Постановление Правительства Самарской области от 20.07.2017 № 474

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июля 2017 г. N 474

Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области

в 2017 году и утверждении Порядка определения объема и предоставления

в 2017 году субсидий из областного бюджета социально ориентированным

некоммерческим организациям, не являющимся государственными

(муниципальными) учреждениями, на оказание содействия развитию

инфраструктуры государственных образовательных учреждений

в Самарской области

(В редакции Постановления Правительства Самарской области от 05.09.2017 № 579)

В соответствии со статьями 78.1, 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях оказания содействия развитию инфраструктуры государственных образовательных учреждений в Самарской области Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить, что к расходным обязательствам Самарской области в 2017 году относится предоставление субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на оказание содействия развитию инфраструктуры государственных образовательных учреждений в Самарской области.

2. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления в 2017 году субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на оказание содействия развитию инфраструктуры государственных образовательных учреждений в Самарской области.

3. Установить, что возникающее в результате принятия настоящего Постановления расходное обязательство Самарской области осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого министерству образования и науки Самарской области в установленном порядке на 2017 год.

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство образования и науки Самарской области (Пылева).

5. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

                 Первый

        вице-губернатор –

председатель Правительства

         Самарской области                                                                                                         А.П.Нефедов

Утвержден

Постановлением

Правительства Самарской области

от 20 июля 2017 г. N 474

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2017 ГОДУ СУБСИДИЙ

ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ

НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

(МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ

РАЗВИТИЮ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

УЧРЕЖДЕНИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Постановления Правительства Самарской области от 05.09.2017 № 579)

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления в 2017 году субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на оказание содействия развитию инфраструктуры государственных образовательных учреждений в Самарской области, в том числе в порядке компенсации произведенных в текущем году кассовых расходов (далее - субсидия).

2. Предоставление субсидий осуществляется министерством образования и науки Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству в установленном порядке.

3. Субсидии предоставляются организациям, относящимся к категории социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - организация), на оказание содействия развитию инфраструктуры государственных образовательных учреждений в Самарской области, в том числе на реализацию мероприятий по совершенствованию спортивной и научной инфраструктуры государственных образовательных учреждений в Самарской области путем улучшения эксплуатационных характеристик и внешнего вида объектов инфраструктуры (отдельно стоящих учебных, учебно-лабораторных, научных, спортивных зданий, сооружений) и благоустройства территорий.

4. Субсидии предоставляются организациям, соответствующим следующим критериям:

наличие в числе основных целей деятельности организации таких целей, как содействие развитию образования в Самарской области, содействие практической реализации образовательных, научных, инновационных, культурных и иных программ и приоритетных проектов, содействие развитию массовой физической культуры и спорта;

организация осуществляет свою деятельность на территории Самарской области;

срок деятельности организации превышает три года;

наличие у организации опыта реализации мероприятий по совершенствованию спортивной и научной инфраструктуры государственных образовательных учреждений в Самарской области - не менее двух мероприятий за последние пять лет;

наличие у организации не менее одного действующего договора (соглашения) о сотрудничестве в сфере образования и науки, предусматривающего реализацию образовательных, научных, инновационных, спортивных, культурных и иных программ и приоритетных проектов, с государственными образовательными учреждениями в Самарской области; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 05.09.2017 № 579)

отсутствие у организации задолженности по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;

отсутствие у организации неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций;

в отношении организации в соответствии с действующим законодательством не осуществляются процедуры банкротства, ликвидации или реорганизации, а также деятельность организации не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке.

5. Для получения субсидии организация представляет в министерство следующие документы (далее - заявка):

заявление организации о предоставлении субсидии в произвольной форме, подписанное руководителем организации и заверенное печатью организации (при наличии);

копии учредительных документов организации, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);

информационное письмо организации об имеющемся опыте реализации мероприятий по совершенствованию спортивной и научной инфраструктуры государственных образовательных учреждений в Самарской области, заверенное подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);

копии действующих договоров (соглашений) о сотрудничестве с государственными образовательными учреждениями в Самарской области, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);

документы (справки) налоговых органов, подтверждающие отсутствие задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, выданные в срок не позднее одного месяца до даты представления заявки;

справку организации о том, что организация не получает средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, заверенную подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);

справку организации о том, что в отношении организации не осуществляются процедуры банкротства, ликвидации или реорганизации, заверенную подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);

справку организации о том, что деятельность организации на момент представления заявления о предоставлении субсидии не приостановлена, заверенную подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);

сметный расчет стоимости реализации мероприятий, направленных на совершенствование спортивной и научной инфраструктуры государственных образовательных учреждений в Самарской области, заверенный подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии), с приложением заверенных подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии) копий документов (контрактов, соглашений, договоров и иных документов), подтверждающих возникновение у организации денежных обязательств, связанных с выполнением работ, оказанием услуг, и (или) заверенных подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии) копий документов, подтверждающих произведенные организацией расходы (акты приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг) по заключенным контрактам, соглашениям, договорам и иным документам, платежные поручения с отметками банка об исполнении и указанием перечисленных сумм). (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 05.09.2017 № 579)

Сметная документация должна быть подготовлена с использованием сметно-нормативной базы СНБ-2001 в актуальной редакции с учетом требований, предъявляемых к расчетам, выполняемым при определении сметной стоимости реализации мероприятий, направленных на совершенствование спортивной и научной инфраструктуры государственных образовательных учреждений в Самарской области, финансируемых за счет средств соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации.

Организация несет ответственность за достоверность сведений в представляемых в рамках настоящего Порядка документах в соответствии с действующим законодательством.

