату  в размере одной законодательно установленной минимальной 
заработной  платы, вносимой на расчетный счет Госинспекции, которая 
организует ознакомление с Памятником.
    Внесение   платы   должно   быть  подтверждено  соответствующим  
платежным  поручением  и подтверждением банка о переводе средств на 
счет Госинспекции.
    Лица,  не представившие вышеуказанные документы, к ознакомлению 
с Памятником не допускаются.
     2.6. К участию в конкурсе допускаются юридические и физические
лица,   своевременно  подавшие  заявку  на  участие  в  конкурсе  и
представившие   документы,   перечисленные  в  п.  2.7.  настоящего
Положения,  и  внесшие  в  установленном  порядке  сумму  задатка в
размере  15%  от  первоначальной  цены на право аренды (но не менее
двукратной  суммы  затрат на проведение конкурса) на расчетный счет
Комитета. (В   редакции   Постановления  администрации  Воронежской
области от 04.02.97 г. N 105)
    2.7. Для участия в конкурсе в адрес комиссии предоставляются:
    а) заявка на участие в конкурсе установленного образца;
    б)  предложения по условиям конкурса, изложенные в виде проекта 
использования  и,  в  необходимых  случаях,  - график реставрации и 
реконструкции памятника.
    Помимо этого предоставляются:
    юридическими лицами:
    1)   документы,   подтверждающие   внесение  задатка  на  счет,  
указанный   в   информационном  сообщении  (платежное  поручение  с  
подтверждением  банка  о  переводе  задатка);       
    2)  копии  учредительных документов, заверенные нотариально или 
органом, осуществившим регистрацию;
    3)  бухгалтерский  баланс  и  форма  2  за  последний  отчетный  
квартал физическими лицами:
    1)   документы,   подтверждающие   внесение  задатка  на  счет,  
указанный в информационном сообщении:
    -  (платежное  поручение  с  подтверждением  банка  о  переводе  
задатка)  -  для  занимающихся  предпринимательской  деятельностью,  
    -  квитанция  о  приеме  денежных средств - для не занимающихся 
предпринимательской деятельностью;
    2)   доверенность   для  физических  лиц,  представляющих  иные  
физические или юридические лица;
    3)  свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя (для 
физических лиц-предпринимателей),
    4)   паспортные   данные   для   граждан,   не   осуществляющих   
предпринимательскую деятельность;
    5)   декларацию   дохода  за  истекший  год  в  соответствии  с  
постановлением  Правительства  от  28.02.1995 N 206 "Об утверждении 
положения  о  порядке  декларирования  источников денежных средств, 
используемых юридическими и физическими лицами", либо наличие такой 
суммы  на  счете  банка, либо наличие имущества на эту сумму (кроме 
жилплощади), либо гарантии банка или какого либо юридического лица. 
    Проект  использования  (реставрации,  реконструкции)  памятника  
должен   также   содержать   технико-экономическое   обоснование  и  
надлежаще  оформленные  гарантии  финансирования  проекта  от  лиц,  
желающих  участвовать  в  таком  финансировании.      
    Предложения  по  условиям конкурса должны быть подписаны лицом, 
которое   желает   в   дальнейшем  считать  себя  связанными  всеми  
обязательствами,  вытекающими  из  участия  и  победы  в  конкурсе.  
    Если   участника  конкурса  представляет  иное  физическое  или  
юридическое лицо, то представитель обязан предоставить в конкурсную 
комиссию  документы, подтверждающие перечисление поверенным задатка 
на  счет, указанный в информационном сообщении (платежное поручение 
с  подтверждением  банка о переводе задатка), а также учредительные 
документы  поверенного,  либо документы о регистрации поверенного в 
качестве предпринимателя.
    В   случае,  если  поверенный  является  физическим  лицом,  не  
занимающимся  предпринимательской  деятельностью,  представителем в 
адрес   конкурсной   комиссии  представляется  квитанция  о  приеме  
денежных  средств  от  поверенного  и  его  паспортные  данные.
