Постановление администрации Воронежской области от 23.12.2008 № 1133

                   



                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       

    от 23.12.2008  N 1133


О Требованиях по предотвращению гибели объектов животного мира при
осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации
      транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и
         электропередачи на территории Воронежской области


    В   соответствии   со   статьей   28   Федерального  закона  от  
24.04.1995г.   №   52-ФЗ   «О   животном   мире»  и  постановлением  
Правительства  Российской  Федерации  от  13.08.1996  г.  № 997 «Об 
утверждении  Требований по предотвращению гибели объектов животного 
мира  при  осуществлении  производственных  процессов,  а также при 
эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и 
электропередачи»,  а  также  в целях предотвращения гибели объектов 
животного  мира в результате хозяйственной деятельности человека на 
территории  Воронежской  области, администрация Воронежской области 

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.  Утвердить  прилагаемые  Требования по предотвращению гибели 
объектов   животного   мира   при   осуществлении  производственных  
процессов,  а  также  при  эксплуатации  транспортных  магистралей,  
трубопроводов,   линий   связи   и  электропередачи  на  территории  
Воронежской области.
    2.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя  председателя  правительства  Воронежской области – 
руководителя  департамента  аграрной  политики  Воронежской области 
Спивакова А.А.

     

Губернатор Воронежской области                      В. Кулаков



УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
администрации области
от 23.12.2008  N 1133

                            ТРЕБОВАНИЯ
ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ГИБЕЛИ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
 ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ, А ТАКЖЕ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ
   МАГИСТРАЛЕЙ, ТРУБОПРОВОДОВ, ЛИНИЙ СВЯЗИ И ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ НА
                  ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                        I. Общие положения

    1.1. Общие требования по охране объектов животного мира и среды 
их   обитания,   направленные  на  предотвращение  гибели  объектов  
животного  мира,  установлены  главой  III  Федерального  закона от 
24.04.1995   г.   №   52-ФЗ  «О  животном  мире»  и  постановлением  
Правительства  Российской  Федерации  от  13.08.1996  г.  № 997 «Об 
утверждении  Требований по предотвращению гибели объектов животного 
мира  при  осуществлении  производственных  процессов,  а также при 
эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и 
электропередачи».
    Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при 
осуществлении  производственных процессов, а также при эксплуатации 
транспортных    магистралей,    трубопроводов,    линий   связи   и   
электропередачи   на   территории   Воронежской  области  (далее  -  
Требования)  направлены  на  снижение техногенного и антропогенного 
воздействия  со  стороны  физических  и  юридических лиц на объекты 
животного  мира и среду их обитания, создание благоприятных условий 
для  их  естественного  воспроизводства.  Требования регламентируют 
хозяйственную  деятельность  в целях предотвращения гибели объектов 
животного  мира,  обитающих  в  условиях  естественной  свободы,  в  
результате  изменения  среды  обитания  и нарушения путей миграции; 
строительства промышленных и других объектов; добычи, переработки и 
транспортировки  сырья;  попадания  в водозаборные сооружения, узлы 
производственного   оборудования,   под   движущийся   транспорт  и  
сельскохозяйственные    машины;    столкновения   с   проводами   и   
электрошока,  воздействия  электромагнитных  полей, шума, вибрации; 
технологических  процессов  животноводства  и  растениеводства.   
    1.2.   Настоящие  Требования  обязательны  для  выполнения  при  
осуществлении   производственных   процессов   в  сельском,  лесном  
хозяйстве   и   лесной   промышленности,   на   производственных  и  
строительных  площадках с открыто размещенным оборудованием, сырьем 
и  вспомогательными  материалами, на гидротехнических сооружениях и 
водохранилищах,   на   водных   транспортных  путях  и  магистралях  
автомобильного,  железнодорожного  транспорта и аэродромах, а также 
при  эксплуатации трубопроводов, линий электропередачи мощностью от 
6  кВ  и  выше  и  линий  проводной  связи.     

