Постановление Администрации г. Перми от 14.04.2017 № 289

          А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я  Г О Р О Д А  П Е Р М И

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

           14.04.2017                           N 289

 О Градостроительном совете

 при Главе города Перми

(В редакции Постановления Администрации г. Перми от 06.09.2017 № 693)

     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от 06 октября 2003 г. N

131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в

Российской Федерации", Уставом города Перми

администрация города Перми ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Создать Градостроительный совет при Главе города Перми.

     2.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о Градостроительном совете

при Главе города Перми.

     3.  Настоящее  постановление  вступает в силу со дня официального

размещения   (опубликования)   на   официальном  сайте  муниципального

образования  город  Пермь  в  информационно-телекоммуникационной  сети

Интернет.

     4.  Информационно-аналитическому  управлению администрации города

Перми    разместить    (опубликовать)   настоящее   постановление   на

официальном   сайте   муниципального   образования   город   Пермь   в

информационно-телекомму-никационной сети Интернет.

     5.  Управлению  по  общим  вопросам  администрации  города  Перми

обеспечить  опубликование настоящего постановления в печатном средстве

массовой    информации   "Официальный   бюллетень   органов   местного

самоуправления муниципального образования город Пермь".

     6.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на

заместителя главы администрации города Перми - начальника департамента

градостроительства    и   архитектуры   администрации   города   Перми

Ярославцева А.Г.

     Глава города Перми          Д.И.Самойлов

                                            УТВЕРЖДЕНО

                                            постановлением

                                            администрации города Перми

                                            от 14.04.2017 N 289

                              ПОЛОЖЕНИЕ                             

          о Градостроительном совете при Главе города Перми

(В редакции Постановления Администрации г. Перми от 06.09.2017 № 693)

                          I. Общие положения                         

     1.1.  Градостроительный  совет  при  Главе  города Перми (далее -

Совет)  является постоянно действующим совещательным органом при Главе

города   Перми,   созданным   в  целях  формирования  согласованной  и

последовательной  единой  градостроительной  политики  в городе Перми,

направленной   на   повышение   качества  жизни,  создание  комфортной

городской среды.

     1.2.  В  своей  деятельности  Совет  руководствуется Конституцией

Российской   Федерации,  законодательством  и  нормативными  правовыми

актами  Российской  Федерации,  Пермского  края, Уставом города Перми,

решениями  Пермской  городской  Думы,  правовыми  актами  Главы города

Перми,   правовыми   актами   администрации  города  Перми,  настоящим

Положением  о Градостроительном совете при главе города Перми (далее -

Положение).

     1.3.  Свою  деятельность  Совет  осуществляет во взаимодействии с

органами  государственной власти Российской Федерации, Пермского края,

губернатором Пермского края.

     1.4.  Совет  состоит  из  председателя, заместителя председателя,

секретаря, членов Совета.

     1.5.  Председателем  Совета  является Глава города Перми, который

возглавляет Совет и руководит его деятельностью.

     1.6.   Состав   Совета   формируется   из  специалистов  в  сфере

городского    планирования,   экологии,   представителей   организаций

коммунального   комплекса,  проектных,  строительных,  общественных  и

творческих    организаций,    представителей    научных,    экспертных

организаций,  органов государственной власти Пермского края, депутатов

Законодательного    Собрания    Пермского   края,   органов   местного

самоуправления  города Перми, депутатов Пермской городской Думы исходя

из следующих норм представительства от:

     Пермской городской Думы - 3;

     Законодательного Собрания Пермского края - 2;

     администрации   города  Перми  -  5;  (В  редакции  Постановления

Администрации г. Перми от 06.09.2017 № 693)

     органов государственной власти Пермского края - 1;

     экспертных организаций - 1;

     организаций в сфере экологии - 1;

     организаций,  обеспечивающих охрану объектов культурного наследия

Пермского края, - 1;

     некоммерческих    объединений    проектировщиков   (архитекторов,

дизайнеров) - 5;

     некоммерческих объединений строителей - 2;

     высших  учебных заведений города Перми, осуществляющих подготовку

по   направлениям:   "Архитектура",   "Дизайн   архитектурной  среды",

"Строительство", - 3;

     организаций коммунального комплекса - 2;

     общественных   объединений,   представляющих  интересы  различных

групп потребителей результатов градостроительной деятельности, - 3.

