Постановление Администрации г. Кемерово от 18.07.2016 № 1756

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.07.2016 № 1756

г. Кемерово

О Положении об управлении культуры, спорта и молодежной политики администрации города Кемерово

(В редакции Постановления Администрации г. Кемерово

от 12.09.2016 № 2336)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.01.2006 № 308 «Об утверждении структуры администрации города Кемерово», распоряжением Главы города от 07.04.2006 № 1297 «О требованиях к структуре и содержанию положения о структурном подразделении администрации города Кемерово, утверждаемого Главой города», руководствуясь статьей 45 Устава города Кемерово

1. Утвердить Положение об управлении культуры, спорта и молодежной политики администрации города Кемерово (далее - Положение) согласно приложению № 1.

2. Утвердить структуру управления культуры, спорта и молодежной политики администрации города Кемерово согласно приложению № 2.

3. Признать утратившими силу:

3.1. Постановление Главы города от 03.07.2006 № 67 «Об управлении культуры, спорта и молодежной политики администрации города Кемерово».

3.2. Постановление администрации города Кемерово от 07.10.2011 № 133 «О внесении изменений и дополнений в приложение № 1 к постановлению Главы города от 03.07.2006 № 67 «Об управлении культуры, спорта и молодежной политики администрации города Кемерово».

3.3. Постановление администрации города Кемерово от 09.11.2012 № 2037 «О внесении изменения в постановление администрации города Кемерово от 03.07.2006 № 67 «Об управлении культуры, спорта и молодежной политики администрации города Кемерово».

4. Комитету по работе со средствами массовой информации (Е.А. Дубкова) опубликовать настоящее постановление в газете «Кемерово» и разместить на официальном сайте администрации города Кемерово в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по социальным вопросам О.В. Коваленко.

И.о. Главы города          И.В. Середюк

Приложение № 1

к постановлению администрации

города Кемерово

от 18.07.2016 №  1756

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА

И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КЕМЕРОВО

(В редакции Постановления Администрации г. Кемерово

от 12.09.2016 № 2336)

1. Общие положения

1.1. Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации города Кемерово (далее - Управление) является отраслевым структурным подразделением администрации города Кемерово и создано с целью реализации полномочий органов городского самоуправления в сфере культуры, спорта и молодежной политики.

1.2. Полное наименование Управления - управление культуры, спорта и молодежной политики администрации города Кемерово.

Сокращенное наименование Управления - УКСиМП.

1.3. Управление в своей деятельности подотчетно Главе города, непосредственно подчинено заместителю Главы города по социальным вопросам. Положение об Управлении и его штатная численность утверждаются Главой города.

1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и нормативными правовыми актами Кемеровской области, Уставом города Кемерово, иными муниципальными правовыми актами города Кемерово, настоящим Положением.

1.5. Управление не является юридическим лицом, имеет свою печать, бланки и штамп.

1.6. Управление в пределах своей компетенции осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Кемеровского городского совета народных депутатов «О бюджете города Кемерово» на соответствующий финансовый период. (В редакции Постановления Администрации г. Кемерово от 12.09.2016 № 2336)

1.7. Место нахождения Управления: 650000, г. Кемерово, просп. Советский, 54.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Создание условий для массового отдыха жителей города.

2.2. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами муниципальных организаций культуры.

2.3. Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации).

2.4. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе.

2.5. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности, местного (муниципального) значения, расположенных на территории города.

2.6. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города.

2.7. Создание музеев местного (муниципального) значения.

2.8. Обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города.

2.9. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе.

2.10. Выполнение от имени администрации города Кемерово функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений в сфере культуры, спорта и молодежной политики в порядке, определенном настоящим Положением и правовыми актами органов местного самоуправления города Кемерово.

2.11. Осуществление финансирования муниципальных учреждений в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города.

3. Основные функции Управления

Во исполнение поставленных перед ним задач Управление осуществляет от имени администрации города Кемерово следующие функции:

3.1. Обеспечение в пределах компетенции Управления реализации федеральных и областных программ развития культуры и искусства, физической культуры и спорта, а также программ в области молодежной политики.

