Постановление администрации Воронежской области от 05.05.1998 № 410

 



                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 администрации Воронежской области
                                       от 31.10.2007 г. N 995


    от 05.05.1998  N 410


   О внедрении СанПиН 2.1.4.559-96 "Питьевая вода. Гигиенические
   требования к качеству воды централизованных систем питьевого
                водоснабжения. Контроль качества."


    Проблема   обеспечения   населения   области  доброкачественной  
питьевой  водой  остается  актуальной,  относится  к числу наиболее 
социально  значимых,  поскольку непосредственно влияет на состояние 
здоровья   граждан   и   кардинальным  образом  определяет  степень  
экологической и эпидемиологической безопасности.
    Анализ  состояния  питьевого  водоснабжения  населения  области  
показал,  что  качество  питьевой  воды и уровень ее потребления не 
соответствует предъявленным требованиям.
    Контроль   за   качеством   питьевой  воды,  осуществляемый  до  
настоящего  времени  в  соответствии  с  требованиями ГОСТа 2874-82 
"Вода питьевая...", не в полной мере давал реальное представление о 
качестве  воды  и  не обязывал выбирать контролируемые показатели в 
зависимости от конкретных условий.
    Структура  СанПиНа,  сохраняя  преемственность  требований ГОСТ 
2874-82,  сформировала  принципиально новую стратегию, определяющую 
необходимость   разработки   рабочей   программы  производственного  
контроля  качества воды, учитывающую санитарное состояние и наличие 
загрязняющих  веществ  в воде водоисточников. Ряд положений СанПиНа 
приближен  к  рекомендациям  Всемирной организации здравоохранения. 
Санитарные    правила    и    нормы   предназначены   для   органов   
государственной    исполнительной    власти,    органов    местного    
самоуправления,   предприятий,   организаций,   учреждений  и  иных  
юридических  лиц,  должностных лиц и граждан - предпринимателей без 
образования  юридического  лица,  деятельность  которых  связана  с  
проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения 
и  обеспечением  населения  питьевой  водой,  а  также организаций, 
осуществляющих        государственный        и        ведомственный        
санитарно-эпидемиологический надзор.
    В  целях  организации  работ  по реализации СанПиН 2.1.4.559-96 
"Питьевая    вода...",   введенного   в   действие   Постановлением   
Госкомсанэпиднадзора   РФ   от   24.10.96  года,  направленного  на  
укрепление общественного здоровья,

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1.   Главам   органов  местного  самоуправления,  предприятиям,  
организациям,   учреждениям   и   иным   хозяйствующим   субъектам,   
независимо    от   форм   собственности,   являющимся   владельцами   
водопроводных     сооружений     и    сетей,    используемых    для    
хозяйственно-питьевого водоснабжения, внедрить санитарные правила и 
нормы (СанПиН 2.1.4.559-96):
    1.1.  До  01.03.99  года  разработать  по  каждому  водопроводу  
рабочую программу производственного лабораторного контроля качества 
питьевой  воды с учетом особенностей химического состава источников 
водоснабжения   с   последующим  согласованием  с  территориальными  
центрами   госсанэпиднадзора   и   утверждением  органами  местного  
самоуправления в соответствии с приложением;
    1.2. Обеспечить проведение владельцами водопроводных сооружений 
производственного   контроля   за   качеством   питьевой   воды   в   
соответствии с согласованной и утвержденной программой;
    При  невозможности  проведения  производственного  контроля  на  
собственной  лабораторной базе исследования проводить на договорной 
основе  лабораториями других организаций, аккредитованными на право 
выполнения исследований качества питьевой воды.
    1.3.  Предусмотреть  ежегодное  выделение средств на реализацию 
согласованных  с  центрами госсанэпиднадзора и утвержденных главами 
местного   самоуправления   мероприятий  по  обеспечению  населения  
питьевой водой, отвечающей требованиям СанПиН.
    2. Рекомендовать органам самоуправления:
    2.1.  Провести  утверждение  рабочих программ производственного 
лабораторного   контроля   и   планов  мероприятий  по  обеспечению  
нормативного  качества  воды  хозяйственно-питьевых водопроводов по 
представлению организаций разработчиков;
    2.2.  Обратить особое внимание на финансирование мероприятий по 
обеспечению нормативного качества воды на водопроводах, находящихся 
в муниципальной собственности;
    2.3.  Решать  вопрос  о  временном отступлении от гигиенических 
нормативов  качества  питьевой  воды  с центром госсанэпиднадзора в 
области,  одновременно  утверждая  план  мероприятий по обеспечению 
качества  питьевой  воды, соответствующего нормативным показателям, 
включая  календарный  план  работ,  сроки  их  выполнения  и объемы 
финансирования.
    3.  Главному  государственному  санитарному  врачу  по  области  
(Чубирко):
    3.1.    Обеспечить    контроль   за   внедрением   в   практику   
организациями,  предприятиями  и  иными  хозяйствующими субъектами, 
независимо  от  форм подчиненности и собственности, экслуатирующими 
коммунальные   и   ведомственные   системы   хозяйственно-питьевого   
водоснабжения, СанПиН 2.1.4.559-96;
    3.2.     Оказать     владельцам     водопроводных    сооружений    
консультативную    помощь    по    разработке   рабочей   программы   
производственного  контроля  за качеством питьевой воды, проведению 
лабораторных исследований на договорной основе;
    3.3.  Совместно  с  органами местного самоуправления при подаче 
воды,   не   отвечающей   требованиям   гигиенических   нормативов,   
информировать  население о запрещении или ограничении использования 
питьевой  воды, ее качестве, осуществляемых мероприятиях, а также о 
рекомендациях  по  действиям  населения  в  данной  ситуации.   
    4.     Обязать    проектные    организации    при    разработке    
проектно-сметной  документации  на  строительство  и  реконструкцию  
существующих     водопроводных     сооружений     руководствоваться     
требованиями СанПиН 2.1.4.559-96.
    5.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителей  главы  администрации  области В.М. Бутырина, Л.М. 
Дорохину.