     1.7.  Количественный  и  персональный  состав Совета утверждается

Главой  города  Перми  с  учетом  норм  представительства, указанных в

пункте  1.6  настоящего  Положения,  сроком  на  2  года. По истечении

указанного  срока член Совета продолжает исполнять свои обязанности до

утверждения нового состава Совета.

     1.8.   Члены   Совета   принимают  участие  в  работе  Совета  на

общественных началах.

     1.9.   Организационно-техническое  обеспечение  заседаний  Совета

осуществляет     департамент    градостроительства    и    архитектуры

администрации   города   Перми  (далее  -  ДГА)  во  взаимодействии  с

территориальными    и    функциональными   органами,   функциональными

подразделениями  администрации  города  Перми  (далее  - подразделения

администрации города Перми).

     1.10.  Основной  формой  деятельности  Совета является заседание.

Периодичность   заседаний  Совета  определяется  председателем  Совета

исходя из необходимости, как правило, не реже одного раза в квартал.

     1.11.  При  ведении  переписки, связанной с деятельностью Совета,

письма   подписываются  председателем  Совета  или  по  его  поручению

заместителем председателя Совета.

                          II. Задачи Совета                         

     2.1.  Для достижения цели деятельности Совета, указанной в пункте

1.1  настоящего  Положения,  Совет  в соответствии с законодательством

рассматривает:

     2.1.1.    ход   реализации   Стратегии   социально-экономического

развития     (в    части    пространственного    развития,    развития

инфраструктуры)  и  Генерального  плана  города  Перми,  иных правовых

актов,  направленных  на  реализацию градостроительной политики города

Перми;

     2.1.2.  вопросы  формирования градостроительной политики, а также

пространственного и инфраструктурного развития города Перми;

     2.1.3.   наиболее   актуальные   вопросы,   возникающие  в  сфере

градостроительной деятельности и требующие комплексного решения;

     2.1.4.  вопросы развития муниципальной нормативной правовой базы,

регулирующей градостроительную деятельность в городе Перми;

     2.1.5.  приоритетные  проекты развития общественных пространств и

городской   среды.  Технические  задания,  задания  на  проектирование

парков,  садов,  скверов,  набережных  и  иных  мест  массового отдыха

города   Перми,   а  также  подготовленные  на  основе  таких  заданий

инфраструктурные  и  архитектурные  части  проектов,  финансируемых за

счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

     2.1.6.   инфраструктурные,   архитектурные,  градостроительные  и

ландшафтно-визуальные   решения  инвестиционно-строительных  проектов,

предназначенных   для   реализации   на   территории  города  Перми  и

финансируемых  за  счет  средств бюджетов бюджетной системы Российской

Федерации;

     2.1.7.  проекты  муниципальных программ (проекты правовых актов о

внесении  изменений  в муниципальные программы), затрагивающих вопросы

ресурсного  обеспечения  реализации Стратегии социально-экономического

развития     (в    части    пространственного    развития,    развития

инфраструктуры),  Генерального  плана города Перми, иных муниципальных

правовых  актов  в  сфере регулирования градостроительной деятельности

на территории города Перми, формирует по ним замечания и предложения.

     2.2.   Помимо   вопросов,   указанных  в  пункте  2.1  настоящего

Положения,  Советом  по инициативе правообладателей земельных участков

и  объектов  капитального  строительства,  расположенных на территории

города  Перми,  либо  с  их  согласия  могут быть рассмотрены наиболее

крупные  и  значимые  инвестиционно-строительные  проекты физических и

юридических  лиц,  существенно  влияющие на изменение качества жизни и

комфортности  городской среды. Указанные проекты подлежат рассмотрению

исключительно в  части  предлагаемых  к   реализации   функциональных,

инфраструктурных,   архитектурных,   градостроительных  и  ландшафтных

решений и технологий.

