Постановление Администрации Каменского района Пензенской области от 24.02.2015 № 178

АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЕНСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.02.2015   N 178

                                  г. Каменка

О мерах по реализации решения Собрания представителей Каменского

района Пензенской области от 25.12.2014 N 422-48/3

«О бюджете Каменского района Пензенской области на 2015 год и на

плановый период 2016 и 2017 годов»

Руководствуясь Уставом Каменского района Пензенской области, решениями Собрания представителей Каменского района Пензенской области от 25.12.2014 N 422-48/3 «О бюджете Каменского района Пензенской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и от 21.10.2009 N 452-44/2 «Об утверждении положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Каменском районе Пензенской области» (с последующими изменениями),

Администрация Каменского района Пензенской области постановляет:

1. Принять к исполнению бюджет Каменского района Пензенской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (далее - бюджет Каменского района Пензенской области). Установить, что исполнение бюджета Каменского района Пензенской области организуется на основании сводной бюджетной росписи бюджета Каменского района Пензенской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов и кассового плана на 2015 год.

2. Главным администраторам доходов бюджета Каменского района Пензенской области:

а) принять меры по обеспечению поступлений в бюджет администрируемых доходов, сокращению задолженности по их уплате, снижению сумм невыясненных поступлений;

б) осуществлять постоянный контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов в части администрируемых доходов;

в) представлять в Управление финансов Администрации Каменского района Пензенской области аналитические материалы по исполнению бюджета Каменского района Пензенской области в части доходов в сроки, установленные Управлением финансов Администрации Каменского района Пензенской области.

3. Руководителям органов местного самоуправления Каменского района Пензенской области, муниципальных учреждений Каменского района Пензенской области (муниципальным заказчикам) в срок до 01.03.2015 принять меры по приведению объемов закупок, включенных в проекты планов-графиков закупок на 2015 год, в соответствие с лимитами бюджетных обязательств, доведенными до получателей бюджетных средств, в соответствии с Решением Собрания представителей Каменского района Пензенской области от 25.12.2014 N 422-48/3 "О бюджете Каменского района Пензенской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

4. Муниципальные программы Каменского района Пензенской области подлежат приведению в соответствие с решением Собрания представителей Каменского района Пензенской области от 25.12.2014 N 422-48/3 "О бюджете Каменского района Пензенской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Установить, что в 2015 году при подготовке предложений по внесению изменений в установленном порядке в сводную бюджетную роспись бюджета Каменского района Пензенской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, предусматривающих уточнение объемов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Каменского района Пензенской области и их подпрограмм, основных мероприятий, главный распорядитель средств бюджета Каменского района Пензенской области направляет указанные предложения ответственным исполнителям соответствующих муниципальных программ  Каменского района Пензенской области.

Ответственный исполнитель муниципальной программы Каменского района Пензенской области в течение трех рабочих дней с даты получения предложения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, принимает решение о его согласовании или отклонении. При непредставлении такого решения в указанный срок предложение считается согласованным ответственным исполнителем муниципальной программы Каменского района Пензенской области.

6. Не допускается принятие бюджетных обязательств на 2015 год, возникающих из муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг, условиями которых предусматривается выполнение работ или оказание услуг (их этапов) продолжительностью более 1 месяца, если муниципальные контракты не заключены в установленном порядке до 25 ноября 2015 года.

7. В целях своевременного освоения бюджетных средств в 2015 году при заключении муниципальных контрактов, срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в которых составляет не более семи дней, заказчикам необходимо заблаговременно подать заявки на осуществление закупок в муниципальное казённое учреждение «Управление по осуществлению закупок Каменского района Пензенской области» в соответствии с планом-графиком на 2015 год и с соблюдением следующих сроков проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

- при проведении открытого конкурса до 4 ноября 2015 года;

- при проведении электронного аукциона с начальной (максимальной) ценой свыше 3 млн. рублей до 6 ноября 2015 года;

- при проведении электронного аукциона с начальной (максимальной) ценой до 3 млн. рублей до 16 ноября 2015 года;

- при проведении запроса котировок с начальной (максимальной) ценой до 500 тыс. рублей до 18 ноября 2015 года;

- при проведении запроса котировок с начальной (максимальной) ценой до 250 тыс. рублей до 25 ноября 2015 года;

- при проведении запроса предложений до 24 ноября 2015 года.

При условии заключения муниципальных контрактов, срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в которых превышает семь дней, вышеуказанные даты подачи заявок на осуществление закупок переносятся на более ранний срок, соответствующий количеству дней поставки товара, выполнения работы, оказания услуги.