6. Для определения организации - получателя субсидии министерство размещает на официальном сайте министерства извещение о проведении отбора организаций для предоставления субсидии на оказание содействия развитию инфраструктуры государственных образовательных учреждений в Самарской области (далее - отбор), содержащее следующую информацию:

местонахождение, номер контактного телефона, факса и адрес электронной почты министерства;

место, дата и время начала и окончания срока подачи заявок для участия в отборе;

ссылка на нормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемых организациями для участия в отборе.

7. Для участия в отборе организация представляет в министерство не позднее десяти рабочих дней со дня размещения извещения, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, заявку.

8. Рассмотрение заявок осуществляется министерством в срок не позднее десяти рабочих дней со дня окончания срока представления заявок на одноименные мероприятия.

(В редакции Постановления Правительства Самарской области от 05.09.2017 № 579)

При поступлении нескольких заявок на одноименные мероприятия при равенстве критериев, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, к рассмотрению принимается заявка с предложением более низкой цены. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 05.09.2017 № 579)

При поступлении нескольких заявок с равными по цене предложениями к рассмотрению принимается заявка, поступившая раньше.

9. Объем предоставляемой организации субсидии определяется на основании заявки организации на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, исходя из затрат организации, фактически понесенных организацией в текущем финансовом году и документально подтвержденных, и объема денежных обязательств организации на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

Субсидия предоставляется в размере 100 процентов от фактически понесенных затрат организации на основании документов (контрактов, соглашений, договоров и иных документов), подтверждающих произведенные организацией расходы по заключенным контрактам, соглашениям, договорам и иным документам, и (или) в размере 100 процентов от денежных обязательств организации на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

Предельная сумма субсидии составляет не более 95 млн. рублей в год из расчета стоимости реализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

В случае представления организацией документов, подтверждающих понесенные организацией затраты и (или) подтверждающих денежные обязательства организации на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, на сумму, большую, чем предельная сумма субсидии, размер предоставляемой организации субсидии равняется предельной сумме.

(Пункт 9 в редакции Постановления Правительства Самарской области от 05.09.2017 № 579)

10. Министерство в срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения направляет письменные уведомления организациям о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: несоответствие организации критериям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

представление документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, с нарушением сроков, установленных пунктом 7 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) не соответствующих требованиям действующего законодательства;

наличие заявок на получение субсидии, соответствующих условиям настоящего Порядка, с предложением более низкой цены;

наличие заявок на получение субсидии, соответствующих условиям настоящего Порядка, представленных в более ранний срок;

недостоверность сведений в документах, представленных организацией в рамках настоящего Порядка.

12. Перечень организаций, соответствующих указанным в пункте 4 настоящего Порядка критериям, и объем субсидии, определяемый на основании настоящего Порядка, утверждаются приказом министерства.

13. Условием предоставления субсидии является заключение между министерством и организацией договора о предоставлении субсидии (далее - договор) в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области.Договор должен содержать: (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 05.09.2017 № 579)

цель и сроки использования субсидии;

согласие организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;

условие о запрете приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

В случае предоставления субсидии в порядке компенсации произведенных в текущем году кассовых расходов условием предоставления субсидии является наличие документального подтверждения выполнения в полном объеме мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка (акты приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг) по заключенным контрактам, соглашениям, договорам и иным документам).

14. Организация должна соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, следующим требованиям:

отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.

Соответствие организации требованиям, указанным в настоящем пункте, должно быть подтверждено документами, предусмотренными пунктом 5 настоящего Порядка, которые представляются организацией в министерство для заключения договора.

15. Перечисление субсидии организации осуществляется министерством на основании договора на счет организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях и указанный в договоре, в течение 20 рабочих дней с даты представления организацией в министерство документов, подтверждающих фактически произведенные организацией расходы и (или) возникновение у организации соответствующих денежных обязательств и содержащих условие перечисления авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства.

16. После получения субсидии организация должна соблюдать следующие условия:

использование субсидии на оказание содействия развитию инфраструктуры государственных образовательных учреждений в Самарской области, в том числе на реализацию мероприятий по совершенствованию спортивной и научной инфраструктуры государственных образовательных учреждений в Самарской области путем улучшения эксплуатационных характеристик и внешнего вида объектов инфраструктуры (отдельно стоящих учебных, учебно-лабораторных, научных, спортивных зданий, сооружений) и благоустройства территорий;

реализация мероприятий по совершенствованию спортивной и научной инфраструктуры государственных образовательных учреждений в Самарской области в сроки, установленные договором;

обеспечение проведения работ по улучшению эксплуатационных характеристик и внешнего вида объектов инфраструктуры (отдельно стоящих учебных, учебно-лабораторных, научных, спортивных зданий, сооружений) и благоустройству территорий государственных образовательных учреждений в Самарской области в соответствии с нормами и требованиями действующего законодательства;

представление в министерство отчетов об использовании полученной субсидии в порядке, сроки и по форме, установленные договором;

соблюдение условия о согласии организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;

соблюдение запрета на приобретение за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

отсутствие у организации задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации; (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 05.09.2017 № 579)

отсутствие у организации просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами; (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 05.09.2017 № 579)

организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 05.09.2017 № 579)

17. В случае неиспользования организацией субсидии в сроки, установленные договором, неиспользованный остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение одного месяца со дня окончания установленного срока.

18. В случае нарушения организацией условий, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение одного месяца со дня получения организацией письменного требования министерства о возврате субсидии.

В случае невозврата организацией субсидии в установленный срок субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

19. Контроль за целевым предоставлением и использованием субсидии осуществляется министерством.

Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Органы государственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.