     2.3.  По  результатам  рассмотрения вопросов, указанных в пунктах

2.1,  2.2  настоящего  Положения,  Совет  разрабатывает рекомендации и

предложения,   которые  направляются  для  сведения  органам  местного

самоуправления  города  Перми,  правообладателям  земельных участков и

объектов   капитального   строительства,   указанным   в   пункте  2.2

настоящего    Положения,    в    соответствии   с   законодательством,

муниципальными правовыми актами.

                        III. Полномочия Совета                       

     3.1.  В  целях  планирования  деятельности  Совета,  а  также для

решения поставленных перед ним задач Совет имеет право:

     3.1.1.  запрашивать  и получать в установленном порядке у органов

государственной  власти,  местного  самоуправления (в том числе других

муниципальных   образований)   необходимые   для  деятельности  Совета

материалы и информацию;

     3.1.2.  приглашать  для  участия  в заседаниях Совета должностных

лиц  органов  государственной  власти,  местного самоуправления (в том

числе   других  муниципальных  образований),  представителей  научных,

экспертных,    других   профессиональных   организаций,   общественных

организаций, специалистов в сфере архитектуры и градостроительства;

     3.1.3.     инициировать     в    соответствии    с    действующим

законодательством  заключение  договоров  на осуществление необходимых

информационно-аналитических    и    экспертных    работ,    привлекать

представителей    научных,    экспертных,    других   профессиональных

организаций, ученых и специалистов;

     3.1.4.  инициировать проведение совещаний, конференций, семинаров

по  вопросам,  связанным  с  реализацией  задач Совета, с приглашением

должностных    лиц    органов    государственной    власти,   местного

самоуправления   (в   том  числе  других  муниципальных  образований),

научных,     экспертных,    других    профессиональных    организаций,

общественных   организаций,   специалистов   в   сфере  архитектуры  и

градостроительства;

     3.1.5.    направлять    в    соответствии   с   законодательством

представителей   Совета   для   участия  в  совещаниях,  конференциях,

семинарах,  проводимых  в городе Перми, Пермском крае, других регионах

Российской  Федерации  по  вопросам,  связанным  с  реализацией  задач

Совета;

     3.1.6.   образовывать  для  рассмотрения  вопросов,  связанных  с

реализацией  задач  Совета,  рабочие  группы из числа членов Совета, а

также    из   числа   представителей   научных,   экспертных,   других

профессиональных  организаций,  общественных организаций, специалистов

в  сфере  архитектуры  и  градостроительства,  не  входящих  в  состав

Совета,  определять руководителей и направления деятельности указанных

рабочих групп.

                IV. Права и обязанности членов Совета               

     4.1. Член Совета имеет право:

     принимать  участие  в  планировании  работы  Совета  и подготовке

вопросов, выносимых на рассмотрение на заседаниях Совета;

     принимать участие в заседаниях Совета;

     представлять  свое  мнение по обсуждаемому вопросу (в том числе в

письменном  виде,  если  не имеет возможности принять личное участие в

заседании Совета);

     знакомиться  с  планом работы Совета, повесткой заседания Совета,

справочными  и аналитическими материалами по выносимым на рассмотрение

Совета вопросам;

     выступать   с  докладами,  содокладами,  вносить  и  обосновывать

предложения,  давать  пояснения, задавать вопросы, отвечать на вопросы

в ходе заседания Совета.