8. Установить, что получатели средств бюджета Каменского района Пензенской области (муниципальные заказчики) при заключении гражданско-правовых договоров, в том числе муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Каменского района Пензенской области за счет средств бюджета Каменского района Пензенской области, вправе предусматривать авансовые платежи:

- в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Каменского района Пензенской области в соответствующем финансовом году, - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания, получении дополнительного профессионального образования, почтовые расходы, оплата организационных и регистрационных взносов на участие в конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах; заявочных взносов на участие в физкультурно-массовых мероприятиях, соревнованиях, проживание в гостиницах, о приобретении горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение; по договорам (контрактам) обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

- в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Каменского района Пензенской области в соответствующем финансовом году, - по муниципальным контрактам, заключенным в связи с осуществлением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями);

- в размере 30 процентов суммы договора (контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Каменского района Пензенской области в соответствующем финансовом году, и не более размера суммы обеспечения исполнения договора (контракта) - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством Пензенской области (в том числе по договорам (контрактам), порядок расчета которых определен постановлениями Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 N 294 "Об утверждении Порядка расчетов за природный газ" (с последующими изменениями), от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

По договорам о подключении (присоединении) строящегося, реконструируемого или построенного, но не подключенного здания, строения, сооружения или иного объекта капитального строительства внесение платы за подключение осуществляется:

- к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения в порядке, установленном Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (с последующими изменениями);

- к системе теплоснабжения в порядке, установленном Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 307 "О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (с последующими изменениями);

- к электрическим сетям в порядке, установленном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (с последующими изменениями);

- к сетям газораспределения в порядке, установленном Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (с последующими изменениями).

9. Получатели средств бюджета Каменского района Пензенской области при оплате денежных обязательств за поставленные товары в качестве документа, служащего основанием платежа, прилагают договор (контракт), счет-фактуру или накладную на поставленные товары, а за выполненные работы или услуги - договор, акт выполненных работ и справку о стоимости выполненных работ и затрат.

10. Предложения органов местного самоуправления Каменского района Пензенской области о выделении бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличении бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств рассматриваются только при условии внесения предложений о наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

11. Предоставление из бюджета Каменского района Пензенской области субсидий муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется в соответствии с графиком, прилагаемым к соглашению о предоставлении субсидии, заключенному с муниципальным учреждением органом местного самоуправления Каменского района Пензенской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения, если иное не установлено законами и нормативными правовыми актами  Каменского района Пензенской области.

В соответствии с указанным графиком субсидия подлежит перечислению муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям не реже 1 раза в квартал в сумме, не превышающей:

а) 25 процентов годового размера указанной субсидии в течение I квартала;

б)50 процентов (для бюджетных и автономных образовательных организаций - 65 процентов) годового размера указанной субсидии в течение первого полугодия;

в) 75 процентов годового размера указанной субсидии в течение 9 месяцев.

12. В целях обеспечения возврата в бюджет Каменского района Пензенской области экономии средств бюджета Каменского района Пензенской области, полученной по итогам проведения закупок товаров, работ и услуг, главным распорядителям средств бюджета Каменского района Пензенской области необходимо ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (сведения по закупкам на 2015 год, произведенным в IV квартале 2014 года и в январе 2015 года представляются в срок до 20 февраля 2015 года), представлять в Управление финансов Администрации Каменского района Пензенской области следующие сведения:

- информацию об экономии средств бюджета Каменского района Пензенской области, полученной по итогам проведения закупок товаров, работ и услуг, в разрезе муниципальных заказчиков, заявок с указанием кодов бюджетной классификации;

- письменное обращение об уменьшении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на сумму экономии бюджетных средств, полученной по итогам проведения закупок товаров, работ и услуг, за исключением экономии по целевым средствам, поступившим из федерального, областного бюджета.

13. Утвердить Порядок распределения и предоставления бюджетам поселений Каменского района Пензенской области дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов.

14. Признать утратившими силу постановление администрации Каменского района Пензенской области от 20.01.2014 N 31 «О мерах по реализации решения Собрания представителей Каменского района Пензенской области от 26.12.2013 N 292-35/3 «О бюджете Каменского района Пензенской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

15. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

16. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене Каменского района Пензенской области «Вестник Каменского района», разместить (опубликовать) на официальном сайте администрации Каменского района Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

17. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Главу администрации Каменского района Пензенской области.

Глава администрации Каменского района

Пензенской области                                                                         К.Н.Грошев

Утвержден

постановлением

Администрации

Каменского района

Пензенской области

от   ___________   N___

Порядок

распределения и предоставления бюджетам поселений Каменского района

Пензенской области дотаций на поддержку мер

по обеспечению сбалансированности бюджетов (далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок распределения и предоставления бюджетам поселений Каменского района Пензенской области дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов определяет механизм распределения из бюджета Каменского района Пензенской области дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений Каменского района Пензенской области.

