Постановление администрации Воронежской области от 23.05.2007 № 435

                   



                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       

    от 23.05.2007  N 435

    (В редакции Постановления администрации Воронежской области
                      от 05.06.2008 г. N 465)



  Об утверждении порядка согласования проектов решений налоговых
   органов о предоставлении отсрочек, рассрочек, инвестиционных
   налоговых кредитов по уплате налогов и сборов, а также пени,
             подлежащих зачислению в областной бюджет


    В   соответствии  с  положениями  главы  9  Налогового  кодекса  
Российской  Федерации и Закона Воронежской области от 03.07.2000 г. 
№ 166-II-ОЗ «Об изменении срока уплаты налога и сбора организациями 
в  областной бюджет» (в ред. от 02.06.2005 г.), в рамках реализации 
Программы  реформирования региональных финансов Воронежской области 
на   2007-2008   годы,   утвержденной   постановлением  Воронежской  
областной   Думы   от   22.12.2006  г.  №  704-1V-ОД  «О  программе  
реформирования   региональных   финансов   Воронежской  области  на  
2007-2008  годы»  администрация  Воронежской  области     

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
 
    1.  Утвердить  порядок согласования проектов решений налогового 
органа   о   предоставлении   отсрочек,  рассрочек,  инвестиционных  
налоговых  кредитов  по  уплате  налогов  и  сборов,  а также пени, 
подлежащих   зачислению   в  областной  бюджет  (далее  -  Порядок)  
(прилагается).
    2.  Определить  уполномоченным органом по согласованию проектов 
решений  налогового  органа  о  предоставлении отсрочек, рассрочек, 
инвестиционных  налоговых  кредитов  по  уплате налогов и сборов, а 
также  пени,  подлежащих  зачислению  в  областной  бюджет, Главное 
финансовое  управление  Воронежской  области  (Сафонова).    
    3.  Рекомендовать  главам  муниципальных  образований утвердить 
порядок   согласования   проектов   решений   налоговых  органов  о  
предоставлении   отсрочек,   рассрочек,   инвестиционных  налоговых  
кредитов  по  уплате  налогов  и  сборов,  а также пени, подлежащих 
зачислению в местный бюджет.
    4.  Контроль  исполнения  настоящего  постановления оставляю за 
собой.



Губернатор Воронежской области                       В. Кулаков

                                                                      
                                                                      
УТВЕРЖДЕН
постановлением 
администрации области
от 23.05.2007 № 435


                              ПОРЯДОК
 согласования проектов решений налоговых органов о предоставлении
 отсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов по уплате
 налогов и сборов, а также пени, подлежащих зачислению в областной
                              бюджет


                1. Порядок рассмотрения документов

    1.1.  Проекты  решений  о  предоставлении  отсрочек, рассрочек, 
инвестиционных налоговых кредитов по уплате налогов и сборов, пени, 
а также копии документов налогоплательщиков (заинтересованных лиц), 
на  основании  которых  был подготовлен проект решения, поступают в 
Главное  финансовое  управление  области от органа, уполномоченного 
принимать  решения  об  изменении  сроков  уплаты  налогов и сборов 
(далее - налоговый орган).
    1.2.   Главное   финансовое  управление  области  рассматривает  
представленные  документы  и  в  течение  5  рабочих дней со дня их 
поступления  в  главное  финансовое управление готовит на основании 
проведенного     анализа    финансово-хозяйственной    деятельности    
налогоплательщика  решение  о согласовании предоставления отсрочки, 
рассрочки, инвестиционного налогового кредита или решение об отказе 
в  согласовании  по формам согласно приложениям N 1, 2 к настоящему 
порядку.
    1.3.  Принятые  решения  о согласовании (отказе в согласовании) 
предоставления   отсрочек,   рассрочек,   инвестиционных  налоговых  
кредитов   в   трехдневный  срок  направляются  Главным  финансовым  
управлением в налоговый орган.
    1.4.  Налоговый  орган  в пятидневный срок направляет в Главное 
финансовое   управление   области   копию   принятого   решения   о   
предоставлении   отсрочки,  рассрочки,  инвестиционного  налогового  
кредита.
    1.5.  Налоговый  орган  в  случае  принятия  решения  об отмене 
решения   о  предоставлении  отсрочки,  рассрочки,  инвестиционного  
налогового  кредита по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 
62   и  статьей  68  части  первой  Налогового  кодекса  Российской  
Федерации, в пятидневный срок уведомляет об этом Главное финансовое 
управление.