    1.3.  В  целях  предотвращения  гибели  объектов животного мира 
запрещается:
    - выжигание растительности;
    -  хранение  и  применение  ядохимикатов, удобрений, химических 
реагентов,   горюче-смазочных   материалов  и  других  опасных  для  
объектов  животного  мира  и  среды их обитания материалов, сырья и 
отходов  производства  и  потребления  без  проведения мероприятий, 
гарантирующих  предотвращение  возникновения  заболеваний  и гибели 
объектов  животного  мира,  ухудшения  среды  их  обитания;   
    -   установление   сплошных,   не   оборудованных  специальными  
проходами  заграждений  и  инженерных  сооружений на путях массовой 
миграции животных;
    -   устройство   в  реках  или  протоках  плотин,  запаней  или  
установление  орудий  лова,  размеры  которых  превышают  две трети 
ширины водотока;
    -  расчистка  просек  под линиями связи и электропередачи вдоль 
трубопроводов  от  подроста древесно-кустарниковой растительности в 
период размножения животных.
    1.4.  Настоящие Требования обязательны для всех юридических лиц 
и  физических  лиц,  осуществляющих  хозяйственную  деятельность, и 
действуют  на  всей  территории  Воронежской  области.    
    1.5.  Юридические и физические лица, действующие во всех сферах 
производства,   обязаны   своевременно   информировать   специально   
уполномоченные   государственные   органы  по  охране,  контролю  и  
регулированию  использования  объектов  животного  мира  и среды их 
обитания   Воронежской   области  о  случаях  гибели  животных  при  
осуществлении  производственных процессов, а также при эксплуатации 
транспортных    магистралей,    трубопроводов,    линий   связи   и   
электропередачи.
    1.6. Юридические, должностные, физические лица и индивидуальные 
предприниматели,  виновные  в нарушении настоящих Требований, несут 
ответственность  в  соответствии  с  действующим законодательством. 
    1.7.   Нормативные   правовые   акты   исполнительных   органов   
государственной    власти    Воронежской    области   по   вопросам   
регулирования  соответствующих  видов  деятельности  принимаются  с  
учетом  настоящих  Требований  и регламентируют конкретные способы, 
методы  и технологии, обеспечивающие предотвращение гибели объектов 
животного мира.

       II. Требования при осуществлении сельскохозяйственных
                    производственных процессов

    2.1.  При  осуществлении  сельскохозяйственных производственных 
процессов   не  допускается  применение  технологий  и  механизмов,  
которые  вызывают  массовую  гибель  объектов  животного  мира  или  
изменение среды их обитания.
    2.2.     Запрещается     сжигание     стерни,     соломы     на     
сельскохозяйственных  угодьях,  листьев,  растительных  остатков на 
склонах, пастбищах.
    2.3.   При   производстве  полевых  сельскохозяйственных  работ  
необходимо   использовать   технологию,   специально  оборудованную  
сельскохозяйственную    технику,    порядок    работ,   исключающие   
возможность гибели животных.
    2.4.  Навозохранилища  и  резервуары для жидких навозных стоков 
должны иметь ограждения для предотвращения попадания в них объектов 
животного мира.
    2.5.   Производственные  объекты  и  стационарно  установленные  
механизмы, способные вызвать гибель объектов животного мира, должны 
иметь  специальные  ограждения, препятствующие проникновению на них 
объектов животного мира, а также санитарно-защитные зоны и очистные 
сооружения,  исключающие  загрязнение  окружающей  среды.    
    Запрещается  сброс любых сточных вод и отходов в водные объекты 
и на рельеф местности, в местах нереста, зимовки и скоплений водных 
и околоводных животных.
    2.6.  Владельцы  и  пользователи сельскохозяйственных угодий по 
согласованию   со   специально   уполномоченными   государственными   
органами по охране, контролю и регулированию использования объектов 
животного  мира  и  среды  их  обитания Воронежской области обязаны 
предусматривать  осуществление  мероприятий,  обеспечивающих защиту 
объектов   животного   мира   в  пределах  этих  угодий  в  периоды  
размножения  и  линьки,  а  также  сохранение  участков, являющихся 
убежищами  для  объектов  животного  мира.        
    2.7. Строительство и эксплуатация ирригационных и мелиоративных 
сооружений  в  местах естественного обитания, на путях миграции и в 
местах   сезонной   концентрации  объектов  животного  мира  должны  
осуществляться   с   учетом  обеспечения  необходимых  условий  для  
свободного   и   безопасного   их   передвижения   через  указанные  
сооружения.  Водозаборные  сооружения  и  каналы гидромелиоративных 
систем  должны  оснащаться  специальными  защитными  устройствами.  

