Распоряжение Правительства Самарской области от 15.06.2017 № 533-р

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 15 июня 2017 г. N 533-р

О внесении изменений в распоряжение Правительства Самарской области

от 11.06.2014 N 444-р "Об утверждении форм обращения

о согласовании заключения контракта с единственным

поставщиком (подрядчиком, исполнителем), обоснования

соответствия единственного поставщика требованиям закона

и документации о закупке, согласования заключения контракта

с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)"

В целях совершенствования контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Самарской области и в связи со структурными изменениями в органах исполнительной власти Самарской области:

1. Внести в распоряжение Правительства Самарской области от 11.06.2014 N 444-р "Об утверждении форм обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), обоснования соответствия единственного поставщика требованиям закона и документации о закупке, согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" следующие изменения:

в наименовании слова "согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" заменить словами "решения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)";

в преамбуле слова "подпункта 2 пункта 8 Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2013 N 537" заменить словами "Порядком согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.03.2015 N 189";

в пункте 1:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"обоснования соответствия единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) требованиям закона и документации о закупке";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"решения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)";

в пункте 2 слова "и государственными учреждениями Самарской области" заменить словами "и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями, автономными учреждениями и унитарными предприятиями Самарской области";

форму обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему распоряжению;

форму обоснования соответствия единственного поставщика требованиям закона и документации о закупке изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему распоряжению;

форму согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему распоряжению.

2. Опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

                 Первый

        вице-губернатор –

председатель Правительства

        Самарской области                                                                                                А.П.Нефедов

Приложение 1

к распоряжению

Правительства Самарской области

от 15 июня 2017 г. N 533-р

                                 ОБРАЩЕНИЕ

      о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком

                        (подрядчиком, исполнителем)

от _________ N _________                          Руководителю управления

                                                по контролю в сфере закупок

                                                      Самарской области

                                             ______________________________

                                                      (Ф.И.О. руководителя)

                                             ул. Молодогвардейская, д. 210,

                                                          г. Самара, 443006

О согласовании  заключения  контракта  с

единственным  поставщиком  на  основании

пункта 25 части 1 статьи 93 Федерального

закона     от     05.04.2013   N   44-ФЗ

"О  контрактной  системе в сфере закупок

товаров,  работ,  услуг  для обеспечения

государственных и муниципальных нужд"

               Уважаемый(ая) ______________________________!

                             (имя и отчество руководителя)

    В  соответствии  с  пунктом  25  части  1 статьи 93 Федерального закона

от  05.04.2013  N  44-ФЗ  "О  контрактной  системе в сфере закупок товаров,

работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее -

Федеральный   закон   "О  контрактной  системе"),  руководствуясь  Порядком

согласования  заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком,

исполнителем),  утвержденным  приказом Министерства экономического развития

Российской    Федерации    от   31.03.2015   N  189" Об утверждении порядка

согласования   применения   закрытых   способов   определения   поставщиков

(подрядчиков,  исполнителей)  и порядка согласования заключения контракта с

единственным   поставщиком   (подрядчиком,  исполнителем)",  направляю  Вам

настоящее  обращение о согласовании  заключения  контракта  с  единственным

поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

    Решение   об   осуществлении   закупки   у   единственного   поставщика

(подрядчика, исполнителя) принято в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55,

частью 18 статьи  83 Федерального  закона  "О контрактной  системе" (нужное

подчеркнуть) в   связи  с  признанием  несостоявшимся  открытого  конкурса,

конкурса  с   ограниченным  участием,   двухэтапного  конкурса,  повторного

конкурса, запроса предложений (нужное подчеркнуть) по причине _____________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

                             (указать причину)

    Дата извещения об осуществлении закупки ______________________________.

    Номер извещения об осуществлении закупки _____________________________.

    Предмет ______________________________________________________________.

    Начальная (максимальная) цена ________________________________________.

    Прошу Вас согласовать заключение контракта с единственным поставщиком

(исполнителем, подрядчиком) _______________________________________________

__________________________________________________________________________,

  (информация о поставщике (подрядчике, исполнителе): наименование, место

          нахождения, идентификационный номер налогоплательщика),

соответствующим требованиям  Федерального  закона  "О контрактной  системе"

и документации о закупке, по цене _________________________________________

___________________________________________________________________________

                             (сумма прописью)

на условиях, предусмотренных документацией о закупке.