   2. Порядок и условия согласования проектов решений налоговых
   органов о предоставлении отсрочек, рассрочек, инвестиционных
                        налоговых кредитов

    2.1.   Проекты   решений  налоговых  органов  о  предоставлении  
отсрочек,    рассрочек,   инвестиционных   налоговых   кредитов   в   
соответствии  с  настоящим  порядком  согласовываются  в части сумм 
налогов  и  сборов, а также пени, подлежащих зачислению в областной 
бюджет,  обязательства  по уплате которых возникли после введения в 
действие  части  первой  Налогового  кодекса  Российской Федерации. 
    2.2.   Для   согласования  проектов  решений  о  предоставлении  
отсрочек,  рассрочек,  инвестиционных  налоговых кредитов в главное 
финансовое  управление  в обязательном порядке представляются копии 
следующих документов:
    справка  налогового  органа по месту учета налогоплательщика об 
отсутствии  оснований, исключающих изменение срока уплаты налогов и 
сборов,  а также пени, определенных в пункте 1 статьи 62 Налогового 
кодекса Российской Федерации;
    справка  налогового  органа  по месту учета налогоплательщика о 
состоянии расчетов с бюджетами по налогам, сборам, взносам, а также 
справка  о предоставленных ранее отсрочках, рассрочках (в том числе 
в  порядке  реструктуризации),  инвестиционных налоговых кредитах с 
выделением  сумм,  не  уплаченных  на  момент  обращения;   
    обязательство  налогоплательщика,  предусматривающее  на период 
действия   отсрочки  (рассрочки)  соблюдение  условий,  на  которых  
принимается  решение  об  изменении  срока  уплаты  налога,  сбора;  
    копия устава (учредительного договора, положения) организации и 
внесенных в него изменений;
    баланс и другие формы бухгалтерской отчетности, характеризующие 
финансовое состояние налогоплательщика за предыдущий год и истекший 
период  того  года,  в котором налогоплательщик обратился по поводу 
изменения  срока  уплаты  налогового  обязательства;     
    документы, подтверждающие наличие оснований, указанных в пункте 
2  статьи  64  или пункте 1 статьи 67 Налогового кодекса Российской 
Федерации;
    в   случаях,   когда  заинтересованное  лицо,  претендующее  на  
предоставление отсрочки или рассрочки по уплате федеральных налогов 
и  сборов по основаниям, указанным в подпунктах 3-5 пункта 2 статьи 
64    Налогового    кодекса    Российской    Федерации,   а   также   
заинтересованное     лицо,     претендующее    на    предоставление    
инвестиционного налогового кредита по налогу на прибыль организаций 
по  основаниям,  предусмотренным  пунктом  1  статьи  67 Налогового 
кодекса    Российской    Федерации,   представляют   заверенную   в   
установленном порядке копию договора поручительства, заключенного в 
порядке,  предусмотренном  статьей 74 Налогового кодекса Российской 
Федерации;
    в   случаях,   когда  заинтересованное  лицо,  претендующее  на  
предоставление   отсрочки  или  рассрочки  по  уплате  региональных  
налогов и сборов по основаниям, указанным в подпунктах 3-5 пункта 2 
статьи   64   Налогового  кодекса  Российской  Федерации,  а  также  
заинтересованное     лицо,     претендующее    на    предоставление    
инвестиционного  налогового  кредита  по  региональным  налогам  по  
основаниям,  предусмотренным пунктом 1 статьи 67 Налогового кодекса 
Российской   Федерации,  представляют  заверенную  в  установленном  
порядке  копию  договора  поручительства,  заключенного  в порядке, 
предусмотренном  статьей 74 Налогового кодекса Российской Федерации 
либо документы об имуществе, которое может быть предметом залога, и 
проект  договора  залога,  подписанный  залогодателем.     
    2.3.  Для  согласования  проектов  решений  налоговых органов о 
предоставлении отсрочек, рассрочек, в главное финансовое управление 
в    зависимости    от    основания   обращения   налогоплательщика   
(заинтересованного  лица)  об  изменении  срока  уплаты  налогов  и  
сборов,  пени  в  обязательном  порядке  также представляются копии 
документов,  подтверждающих наличие оснований, указанных в пункте 2 
статьи  64  Налогового  кодекса  Российской  Федерации:    
    а)  для  согласования  проектов  решений  налоговых  органов  о  
предоставлении   отсрочек,   рассрочек,   налогового   кредита   по   
основаниям,   определенным   в  подпункте  1  пункта  2  статьи  64  
Налогового кодекса Российской Федерации, а именно причинение ущерба 
в  результате  стихийного  бедствия, технологической катастрофы или 
иных   обстоятельств   непреодолимой   силы  в  главное  финансовое  
управление   в  обязательном  порядке  также  представляются  копии  
следующих документов:
    документ,   подтверждающий   факт  наступления  соответствующих  
оснований;
    справка  о  сумме нанесенного ущерба, заверенная уполномоченным 
на это органом;
    б)  для  согласования  проектов  решений  налоговых  органов  о  
предоставлении отсрочек или рассрочек по основаниям, определенным в 
подпункте  2  пункта  2  статьи  64 части первой Налогового кодекса 
Российской  Федерации,  а  именно  из-за задержки финансирования из 
бюджета  или  оплаты выполненного государственного заказа в главное 
финансовое     управление     представляется    копия    документа,    
подтверждающего  факт  наступления  соответствующих  оснований;   
    в)  для  согласования  проектов  решений  налоговых  органов  о  
предоставлении  отсрочек,  рассрочек  по основаниям, определенным в 
подпункте  3  пункта  2  статьи  64 части первой Налогового кодекса 
Российской   Федерации,   а  именно  угрозы  банкротства  в  случае  
единовременной   выплаты   налога,  утверждения  арбитражным  судом  
мирового  соглашения,  либо  графика погашения задолженности в ходе 
процедуры финансового оздоровления, в главное финансовое управление 
в   обязательном   порядке  также  представляются  копии  следующих  
документов:
    пояснительная     записка    налогоплательщика    о    причинах    
возникновения   необходимости   единовременной   уплаты  налогов  с  
указанием их сумм;
    сведения  о  расчетных,  валютных,  депозитных счетах и наличии 
средств  на  них  по  состоянию  на  начало года, на начало каждого 
квартала  и  дату  обращения  за  отсрочкой  или  рассрочкой;  
    документы, подтверждающие возможность наступления банкротства в 
случае    единовременной    уплаты   сумм   налогов,   утвержденные   
уполномоченным на это органом;
    копия  определения  арбитражного  суда  об утверждении мирового 
соглашения   и   копия  утвержденного  арбитражным  судом  мирового  
соглашения  (в  случае обращения в связи с утвержденным арбитражным 