     Исполнение  обязательств должно быть обеспечено в соответствии
со   ст.   329  ГК  РФ:  залогом,  удержанием  имущества  должника,
поручительством,   банковской   гарантией,   задатком  или  другими
способами, предусмотренными законом или договором. (Дополнен      -
Постановление        администрации        Воронежской       области
от 08.05.97 г. N 487)
    2.8. Подача заявок и иных документов, необходимых для участия в 
конкурсе,  прекращается  за  10  дней  до  проведения  конкурса. По 
истечении   установленного   в  публикации  срока  прием  заявок  и  
документов прекращается.
    2.9.  После получения заявки и иных документов, необходимых для 
участия в конкурсе, конкурсная комиссия рассматривает в трехдневный 
срок полученные документы и, в случае соответствия их установленным 
требованиям,  извещает  заявителя  о  его  участии  в  конкурсе.  
    В   случае,   если  документы  не  соответствуют  установленным  
требованиям,  и  заявитель,  по  заключению конкурсной комиссии, не 
имеет оснований для участия в конкурсе, в течение 10 дней с момента 
вынесения  решения  комиссии  об  отказе  в  участии в конкурсе ему 
возвращаются  задаток  и  документы, представленные им в конкурсную 
комиссию.
    Сведения  о  лицах,  подавших  заявки на участие в конкурсе, не 
подлежат оглашению.
    2.10.    Допущенные    к   участию   в   конкурсе   предложения   
рассматриваются конкурсной комиссией.
    При  рассмотрении  предложений  участников конкурса проверяется 
техническая,  социальная  и  экономическая  обоснованность  проекта  
использования (реставрации, реконструкции) Памятника, достоверность 
гарантий финансирования проекта.
    По  результатам  рассмотрения  предложений  участников конкурса 
конкурсная  комиссия  определяет  и  объявляет  победителя.   
    Критерии выявления победителя некоммерческого конкурса:
    -   предложение  о  вложении  наибольших  инвестиций  (денежных  
средств  и иных материальных затрат) в реставрацию, реконструкцию и 
развитие   данного  Памятника,  подтвержденного  банком  или  иными  
надежными гарантиями;
    -  наличие  экономически обоснованной программы реконструкции и 
развития данного Памятника.
    2.11.  Решение  о  выборе  победителя  конкурса  принимается  в  
соответствии  с  п.  2.1.  настоящего  положения  и  фиксируется  в  
итоговом  протоколе,  в  котором  содержатся  следующие  данные:  
    -   наименование   Памятника,   его  адрес,  план  расположения  
Памятника,  общая  площадь,  срок  аренды;        
    - сведения об участниках конкурса;
    - предложения участников конкурса;
    - письменное заключение комиссии с обоснованием выбора;
    - наименование победителя конкурса.
    Итоговый   протокол   подписывается   победителем   и   членами   
конкурсной  комиссии  в  день  оглашения  результатов  конкурса.  
    Каждому участнику конкурса предоставляется право ознакомиться с 
протоколом.  Победителю конкурса направляется письмо с уведомлением 
о  результатах  конкурса  и предложением прибыть в Госинспекцию для 
заключения   охранного   обязательства-договора  и  в  Комитет  для  
подписания  договора  купли-продажи  права  на  аренду и оформления 
договора аренды Памятника.
    2.12.  Текст  договора аренды Памятника должен содержать пункты 
следующего содержания:
    -   "Настоящий   договор   безусловно   может  быть  расторгнут  
Арендодателем  в  случае неплатежеспособности Арендатора, нарушения 
условий   охранного  договора  или  сроков,  утвержденных  графиком  
ремонтно-реставрационных работ";
    Для юридических лиц:
    - "Арендатор обязан представлять Арендодателю в срок не позднее 
семи  дней  со дня сдачи в налоговую инспекцию заверенные налоговой 
инспекцией  копии формы N 1 "Баланс предприятия", формы N 2 отчет о 
финансовых  результатах  и  их  использовании", Справка к форме N 2 
"Отчет о финансовых результатах", Справки Государственной налоговой 
инспекции  о  задолженности  Арендатора  по обязательным платежам в 
бюджет  на  последнюю  отчетную  дату."         
