Постановление администрации Воронежской области от 15.03.2006 № 183

                  



                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 администрации Воронежской области
                                       от 01.11.2008 г. N 937
                    

    от 15.03.2006  N 183


    Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах
                        Воронежской области


    (В редакции Постановления администрации Воронежской области
                      от 23.08.2007 г. N 778)


    В  соответствии со ст.143 Водного кодекса Российской Федерации, 
а  также  Федеральными  законами  от  06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих 
принципах    организации   законодательных   (представительных)   и   
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской 
Федерации» и от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации 
местного   самоуправления   в   Российской   Федерации»,   в  целях  
совершенствования  мероприятий по обеспечению безопасности людей на 
водных объектах области

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1.  Утвердить  правила  охраны  жизни  людей на водных объектах 
Воронежской  области  (далее  –  правила)  согласно  приложению.  
    2.(Пункт утратил силу - Постановление администрации Воронежской
области от 23.08.2007 г. N 778)
    3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за 
собой.



Исполняющий обязанности
главы администрации области                     С. Наумов



Приложение
к постановлению
администрации области
от 15.03.2006  N 183


                           П Р А В И Л А
     охраны жизни людей на водных объектах Воронежской области

                        1. Общие положения

    1.1.  Настоящие  правила  разработаны  в  соответствии с Водным 
кодексом Российской Федерации и устанавливают условия и требования, 
предъявляемые  к  обеспечению безопасности людей на водных объектах 
Воронежской    области,    обязательными   для   выполнения   всеми   
юридическими и физическими лицами.
    1.2.  Для целей настоящих правил используются следующие понятия 
и термины:
    Гидроцикл   –   бескорпусное  водное  транспортное  средство  с  
механическим двигателем (водный мотоцикл).
    Гребное  судно  –  судно,  имеющее в качестве движителя весла и 
приводящееся  в  движение,  как  правило,  мускульной  силой.   
    Использование  водных объектов – получение различными способами 
пользы  от  водных  объектов для удовлетворения материальных и иных 
потребностей  граждан  и  юридических  лиц.        
    Катер – моторное судно со стационарным двигателем.
    Моторная лодка – моторное судно с подвесным мотором (моторами). 
    Маломерное  судно – самоходное судно валовой вместимостью менее 
80  регистровых тонн с главным двигателем мощностью менее 55кВт (75 
л.с.)  или  с  подвесными моторами независимо от мощности, парусное 
несамоходное  судно валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, 
а  также  иное  несамоходное судно (гребная лодка грузоподъемностью 
100  и  более  килограммов,  байдарка грузоподъемностью 150 и более 
килограммов   и   надувное  судно  грузоподъемностью  225  и  более  
килограммов).
    Надувное судно – судно, корпус которого состоит, в основном, из 
надувных элементов.
    Паром   –   судно,  предназначенное  для  регулярной  перевозки  
сухопутных   транспортных   средств,   грузов  и  пассажиров  между  
береговыми пунктами.
    Парусное судно (яхта) – судно с парусным вооружением.
    Парусно-моторное  судно (яхта) – судно с парусным вооружением и 
стационарным  двигателем  или  подвесным  мотором.      
    Пассажир  – всякое лицо на борту судна, кроме капитана и членов 
экипажа.
    Спасательные  средства – средства, входящие в снабжение судна и 
предназначенные   для   спасения  экипажа  и  пассажиров  в  случае  
затопления судна и при падении их за борт (спасательные нагрудники, 
пояса,  жилеты,  круги  и  т. д.).        
    Судно   –  самоходное  или  несамоходное  плавучее  сооружение,  
используемое в целях судоходства.
    Судовладелец  (владелец  судна)  –  юридическое  или физическое 
лицо,  эксплуатирующее  судно  от своего имени, независимо от того, 
является  ли  оно  собственником  судна  или использует его на ином 
законном основании.
    Экипаж  судна  –  коллектив  людей,  обеспечивающих управление, 
движение,  живучесть  и  безопасность  эксплуатации  судна.   
    1.3.  Водные объекты используются для массового отдыха, туризма 
и спорта в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления 
по  согласованию  с  федеральным  органом  исполнительной  власти в 
области  управления  использованием  и  охраной  водного  фонда,  с  
федеральными   органами  исполнительной  власти  в  области  охраны  
окружающей  природной  среды,  с федеральным органом исполнительной 
власти   в   области   санитарно-эпидемиологического   надзора,   с   
соблюдением настоящих правил.
    1.4.  Ограничение, приостановление или запрещение использования 
водных  объектов  осуществляется  в  соответствии с Водным кодексом 
Российской  Федерации  с  обязательным  оповещением населения через 
средства  массовой информации, а также специальными информационными 
знаками или иными способами.
    1.5.  Юридические  лица при организации и проведении экскурсий, 
коллективных  выездов  на  отдых или других массовых мероприятий на 
водных  объектах  назначают  из  своего штата лиц, ответственных за 
соблюдение   настоящих   правил,   безопасности   людей   на  воде,  
общественного  порядка  и  охраны  окружающей  среды.    
    1.6.  Администрация Воронежской области рассматривает состояние 
охраны  жизни  людей  на  воде  по  представлению  заинтересованных  
государственных   органов   и   организаций   и   утверждает  планы  
обеспечения  безопасности  людей  на  водных  объектах.    
    1.7.  Дежурство  медицинского  персонала (санитарных машин) для 
оказания  медицинской  помощи  пострадавшим  на  воде и сотрудников 
милиции  для охраны общественного порядка в местах массового отдыха 
и   при   проведении   массовых   мероприятий  на  водных  объектах  
осуществляется   на   основании   плана   обеспечения  безопасности  
населения  на  водных  объектах  (далее  – план). План составляется 
водопользователем,   а   при   проведении  массовых  мероприятий  –  
юридическим   лицом,   проводящим  мероприятие,  согласовывается  с  
органом   внутренних   дел,   к   компетенции   которого  относится  
обеспечение  охраны  общественного порядка на территории проведения 
мероприятий,  и  утверждается  администрацией  Воронежской области. 
    1.8. Поисковые и аварийно-спасательные работы при возникновении 
чрезвычайных  ситуаций  на  водных  объектах  (паводки, наводнения, 
аварии  судов  и  летательных  аппаратов  и  т.п.) осуществляются в 
соответствии  с  законодательством,  регламентирующим организацию и 
порядок проведения этих работ.
    1.9. Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе 
на   водных   объектах,   в  телефонных  сетях  населенных  пунктов  
устанавливается  единый  номер  –  01.         