судом  мирового  соглашения),  заверенные  в установленном порядке; 
    копия   определения  арбитражного  суда  о  введении  процедуры  
финансового  оздоровления  и  копия утвержденного арбитражным судом 
графика   погашения  задолженности  в  ходе  процедуры  финансового  
оздоровления (в случае обращения в связи с утвержденным арбитражным 
судом  графика погашения задолженности в ходе процедуры финансового 
оздоровления),  заверенные  в  установленном  порядке;     
    г)  для  согласования  проектов  решений  налоговых  органов  о  
предоставлении  отсрочек,  рассрочек  по основаниям, определенным в 
подпункте  4  пункта  2  статьи  64  Налогового  кодекса Российской 
Федерации,  а  именно если имущественное положение физического лица 
исключает  возможность  единовременной  уплаты  налога,  в  главное  
финансовое управление дополнительно представляется копия документа, 
подтверждающего  факт  наступления  соответствующих  оснований;   
    д)  для  согласования  проектов  решений  налоговых  органов  о  
предоставлении  отсрочек,  рассрочек  по основаниям, определенным в 
подпункте  5  пункта  2  статьи  64  Налогового  кодекса Российской 
Федерации,  а  именно если производство и (или) реализация товаров, 
работ  или  услуг  носит  сезонный  характер,  в главное финансовое 
управление   в  обязательном  порядке  также  представляется  копия  
документа,  выданного  уполномоченным органом, подтверждающего, что 
организация  осуществляет  деятельность,  указанную  в утвержденном 
Постановлении  Правительства  Российской Федерации от 6 апреля 1999 
года  N  382  "О  перечнях  сезонных отраслей и видов деятельности, 
применяемых для целей налогообложения";
    е)  для  согласования  проектов  решений  налоговых  органов  о  
предоставлении  отсрочек,  рассрочек  по дополнительным основаниям, 
определенным в подпунктах 1, 2 пункта 2 статьи 3 Закона Воронежской 
области  «Об  изменении срока уплаты налога и сбора организациями в 
областной  бюджет»  представляется копия документа, подтверждающего 
факт наступления соответствующих оснований;
    2.4.  Для  согласования  проектов  решений  налоговых органов о 
предоставлении   инвестиционных   налоговых   кредитов,  в  главное  
финансовое   управление   в   зависимости  от  основания  обращения  
налогоплательщика   (заинтересованного  лица)  об  изменении  срока  
уплаты   налогов  и  сборов,  пени  в  обязательном  порядке  также  
представляются  копии документов, подтверждающих наличие оснований, 
указанных  в  пункте  1  статьи  67  Налогового  кодекса Российской 
Федерации:
    а)  для  согласования  проектов  решений  налоговых  органов  о  
предоставлении  инвестиционных  налоговых  кредитов  по основаниям, 
определенным  подпунктом  1  пункта  1 статьи 67 Налогового кодекса 
Российской  Федерации, а именно проведение научно-исследовательских 
или  опытно-конструкторских  работ либо технического перевооружения 
собственного  производства,  в  том числе направленного на создание 
рабочих  мест  для  инвалидов  или  на  защиту  окружающей среды от 
загрязнения  промышленными отходами в главное финансовое управление 
представляются   в   обязательном  порядке  также  копии  следующих  
документов:
    документы,     подтверждающие     основание    для    получения    
инвестиционного  налогового  кредита  на  вышеуказанные  цели;   
    документы,   подтверждающие   факт   приобретения  и  стоимость  
приобретенного заявителем оборудования, используемого исключительно 
на вышеперечисленные цели;
    бизнес-план  инвестиционного  проекта  по установленной форме с 
экспертным  заключением главного управления экономического развития 
области  о  его  целесообразности  и  эффективности;     
    б)  для  согласования  проектов  решений  налоговых  органов  о  
предоставлении  инвестиционных  налоговых  кредитов  по основаниям, 
определенным  подпунктом  2  пункта  1 статьи 67 Налогового кодекса 
Российской  Федерации,  а  именно  осуществление  внедренческой или 
инновационной   деятельности,   в  том  числе  создание  новых  или  
совершенствование  применяемых  технологий,  создание  новых  видов  
сырья или материалов в главное финансовое управление представляются 
в  обязательном  порядке  также  копии  следующих  документов:  
    документы,     подтверждающие     основание    для    получения    
инвестиционного  налогового  кредита  на  вышеуказанные  цели;   
    бизнес-план  инвестиционного  проекта  по установленной форме с 
экспертным  заключением главного управления экономического развития 
области  о  его  целесообразности  и  эффективности;     
    в)  для  согласования  проектов  решений  налоговых  органов  о  
предоставлении  инвестиционных  налоговых  кредитов  по основаниям, 
определенным  подпунктом  3  пункта  1 статьи 67 Налогового кодекса 
Российской  Федерации,  а именно выполнение особо важного заказа по 
социально-экономическому  развитию региона или предоставление особо 
важных   услуг   населению   в   главное  финансовое  управление  в  
обязательном   порядке   также   представляются   копии   следующих   
документов:
    документы,     подтверждающие     основание    для    получения    
инвестиционного  налогового  кредита  на  вышеуказанные  цели;   
    бизнес-план  инвестиционного  проекта  по установленной форме с 
экспертным  заключением главного управления экономического развития 
области  о  его  целесообразности  и  эффективности;     
    к)  для  согласования  проектов  решений  налоговых  органов  о  
предоставлении  инвестиционных налоговых кредитов по дополнительным 
основаниям,  определенным в подпунктах 2-4 пункта 3 статьи 5 Закона 
Воронежской  области  «Об  изменении  срока  уплаты  налога и сбора 
организациями  в  областной  бюджет», а именно участие в реализации 
Программ экономического и социального развития Воронежской области, 
участие  в  реализации  областных  и  федеральных целевых программ; 
выполнение  государственного оборонного заказа в главное финансовое 
управление   в  обязательном  порядке  также  представляются  копии  
следующих документов:
    документы,     подтверждающие     основание    для    получения    
инвестиционного  налогового  кредита  на  вышеуказанные  цели;   
    бизнес-план  инвестиционного  проекта  по установленной форме с 
экспертным  заключением главного управления экономического развития 
области  о  его  целесообразности  и  эффективности;     
    документы,   подтверждающие   факт   приобретения  и  стоимость  
приобретенного заявителем оборудования, используемого исключительно 
на вышеперечисленные цели;