    2.13.  Лицо,  выигравшее  конкурс,  при уклонении от подписания 
итогового  протокола,  утрачивает  внесенный  им  задаток,  а также 
теряет  все  права,  вытекающие  из  победы  в  конкурсе.   
    В  случае,  указанном  в  ч.  1  настоящего  пункта, конкурсная 
комиссия  определяет  победителя из оставшихся участников конкурса. 
    Если   другое  лицо,  признанное  победителем  конкурса,  также  
уклоняется  от подписания итогового протокола, оно также утрачивает 
внесенный  им  задаток  и  теряет все права, вытекающие из победы в 
конкурсе.
    Конкурс  признается  несостоявшимся,  а  конкурсная комиссия по 
согласованию  с  Комитетом  принимает  одно  из  следующих решений: 
    - назначает новый конкурс на тех же условиях;
    -  изменяет  условия  конкурса  и  назначает  конкурс  на новых 
условиях;
    - снимает право аренды данного Памятника с торгов в случаях:
    а) указанных в ч.ч. 1, 3 настоящего пункта;
    б) если в конкурсную комиссию не поступило ни одной заявки;
    в)  если  ни  одно  из представленных на конкурс предложений не 
соответствует условиям конкурса;
     г)  Если  лицо,  признанное  победителем  конкурса,  подписало
протокол, но конкурсная комиссия уклонилась от подписания итогового
протокола  (а  именно:  со  стороны  конкурсной комиссии менее трех
подписей),   то   организатор   конкурса  обязан  возвратить  лицу,
признанному   победителем,  задаток  в  двойном  размере,  а  также
возместить  ему  убытки,  причиненные  участием  в торгах, в части,
превышающей сумму задатка. (В  редакции Постановления администрации
Воронежской области от 04.02.97 г. N 105)
    Лицам, не признанным победителем конкурса, задаток возвращается 
в  течение  10  дней  с  момента  подписания  победителем  конкурса  
итогового   протокола,   либо   с  момента  признания  конкурса  не  
состоявшимся.
    Договор      аренды     Памятника,     а     также     охранное     
обязательство-договор  должен  быть  подписан  сторонами не позднее 
10-ти  дней  после  завершения  конкурса  и  подписания победителем 
итогового протокола.
    В  случае  уклонения  одной  из  сторон от заключения договора, 
другая  сторона  вправе обратиться в суд с требованием о понуждении 
заключить  договор,  а  также  о  возмещении  убытков,  причиненных  
уклонением от его заключения.
    2.12.  Информация  об  итогах  конкурса публикуется в средствах 
массовой  информации  в  течение  20-ти дней или иного указанного в 
извещении  срока  после  его  проведения.        

                   III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     3.1.    Доходы,    полученные   организаторами   конкурса   по
предоставлению  права  на  аренду, а также средства, полученные при
целевой сдаче в аренду Памятника, распределяются следующим образом:
(В   редакции   Постановления   администрации  Воронежской  области
от 08.05.97 г. N 487)
    30  %  -  комитету  по  управлению  госимуществом  области, как 
организатору продаж; (В    редакции   Постановления   администрации
Воронежской области от 08.05.97 г. N 487)
    10   %   -   инспекции   охраны  историко-культурного  наследия  
Воронежской области; (В    редакции   Постановления   администрации
Воронежской области от 08.05.97 г. N 487)
    60  %  - на специальный расчетный счет комитета по культуре для 
направления  их  на  реставрационные  работы. (В           редакции
Постановления        администрации        Воронежской       области
от 08.05.97 г. N 487)       


Председатель комитета по управлению
госимуществом Воронежской области                      Е.М.ЧАСОВ