      2. Требования к пляжам и иным местам массового отдыха.
                                                                   
    2.1.   Техническое   освидетельствование   пляжей  производится  
ежегодно    до   начала   купального   сезона.   Конкретные   сроки   
устанавливаются    руководителями   подразделений   Государственной   
инспекцией  по  маломерным  судам Главного управления МЧС России по 
Воронежской  области  (далее  –  ГИМС  МЧС  России  по  Воронежской  
области)  по  согласованию  с  владельцами  пляжей.     
    Водолазное   обследование   и   очистка   дна  акватории  пляжа  
производятся  водолазами,  имеющими  группу  специализации работ не 
ниже  3-ей,  прошедшими  проверку знаний и допущенными к выполнению 
водолазных  спусков  и  работ, на договорной основе за счет средств 
владельца  пляжа. По результатам водолазного обследования и очистки 
дна  акватории  пляжа  составляется  акт  выполненных  работ,  один  
экземпляр  которого  хранится  у  владельца  пляжа.     
    2.2.   Открытие   и   эксплуатация   пляжа  без  положительного  
заключения   о  его  годности,  выданного  Главным  государственным  
инспектором  по  маломерным  судам  Воронежской  области  (далее  –  
Главный  госинспектор)  и санитарно-эпидемиологического заключения, 
запрещается.
    2.3.   На   период   купального  сезона  водопользователи  либо  
собственники водных объектов, на территории которых находятся пляжи 
и  иные  места  массового  отдыха,  организуют развертывание на них 
спасательных  постов  с необходимыми плавсредствами, оборудованием, 
снаряжением  и обеспечивают дежурство спасателей для предупреждения 
несчастных  случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на 
воде.
    2.4. Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше 
по  течению от мест спуска сточных вод, не ближе 500 метров выше по 
течению  и  1000 метров ниже портовых, гидротехнических сооружений, 
пристаней,    причалов,    пирсов,    дебаркадеров,   нефтеналивных   
приспособлений.
    В  местах,  отведенных для купания, и выше их по течению до 500 
метров  запрещаются  стирка  белья  и  купание  животных.   
    Пляжи и места купания запрещается устраивать в границах первого 
пояса  зоны  санитарной  охраны  источников  хозяйственно-питьевого  
водоснабжения.
    2.5. Береговая территория пляжа должна иметь ограждение и стоки 
для  дождевых  вод,  а  дно  его  акватории  – постепенный скат без 
уступов до глубины 2 метров при ширине полосы от берега не менее 15 
метров и очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других 
предметов.
    2.6.  Площадь  водного  зеркала  в  месте  купания на проточном 
водоеме  должна обеспечивать не менее 5 квадратных метров на одного 
купающегося,  а  на  непроточном  водоеме  –  в 2-3 раза больше. На 
каждого  человека  должно  приходиться не менее 5 квадратных метров 
площади береговой части пляжа.
    2.7.  В  местах,  отведенных для купания, не должно быть выхода 
грунтовых  вод,  водоворота,  воронок  и  течения, превышающего 0,5 
метров  в  секунду.  Купальни должны соединяться с берегом мостками 
или  трапами,  быть  надежно  закреплены,  сходы в воду должны быть 
удобными и иметь перила.
    2.8.  Границы  плавания  в  местах купания обозначаются буйками 
оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20-30 метров один от 
другого  и  до  25  метров  от  места с глубиной 1,3 метра. Границы 
заплыва  не  должны  выходить  в  зоны  судового  хода.   
    2.9.  На пляжах отводятся участки акватории для купания детей и 
для  неумеющих  плавать с глубинами не более 1,2 метра. Эти участки 
обозначаются  линией  поплавков  или ограждаются штакетным забором. 
    2.10.  Оборудованные  на  пляжах  места для прыжков в воду, как 
правило,  должны  находиться  в  естественных  участках акватории с 
приглубинными    берегами.    При    отсутствии    таких   участков   
устанавливаются  деревянные  мостки  или плоты до мест с глубинами, 
обеспечивающими    безопасность    при    нырянии.    Могут   также   
устанавливаться  вышки  для  прыжков  в  воду в местах с глубинами, 
обеспечивающими    безопасность    при    выполнении   прыжков.   У   
оборудованных  мест  для прыжков в воду (вышек) должна быть указана 
минимальная  глубина  при  наиболее  неблагоприятном водном режиме. 
    2.11. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил 
и  быть  испытаны  на  рабочую  нагрузку.  По результатам испытания 
составляется  акт,  один экземпляр которого хранится у собственника 
пляжа.
    2.12.  Объекты пляжа должны быть присоединены к существующему в 
населенном  пункте  водопроводу  и  канализации.      
    Пляжи  оборудуются стендами с извлечениями из настоящих правил, 
материалами  по  профилактике  несчастных случаев с людьми на воде, 
данными  о температуре воды и воздуха, обеспечиваются в достаточном 
количестве  лежаками,  тентами,  зонтами  для  защиты  от солнечных 
лучей,  душами  с  естественным подогревом воды, баками с кипяченой 
водой,  фонтанчиками  с  питьевой  водой  в достаточном количестве. 
    Все  пляжи  и  места купания должны иметь туалеты (биотуалеты), 
оборудованные     в    соответствии    с    требованиями    органов    
санитарно-эпидемиологического  надзора.  Для  сбора мусора на пляже 
должны  быть  расставлены  урны  в  достаточном  количестве.   
    2.13. На выступающей за береговую черту в сторону судового хода 
части купальни с наступлением темноты должен зажигаться белый огонь 
кругового  освещения  на  высоте не менее 2 метров, ясно видимый со 
стороны судового хода.
    2.14.  На  береговой  части  пляжа  не  далее  5 метров от воды 
выставляются  через каждые 50 метров стойки (щиты) с навешенными на 
них  спасательными  кругами  и  «концами  Александрова».  На кругах 
должно  быть нанесено название пляжа и надпись «Бросай утопающему». 
    На  пляже  устанавливаются  мачты  голубого  цвета высотой 8-10 
метров  для подъема сигналов: желтый флаг 70 х 100 сантиметров (или 
50 х 70 сантиметров), обозначающий «купание разрешено» и черный шар 
диаметром  1  метр,  обозначающий  «купание  запрещено».    
    2.15.   Пункты   проката   укомплектовываются   индивидуальными   
спасательными  средствами  из  расчета:  один  спасательный круг на 
каждую   единицу   сдаваемых   в   прокат  плавсредств,  либо  один  
спасательный  жилет на каждое место в плавсредстве, исходя из общей 
пассажировместимости  плавсредств  пункта  проката.  Индивидуальные  
спасательные  средства  выдаются  при  посадке  в  плавсредство  на  
каждого из пассажиров.
    2.16. Пляжи должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь 
и  помещения  для  оказания пострадавшим первой медицинской помощи. 

3. Меры обеспечения безопасности населения на пляжах и иных местах
                        отдыха на водоемах