3.2. Разработка и реализация городских программ в сфере культуры, спорта и молодежной политики.

3.3. Организация и координация проведения городских массовых мероприятий в области культуры, спорта и молодежной политики.

3.4. Осуществление межрегионального и международного сотрудничества по вопросам культуры, спорта и молодежной политики.

3.5. Поддержка и сотрудничество с творческими союзами и федерациями по различным видам спорта, национально-культурными центрами и другими общественными объединениями.

3.6. Взаимодействие со средствами массовой информации, популяризация деятельности и достижений Управления и учреждений культуры, спорта и молодежной политики.

3.7. Организация культурного досуга горожан, содействие развитию их способностей, дарований в области культуры и спорта.

3.8. Организация в пределах своей компетенции оздоровления, отдыха, временной трудовой и досуговой занятости детей и подростков на базе муниципальных учреждений.

3.9. Организация деятельности по предоставлению услуг дополнительного образования на территории города.

3.10. Организация библиотечного обслуживания населения.

3.11. Создание и содержание музеев местного значения.

3.12. Обеспечение учета, пополнения, эффективного использования и популяризации объектов культурного наследия местного (муниципального) значения (недвижимых памятников истории, культуры, музейных и библиотечных фондов), находящихся на территории города.

3.13. Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, осуществление согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

3.14. Присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивным судьям в порядке, установленном Положением о Единой всероссийской спортивной классификации и Положением о спортивных судьях.

3.15. Организация и проведение конкурсов, выставок, фестивалей.

3.16. Участие в формировании проекта бюджета города Кемерово в части расходов на культуру, физическую культуру, спорт и молодежную политику, составление и внесение изменений в бюджетную роспись по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.

3.17. Изучение, анализ и прогнозирование экономического состояния подведомственных муниципальных учреждений, разработка мероприятий и предложений по повышению эффективности использования бюджетных средств, сокращению неэффективных расходов, выявление и использование резервов для достижения планируемых результатов.

3.18. Осуществление финансового обеспечения выполнения подведомственными муниципальными учреждениями муниципального задания в виде субсидий из городского бюджета в соответствии с действующим законодательством.

3.19. Содействие развитию благотворительности и спонсорства в сфере культуры, спорта и молодежной политики.

3.20. Организация работы по составлению сводной статистической отчетности по Управлению, городу, включая анализ и прогноз в сфере культуры, спорта и молодежной политики.

3.21. Проведение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации предварительной экспертизы последствий принятия решений об изменении назначения имущества подведомственных муниципальных учреждений, в том числе вследствие их реорганизации, ликвидации или изменении типа существующих муниципальных учреждений.

3.22. Изучение потребностей жителей города в услугах, оказываемых в сфере культуры, спорта и молодежной политики.

3.23. Изучение потребностей учреждений культуры, спорта и молодежной политики в финансовых, материально-технических, трудовых и иных ресурсах.

3.24. Осуществление подбора, перевода, назначения и увольнения руководителей подведомственных муниципальных учреждений, применение к ним мер дисциплинарного взыскания и поощрения.

3.25. Осуществление аттестации кандидатов на должность руководителей и руководителей подведомственных муниципальных учреждений.

3.26. Обеспечение подготовки и переподготовки, повышения квалификации кадров в области культуры и искусства, физической культуры и спорта, специалистов по работе с молодежью.

3.27. Осуществление отбора учащихся в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования культуры и спорта, в учреждениях высшего и среднего профессионального образования города, спортсменов для присвоения звания «Муниципальный стипендиат», подготовка проекта постановления администрации города Кемерово о присвоении звания «Муниципальный стипендиат».

3.28. Содействие и поддержка инициатив органов территориального общественного самоуправления, организаций, граждан в сфере культуры, спорта, физической культуры, работы с молодежью.

3.29. Подготовка и реализация предложений по совершенствованию деятельности подведомственных муниципальных учреждений.

3.30. Осуществление контроля за уставной деятельностью подведомственных учреждений, в том числе путем проведения мониторингов деятельности.

3.31. Осуществление в пределах имеющихся полномочий контроля за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных муниципальных учреждений.