       III. Требования при осуществлении лесопромышленных и
           лесохозяйственных производственных процессов

    3.1.  При планировании в области использования, охраны, защиты, 
воспроизводства   лесов,   а   также   при  использовании  лесов  и  
осуществлении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов 
необходимо предусматривать меры по охране объектов животного мира и 
среды их обитания.
    3.2. Пользование участками лесного фонда и лесов, не входящих в 
лесной   фонд,   должно   осуществляться   при  условии  сохранения  
благоприятной  среды  обитания объектов животного мира и соблюдения 
режима  использования  особо  защитных  участков  леса.    

 IV. Требования при осуществлении промышленных и водохозяйственных
                    производственных процессов

    4.1.   Промышленные   и   водохозяйственные   процессы   должны   
осуществляться   на   специально   оборудованных   производственных   
площадках,  имеющих  ограждения  и  приспособления,  препятствующие  
проникновению  на  их  территорию  объектов  животного  мира.   
    4.2.  Для  предотвращения  гибели  объектов  животного  мира от 
воздействия    вредных    веществ    и    сырья,   находящихся   на   
производственной площадке, недопустимо:
    -  хранить  материалы  и  сырье  вне  специально  оборудованных  
бетонированных   и   обвалованных  площадок  с  замкнутой  системой  
канализации;
    -  сливать  хозяйственные  и  производственные  сточные воды на 
рельеф местности;
    -    использовать   прямоточные   системы   водопотребления   и   
ресурсозатратные  технологии  с  образованием  большого  количества  
отходов производства;
    -  использовать  не  полностью герметизированные системы сбора, 
хранения  и  транспортировки  добываемого  жидкого  и газообразного 
сырья;
    -  использовать емкости и резервуары, не оборудованные системой 
защиты  от  попадания  в  них  объектов  животного  мира.   
    4.3.   При   отборе   воды   из  водоемов  и  водотоков  должны  
предусматриваться   меры   по   предотвращению   гибели   водных  и  
околоводных  животных  (выбор  места  водозабора,  тип рыбозащитных 
устройств,   возможный  объем  воды  и  другие),  согласованные  со  
специально  уполномоченными  государственными  органами  по охране, 
контролю  и  регулированию  использования объектов животного мира и 
среды  их  обитания  Воронежской  области.        
    4.4.  Изменение  уровня  воды в гидросооружениях, в том числе и 
водохранилищах,  в  период массовых миграций и размножения объектов 
животного   мира   в  пределах  территорий,  занимаемых  указанными  
производственными  объектами,  осуществляется  по  согласованию  со  
специально  уполномоченными  государственными  органами  по охране, 
контролю  и  регулированию  использования объектов животного мира и 
среды  их  обитания  Воронежской  области.        
    4.5.  В  зарегулированных  водных  объектах  в период массового 
нереста   рыб   должны   оборудоваться  рыбохозяйственные  попуски,  
создающие  оптимальные  условия  воспроизводства  рыб.     
    4.6.   При   сбросе  производственных  и  иных  сточных  вод  с  
промышленных  площадок  должны  предусматриваться меры, исключающие 
загрязнение  водной  среды.  Запрещается  сброс любых сточных вод в 
местах  нереста,  зимовки и массовых скоплений водных и околоводных 
животных.
    4.7.  При  проведении  различных  работ,  являющихся источником 
факторов  беспокойства  для объектов животного мира (вибрация, шум, 
загазованность,   ударные  волны  и  другие)  необходимо  следовать  
инструкциям  и  рекомендациям  по  измерению,  оценке и снижению их 
уровня.