    3.1. Работники спасательных станций и постов, водопользователи, 
внештатные  общественные  инспекторы ГИМС МЧС России по Воронежской 
области, дружинники и общественные активисты проводят на пляжах и в 
местах  массового  отдыха  разъяснительную работу по предупреждению 
несчастных    случаев   с   людьми   на   воде   с   использованием   
радиотрансляционных  установок,  магнитофонов,  мегафонов, стендов, 
фотовитрин  с  профилактическим  материалом  и  др.     
    3.2.   Указания   государственных   инспекторов  ГИМС  Главного  
управления   МЧС   России   по   Воронежской  области,  спасателей,  
сотрудников  милиции и дружинников в части обеспечения безопасности 
людей  и  поддержания  правопорядка  на пляжах и в местах массового 
отдыха  являются  обязательными  для  водопользователей (владельцев 
пляжей  и  иных  мест  массового  отдыха)  и  граждан.   
    3.3.    Водопользователи,    осуществляющие    оборудование   и   
эксплуатацию  пляжей  и  иных  мест  массового  отдыха населения на 
водных  объектах,  обязаны  обеспечить выполнение санитарных норм и 
иных  правовых  актов Российской Федерации и Воронежской области по 
обеспечению  безопасных  и  безвредных  для  человека выполняемых и 
оказываемых  ими  услуг. С этой целью водопользователи на основании 
действующих  нормативных  правовых,  технических и эксплуатационных 
документов   составляют  графики  регламента  (обслуживания)  пляжа  
(места   массового   отдыха)  и  находящихся  на  нем  плавсредств,  
оборудования,     сооружений,     средств    спасания.    Регламент    
(обслуживание)  проводятся  специально назначенными и допущенными к 
его   проведению   работниками.  Результаты  проведения  регламента  
(обслуживания),  а  также  водолазного  обследования  и очистки дна 
акватории  пляжа  учитываются  в  специальном  журнале.    
    3.4.  На  акваториях  в  границах  населенных  пунктов, портов, 
пристаней,  баз  (сооружений) для стоянок маломерных судов движение 
моторных  судов  разрешается  со скоростью не более 30 километров в 
час,  а  вблизи  пляжей и мест массового отдыха населения на водных 
объектах  –  не  более  15  километров в час. Требования настоящего 
пункта  не  распространяются  на  суда  ГИМС  МЧС  России в случаях 
служебной  необходимости  (при  осуществлении  ее подразделениями и 
должностными лицами своих функций).
    3.5.   Водопользователи,  осуществляющие  использование  водных  
объектов для массового отдыха, купания, туризма, спорта, устройства 
пунктов   проката,   гидрогелиопарков,  обязаны  приостановить  или  
прекратить   свою  деятельность  или  работу  в  случаях  нарушения  
настоящих Требований, санитарных правил и иных нормативных правовых 
актов Российской Федерации.
    3.6.  Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям, 
терпящим бедствие на воде.
    3.7.  На  пляжах и в местах массового отдыха на водных объектах 
запрещается:
    3.7.1.  Купаться  в  местах,  где  выставлены  щиты (аншлаги) с 
предупреждающими  и  запрещающими  знаками  и  надписями.    
    3.7.2. Заплывать за буйки, обозначающие границы плавания.
    3.7.3.   Подплывать   к   моторным,  парусным,  гребным  судам,  
гидроциклам,  водным  велосипедам и другим плавсредствам, прыгать с 
неприспособленных  для  этих  целей  сооружений  в  воду.   
    3.7.4.  Заходить  на маломерных судах под мотором или парусом и 
маневрировать  на  акваториях  (участках  водных  объектов) пляжей, 
купален, других мест купания и массового отдыха населения на водных 
объектах.
    3.7.5.Приближаться   на   гидроциклах  (водных  мотоциклах)  на  
расстояние  менее  100  метров  к  купающемуся,  а также к границам 
заплыва  на пляжах и других организованных мест купания и массового 
отдыха населения на водоемах.
    3.7.6.  В  границах населенных пунктов и обозначенного судового 
хода   осуществлять   буксировку   маломерными   судами   лыжников,   