    2.5.  Обоснование  (бизнес-план)  инвестиционного  проекта  для  
получения инвестиционного налогового кредита по одному из оснований 
не  может  быть  использовано  для  заключения  договоров по другим 
основаниям.
    (Пункт   исключен  -  Постановление  администрации  Воронежской
области от 05.06.2008 г. N 465)
    2.6.  На основании представленных документов главное финансовое 
управление   ежеквартально  производит  оценку  выпадающих  доходов  
областного  бюджета  от  предоставления отсрочек и (или) рассрочек, 
инвестиционных   налоговых   кредитов   (приложение  3)  в  разрезе  
налогоплательщиков.
    2.7.  Налоговый  орган  ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, 
следующего  за отчетным, направляет в главное финансовое управление 
отчет  о  предоставленных  отсрочках,  рассрочках  и инвестиционных 
налоговых  кредитах по уплате региональных налогов, сборов, а также 
пени  в  областной  бюджет  (приложения  4, 5).     
    2.8.   Главное  финансовое  управление  на  основании  отчетов,  
указанных  в  пункте  2.8  настоящего  Порядка, осуществляет анализ 
исполнения  решений  налоговых  органов  и  представляет результаты 
анализа  по  запросам  органов  исполнительной  власти  области.  
    2.9.  Главное  финансовое управление ежеквартально размещает на 
сайте  главного  финансового  управления сведения о предоставленных 
отсрочках,  рассрочках, инвестиционных налоговых кредитах по уплате 
налогов  и  сборов, а также пени, подлежащих зачислению в областной 
бюджет.