     4.2. Член Совета обязан:

     лично  участвовать  в заседаниях Совета. Делегирование полномочий

члена Совета другому лицу не допускается;

     своевременно   направлять   Главе   города   Перми   извещение  о

невозможности принять участие в заседании Совета с указанием причин;

     приготавливать  для  обсуждения  на заседании Совета обоснованную

позицию   по   выносимым   на   обсуждение   Совета  вопросам,  а  при

необходимости   обеспечивать   представление   на   заседании   Совета

соответствующих информационно-аналитических материалов;

     при  обсуждении  вопросов  и  обосновании позиции по выносимым на

обсуждение  Совета  вопросам руководствоваться Конституцией Российской

Федерации,   действующим   законодательством   Российской   Федерации,

Пермского  края,  Уставом  города  Перми, решениями Пермской городской

Думы,    постановлениями    Главы    города   Перми,   постановлениями

администрации города Перми, настоящим Положением;

     исполнять  решения,  поручения,  отраженные в протоколе заседания

Совета.

     4.3.  Глава  города  Перми, осуществляя руководство деятельностью

Совета, в соответствии с задачами Совета:

     координирует  деятельность  Совета  и членов Совета по выполнению

задач Совета;

     определяет обязанности заместителя председателя Совета;

     утверждает повестку заседаний Совета;

     определяет порядок ведения заседаний Совета;

     осуществляет контроль за исполнением принятых Советом решений;

     выполняет  иные функции, предусмотренные муниципальными правовыми

актами, в том числе настоящим Положением.

                   V. Подготовка к заседанию Совета                  

     5.1.  Совет  осуществляет  деятельность  на основании предложений

Главы города Перми, членов Совета.

     Предложения  должны  содержать точную формулировку предлагаемых к

вынесению   на   обсуждение   Совета  вопросов,  фамилию,  инициалы  и

должность  лица,  ответственного  за подготовку предлагаемого вопроса,

материалы  и  информацию по предлагаемым вопросам, список приглашенных

лиц.

     5.2.   При  соответствии  поступившего  предложения  требованиям,

указанным   в  пунктах  2.1,  2.2  настоящего  Положения,  предложение

направляется   лицу,   ответственному   за   подготовку  предлагаемого

вопроса,  с  указанием  даты  представления материалов на рассмотрение

Совета.

     5.3.  Материалы,  представляемые  на  рассмотрение Совета, должны

содержать:

     5.3.1.     при    рассмотрении    хода    реализации    Стратегии

социально-экономического    развития    города    Перми    (в    части

пространственного  развития,  развития  инфраструктуры) и Генерального

плана  города  Перми,  иных правовых актов, направленных на реализацию

градостроительной   политики   города   Перми,  -  информацию  о  ходе

реализации  указанных актов и соответствующие обосновывающие материалы

к ним;

     5.3.2.  при  рассмотрении вопросов формирования градостроительной

политики,  а  также  пространственного  и  инфраструктурного  развития

города    Перми    -    необходимые    информационно-аналитические   и

презентационные материалы;

     5.3.3.   при   рассмотрении   вопросов   развития   муниципальной

нормативной  правовой  базы,  регулирующей  вопросы  градостроительной

деятельности в городе Перми:

     описание  существующей  проблемы,  на  решение которой направлено

предлагаемое правовое регулирование;

     концепцию   разрабатываемого   либо   планируемого  к  разработке

муниципального нормативного правового акта, его проект;

     блок-схемы, графики, статистическую информацию (при наличии);

     анализ  нормативной  правовой  базы  по  указанному  вопросу иных

муниципальных образований;

     5.3.4.   при   рассмотрении   технических   заданий,  заданий  на

проектирование   парков,   садов,  скверов,  набережных  и  иных  мест

массового  отдыха города Перми - проекты указанных технических заданий

и   исходную   документацию,  необходимую  для  проектирования  данных

объектов;

     5.3.5.    при   рассмотрении   приоритетных   проектов   развития

общественных  пространств  и  городской  среды,  архитектурных  частей

проектов,  архитектурных,  градостроительных  и  ландшафтно-визуальных

решений   инвестиционно-строительных   проектов,  предназначенных  для

реализации  на  территории  города  Перми  (в  том  числе  в  случаях,

предусмотренных  пунктом  2.2  настоящего  Положения),  -  презентацию

проекта   в   цифровом  формате,  достаточном  для  полного  раскрытия

архитектурно-строительного  либо  планировочного  замысла,  включающую

следующие демонстрационные материалы:

     планировочный макет в масштабе 1:1000 (по желанию);

     мастер-план   квартала   (выбор   сценария  развития  территории,

определение    ее    оптимальных   параметров   с   учетом   правовых,

экономических, маркетинговых и иных рисков);

     ситуационный план в масштабе 1:5000;

     отображение  фасадов, планов, разрезов, разверток улиц в масштабе

(1:500, 1:200, 1:100 на выбор);

     цветовое решение фасадов;

     видовые   точки  с  размещением  объектов  в  системе  окружающей

застройки (развертки, фотомонтаж);

     план  благоустройства и озеленения территории в масштабе (1:2000,

1:1000, 1:500 на выбор);

     архитектурный   макет   в  масштабе  1:200,  1:500,  компьютерная

видеомодель, видеоряд (по желанию);

     описание  и  обоснование  внешнего  и  внутреннего  вида  объекта

капитального  строительства,  его  пространственной,  планировочной  и

функциональной организации;

     обоснование       принятых       объемно-пространственных       и

архитектурно-художественных  решений,  в  том числе в части соблюдения

предельных  параметров разрешенного строительства объекта капитального

строительства;

     описание  и обоснование использованных композиционных приемов при

оформлении фасадов объекта капитального строительства;

     описание   решений   по   декоративно-художественной  и  цветовой

отделке экстерьеров - для объектов непроизводственного назначения;

     описание принятых инженерных решений;

     технико-экономические показатели;

     иные материалы (по желанию).

     В  случае  если  отдельные  документы,  предусмотренные настоящим

пунктом,   отсутствуют,   материалы,  представляемые  на  рассмотрение

Совета, должны содержать мотивированное обоснование их отсутствия;

     5.3.6.   при   рассмотрении   проектов   муниципальных   программ

(проектов   правовых   актов  о  внесении  изменений  в  муниципальные

программы),  затрагивающих  вопросы  ресурсного обеспечения реализации

Стратегии  социально-экономического  развития  города  Перми  (в части

пространственного  развития,  развития  инфраструктуры),  Генерального

плана   города  Перми,  иных  муниципальных  правовых  актов  в  сфере

регулирования  градостроительной  деятельности  на  территории  города

Перми,  -  проекты  муниципальных  программ  (проекты правовых актов о

внесении       изменений       в       муниципальные       программы),

финансово-экономические  обоснования  и  пояснительные  записки к ним,

иные обосновывающие материалы.

     5.4.  Информационно-аналитические материалы должны представляться

на  бумажном  и электронном носителях, содержать краткое, обоснованное

и  объективное  изложение  вопроса.  Выводы  и  предложения по решению

вопроса  по  объему  не  должны  превышать шести страниц машинописного

текста (размер шрифта N 14, межстрочный интервал - одинарный).

     5.5.  Подготовку  материалов,  необходимых  для  рассмотрения  на

заседании  Совета,  осуществляют  подразделения  администрации  города

Перми,  определенные  Главой  города Перми в качестве ответственных за

подготовку  материалов  к  Совету, в срок, установленный Главой города

Перми,   за   исключением  материалов,  необходимых  для  рассмотрения

предложений,  поступивших  по  инициативе  лиц, указанных в пункте 2.2

настоящего   Положения,   подготовка  которых  обеспечивается  данными

лицами.

     5.6.  В  случае  если  представленные  материалы не соответствуют

требованиям   настоящего   Положения,   ДГА  вправе  отправить  их  на

доработку  в  подразделение  администрации города Перми, ответственное

за  подготовку  данных материалов, лично лицу, указанному в пункте 2.2

настоящего  Положения,  с  указанием  срока представления доработанных

материалов.

     5.7.    Формирование    проектов    повесток   заседаний   Совета

обеспечивает  ДГА  на  основании  предложений,  указанных в пункте 5.1

настоящего Положения.