парашютистов,   людей   на  надувных  развлекательных  плавательных  
средствах.
    3.7.7. Загрязнять и засорять водоемы и берега.
    3.7.8. Купаться в состоянии алкогольного опьянения.
    3.7.9. Приводить с собой собак и других животных.
    3.7.10.  Играть  с мячом и в спортивные игры в неотведенных для 
этих  целей  местах,  а также допускать шалости в воде, связанные с 
нырянием  и  захватом  купающихся,  подавать  крики ложной тревоги. 
    3.7.11.  Плавать  на  досках,  бревнах,  лежаках, автомобильных 
камерах   и   иных   неприспособленных   для  этой  цели  средствах  
(предметах).
    3.7.12.  Перевозить на маломерных судах детей без сопровождения 
взрослых,  умеющих  плавать и оказывать помощь терпящим бедствие на 
воде  (по  одному  взрослому  на  каждого  ребенка).    
    3.7.13.   Маломерным   судам   швартоваться,   останавливаться,   
становиться  на  якорь  у плавучих навигационных знаков, грузовых и 
пассажирских  причалов,  пирсов,  дебаркадеров, доков (плавдоков) и 
под   мостами,   маневрировать   в   непосредственной  близости  от  
транспортных  и технических судов речного флота, пересекать им курс 
на  расстоянии  менее  0,5  километра,  создавая  своими действиями 
помехи судоходству.
    3.7.14.  Пересаживаться  с  одного  судна  на другое, сидеть на 
бортах  во  время  движения,  раскачивать  суда  и  купаться с них. 
    3.8.  Обучение  людей  плаванию должно проводиться в специально 
отведенных  местах пляжа. Ответственность за безопасность обучаемых 
несет  преподаватель  (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий 
обучение или тренировку.
    3.9.   Взрослые   обязаны   не   допускать   купания   детей  в  
неустановленных   местах,   их   шалостей   на  воде,  плавания  на  
неприспособленных   для   этого   средствах  (предметах)  и  других  
нарушений на воде.
    3.10.   Пляжи   лагерей   для   отдыха  детей  и  иных  детских  
оздоровительных  учреждений  (далее  –  лагеря отдыха детей), кроме 
соответствия  общим  требованиям  к  пляжам,  должны быть ограждены 
штакетным  забором  со  стороны  суши.  На этих пляжах спасательные 
круги  и  «концы  Александрова»  навешиваются  на  стойках (щитах), 
установленных  на расстоянии 3 метров от уреза воды через каждые 25 
метров,  оборудуются  участки для купания и обучения плаванию детей 
дошкольного  и младшего школьного возраста с глубинами не более 0,7 
метра, а также для детей старшего возраста с глубинами не более 1,2 
метра.
    В  местах  с  глубинами до 2 метров разрешается купаться хорошо 
умеющим  плавать  детям  в  возрасте  12  лет  и  более.   
    Водолазное   обследование   пляжей   в   лагерях  отдыха  детей  
проводится   перед   каждым  заездом  (сменой).  При  необходимости  
производится  повторная  очистка  дна  акватории  пляжа.    
    3.11.  Эксплуатация  пляжей  в лагерях отдыха детей запрещается 
без    инструкторов    по    плаванию,   на   которых   возлагается   
ответственность  за  безопасность  детей и методическое руководство 
обучением их плаванию.
    3.12. Для проведения уроков по плаванию оборудуется примыкающая 
к  воде  площадка,  на  которой  должны  быть  плавательные  доски,  
резиновые   круги,   шесты   для   поддержки   неумеющих   плавать,   
плавательные   поддерживающие   пояса,   электромегафоны  и  другие  
обеспечивающие    обучение   средства.   Контроль   за   правильной   
организацией   и   проведением   купания  детей  в  лагерях  отдыха  
осуществляют руководители этих лагерей.
    3.13.  Для купания детей во время походов, прогулок и экскурсий 
выбирается  неглубокое  место  на  водоеме с пологим дном без свай, 
коряг,  острых камней, стекла, водорослей и ила. Обследование места 
купания  проводится  взрослыми  людьми,  умеющими  хорошо плавать и 
нырять.  Купание  детей  проводится  под  контролем  взрослых.  