Приложение № 1
к порядку согласования решений
налоговых органов о предоставлении
отсрочек, рассрочек, инвестиционных
налоговых кредитов по уплате налогов и
сборов,
а также пени, подлежащих зачислению
в областной бюджет

            __________________________________________
            __________________________________________
            (органу, уполномоченному принимать решения
           об изменении сроков уплаты налогов и сборов)

    Главное финансовое управление Воронежской области сообщает, что
_______________________________________________
                        (ИНН, наименование организации)
согласовано   предоставление  отсрочки,  рассрочки, инвестиционного
налогового       кредита      по
__________________________________________________________________
               (наименование налога или сбора, пени)
по сроку ____________________________ в сумме ____________________
с ________________________________________________________________
  (число, месяц, год, с которого начинает действовать решение или
                               договор)
до _______________________________________________________________
 (число, месяц, год, с которого прекращает действовать решение или
                               договор)


Руководитель управления



Приложение № 2
к порядку согласования решений
налоговых органов о предоставлении отсрочек,
рассрочек, инвестиционных налоговых
кредитов по уплате налогов и сборов,
а также пени, подлежащих зачислению
в областной бюджет


            __________________________________________
            __________________________________________
            (органу, уполномоченному принимать решения
           об изменении сроков уплаты налогов и сборов)

    Главное финансовое управление Воронежской области сообщает, что
_______________________________________________
                          (ИНН, наименование организации)
отказано  в   согласовании   предоставления  отсрочки,  рассрочки,
инвестиционного   налогового   кредита  по
__________________________________________________________________
              (наименование налога или сбора, пени)
на основании _____________________________________________________