3.32. Организация работы по подготовке подведомственных муниципальных учреждений к началу нового учебного года, открытию творческого, спортивного сезона.

3.33. Участие в реализации программ развития и укрепления материально-технической базы подведомственных муниципальных учреждений, включая строительство и проведение капитального ремонта.

3.34. Изучение и оценка деятельности подведомственных муниципальных учреждений, обобщение и распространение имеющегося опыта, содействие внедрению современных технологий.

3.35. Содействие в организации работы по улучшению охраны труда, техники безопасности, антитеррористических мер, соблюдению правил пожарной безопасности, по охране имущества в подведомственных муниципальных учреждениях.

3.36. Согласование проектов уставов подведомственных муниципальных учреждений, внесение их на утверждение комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово.

3.37. Выдача предварительного согласия на совершение подведомственным бюджетным учреждением крупной сделки.

3.38. Одобрение предполагаемой сделки подведомственного бюджетного учреждения, в совершении которой имеется заинтересованность лиц, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.39. Формирование и утверждение в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Кемерово, муниципального задания подведомственных муниципальных учреждений, контроль за выполнением муниципального задания.

3.40. Согласование списания муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за подведомственным муниципальным учреждением, в связи с его полным моральным и физическим износом, а также вышедшего из строя и не подлежащего дальнейшей эксплуатации с предоставлением ежегодного отчета комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово.

3.41. Проведение балансовых комиссий исходя из отраслевого принципа Управления, по результатам работы которых определяются итоги финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных учреждений.

3.42. Согласование решения руководителя подведомственного муниципального учреждения о целесообразности предоставления во владение и (или) пользование муниципального имущества и уведомление комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово о необходимости проведения торгов и заключения договора аренды (безвозмездного пользования и т.д.).

3.43. Согласование предложений подведомственных муниципальных учреждений по изъятию комитетом по управлению муниципальным имуществом города Кемерово излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за учреждениями.

3.44. Принятие участия в работе комиссий по инвентаризации муниципального имущества подведомственных учреждений.

3.45. Формирование, ведение и утверждение ведомственного перечня муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых подведомственными муниципальными учреждениями, в порядке, утвержденном муниципальным правовым актом города Кемерово.

3.46. Осуществление иных функций в соответствии с действующим законодательством.

4. Права и обязанности Управления

4.1. Управление для реализации возложенных на него задач и функций имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать в пределах своих полномочий от руководителей организаций, структурных подразделений администрации города необходимые материалы и документы.

4.1.2. В пределах своей компетенции разрабатывать и вносить в установленном порядке на утверждение проекты муниципальных правовых актов, издавать приказы, давать разъяснения и указания, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями.

4.1.3. Вносить на рассмотрение Главы города, заместителей Главы города, предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на Управление.

4.1.4. Проводить совещания, семинары, конференции, круглые столы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

4.1.5. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных администрации города, компьютерной, копировальной и множительной техникой, использовать муниципальные системы связи и коммуникации.

4.1.6. Готовить предложения о целесообразности создания, реорганизации или ликвидации подведомственных муниципальных учреждений, изменении типа существующих муниципальных учреждений.

4.1.7. Представлять творческие коллективы, учреждения культуры на присвоение звания «образцовый», «народный».

4.1.8. Представлять работников учреждений культуры, спорта и молодежной политики к награждению государственными, муниципальными и отраслевыми наградами, премиями, почетными званиями.

4.1.9. Привлекать в установленном порядке научные организации, ученых и специалистов, в том числе зарубежных, к решению вопросов, входящих в компетенцию Управления.

4.1.10. Создавать и осуществлять ведение баз данных показателей деятельности подведомственных муниципальных учреждений культуры, спорта и молодежной политики.

4.1.11. Заключать соглашения в порядке, установленном законодательством Российской Федерацией, Кемеровской области, муниципальными правовыми актами.

4.1.12. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, муниципальными правовыми актами.

4.2. Работники Управления обязаны:

4.2.1. В своей деятельности соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, муниципальных правовых актов.

4.2.2. Организовывать свою деятельность в соответствии с настоящим Положением.