   4. Меры безопасности при пользовании переправами и наплавными
                              мостами

    4.1.  Органы  государственной  власти, местного самоуправления, 
юридические  и  физические  лица  в  местах,  где невозможно другое 
сообщение,  вправе  создавать  в  установленном порядке переправы и 
наплавные  мосты,  определять  их  собственников и ответственных за 
безопасность   жизни  людей.  Собственники  переправ  должны  иметь  
установленные   законодательством   разрешения  на  их  создание  и  
эксплуатацию,  утвержденные правила пользования (эксплуатации) ими. 
Переправы   должны   находиться   в  исправном  рабочем  состоянии,  
обеспечивать   безопасность   людей  и  предотвращение  загрязнения  
окружающей среды.
    4.2.   Режим  работы  переправ  и  наплавных  мостов  (далее  –  
переправы)  определяется  владельцами  переправ  по  согласованию с 
органами    государственной    власти    или    органами   местного   
самоуправления  (в  зависимости  от  статуса  переправы), а также с 
органами, обеспечивающими безопасность судоходства.
    4.3.  Техническое  состояние  береговых сооружений, помещений и 
павильонов  для  ожидания  пассажиров,  водоотводов,  причальных  и  
швартовых   устройств,  леерных  ограждений,  аппарелей,  разводных  
устройств  наплавных  мостов,  переходных  пролетов и трапов должно 
соответствовать  предъявляемым  к  ним  требованиям.  С  этой целью 
собственники переправ на основании действующих нормативно-правовых, 
технических   и   эксплуатационных   документов  составляют  график  
регламента   (обслуживания)  имеющихся  плавсредств,  оборудования,  
сооружений,  средств  спасения. Регламент (обслуживание) проводятся 
специально назначенными и допущенными к его проведению работниками. 
Результаты   проведения  регламента  (обслуживания)  учитываются  в  
специальном журнале.
    4.4.  На видных местах переправ устанавливаются стенды (щиты) с 
материалами  по  профилактике  несчастных  случаев  с  людьми  и  с  
извлечениями  из  правил  пользования  (эксплуатации)  переправами,  
включая  порядок  посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки 
автотранспорта и грузов.
    4.5.   На   внутренних   судоходных   путях   переправы  должны  
обеспечивать   беспрепятственный   и   безопасный   пропуск  судов,  
обозначаться  навигационными  знаками  и  огнями  в  соответствии с 
установленными  требованиями. В темное время суток переправы должны 
быть   освещены,   иметь   средства   для  светофорной  и  звуковой  
сигнализации.
    4.6.  Переправы  должны  иметь  спасательные  и противопожарные 
средства в соответствии с установленными нормами, а наплавные мосты 
–  спасательные  круги из расчета 1 круг на 5 метров моста с каждой 
его стороны.
    4.7.  Используемые  на  переправах  плавсредства  должны  иметь  
установленную   для   них  документацию,  проходить  регистрацию  и  
техническое   освидетельствование   на   годность   к   плаванию  и  
эксплуатироваться  в  соответствии с требованиями, устанавливаемыми 
органами,  обеспечивающими  безопасность речного судоходства и ГИМС 
Главного управления МЧС России по Воронежской области в зависимости 
от поднадзорности этих плавсредств.
    Плавсредства   должны  нести  соответствующие  огни  (знаки)  и  
подавать установленные звуковые сигналы.
    4.8.  Государственные  инспекторы  ГИМС Главного управления МЧС 
России    по    Воронежской    области    производят    техническое    
освидетельствование   переправ   в  части,  касающейся  обеспечения  
безопасности  людей  и  охраны  жизни  людей,  и дают разрешение на 
эксплуатацию переправ (кроме паромных).

     5. Меры безопасности при пользовании ледовыми переправами

    5.1.  Органы  государственной  власти, местного самоуправления, 
юридические  и  физические  лица  в  местах,  где невозможно другое 
сообщение  в  зимнее  время,  вправе  создавать  ледовые переправы, 
определять  их  собственников и ответственных за безопасность жизни 