    Подтверждаем   наличие  утвержденных  лимитов  бюджетных  обязательств,

соглашения    о   предоставлении   субсидии,  плана финансово-хозяйственной

деятельности (нужное подчеркнуть).

    Приложение <*>:

    1.  Документ,  подтверждающий полномочия лица на осуществление действий

от имени заказчика, уполномоченного органа или учреждения, на ____ л.

    2.   Копии  протоколов,  составленных  в  ходе  определения  поставщика

(подрядчика, исполнителя), на ____ л.

    3.  Копия документации о закупке, а также разъяснений и изменений к ней

(если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком) на ___ л.

    4. Копии заявок на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным

участием, двухэтапном конкурсе, повторном конкурсе, запросе предложений на

___ л.

    5.  Обоснование соответствия поставщика требованиям Федерального закона

"О контрактной системе" и документации о закупке на ___ л.

    6.  Иные  документы,  которые  могут  иметь  значение  для рассмотрения

обращения, на ___ л.

    Руководитель                                                         МП

    Исполнитель:                                               Ф.И.О., тел.

--------------------------------

<*> Если обращение направляется по результатам несостоявшегося повторного конкурса или несостоявшегося запроса предложений, проведенных в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 83 Федерального закона "О контрактной системе", к такому обращению также должны быть приложены документы, предусмотренные пунктами 2 - 4, по всем предшествующим несостоявшимся процедурам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), явившимся основанием для проведения таких повторного конкурса, запроса предложений.

Приложение 2

к распоряжению

Правительства Самарской области

от 15 июня 2017 г. N 533-р

                                ОБОСНОВАНИЕ

      соответствия единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

                требованиям закона и документации о закупке

___________________________________________________________________________

     (наименование юридического лица или физического лица, в том числе

                     индивидуального предпринимателя)

выбрано в качестве единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

для заключения контракта на _______________________________________________

___________________________________________________________________________

                     (наименование предмета контракта)

___________________________________________________________________________

для нужд _________________________________________________________________.

                          (наименование заказчика)

    Основанием для  заключения  контракта  являются  части 1 и 7 статьи 55,

часть  18  статьи  83  (нужное  подчеркнуть)  и  пункт 25 части 1 статьи 93

Федерального  закона  от  05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере

закупок   товаров,   работ,   услуг   для   обеспечения  государственных  и

муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон "О контрактной системе").

Закупка  товаров,  работ,  услуг  осуществлена  путем  проведения открытого

конкурса,  конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, запроса

предложений (нужное подчеркнуть) на _______________________________________

__________________________________________________________________________.

                     (наименование предмета контракта)

    Извещение о закупке N_____________________________________________ было

размещено  "____" __________________________________ 20____ года  в  единой

информационной системе ___________________________________________________.

                                 (наименование сайта)

    Закупка, осуществленная путем проведения открытого конкурса, конкурса с

ограниченным  участием,  двухэтапного конкурса, запроса предложений (нужное

подчеркнуть), признана несостоявшейся в связи с ___________________________

_________________________________________________________________________

                             (указать причину)

(протокол N ______ от "_____" _______________ года).

___________________________________________________________________________

                         (наименование заказчика)

уведомляет, что ___________________________________________________________

                 (наименование юридического лица или физического лица,

                     в том числе индивидуального предпринимателя)

соответствует требованиям,  установленным  частью  1 статьи 31 Федерального

закона "О контрактной системе", и документации о закупке, а именно:

    1)   соответствует   требованиям,   установленным   в   соответствии  с

законодательством  Российской  Федерации  к  лицам, осуществляющим поставку

товара,   выполнение   работы,   оказание   услуги,   являющихся   объектом

закупки <*>;

    2) в отношении ________________________________________________________

               (наименование юридического лица или физического лица,

                   в том числе индивидуального предпринимателя)

не проводится  процедура ликвидации и отсутствует решение арбитражного суда

о     признании     несостоятельным     (банкротом)     и    об    открытии

конкурсного производства;