2. Предоставление дотаций бюджетам поселений Каменского района Пензенской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов (далее – дотации) предусматривается с целью оказания финансовой помощи органам местного самоуправления Каменского района Пензенской области для реализации ими полномочий по решению вопросов местного значения в следующих случаях:

2.1. при недостатке собственных доходов для финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, сложившемся в процессе исполнения местных бюджетов;

2.2. в связи с незапланированным снижением в течение финансового года объема доходов бюджетов поселений, вызванных изменением объективных факторов;

2.3. в связи с увеличением расходных обязательств поселений, возникающих после утверждения местных бюджетов на текущий финансовый год, вызванных изменением объективных факторов.  

3. Размер дотаций бюджетам поселений определяется по следующей формуле:

, где:

Дот_i – объем дотации бюджету i-го поселения;

Дот1_i – первая часть дотации бюджету i-го поселения, распределяемая с целью сбалансированности бюджетов поселений в процессе исполнения местных бюджетов;

Дот2_i – вторая часть дотации бюджету i-го поселения, распределяемая на компенсацию потерь доходов местных бюджетов, возможных в связи с незапланированным снижением в течение финансового года объема доходов местных бюджетов и дополнительных расходов бюджетов поселений, вызванных изменением объективных факторов, влияющих на объемы бюджетных обязательств поселений в текущем финансовом году.

4. Объем первой части дотации бюджету i-го поселения определяется по следующей формуле:

> , где

Дот1_i – объем дотации i-му поселению.

P_i – оценка суммарных расходных обязательств i-го поселения по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения.

В объем суммарных расходных обязательств включаются расходы на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда (в том числе за счет средств субсидий, предоставляемых бюджетным и автономным учреждениям), расходы на коммунальные услуги (в том числе за счет средств субсидий, предоставляемых бюджетным и автономным учреждениям), расходы на погашение бюджетного кредита, прочие текущие материальные затраты.

Оценка объема суммарных расходных обязательств производится на основе кассовых расходов за последний отчетный год по данным отчетности об исполнении бюджетов поселений Каменского района Пензенской области аналогично общим подходам к формированию предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета  Каменского района Пензенской области на текущий финансовый год, установленным в методических указаниях по распределению бюджетных ассигнований бюджета Каменского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

Д_i – оценка суммарных налоговых и неналоговых доходов i-го поселения в текущем финансовом году.

МТ_i – объем межбюджетных трансфертов нецелевого назначения, предоставляемых из бюджета Каменского района Пензенской области бюджету i-го поселения в текущем финансовом году.

О_i – остатки средств нецелевого назначения на счетах бюджетов i-го поселения на начало финансового года.

К – коэффициент распределения, являющийся единым для всех поселений при распределении дотаций (определяется как отношение общего распределяемого объема дотаций к общему объему недостатка средств для обеспечения расходных обязательств поселений). При этом значение данного коэффициента должно быть не более 1. Если значение коэффициента превышает 1, для определения объема дотаций применяется К = 1.

5. Объем второй части дотации бюджету i-го поселения определяется по следующей формуле:

 , где

Дот2_i – вторая часть дотации бюджету i-го поселения, распределяемая на компенсацию потерь доходов местных бюджетов, возможных в связи с незапланированным снижением в течение финансового года объема доходов местных бюджетов и дополнительных расходов бюджетов поселений, вызванных изменением объективных факторов, влияющих на объемы бюджетных обязательств поселений в текущем финансовом году.

РД _i – оценка суммарных расходных обязательств i-го поселения по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения с учетом дополнительных расходов бюджетов поселений, вызванных изменением объективных факторов, влияющих на объемы бюджетных обязательств поселений в текущем финансовом году;

ДВ_i – оценка суммарных налоговых и неналоговых доходов i-го поселения с учетом незапланированного снижения в течение финансового года объема доходов местных бюджетов;

ЈРД_i – оценка суммарных расходных обязательств поселений по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения с учетом дополнительных расходов бюджетов поселений, вызванных изменением объективных факторов, влияющих на объемы бюджетных обязательств поселений в текущем финансовом году;

ЈДВ_i – оценка суммарных налоговых и неналоговых доходов поселений с учетом незапланированного снижения в течение финансового года объема доходов местных бюджетов

Дот2 – вторая часть дотации, распределяемая бюджетам поселений.

6. Распределение дотаций утверждается решением Собрания представителей Каменского района Пензенской области о бюджете Каменского района Пензенской области на текущий финансовый год.

7. Перечисление дотаций производится в пределах средств, предусмотренных в бюджете Каменского района Пензенской области на текущий финансовый год.

8. Дотации зачисляются на счета бюджетов поселений Каменского района Пензенской области, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, с отражением их в доходах бюджета по соответствующим кодам бюджетной классификации.