людей.  Собственники  ледовых переправ, организации, осуществляющие 
их  эксплуатацию,  должны  иметь  разрешение  на  их оборудование и 
эксплуатацию.
    5.2.  Режим  работы  ледовых  переправ определяется владельцами 
переправ  по  согласованию  с  органами  государственной власти или 
органами   местного   самоуправления   (в  зависимости  от  статуса  
переправы),   Управлением  государственной  инспекции  безопасности  
дорожного  движения УВД Воронежской области (далее – УГИБДД) и ГИМС 
Главного  управления  МЧС  России  по  Воронежской  области.   
    Порядок   движения   транспорта   и  нормы  перевозки  груза  и  
пассажиров   устанавливаются   собственником   переправы  с  учетом  
ледового  прогноза  и  максимальной  безопасной  нагрузки  на  лед.  
    5.3.  Места,  отведенные  для  переправ,  должны  удовлетворять  
следующим условиям:
    5.3.1. Дороги и спуски, ведущие к переправам, благоустроены.
    5.3.2. В районе переправы отсутствуют (слева и справа от нее на 
расстоянии  100  метров)  сброс теплых вод и выход грунтовых вод, а 
также  промоины,  майны  и  площадки  для  выколки  льда.   
    5.3.3.   Трассы   автогужевых   переправ   имеют  одностороннее  
движение.  Для  встречного  движения прокладывается самостоятельная 
трасса  параллельно первой, удаленная от нее на расстояние не менее 
40-50 метров.
    5.4.  Границы  переправы обозначаются через каждые 25-30 метров 
ограничительными  маркировочными  вехами,  в  опасных  для движения 
местах выставляются предупредительные знаки.
    5.5. На обоих берегах водоема у спуска на автогужевую переправу 
оборудуются   площадки   для   стоянки   транспортных   средств   с   
забетонированной  вокруг  нее  канавой  с уклоном в сторону съемной 
сточной цистерны, устанавливаются отдельные ящики для сбора мусора, 
выставляются щиты с надписью «Подать утопающему» и с навешенными на 
них   спасательными  кругами,  страховочным  канатом  длиной  10-12  
метров.  Рядом  со  щитами  должны  быть спасательные доски, багор, 
шест,   лестница,  бревно  длиной  5-6  метров  и  диаметром  10-12  
сантиметров,  используемые  для  оказания  помощи людям при проломе 
льда.
    В  период  интенсивного  движения  автотранспорта на переправах 
должны быть развернуты передвижные пункты обогрева людей и дежурить 
тягачи  с  такелажем  для  возможной  эвакуации  с  рабочей  полосы  
неисправных транспортных средств.
    5.6.   Для   обеспечения   безопасности   людей   на  переправе  
выставляется   ведомственный  спасательный  пост,  укомплектованный  
спасателями,  владеющими приемами оказания помощи терпящим бедствие 
на  льду.  У  автогужевых  переправ  в период интенсивного движения 
автотранспорта   дополнительно  выставляется  пост  с  сотрудниками  
УГИБДД или дружинниками.
    5.7. У подъезда к переправе устанавливается специальный щит, на 
котором  помещается  информация  о  том, какому виду транспорта и с 
каким  максимальным  грузом разрешается проезд по данной переправе, 
какой  интервал  движения  и  какую  скорость необходимо соблюдать, 
другие  требования,  обеспечивающие  безопасность  на  переправе.  
    5.8.   Ежедневно   утром   и  вечером,  а  в  оттепель  и  днем  
производится замер толщины льда и определяется его структура. Замер 
льда  производится по всей трассе и, особенно, в местах, где больше 
скорость  течения  и глубина водоема. Во избежание утепления льда и 
уменьшения  его  грузоподъемности  регулярно производится расчистка 
проезжей  части  переправы  от  снега.         
    5.9. На переправах запрещается:
    5.9.1. Пробивать лунки для рыбной ловли и других целей.
    5.9.2. Переезжать в неогражденных и неохраняемых местах.
    5.10.  Должностные  инспекторы  ГИМС  Главного  управления  МЧС  
России    по    Воронежской    области    производят    техническое    
освидетельствование    ледовых   переправ   в   части,   касающейся   
обеспечения  безопасности  людей  и  охраны  жизни  людей,  и  дают  
разрешение на их эксплуатацию.