    3) деятельность _______________________________________________________

                     (наименование юридического лица или физического лица,

в том числе индивидуального предпринимателя)

не приостановлена в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об

административных  правонарушениях,  на дату подачи обращения о согласовании

заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

    4) у __________________________________________________________________

         (наименование юридического лица или физического лица, в том числе

                     индивидуального предпринимателя)

отсутствуют недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным

платежам  в  бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением

сумм,   на   которые   предоставлены  отсрочка,  рассрочка,  инвестиционный

налоговый  кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о

налогах    и   сборах,   которые   реструктурированы   в   соответствии   с

законодательством  Российской  Федерации,  по  которым  имеется  вступившее

в законную силу  решение  суда  о признании обязанности заявителя по уплате

этих сумм исполненной  или  которые  признаны  безнадежными  к взысканию  в

соответствии  с  законодательством Российской Федерации о налогах и сборах)

за   прошедший   календарный   год,   размер   которых  превышает  двадцать

пять  процентов   балансовой   стоимости   активов   участника  закупки  по

данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;

    5) сведения об ________________________________________________________

                    (наименование юридического лица или физического лица,

                        в том числе индивидуального предпринимателя)

(в   том   числе  информация   об   учредителях,   генеральном   директоре)

отсутствуют    в   реестре   недобросовестных   поставщиков   (подрядчиков,

исполнителей) <**>;

    6) у  физического  лица  либо  у  руководителя,  членов  коллегиального

исполнительного    органа,    лица,   исполняющего   функции   единоличного

исполнительного        органа,        или        главного        бухгалтера

___________________________________________________________________________

     (наименование юридического лица или физического лица, в том числе

                     индивидуального предпринимателя)

отсутствует   судимость   за   преступления   в  сфере  экономики  и  (или)

преступления,  предусмотренные  статьями 289,  290,  291, 291.1  Уголовного

кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость

погашена  или снята), а также не применено в отношении указанных физических

лиц  наказание  в  виде  лишения  права занимать определенные должности или

заниматься  определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара,

выполнением  работы,  оказанием  услуги, являющихся объектом осуществляемой

закупки, и административное наказание в виде дисквалификации;

    7) ____________________________________________________________________

        (наименование юридического лица или физического лица, в том числе

                     индивидуального предпринимателя)

в  течение  двух  лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было

привлечено     к    административной    ответственности    за    совершение

административного  правонарушения,  предусмотренного  статьей 19.28 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях;

    8) ____________________________________________________________________

        (наименование юридического лица или физического лица, в том числе

                    индивидуального предпринимателя)

обладает    исключительными    правами   на   результаты   интеллектуальной

деятельности <***>;

    9) конфликт интересов между заказчиком и ______________________________

___________________________________________________________________________

     (наименование юридического лица или физического лица, в том числе

                     индивидуального предпринимателя)

отсутствует;

    10) ___________________________________________________________________

     (наименование юридического лица или физического лица, в том числе

                     индивидуального предпринимателя)

не является офшорной компанией.

     Руководитель

___________________________

___________________________           _____________________________________

  (наименование заказчика)                  (подпись и расшифровка)

--------------------------------

<*> Копия лицензии на осуществление деятельности, декларация юридического лица или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя.

<**> В случае, если указанное требование предусмотрено документацией о закупке.

<***> Если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на результаты интеллектуальной деятельности, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма.

Приложение 3

к распоряжению

Правительства Самарской области

от 15 июня 2017 г. N 533-р

                                                               Руководителю

                                         __________________________________

                                                   (наименование заказчика)

                                         __________________________________

                                          (инициалы и фамилия руководителя)

                                         __________________________________

                                                           (почтовый адрес)

                            РЕШЕНИЕ N__________

"___" _______________ 20___ года                                  г. Самара

    Комиссия  управления  по  контролю  в  сфере  закупок Самарской области

(далее  -  Управление)  по рассмотрению обращений о согласовании заключения

контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в составе:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

рассмотрев обращение ______________________________________________________

                                  (наименование заказчика)

(далее - Заказчик),

                                УСТАНОВИЛА:

    В     Управление      поступило    обращение    Заказчика   от "______"

_______________________ 20 _____ N  ____    о    согласовании    заключения

государственного контракта (контракта) с __________________________________

                                              (наименование поставщика,

                                               подрядчика, исполнителя)

на _______________________________________________________________________.