4.2.3. Обеспечивать надлежащее выполнение возложенных на них должностных обязанностей.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности Главой города по представлению заместителя Главы города по социальным вопросам.

5.2. Начальник Управления имеет трех заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Главой города по представлению заместителя Главы города по социальным вопросам.

В период временного отсутствия начальника Управления (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) исполнение обязанностей возлагается на одного из заместителей начальника распоряжением администрации города.

Иные работники Управления назначаются на должность, переводятся и освобождаются от должности заместителем Главы города по социальным вопросам по представлению начальника Управления.

5.3. Начальник Управления реализует функции администрации города в сфере культуры, спорта и молодежной политики.

5.4. Начальник Управления в своей деятельности подотчетен и подконтролен заместителю Главы города по социальным вопросам.

5.5. Начальник Управления:

5.5.1. Осуществляет общее руководство деятельностью отделов, входящих в Управление, в пределах определенной настоящим Положением компетенции, на принципах единоначалия.

5.5.2. Вносит предложения Главе города о введении дополнительных должностей, необходимых для улучшения организации работы отделов Управления.

5.5.3. Распределяет обязанности между заместителями начальника, заведующими отделов и работниками Управления.

5.5.4. Действует от имени Управления без доверенности, представляет Управление в отношениях с юридическими и физическими лицами.

Заключает договоры и соглашения по предмету деятельности Управления от имени администрации города Кемерово на основании доверенности, выданной Главой города.

5.5.5. Осуществляет визирование проектов писем, иной исходящей документации в соответствии с компетенцией Управления.

5.5.6. Издает в пределах компетенции Управления приказы. (В редакции Постановления Администрации г. Кемерово от 12.09.2016 № 2336)

5.5.7. Вносит на рассмотрение Главы города проекты постановлений и распоряжений в соответствии с компетенцией Управления.

5.5.8. Рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан, принимает необходимые меры, ведет личный прием граждан (в том числе «прямую линию» по телефону).

5.5.9. Обеспечивает подготовку и предоставление отчетов о деятельности Управления.

5.5.10. Вносит в установленном порядке предложения заместителю Главы города по социальным вопросам по назначению, переводу и освобождению от должности муниципальных служащих Управления, а также по применению к ним мер поощрения и взыскания.

5.5.11. Осуществляет подбор, назначение, перевод и увольнение руководителей подведомственных муниципальных учреждений в установленном органами местного самоуправления порядке, издает приказы об их поощрении и наложении дисциплинарного взыскания.

5.5.12. При проведении коллективных переговоров по подготовке, заключению и изменению территориальных отраслевых соглашений выступает в качестве представителя работодателей - муниципальных учреждений, подведомственных Управлению, уполномочивших его на представительство.

5.5.13. Осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением, трудовым договором и должностной инструкцией.

5.6. Начальник Управления, заместитель начальника Управления, исполняющий обязанности начальника Управления в период его временного отсутствия, заведующий финансово-экономическим отделом совершают финансовые операции и подписывают финансовые документы.

5.7. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

5.8. В структуру Управления входят следующие отделы:

- отдел культуры;

- отдел спорта;

- отдел молодежной политики;

- финансово-экономический отдел;

- отдел жизнеобеспечения.

Положения об отделах Управления с указанием выполняемых функций утверждаются приказом начальника Управления.

5.9. При Управлении могут создаваться постоянно действующие совещательные и консультативные органы.

5.10. Работники Управления замещают должности, включенные в реестр муниципальных должностей муниципальной службы, являются муниципальными служащими, на них распространяются нормы трудового законодательства с особенностями, установленными законодательством о муниципальной службе.

5.11. Управление взаимодействует по вопросам своей компетенции со структурными подразделениями администрации города, органами государственной власти, иными организациями.

6. Ответственность

6.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за полноту и своевременность исполнения задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением.

6.2. Ответственность работников Управления определяется в соответствии с их должностными инструкциями.

Начальник управления делами          В.И. Вылегжанина

Приложение № 2

к постановлению администрации

города Кемерово

от 18.07.2016 №  1756*

______________

* Не приводится