                   6. Меры безопасности на льду

    6.1.   При   переходе  водоема  по  льду  следует  пользоваться  
оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при 
их  отсутствии  –  убедиться  в  прочности  льда  с  помощью пешни. 
Проверять  прочность  льда  ударами  ноги  опасно.     
    6.2. Во время движения по льду следует обходить опасные места и 
участки,   покрытые   толстым   слоем  снега.  Особую  осторожность  
необходимо   проявлять  в  местах,  где  имеются  быстрое  течение,  
родники,  выступающие  на  поверхность кусты или трава, впадающие в 
водоем   ручьи,   вливающиеся   теплые  сточные  воды  промышленных  
предприятий,   ведется  заготовка  льда.  Безопасным  для  перехода  
является  лед  с  зеленоватым  или синеватым оттенком и толщиной не 
менее 7 сантиметров.
    6.3. При переходе по льду группами необходимо следовать друг за 
другом  на расстоянии 5-6 метров и быть готовым оказать немедленную 
помощь  впереди  идущему. Такая же дистанция должна соблюдаться при 
встречном движении.
    Перевозка    грузов    производится   на   санях   или   других   
приспособлениях  с  возможно  большей площадью опоры на поверхность 
льда.
    6.4. Пользоваться на водоемах площадками для катания на коньках 
(спортивных  игр)  разрешается  после тщательной проверки прочности 
льда  и  выполнения  следующих  условий:        
    6.4.1.   Устройство   площадки   на  участке  водоема,  имеющем  
наименьшую  глубину,  слабое  течение  и  с  отсутствием поблизости 
выхода грунтовых вод.
    6.4.2. Устройство площадки на участке водоема с ровной, гладкой 
поверхностью  льда  и  его  толщиной не менее 12 сантиметров, а при 
массовом  катании  –  не  менее  25  сантиметров.     
    6.4.3.  Освещение  площадки  в  вечернее время, ее ограждение и 
оборудование  щитами  со  спасательными  средствами.     
    6.5.  При  переходе  водоема  по  льду  на  лыжах рекомендуется 
пользоваться  проложенной  лыжней,  а при ее отсутствии, прежде чем 
двигаться по целине, следует отстегнуть крепления лыж и снять петли 
лыжных  палок  с  кистей  рук. Рюкзак или ранец необходимо взять на 
одно плечо.
    Расстояние  между  лыжниками  должно  быть 5-6 метров. Такая же 
дистанция  должна  соблюдаться  при  встречном  движении.  Во время 
движения  лыжник,  идущий первым, ударами палок проверяет прочность 
льда  и  следит  за  его  состоянием.        
    Туристским  группам  в  лыжном  походе через несколько водоемов 
необходимо  огибать  устья  рек  и их истоки из озер, быть особенно 
осторожными  при  пересечении  русла  реки.        
    6.6.  Во  время  рыбной  ловли  нельзя пробивать много лунок на 
ограниченной  площади  и  собираться большими группами. Запрещается 
ловить  рыбу  в  одиночку  по  первому  и  последнему  льду.  
    Каждому  рыболову  рекомендуется  иметь спасательное средство в 
виде шнура длиной 12-15 метров, на одном конце которого должен быть 
закреплен  груз  весом  400-500  граммов, а на другом – изготовлена 
петля.
    6.7.  В  местах с большим количеством рыболовов на значительной 
площади   льда   в   периоды   интенсивного  подледного  лова  рыбы  
водопользователем    должны    выставляться   спасательные   посты,   
укомплектованные     подготовленными     спасателями,    оснащенные    
спасательными  средствами,  электромегафонами,  средствами  связи и 
владеющие    постоянной    информацией   о   гидрометеорологической   
обстановке в этом районе.
     При  угрозе  отрыва  льда  от  берега   спасатели   немедленно
информируют  об  этом  рыболовов и принимают меры по удалению их со
льда.