V. Требования при эксплуатации транспортных магистралей и объектов

    5.1.   Проектирование  и  сооружение  транспортных  магистралей  
должно   осуществляться   с  учетом  максимального  ограничения  их  
прохождения  по  естественным  границам различных типов ландшафтов, 
пересечения  путей  миграции,  а  также  мест концентрации объектов 
животного мира.
    5.2.    Владельцы    транспортных    средств   и   организации,   
эксплуатирующие  транспортные магистрали, обязаны принимать меры по 
предотвращению   ущерба,   наносимого   объектам   животного  мира,  
ограничивать  в  пределах  своей компетенции судоходство и скорость 
движения  транспорта  по  согласованию со специально уполномоченным 
государственным   органом   по  охране,  контролю  и  регулированию  
использования   объектов   животного   мира  и  среды  их  обитания  
Воронежской области.
    5.3.   На  транспортных  магистралях  должны  быть  установлены  
специальные  предупредительные  знаки  и знаки ограничения скорости 
движения транспорта в местах пересечения с путями миграции объектов 
животного мира. Наиболее опасные участки транспортных магистралей в 
местах  концентрации объектов животного мира и на путях их миграции 
ограждаются   устройствами   со   специальными  проходами,  типы  и  
конструкции  которых  согласовываются  со специально уполномоченным 
государственным   органом   по  охране,  контролю  и  регулированию  
использования   объектов   животного   мира  и  среды  их  обитания  
Воронежской области.
    5.4.  При  пересечении  транспортными магистралями мелких рек и 
ручьев  (поверхностных  водотоков)  должна обеспечиваться свободная 
миграция  рыб  и  наземных  животных.         
    5.5.  При  проектировании транспортных магистралей для снижения 
влияния  на  объекты  животного  мира  шума  движущегося транспорта 
необходимо  устанавливать  санитарно-защитные зоны в соответствии с 
действующими правилами и нормами.
    5.6.  Владельцы  и  организации,  эксплуатирующие  транспортные  
средства,   обязаны   принимать   меры  по  предотвращению  ущерба,  
наносимого  объектам  животного  мира,  и  не допускать загрязнения 
среды  обитания  объектов  животного  мира.        
    5.7.   Запрещается   мойка   автотранспортных   средств   в  не  
установленных  для  этих  целей  местах.        

           VI. Требования при эксплуатации трубопроводов

    6.1.  Трубопроводы  должны быть заглублены (погружены под землю 
на  определенную  глубину). При строительстве трубопроводов в легко 
уязвимых  местах  среды  обитания  животных (заболоченные участки и 
другие),   где  невозможно  заглубить  трубы  в  землю,  необходимо  
предусматривать  сооружение  переходов  для  мигрирующих  животных,  
приподняв  отдельные  участки  трубопроводов  на  высоту  не ниже 3 
метров.
    6.2. В случае пересечения крупных поверхностных водотоков (рек, 
озер,  водохранилищ  и др.) трубопровод заглубляется и фиксируется. 
При  пересечении  трубопроводом  верховий рек и ручьев устраивается 
эстакада.  Запрещается  укладка  трубопроводов  по  дну водоемов на 
участках  нерестилищ  и  зимовальных  ям.        
    6.3.  Трубопровод  должен оснащаться техническими устройствами, 
обеспечивающими   отключение   поврежденного  в  результате  аварии  
участка  трубопровода  в  местах  пересечения  водных  объектов, на 
участках  концентрации  наземных животных или на путях их миграции. 
    6.4.  В месте пересечения водного объекта, участка концентрации 
наземных  животных  или  на  путях  их  миграции трубопровод должен 
оснащаться  техническими  устройствами,  обеспечивающими отключение 
поврежденного  в  результате  аварии  участка  трубопровода.   
    6.5.  После завершения строительства, реконструкции или ремонта 
трубопровода    запрещается   оставлять   неубранные   конструкции,   
оборудование  и  незасыпанные  участки  траншей.      
    6.6.  При  проектировании  и строительстве трубопроводов должны 
обеспечиваться   меры   защиты  объектов  животного  мира,  включая  
ограничение работ на строительстве трубопроводов в периоды массовой 
миграции,  в  местах размножения и линьки, выкармливания молодняка, 
нереста,  нагула  и  ската  молоди  рыбы.       