                             (предмет контракта)

    Главным  управлением  организации  торгов  Самарской  области размещено

извещение о проведении _________________________________________ (извещение

N_______________________;    начальная    (максимальная)   цена   составила

____________________   рублей).   Как  следует  из  протокола  рассмотрения

единственной  заявки  на  участие  в  _____________ от "___" ______________

20_____ года,    по    окончании    срока    подачи   заявок   на   участие

в ____________________________________________________ подана  только  одна

заявка _____________________________________________________ с предлагаемой

        (наименование поставщика, исполнителя, подрядчика)

ценой ____________________________ рублей.

    Комиссией  по  осуществлению  закупок  заявка  признана соответствующей

требованиям,   установленным   в  конкурсной  документации,  и  требованиям

Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере

закупок   товаров,   работ,   услуг   для   обеспечения  государственных  и

муниципальных  нужд"  (далее  - Федеральный закон "О контрактной системе").

Решение комиссии отражено в вышеуказанном протоколе.

    В силу части 13 статьи 51 Федерального закона "О контрактной системе" в

случае, если  по  окончании  срока подачи  заявок  на  участие  в  открытом

конкурсе подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе, открытый

конкурс признается несостоявшимся <*>.

    Согласно  пункту 1 части 1 статьи 55 Федерального закона "О контрактной

системе"   Заказчик   заключает   контракт   с   единственным   поставщиком

(подрядчиком, исполнителем)  в  соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93

настоящего   Федерального   закона  в  случаях,  если  конкурс  признан  не

состоявшимся  по основаниям, предусмотренным частью 13 статьи 51 настоящего

Федерального  закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на

участие  в  конкурсе  подана  только  одна  заявка,  при  этом такая заявка

признана  соответствующей  требованиям  настоящего  Федерального  закона  и

конкурсной документации.

    Пунктом  25  части  1  статьи  93  Федерального  закона  "О контрактной

системе"    согласование    заключения   контракта   в   случае   признания

несостоявшимся  открытого конкурса в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55

проводится   при  осуществлении  закупок  для  обеспечения  нужд   субъекта

Российской  Федерации  с  органом исполнительной власти субъекта Российской

Федерации, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.

    Руководствуясь  статьями  51, 55, 93 Федерального закона "О контрактной

системе",   пунктом  8  Порядка   согласования   заключения   контракта   с

единственным   поставщиком   (подрядчиком,   исполнителем),   утвержденного

приказом   Министерства   экономического  развития   Российской   Федерации

от 31.03.2015 N 189,

                                  РЕШИЛА:

    1. Согласовать ________________________________________________________

                               (наименование заказчика)

заключение контракта на____________________________________________________

                                 (предмет контракта)

с единственным исполнителем _______________________________________________

                         (наименование поставщика, исполнителя, подрядчика)

(ИНН: ____________________________). <**>

    2.   Контракт   должен   быть   заключен   с  единственным  поставщиком

(подрядчиком,  исполнителем)  на  условиях, предусмотренных документацией о

закупке, по цене,  предложенной участником закупки,  с которым  заключается

контракт. <***>

    Председатель комиссии:                  _______________________________

                                                       (инициалы и фамилия)

    Члены комиссии:                         _______________________________

                                                       (инициалы и фамилия)

                                            _______________________________

                                                       (инициалы и фамилия)

--------------------------------

<*> В случае если закупка признана не состоявшейся по иным основаниям, указывается такое основание.

<**> В случае если по результатам рассмотрения представленного обращения или прилагаемых к нему документов выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которые повлияли на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя), Комиссия принимает решение об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). В случае если по результатам рассмотрения представленного обращения или прилагаемых к нему документов выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которые не повлияли на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в решении делается вывод о необходимости рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

<***> При выявлении нарушений, установленных в рамках осуществления полномочий органа внутреннего финансового контроля в сфере закупок, в решении Комиссии могут содержаться иные требования об устранении выявленных нарушений, которые также отражаются в решении.