  7. Меры безопасности при производстве работ по выемке грунта и
                           выколке льда

    7.1.  Работы по выемке грунта вблизи берегов рек, озер и других 
водоемов, особенно в местах массового купания людей, производятся с 
разрешения   органов  местного  самоуправления  по  согласованию  с  
Государственной  инспекцией по маломерным судам Главного управления 
МЧС  России  по  Воронежской  области.         
    7.2.  Юридические  и  физические лица при производстве работ по 
выемке  грунта,  торфа  и  сапропеля,  углублению  дна  водоемов на 
пляжах,  в  местах  массового отдыха населения и вблизи них обязаны 
ограждать  опасные для купания участки, а по окончании этих работ – 
выравнивать дно.
    7.3.  По  окончании  выемки  грунта  в  котлованах  и карьерах, 
заполненных  водой,  юридические и физические лица, выполнявшие эти 
работы,  обязаны  произвести выравнивание дна от береговой черты до 
глубины  1,7-2,0  метра,  а  в  местах массового отдыха населения – 
засыпать котлованы.
    7.4.  Юридические  и  физические лица при производстве работ по 
выколке  льда  должны  ограждать  опасные  для  людей  участки.  

             8. Знаки безопасности на водных объектах

    8.1.  Знаки  безопасности  на  воде устанавливаются владельцами 
пляжей,  мест  массового  отдыха,  переправ,  баз  (сооружений) для 
стоянок  судов  и другими водопользователями в целях предотвращения 
несчастных  случаев  с  людьми  на  воде.       
    8.2.  Знаки безопасности имеют форму прямоугольника с размерами 
сторон  не  менее  50  х 60 сантиметров и изготавливаются из досок, 
толстой  фанеры,  металлических  листов  или  из  другого  прочного  
материала.
    Знаки   устанавливаются   на   видных  местах  по  предписаниям  
уполномоченных на то органов государственного надзора и укрепляются 
на   столбах  (деревянных,  металлических,  железобетонных  и  др.)  
высотой  не  менее  2,5  метра.           
    8.3.  Характеристика  знаков  безопасности  на водных объектах: 

 Надпись на знаке                    Описание знака

 Место купания 
 (с указанием границ в метрах)       В зеленой рамке.
                                     Надпись сверху. Ниже изображен 
                                     плывущий человек. Знак укрепляется
                                     на столбе белого цвета.
 Место купания детей 
 (с указанием границ в метрах)       В зеленой  рамке. Надпись сверху. 
                                     Ниже изображены двое детей, 
                                     стоящих в воде. Знак укрепляется 
                                     на столбе белого цвета.
 Место купания животных 
 (с указанием границ в метрах)       В зеленой рамке. Надпись сверху. 
                                     Ниже изображена плывущая собака. 
                                     Знак укрепляется на столбе 
                                     белого цвета.
 Купание запрещено 
 (с указанием границ в метрах)       В зеленой рамке, перечеркнутой 
                                     красной чертой по диагонали с 
                                     верхнего левого угла. Надпись 
                                     сверху. Ниже изображен плывущий 
                                     человек. Знак укрепляется
                                     на столбе красного цвета.

 Переход (переезд) по льду разрешен  Весь покрашен в зеленый цвет.
                                     Надпись посредине. Знак 
                                     укрепляется на столбе белого цвета.

 Переход (переезд) по льду запрещен  Весь покрашен в красный цвет.
                                     Надпись посредине. Знак укрепляется
                                     на столбе красного цвета.

 Не создавать волнение!              Внутри красной окружности на белом 
                                     фоне две волны черного цвета, 
                                     перечеркнутые красной линией.

 Движение маломерных плавсредств     Внутри красной окружности на  
 запрещено                           белом фоне лодка с подвесным 
                                     мотором черного цвета,
                                     перечеркнутая красной линией.

 Якоря не бросать!                   Внутри красной окружности на 
                                     белом фоне якорь черного цвета, 
                                     перечеркнутый красной линией.