Руководитель управления

                                                                      

Приложение № 3
к порядку согласования решений
налоговых органов о предоставлении отсрочек,
рассрочек, инвестиционных
налоговых кредитов по уплате налогов и сборов,
а также пени, подлежащих зачислению
в областной бюджет


                              Расчет
 выпадающих доходов областного бюджета при изменении сроков уплаты
                      налогов, сборов и пени

                                                       (в тыс.руб)                              

№      Наименование    Наименование    Год   1квартал  2квартал  3квартал  4квартал
        показателя     налога, сбора   
     

1   Сумма налоговых 
    доходов областного 
    бюджета, утвержден-
    ная законом области 
    на соответствующий 
    финансовый год
2   Сумма выпадающих 
    ( - ) и дополнитель-
    ных ( + ) налоговых 
    доходов областного 
    бюджета в связи с 
    изменением срока
    уплаты по каждому 
    налогоплательщику
3   Сумма налоговых 
    доходов областного 
    бюджета с учетом 
    изменения сроков 
    уплаты налога
4   Доля выпадающих 
    ( - ) и дополнитель-
    ных ( + ) налоговых 
    доходов областного 
    бюджета в связи с 
    изменением срока
    уплаты уплаты 
    (стр. 2/стр. 1 *100) 
    %



Приложение N 4
к порядку согласования решений
налоговых органов о предоставлении отсрочек,
рассрочек, инвестиционных
налоговых кредитов по уплате налогов и сборов,
а также пени, подлежащих зачислению
в областной бюджет


Бланк налогового органа


                      ОТЧЕТ О ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ
             ОТСРОЧКАХ, РАССРОЧКАХ ПО УПЛАТЕ НАЛОГОВ И
                       СБОРОВ, А ТАКЖЕ ПЕНИ
                     на «____» _________200_г.


 N    ИНН, наиме-    Адрес место-  Основание     Дата пре-   Номер      Период,   Сумма   Сумма   Отметка 
п/п   нование орга-  нахождения,   для предос-   доставле-   и дата     на кото-  всего   по ви-  об ис- 
      низации или    адрес места   тавления      ния от-     прика-     рый пре-  (тыс.   дам     полне- 
      ФИО физичес-   жительства    отсрочки      срочки      за ФНС     достав-   руб.)   нало-   нии обяза- 
      кого лица                    (рассрочки)   (рассроч-   России,    лена от-          гов, а  тельст- 
                                                 ки)         реше-      срочка            также   ва или  
                                                             ния        (рас-             сум-    приня- 
                                                             Управ-     срочка)           ма(ы)   тии ре-
                                                             ления                        пени    шения о 
                                                             по субъек-                   (тыс.   досроч- 
                                                             ту Россий-                   руб.)   ном его 
                                                             ской Феде-                           прекра- 
                                                             рации                                щении
1          2              3            4           5            6           7        8      9       10



     Подпись руководителя
     налогового органа         _______________
     Дата _______________________________



Приложение № 5
к порядку согласования решений
налоговых органов о предоставлении отсрочек,
рассрочек, налоговых кредитов, инвестиционных
налоговых кредитов по уплате налогов и сборов,
а также пени, подлежащих зачислению
в областной бюджет



Бланк налогового органа
                                                                      



     ОТЧЕТ О ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ НАЛОГОВЫХ КРЕДИТАХ
                     на «___»___________200_г.

 N    Наимено-   Наиме-   Адрес   Основание  Дата под-    Период,   Сумма   Отметка  
п/п   вание      нование  место-  для пре-   писания      на кото-  всего   об ис-
      налого-    инве-    нахож-  доставле-  договора     рый пре-  (руб.)  полнении 
      платель-   стици-   дения   ния инве-  об инвести-  достав-           обяза-
      щика,      онного           стицион-   ционном      лен ин-           тельства 
      ИНН        проекта          ного на-   налоговом    вестици-          или при- 
                                  логового   кредите      онный             нятии   
                                  кредита                 налого-           решения о
                                                          вый кре-          досроч-
                                                          дит               ном его 
                                                                            пре- 
                                                                            кращении



Подпись руководителя
налогового органа _____________________
Дата_________________________________