     

Первый заместитель главы
администрации                                       А. Меркулов


                                                  
ПРИЛОЖЕНИЕ
утверждено постановлением
администрации области
от 05.05.1998  N 410

                Этапы разработки рабочей программы

    Первый  этап  -  предусматривает анализ данных, характеризующих 
качество   воды   источника,  обработанной  питьевой  воды  и  воды  
разводящей  сети.  Используется  базовая  информация,  имеющаяся  в  
организациях, контролирующих или изучавших качество воды источника, 
условия,  формирующие качество воды источника, питьевой воды и т.д. 

    Второй  этап - выбор контрольных створов по результатам анализа 
базовых  данных  и  подготовка  перечня  показателей  для программы 
расширенных  исследований.  Перечень согласовывается с учреждениями 
госсанэпиднадзора.   Места   отбора   проб   (контрольные   створы)   
утверждаются  органами  местного  самоуправления  по  представлению  
учреждений госсанэпиднадзора.

    Третий   этап  -  расширенные  лабораторные  исследования  воды  
источника,  обработанной  питьевой  воды и воды в сети проводятся с 
целью     определения     наиболее    информативных    показателей,    
характеризующих  стабильность  качества воды в источнике, барьерную 
роль  водопроводных  сооружений,  вероятность  загрязнения питьевой 
воды в процессе ее подготовки и транспортировки.

    Четвертый этап - разработка рабочей программы производственного 
контроля  качества  воды  для  каждого  водопровода  (выполняется с 
учетом полученных результатов).

    Пятый  этап  -  разработка  планов  мероприятий  по  реализации  
рабочей программы.

    Шестой   этап   -   согласование   рабочей  программы  и  плана  
мероприятий  с органами госсанэпиднадзора и утверждение их органами 
местного самоуправления сроком не более 5 лет.

    Сроки   разработки   рабочих  программ  (1-6  этап)  не  должны  
превышать 1 год.

    Рабочие     программы,     утверждаемые    органами    местного    
самоуправления,    включают:    пояснительную   записку,   перечень   
контролируемых  показателей,  перечень методик их определения, план 
пунктов   отбора  воды  для  анализа  и  периодичность  их  отбора,  
календарные  графики  отбора  проб  и  проведения  исследования.  
    Пояснительная  записка содержит паспорт водопровода, информацию 
о  водоисточнике, технологии водоподготовки, используемых реагентах 
и  гигиенические  сертификаты  (гигиенические  заключения)  на них, 
сведения о транспортировке и распределении воды; обоснование выбора 
химических    веществ,   показателей   бактериального,   вирусного,   
паразитарного  загрязнения, радиационной безопасности для контроля, 
готовность   производственной   лаборатории   к  проведению  работ,  
соответствие   требованиям   СанПиН   сооружений  по  подготовке  и  
распределению   питьевой   воды,   план  мероприятий  по  улучшению  
технологии  водоподготовки  или  разработки  новых  технологических  
решений,  план  мероприятий  по  ликвидации  аварийных  ситуаций  и  
системы  оповещения учреждений госсанэпиднадзора и органов местного 
самоуправления.
    Перечень    контролируемых   показателей   дифференцируется   в   
зависимости  от  объекта  контроля  (источник,  обработанная вода и 
питьевая вода в сети).
    Перечень  методик  определения  контролируемых  показателей  на  
стадии  производственного  контроля  включает  информацию о методе, 
шифр  ГОСТа  или  РД,  предел  и  погрешность  определения.   
    Пробы   воды   в  обязательном  порядке  должны  отбираться  из  
водозаборов,    по    этапам   очистки   перед   подачей   воды   в   
распределительную сеть, в пунктах водоразбора наружной и внутренней 
сети водопровода.
    По  каждому  пункту  указывается количество контролируемых проб 
воды и периодичность их отбора.
    Осуществление   производственного   контроля   за   действующей   
системой  водоснабжения  согласно  утвержденной  рабочей  программе  
предполагает  оперативное  реагирование  на  обнаружение отклонения 
качества  воды  от  требований  СанПиН,  информирование  учреждений  
госсанэпиднадзора  и принятие мер по ликвидации ситуаций, приведших 
к загрязнению питьевой воды.
    Любые решения по ограничению, запрещению использования питьевой 
воды   населением   применяются   по  согласованию  с  учреждениями  
госсанэпиднадзора;    трактовка    степени    опасности   питьевого   
водопользования дается учреждениями госсанэпиднадзора.