 VII. Требования при проектировании, строительстве и эксплуатации
                   линий связи и электропередачи

    7.1.  При  проектировании  и  строительстве новых линий связи и 
электропередачи  должны  предусматриваться меры по предотвращению и 
сокращению   риска   гибели   птиц   в   случае  соприкосновения  с  
токонесущими  проводами  на участках их прикрепления к конструкциям 
опор,  а  также  при  столкновении  с  проводами  во время пролета. 
    7.2. Линии электропередачи, опоры и изоляторы должны оснащаться 
специальными    птицезащитными    устройствами,    в    том   числе   
препятствующими  птицам  устраивать гнездовья в местах, допускающих 
прикосновение  птиц  к  токонесущим  проводам.       
    Использование   неизолированных   металлических  конструкций  в  
качестве  специальных  птицезащитных  устройств  запрещается.   
    7.3.   Вдоль   линий  электропередачи  оборудуются  специальные  
санитарно-защитные полосы, препятствующие гибели объектов животного 
мира  от  воздействия  электромагнитного  поля.       
    7.4.  Эксплуатация  линий  проводной  связи  и  электропередачи  
должна  осуществляться  в режиме, исключающем превышение нормативов 
предельно  допустимых  уровней воздействия электромагнитных полей и 
иных   вредных  физических  воздействий  линии  электропередачи  на  
объекты животного мира.
    7.5.  Трансформаторные подстанции на линиях электропередачи, их 
узлы  и  работающие  механизмы  должны  быть  оснащены устройствами 
(изгородями,  кожухами  и  другими), предотвращающими проникновение 
животных на территорию подстанции и попадание их в указанные узлы и 
механизмы.
    7.6.  В  местах  массовой  миграции  птиц для предотвращения их 
гибели   от  столкновения  с  линиями  связи  рекомендуется  замена  
воздушной  проводной  системы  связи  на  подземную  кабельную  или  
радиорелейную.

    VIII. Требования при проведении других видов хозяйственной
                           деятельности

    8.1.  Прожекторные  и  другие  мощные осветительные устройства, 
характер  их установки, направленность излучения светового потока и 
другие  должны  оказывать  минимальное отрицательное воздействие на 
птиц,  летучих  мышей  и  других  животных,  не вызывая их гибели в 
результате  ослепления  и  потери  ориентации,  особенно  во  время  
миграций.
    8.2. Проведение взрывных работ, а именно: при сейсморазработке; 
при  сооружении  искусственных  дамб, котлованов, водоемов и других 
объектов;   при   уничтожении  пиротехнических  средств,  снарядов,  
порохов  и  других взрывчатых веществ с истекшим сроком хранения на 
специально   отведенных   полигонах;  для  защиты  гидротехнических  
сооружений - пирсов, причалов, мостов, дебаркадеров и других судов, 
находящихся  вне  населенных  пунктов,  а  также для предотвращения 
разрушения береговой линии под воздействием льда во время ледохода, 
особенно после суровой зимы и в условиях высокого весеннего паводка 
должно  исключать  гибель  представителей  животного мира, для чего 
необходимо    предусматривать    мероприятия,   предотвращающие   и   
исключающие гибель диких животных.
    8.3.   Проектирование   и   эксплуатация   карьеров   в  местах  
естественного  обитания,  на  путях  миграции  и  в местах сезонной 
концентрации объектов животного мира должны осуществляться с учетом 
обеспечения  необходимых  условий для безопасного их передвижения и 
предусматривать  обеспечение  мероприятий,  исключающих попадание в 
карьер  и  гибель  объектов  животного  мира.