     5.8.  При  поступлении  материалов  и их соответствии требованиям

настоящего   Положения   Главой  города  Перми  утверждается  повестка

заседания  Совета  с указанием места, даты и времени начала заседания,

докладчиков,  содокладчиков.  При  утверждении  повестки Главой города

Перми  принимается  решение  о  приглашении  для  участия  в заседании

Совета лиц, указанных в разделе 3 настоящего Положения.

     5.9. После утверждения повестки заседания Совета:

     утвержденная  повестка  заседания  Совета и документы к заседанию

Совета  направляются членам Совета не позднее чем за 5 рабочих дней до

заседания Совета;

     ДГА  на  основании  предложений  от  подразделений  администрации

города  Перми  формирует  список  приглашенных для участия в заседании

лиц  и  в письменном виде информирует приглашенных лиц о необходимости

участия  в  заседании  Совета,  месте  и  дате  заседания,  времени  и

рассматриваемом  вопросе не позднее чем за 7 рабочих дней до заседания

Совета.

     5.10.  Документы  к  заседанию  Совета,  в том числе доработанные

материалы,  направляются  ДГА  Главе  города Перми не позднее чем за 5

рабочих дней до заседания Совета.

                   VI. Проведение заседаний Совета                  

     6.1.  Заседание  Совета  правомочно,  если на нем присутствует не

менее половины членов Совета.

     6.2.  На  заседаниях  Совета  вправе  принимать  участие депутаты

Пермской   городской   Думы.  С  согласия  председателя  Совета  могут

присутствовать  представители  лиц,  заинтересованных  в  рассмотрении

вопросов  повестки  заседания Совета, специалисты администрации города

Перми,     аппарата    Пермской    городской    Думы,    представители

общественности,  специалисты,  эксперты,  ученые  и  другие  лица,  не

указанные в списке приглашенных.

     6.3.   Заседания  Совета  ведет  председатель  Совета,  а  в  его

отсутствие или по его поручению - заместитель председателя Совета.

     Регламент  проведения заседания определяется председательствующим

на заседании Совета в начале заседания.

     6.4.   В   заседании  Совета  может  быть  объявлен  перерыв  для

подготовки  дополнительных материалов, решения промежуточных вопросов,

уточнения  информации,  необходимой  для  принятия  решения по вопросу

повестки заседания Совета.

     6.5.   Решения   Совета   принимаются  при  открытом  голосовании

большинством   голосов  членов  Совета,  присутствующих  на  заседании

Совета,  а  также  представивших свое мнение по обсуждаемому вопросу в

соответствии  с  пунктом 4.1 настоящего Положения. Голос члена Совета,

представившего  свое  мнение  в  соответствии с пунктом 4.1 настоящего

Положения, подлежит учету при принятии решения.

     В    случае    равенства    голосов    при    голосовании   голос

председательствующего является определяющим.

     6.6.  В  случае  несогласия  с решением Совета член Совета вправе

выразить  свое  особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу

Совета.

     6.7.   Обсуждение   вопроса  на  заседании  Совета  заканчивается

выступлением   председательствующего,   включающим  подведение  итогов

обсуждения  и  оглашение принятых рекомендаций и предложений Совета по

рассматриваемому вопросу.

     6.8.  Решения  Совета  оформляются  протоколом. Ведение протокола

заседания  Совета  возлагается  на  секретаря  Совета,  а в случае его

отсутствия   -  на  одного  из  членов  Совета.  Оформление  протокола

заседания Совета обеспечивается ДГА.

     Протокол  оформляется  в  течение  3 рабочих дней и подписывается

председательствующим  и  секретарем  Совета  не  позднее  истечения  5

рабочих дней после дня проведения заседания Совета.

     6.9. Решения Совета носят рекомендательный характер.

     Выписки  из  протокола  заседания  Совета направляются секретарем

Совета  членам  Совета  и  в  соответствующие  органы и организации не

позднее 2 рабочих дней после подписания протокола.

     6.10.  Подлинники  протоколов  заседаний Совета и документы к ним

хранятся в ДГА.